SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg 576, Turinge kyrka, gång- och cykelväg Nykvarns kommun, Stockholms län Vägplan, 2016-09-08 Uppdragsnummer: 138441 Diarienummer: TRV 2015/4326
TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0 Trafikverket Postadress: Trafikverket, 172 90 Sundbyberg E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse, Väg 576, Turinge kyrka, gång- och cykelväg Författare: Anna K Eriksson, ÅF Dokumentdatum: 2016-09-08 Ärendenummer: TRV 2015/4326 Version: 1.2 Kontaktperson: Åsa Eriksson, Trafikverket Uppdragsansvarig: Linda Wahlman, ÅF 2
Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 Bakgrund, ändamål och syfte 4 Vad har hänt? 4 Vad händer nu? 5 SAMRÅDSKRETS 5 SAMRÅD 6 Samråd med berörd Länsstyrelse 6 Samråd med berörd kommun 7 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 8 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 9 Samråd med allmänheten 11 Underlag 13 3
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttranden, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Tabellerna under respektive typ av samrådspart fylls på med synpunkter eftersom de kommer in. Sammanfattning Tidigt samråd har genomförs med Länsstyrelsen i Stockholm gällande samrådsunderlag. Samråd rörande samrådsunderlag har även hållits med Nykvarns kommun. Samrådsunderlaget har funnits tillgängligt för allmänheten och särskilt berörda har fått information om projektet brevledes och information om var handlingarna fanns tillgängliga. Denna version av samrådsredogörelsen är framtagen till samrådet för samrådshandlingen som pågår under september-oktober. Planläggningsbeskrivning Bakgrund, ändamål och syfte Längs väg 576 är cykelmöjligheterna begränsade och på sträckan mellan Turinge Kyrka och Värsta backe saknas en gång- och cykelförbindelse. Kommunen planerar en stor exploatering av bostäder vid Vidbynäs golfklubb vilket väntas skapa ett ökat behov av bättre cykelinfrastruktur i området och cykelvägen ska ansluta till befintlig cykelväg. Idag är sträckan en s.k. missing link och oskyddade trafikanter är hänvisade att röra sig i blandtrafik. Sträckan är en gång- och cykelväg på ca 1,5 km i Nykvarns kommun och kommer att byggas som en separerad gång- och cykelväg på södra sidan om väg 576 och ansluta mot befintlig cykelväginfrastruktur vilket kommer medföra förbättrade förbindelser. Hållplatsen vid Vindhammar standard kommer att förses med bussficka. Vid hållplats Värsta backe kommer passagemöjligheterna över väg 567 samt möjlighet till cykelparkeringar att studeras. Utbyggnad av gång- och cykelvägen innebär en förutsättning för hållbara resor i framtiden med minskad risk för trängsel på bilvägar samt en förbättrad framkomlighet för cyklister och gående. Objektet har finansiering i Trafikverkets budget. Vad har hänt? Sträckan har tidigare studerats i en Åtgärdsvalsstudie för väg 576 mellan tpl Läggesta - Sundsvik - tpl Nykvarn (diarienummer TRV 2012/37701). Länsstyrelsen har fattat ett beslut om att projektet inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen i Stockholms län, Beslut om betydande miljöpåverkan avseende förstudie Cykel i ostsektorn, Nacka och Värmdö kommuner, daterat 2011-09- 4
01, diarienummer TRV 2010/71905. Trafikverket har lämnat ett ställningstagande, Ställningstagande Investering, daterat 2011-10-28, diarienummer TRV 2010/71905. Ett samrådsunderlag togs fram under våren/sommaren 2015. Samråd för samrådsunderlag, genomfördes under perioden 11 augusti till 8 september 2015. Handlingarna har funnits tillgängliga på: Trafikverkets kontor i Solna, Solna Strandväg 98, 171 54 Solna Nykvarns bibliotek, Centrumvägen 26, 155 80 Nykvarn Trafikverkets hemsida: www.trafikverket.se/turinge-kyrka I augusti annonserades samråd i tidningarna: Post- och Inrikes Tidningar, 11 augusti 2015 Länstidningen Södertälje, 13 augusti 2015 Efter samrådet färdigställdes första versionen av samrådsredogörelsen. Den tillsammans med Samrådsunderlaget låg till grund för Länsstyrelsens bedömning om miljöpåverkan. Länsstyrelsen beslutade 2015-10-26 att projektet inte medför en betydande miljöpåverkan.. En samrådshandling har därför upprättats med en miljöbeskrivning och inte en MKB (miljökonsekvensbeskrivning). Vad händer nu? Trafikverket beaktar inkomna synpunkter på samrådsunderlaget och har nu tagit fram en samrådshandling. Minnesanteckningar från möten med Nykvarns kommun och Länsstyrelsen i Stockholm, samt inkomna synpunkter diarieförs på Trafikverket under diarienummer TRV 2015/4326. Den färdiga samrådshandlingen inkl. miljöbeskrivningen finns tillgängligt för samråd under tiden 12 september till 10 oktober 2016. Länsstyrelsen i Stockholm, Nykvarns kommun, särskilt berörda och allmänheten bjuds in till att lämna synpunkter. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2015-08-05, 2016-03-16 Samrådskrets Länsstyrelsen i Stockholm och Nykvarns kommun har informerats om projektet vid möten med Trafikverket. Myndigheter och organisationer, samt de enskilda som kan bli särskilt berörda har fått information om projektet brevledes och var handlingarna finns tillgängliga. 5
Samråd Samråd med berörd Länsstyrelse Ett samrådsmöte hölls med Länsstyrelsen 2015-06-09 hos Länsstyrelsen i Stockholm för att informera om projektet och få Länsstyrelsens synpunkter på projektet. Eftersom mötet hölls i tidigt skede var inte samrådsunderlaget helt färdigt utan en enklare beskrivning av projektet samt underlag i form av kartor som visade miljö- och kulturvärden längs sträckan och skisser som visade föreslagna åtgärder skickades via mail till Länsstyrelsen före mötet. Under mötet framfördes synpunkter som återfinns i minnesanteckningar. erna redovisas i korthet nedan. Länsstyrelsen 2015-06-09 Naturmiljö Trädallén vid Turinge kyrka ska beaktas, beskrivas och den är troligen också biotopskyddad. Kulturmiljö Det har tidigare gjorts utredningar på norra sidan av väg 576. En arkeologisk undersökning nordost om trafikplats Nykvarn snart på gång då ytterligare exploatering i form av bensinstation är på gång i anslutning till trafikplats Nykvarn. Länsstyrelsen föredrar södra sidan med hänsyn till fornlämningarna. Länsstyrelsen kollar om den röda byggnaden vid Turinge kyrka är byggnadsminne samt vilka krav som finns gällande kyrkogården. Trafikverket ska komma in med begäran om arkeologisk utredning etapp 1, förmodad handläggningstid ett par månader. Kan vara bra med utredningen som stöd inför val av sida. Trafikverket kommer beakta synpunkterna i det fortsatta arbetet. 6
Samråd med berörd kommun Samråd mellan Trafikverket och Nykvarns kommun genomfördes 2015-08-28. erna redovisas i korthet nedan. Nykvarns kommun har även lämnat synpunkter brevledes. Nykvarns kommun 2015-08-28 Samordning detaljplan vid trafikplats Nykyrka Planarbetet påverkar inte vägplanens gång- och cykelväg. Det är lämpligt att ansluta till den befintliga gång- och cykelvägen som går utmed västra sidan på väg 509 vid trafikplats Nykvarn. Passage vid röd byggnad vid kyrkan Passagen är smal och det kommer förmodligen inte gå att skapa utrymme för en 3 meter bred gång- och cykelväg. Vilket minimimått har Trafikverkets underhåll? En möjlig lösning är att bredda vägen på norra sidan för att skapa mer plats vid huset. Kulturmiljö och fornlämningar Arkeologisk utredning etapp 1 kommer att genomföras. Val av sida Fastigheterna i öster på södra sidan, har tidigare varit påtänkta för kommunalt VA, inte aktuellt nu, de ska ha egna lösningar eller på frivillig väg ansluta till kommunal ledning som i dagsläget finns i Kyrkbyn. Förslag framfördes från kommunen om att undersöka intresset hos fastighetsägarna att samordna deras VA-lösningar med anläggandet av gång- och cykelvägen. Kommunen föredrar den södra sidan då den känns mer naturlig kopplat till bebyggelse. Övrigt Det finns en option för vägplan för en gång- och cykelväg utmed väg 576, Mångfaldens hus. Samordning mellan Trafikverkets nu aktuella gång- och cykelväg samt dragning av VA-ledning och optionen förutsätts. Avtal mellan kommunen och berörda fastighetsägare krävs för att Trafikverket ska kunna påbörja en vägplan. Det är i dagsläget oklart hur kommunen ska hantera vägföreningen som berörs. I Vidbynäs planeras för bostäder, två eller fler detaljplaner samt naturreservat, arbete pågår i olika skeden. Exploateringen bedöms av kommunen inte förändra rörelsemönster mm som skulle innebära att gång- och cykelvägen hellre bör placeras på den norra sidan av väg 576. Trafikverket kommer att beakta synpunkterna i det fortsatta arbetet. 7
Nykvarns kommun 2015-08-24 Nykvarns kommun ser mycket positivt på separat gång- och cykelväg. Projektet ligger i linje med kommunens översiktsplan och kommande cykelplan samt ger ökade möjligheter för ett hållbart resande i kommunen. Kommunen anser dock att det är mycket olyckligt att inte sträckan väster om Turinge kyrka längs väg 576 finns med i projektet. Den västra sträckan riskerar att bli en ny missing link mellan den av kommunen planerade gång- och cykelvägen mot Sundsvik, den sträcka längs väg 576 Trafikverket nu planerar och det övriga gång- och cykelvägnätet i Nykvarns kommun. Kommunen anser därför att även sträckan väster om Turinge kyrka ska inkluderas i projektet eftersom den västra sträckan är mycket viktig för utvecklingen av nya bostäder i området. Kommunen anser att en samordning ska ske mellan Trafikverkets projekt och en utbyggnad av vatten och avlopp i Värsta. Trafikverkets projekt bör även inkludera en ombyggnad av Kämstavägens anslutning till väg 576 samt en förskjutning av väg 576 norrut vid Turinge kyrka för att få plats med en fullbred gång- och cykelväg på hela sträckan. Trafikverket kommer att beakta synpunkterna i det fortsatta arbetet. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda De enskilda som kan bli särskilt berörda har haft möjlighet att komma med synpunkter både skriftligt och muntligen. Närboende 1 2015-08-12 Bor på samma sida som kyrkan och i dag är den naturliga tillfarten vid infarten till Vindhammar. Om gång/cykelvägen ska ligga på Golfbane-sidan måste övergången säkras. Idag är vägen från kyrkan något skymd. Trafiken ska vara 50 km/h men det är inte många som kör långsammare än 70 km/h. Trafikverket kommer att beakta synpunkterna i det fortsatta arbetet. 8
Kontakt med fastighetsägaren Värsta 1:20 mfl i Vindhammar angående vall utmed väg 567. Dialog Maj/juni 2016 Fastighetsägarna har fått tagit del av sektion, daterad juni 2016. Den visar på en lösning med gång- och cykelvägen på befintlig vall vid Vindhammar hållplats samt mellan vägen och vallen på sträckan utmed Värsta 1:20. Vid möte mellan Trafikverket och fastighetsägarna den 16 juni 2016 framkom nedanstående. Deras önskan är att sänka profilen så mycket som möjligt vid vallen för att slippa insyn. De kan tänka sig att ta mer intrång för att uppnå mindre insyn. De önskar att överskottsmassor läggs på vallen för att den ska bli högre. Det är underskott på massor o projektet så det finns ingen möjlighet att bygga upp vallen med överskottsmassor. Vallen är låg och med den framtagna sektionen så ligger gång- och cykelvägen nästan i nivå med vallens krön. För att cyklisterna inte ska se in på området krävs en markant sänkning av profilen om vallens höjd är oförändrad. En sådan lösning skulle medföra att gång- och cykelvägen ligger lägre än vägen. Det innebär även att kopplingen till hållplats Vindhammar omöjliggörs genom att höjdskillnaden inte går att överbrygga på något bra sätt. Lösningen innebär även problem med dagvatten då profilen blir mycket låg. För att minska insyn kan möjligen plantering ske på södra sidan vallen. Fastighetsägare Värsta 1:23, Ställningsmontagefirma Dialog Maj/juni 2016 Bygglovsansökan har inkommit från fastighetsägaren till Nykvarns kommun och i samband med kontakt för geoteknisk fältinsats meddelade fastighetsägaren att han ville bygga en ny byggnad nära väg 576. Trafikverket har via mail skickat underlag till kommunen med bedömning om lämpligt avstånd för att inte hindra utbyggnad av gång- och cykelvägen. Kommunen beslutade om att byggnadsfritt avstånd enligt väglagen (12m) skulle gälla. Ärendet bevakas inför färdigställande av vägplanens granskningshandling. Sökande har flyttat in byggnaden från vägen i enlighet med Väglagen 47. Återkoppling från Ove Larsson, byggnadsinspektör, Nykvarns kommun, 160628. 9
Fastighetsägare Turinge kyrka 1:2 2016-05-24 Dialog Kontakt har tagits med Kyrkorådets fastighetsutskott angående påverkan på allén, gång- och cykelvägens närhet till det röda huset (församlingshem) på deras fastighet samt möjlighet att stänga utfarten öster om det röda huset. De meddelade att: Det konstaterades att gång- och cykelvägen kommer nära byggnaden (gamla skolan men ser inget bättre förslag. De anser att utfarten öster om bygganden kan stängas. De ser inte att ett alléträd ska hindra GC vägen. Kyrkorådet kommer att svara i samband med det mer formella samrådet i höst. erna beaktas i det fortsatta arbetet. 10
Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Inkomna synpunkter från berörda myndigheter och organisationer redovisas nedan. SLL Trafikförvaltningen 2015-08-26 Trafikförvaltningen är positivt inställd till samtliga förslag till utbyggnad av GC-väg Turinge. Trafikförvaltningen önskar delta i det fortsatta arbetet rörande frågor som kan påverka busstrafiken såsom t.ex. framkomlighet, GC-vägarnas passager vid busshållplatser och störningar för trafiken under byggtid. Möjligheter att kombinera GC-trafik och kollektivtrafik är också viktiga att beakta. Cykelparkering vid t.ex. bytespunkter och större hållplatser. I Nykvarn (Turinge) pågår diskussioner i angränsande projekt som kan förändra linjedragningar i busslinjenätet och därmed eventuellt förändringar kring hållplatser som bör uppmärksammas i det vidare arbetet. Trafikverket kommer att beakta synpunkterna i det fortsatta arbetet. Samråd med allmänheten Inkomna synpunkter från allmänheten redovisas i korthet nedan. Närboende 2 2015-08-18 Tycker ni ska lägga pengarna på en av och påfart från E20 istället, det skulle ge mer än en cykelväg! Låt Strängnäs och Nykvarns kommuner vara med och betala den. Pågående uppdrag gäller en gång- och cykelväg utmed väg 576 och därmed bedöms inte synpunkten kunna hanteras inom projektet. Närboende 3 2015-08-25 Fantastiskt roligt att vi ska få en GC-väg, den är välkommen. Bra om den samordnas med kommunens planer på GC-utbyggnad så vi får ett väl fungerande vägnät. På Gotland har man en slät och fin beläggning på GC-vägarna på så sätt kan man även använda GC-vägen för att åka rullskidor, inlines. En grov beläggning är otrevlig att åka på även för cyklister. 11
Trafikverket kommer att beakta synpunkterna i det fortsatta arbetet. Närboende 4 2015-08-26 Det är mycket bra att Trafikverket utreder cykelväg på denna sträckning. I samband med detta föreslås även en mindre utökning av vägdragningen, för att knyta ihop befintlig cykelväg med den redan utbyggda och därmed få en sammanhållande "ringled" för cyklister och gångtrafikanter samt en kortare väg till Nykvarns Centrum. Detta genom att ytterligare säkra korsningen vid Långdalsvägen (Mångfaldens hus) genom att bygga säkra övergångsställen, där cykelvägen idag tvärt tar slut och cyklister måste gena genom en högriskkorsning för att ta sig över vägen. Om man samtidigt kopplar samman cykelvägen längs Långdalsvägen med början vid Oxvretsvägen, med den nyanlagda cykelvägen från Nykvarns centrum blir det en obruten, säker och kompletterande kortare cykelväg för personer som skall ta sig mellan Vidbynäs-området med omgivning och Nykvarns Centrum. Trafikverket kommer att beakta synpunkterna i det fortsatta arbetet. Vad gäller cykelvägen utmed Långdalsvägen så är det en kommunal väg så synpunkter på denna del hänvisas till Nykvarns kommun. Ledningssamordning Inkomna synpunkter från ledningsägare redovisas i korthet nedan. Ledningsägare 2016-03-22 På sträckan påverkas el- och VA-ledningar. Ledningsägarna har kontaktats, information har skickats via mail 2016-03-16. Ledningsägarna som svarat vill att detaljprojekteringen i nästa skede ska samordnas med dem. Eventuell samförläggning önskas. Inga större ändringar av befintlig marknivå får göras utan att skydda ledningarna. Trafikverket kommer beakta synpunkterna i det fortsatta arbetet. Åsa Eriksson projektledare 12
Underlag Minnesanteckningar tidigt samråd med länsstyrelsen 2015-06-09 Minnesanteckningar samråd med Nykvarns kommun 2015-08-28 Yttrande från Nykvarns kommun 2015-08-24 från SLL, Trafikförvaltningen 2015-08-26 från närboende 1 i Nykvarn 2015-08-12 från närboende 2 i Nykvarn 2015-08-18 från närboende 3 i Nykvarn 2015-08-25 från närboende 4 i Nykvarn 2015-08-26 13
Postadress Trafikverket, 172 90 Sundbyberg. Besöksadress Solna strandväg 98 Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se 14