Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola

Transkript

1 Strömstads kommun Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Strömstiernaskolan i Strömstads kommun

2 2 (9) Uppföljning av tillsyn i Strömstiernaskolan genomförde tillsyn av Strömstads kommun under våren fattade den 29 juni 2017 beslut efter tillsyn för Strömstiernaskolan. har nu gjort en uppföljning av de brister som framkom i detta beslut. Uppföljningen bygger på en redovisning av vidtagna åtgärder som Strömstads kommun inkom med den 27 november 2017 samt vid uppföljningsbesök den 24 och 25 januari Sammanfattning av kvarstående brister Enligt s bedömning är nedanstående brister ännu ej tillfullo åtgärdade. konstaterar att Strömstads kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: s ingripande Arbetsområde 1. Undervisning och lärande Lärarna ser till att eleverna får ett reellt inflytande på arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll. Typ av ingripande Senaste datum för redovisning s bedömningar anges längre farm i detta beslut. Sammanfattning av avhjälpta brister Arbetsområde Typ av ingripande 1. Undervisning och lärande Undervisningen innebär ett aktivt lärarstöd för eleverna. Lärarna stärker elevernas vilja att lära och deras tillit till den egna förmågan. Brist avhjälpt Brist avhjälpt

3 3 (9) 4. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling Utbildningen utformas så att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Brist avhjälpt 5. Förutsättningar för lärande och trygghet Elevhälsan används främst förebyggande och hälsofrämjande, för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Brist avhjälpt s beslut Vid uppföljning av tidigare beslut konstaterar att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister. förutsätter att huvudmannen skyndsamt vidtar åtgärder för att avhjälpa de brister som kvarstår. avslutar tillsynen avseende de brister som har avhjälpts. Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Strömstads kommun att senast den 12 september 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för. Undervisning och!ärende Skolan ska se till att den ordinarie undervisningen utgår från och genomförs på ett sådant sätt att den främjar elevernas möjligheter att nå de nationella målen och kunskapskraven. I detta ingår att läraren ger eleverna ett aktivt lärarstöd genom att exempelvis genomföra strukturerade lektioner, genomföra undervisningen utifrån tydliga mål och syften och ge eleverna tydliga beskrivningar och förklaringar. Vidare anpassar läraren undervisningen efter elevernas olika förkunskaper och intressen, och ger eleverna såväl stöd som stimulans och utmaningar. I detta arbete kan samråd med elevhälsan underlätta. Genom bland annat en varierad, stimulerande och utmanande undervisning, och genom konstruktiv återkoppling, stärker läraren elevernas vilja att lära. För att kunna individanpassa undervisningen och ge eleverna inflytande över denna är det centralt att läraren skaffar sig kunskap om elevernas olika behov och förutsättningar, liksom låter eleverna vara delaktiga i planeringen av undervisningen.

4 4 (9) Bedömning av brist konstaterar att Strömstads kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Lärarna ser till att eleverna får ett reellt inflytande på arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll. (Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.3 Elevernas ansvar och inflytande) Åtgärder Lärarna ska se till att eleverna får ett reellt inflytande på arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll Motivering till bedömning av brist s tidigare beslut förelade den 29 juni 2017 Strömstads kommun att vidta åtgärder för att avhjälpa de brister som framkommit. Strömstads kommun förelades att vidta åtgärder för att se till att utbildningen utformas på ett sådant sätt att alla elever får ett reellt inflytande på arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll. I beslutet konstaterade att eleverna endast vid få tillfällen och i vissa ämnen ges möjlighet att komma med synpunkter på arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll. I de flesta ämnen var det läraren som planerade och genomförde lektionerna utan möjlighet till inflytande från eleverna. I s beslut angavs att Strömstad kommun skulle inkomma med en redovisning av vidtagna åtgärder senast den 20 november 2017 för att avhjälpa de påtalade bristerna. En sådan redovisning inkom, efter att beviljat anstånd, till den 27 november Huvudmannens redovisning I den redovisning som huvudmannen inkom med den 27 november 2017 framgår att en gemensam handlingsplan upprättats i syfte att säkerställa att utbildningen innehåller strukturer för elevers inflytande. Arbetslagen har sedan arbetat med att konkretisera denna handlingsplan och planerat aktiviteter utifrån den. Arbetet som genomförts utvärderades genom enkäter och fördjupade samtal och resultatet analyserades den 14 november Det framkommer även att en gemensam lektionsstuktur har tagits fram och används. I huvudmannens redovisning skriver de att "eleverna upplever i högre utsträckning än tidigare att lärarna har en gemensam lektionsstruktur och att detta positivt påverkar elevernas möjlighet till lärande och utveckling." De skriver vidare att "eleverna får också vara med och bestämma hur och när

5 5(9) prov ska göras samt redovisningssätt vid temaarbeten." Som bilaga till redovisningen av de vidtagna åtgärderna bifogas resultat av den elevenkät som genomfördes i anslutning till höstlovet På påståendet "Vi elever är med och påverkar på vilket sätt vi ska arbeta med olika skoluppgifter" väljer 42 procent av de svarande eleverna "stämmer inte alls" eller "stämmer ganska dåligt". Huvudmannen kommenterar i sin redovisning av vidtagna åtgärder enkätresultatet och skriver "Huvudmannen gör bedömningen att trenden i arbetet att utveckla undervisningskvaliteten på skolan är positiv. Samtidigt upplever eleverna inte att de är delaktiga i undervisningen i den utsträckning som eftersträvas. Detta är ett område som skolledningen och personalen fortsatt behöver prioritera och jobba vidare med." s utredning Vid s intervju med lärare så säger de att de måste fortsätta att utveckla och utöka elevinflytandet eftersom eleverna inte känner att de är delaktiga. Lärarna säger att de är vana att förmedla och därför behöver få med eleverna i planeringen och öka delaktigheten på flera sätt. De säger vidare att det är svårt att få eleverna att ta ansvar och vara med att planera eftersom de inte är vana vid det. Eleverna får inflytande, säger någon lärare, men de är inte alltid är medvetna om att de har det. De säger att de diskuterat ordet "elevinflytande" både med eleverna och sinsemellan för att skapa ett samförstånd om vad ordet innebär. Eleverna i årskurs 9 säger att det inte finns något elevinflytande på skolan alls förutom i något enstaka fall. De säger att de försökt få lärare att minska antalet prov och inlämningar och samverka så att de inte hamnar samtidigt, för att sänka stressnivån, utan att få något gehör. Eleverna ger exempel från ett ämne då de till viss del fått vara med och påverka undervisningen men säger vidare att det i ett annat ämne inte alls kunnat påverka arbetssättet utan skulle läsa en text och svara på frågor. Eleverna i årskurs 8 säger att de i alla ämnen utom ett inte har något inflytande alls. De säger att de inte får vara med och bestämma redovisningssätt, utan att det är prov som gäller. De säger vidare att det kan vara många prov samma vecka vilket gör att det upplevs stressigt av eleverna. De säger vidare att de inte får vara med och planera och påverka hur de ska arbeta med ett arbetsområde innan de sätter igång med det, förutom i två ämnen. Eleverna i årskurs 7 säger att de i vissa ämnen och för vissa lärare inte får något inflytande alls, men att andra lärare ger dem möjlighet att påverka. De säger att de inte får någon återkoppling om hur de ligger till i syfte att höja sina resultat och att de heller inte vet hur de ska göra för att utvecklas. Rektorn och biträdande rektor säger att elevinflytandet i undervisningen behöver utvecklas. De säger att eleverna ännu inte ser att de har inflytande

6 6(9) över undervisningen. Rektorn och biträdande rektorn diskuterar med personalen hur eleverna ska få möjlighet att få inflytande, och hur eleverna ska medvetandegöras om det. Rektorn säger att de arbetar för att skapa en större delaktighet och ger exempel på hur elever deltagit i trivselgruppens arbete och pyntat lokalerna. Lärarna vill utveckla arbetet i syfte att ge eleverna mer inflytande över undervisningen, säger rektorerna. Rättslig reglering Enligt läroplanen för grundskolan ska de demokratiska principerna att kunna påverka, ta ansvar och vara delaktig omfatta alla elever. Elever ska ges inflytande över utbildningen. Läraren ska utgå från att eleverna kan och vill ta ett personligt ansvar för sin inlärning och för sitt arbete i skolan. Vidare ska läraren svara för att alla elever får ett reellt inflytande på arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll samt se till att detta inflytande ökar med stigande ålder och mognad. Läraren ska vidare verka för att flickor och pojkar får ett lika stort inflytande över och utrymme i undervisningen och tillsammans med eleverna planera och utvärdera undervisningen. s bedömning vid uppföljning av tillsynen bedömer att eleverna fortfarande inte får ett reellt inflytande över arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll. gör denna bedömning utifrån det som framkommit i huvudmannens redovisning av åtgärder och det som framkommit vid de intervjuer som genomfört vid ett uppföljningsbesök. Ett arbete har visserligen inletts, i syfte att skapa elevinflytande i undervisningen, men det framkommer av utredningen att eleverna endast i enstaka ämnen och för vissa lärare har möjlighet att vara med och påverka arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll. Motivering till val av verktyg Strömstads kommuns verksamhet uppfyller inte de krav som följer av gällande föreskrifter. Strömstads kommun föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna.

7 7 (9) Avhjälpta brister i verksamheten Undervisning och!ärende Skolan ska se till att den ordinarie undervisningen utgår från och genomförs på ett sådant sätt att den främjar elevernas möjligheter att nå de nationella målen och kunskapskraven. I detta ingår att läraren ger eleverna ett aktivt lärarstöd genom att exempelvis genomföra strukturerade lektioner, genomföra undervisningen utifrån tydliga mål och syften och ge eleverna tydliga beskrivningar och förklaringar. Vidare anpassar läraren undervisningen efter elevernas olika förkunskaper och intressen, och ger eleverna såväl stöd som stimulans och utmaningar. I detta arbete kan samråd med elevhälsan underlätta. Genom bland annat en varierad, stimulerande och utmanande undervisning, och genom konstruktiv återkoppling, stärker läraren elevernas vilja att lära. För att kunna individan passa undervisningen och ge eleverna inflytande över denna är det centralt att läraren skaffar sig kunskap om elevernas olika behov och förutsättningar, liksom låter eleverna vara delaktiga i planeringen av undervisningen. Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Strömstads kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Undervisningen innebär ett aktivt lärarstöd för eleverna. (3 kap. 3 skollagen; 5 kap. 2 skolförordningen; Lgr 11,2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.2 Kunskaper) Lärarna stärker elevernas vilja att lära och deras tillit till den egna förmågan. (Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.2. Kunskaper) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Strömstads kommun avhjälpt denna brist. Motivering bedömer att det vid uppföljningen av tillsynen inte har framkommit annat än att Strömstads kommun avhjälpt denna brist. Denna bedömning görs utifrån kommunens skriftliga redovisning samt det som framkommit vid uppföljningsbesöket. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling Skolan ska, i det dagliga arbetet, arbeta för att elevernas lärmiljö ska präglas av trygghet och studiero och är fri från kränkande behandling. Skolan ska se till att eleverna kan bedriva sina studier i en lugn miljö där de exempelvis inte störs, hotas eller känner sig otrygga av andra elever. Denna miljö bör inte begränsas till enbart lektionssalar, utan även gälla övriga studieutrymmen på skolan som exempelvis skolbibliotek, grupprum. Vidare ska skolan genomföra åtgärder för att förebygga och förhindra kränkande behandling av elever vid skolan.

8 8(9) Om en enskild elev upplever sig kränkt ska omständigheterna utredas, och i förekommande fall åtgärdas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Strömstads kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Utbildningen utformas så att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. (5 kap. 3 skollagen) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Strömstads kommun avhjälpt denna brist. Motivering bedömer att det vid uppföljningen av tillsynen inte har framkommit annat än att Strömstads kommun avhjälpt denna brist. Denna bedömning görs utifrån kommunens skriftliga redovisning samt det som framkommit vid uppföljningsbesöket. Förutsättningar för!ärende och trygghet Skolan ska se till att viktiga förutsättningar för elevernas lärande och trygghet är uppfyllda på skolan. Rektorn ska i ett tidigt skede uppmärksamma elever som av ogiltiga skäl inte deltar i skolarbetet, så att eleven så snart som möjligt deltar. Skolan ska bedriva ett aktivt värdegrundsarbete, som innebär att exempelvis grundläggande demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter kommer till uttryck i praktisk handling. Vidare ska lärarna ha kompetens och samverka med varandra, för att genom till exempel erfarenhetsutbyte utveckla skolans undervisning. Centrala stödfunktioner som skolbibliotek, elevhälsa och studie- och yrkesvägledning används aktivt i utbildningen, för att stödja och främja elevernas utveckling mot de nationella målen. Skolan ska således inte bara ha tillgång till dessa funktioner, utan de ska kontinuerligt användas i undervisning och övrig skolverksamhet. Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Strömstads kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Elevhälsan används främst förebyggande och hälsofrämjande, för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. (2 kap. 25 skollagen)

9 9 (9) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Strömstads kommun avhjälpt denna brist. Motivering bedömer att det vid uppföljningen av tillsynen inte har framkommit annat än att Strömstads kommun avhjälpt denna brist. Denna bedömning görs utifrån kommunens skriftliga redovisning samt det som framkommit vid uppföljningsbesöket. avslutar härmed tillsynen avseende de brister som bedöms som avhjälpta. På s vägnar X Hans Larson X Maria Larsson Enhetschef Signerat av: Hans Larson Föredragande / Utredare Signerat av: Maria Larsson