1 (6) Dagordning Tid: 14 september 2018 kl. 09.30 12.00 Plats: Syrenen, Eklundavägen 1, Örebro Mötets öppnande Närvaro: Daniel Andersson, Lindesberg Johan Ljung, Områdeschef Region Örebro län Bo Rudolfsson, Laxå Peter Pedersen, Degerfors Wendela Torstensson, Lekeberg Mats Gunnarsson, Region Örebro län Anders Ceder, Region Örebro län/lindesberg Solveig Oskarsson, Nora Lina Ramberg, kollektivtrafikstrateg Region Örebro län (sekreterare) Ej närvarande: Ullis Sandberg, Örebro Anna-Lena Järnberg, Hällefors Ewa-Lena Johnsson, Ljusnarsberg Anders Brorsson, Kumla Irja Gustavsson, Lindesberg (ersattes av Daniel Andersson) Liselotte Eriksson, Karlskoga Per Eriksson, Askersund Magnus Andersson, Hallsberg Daniel Granqvist, Örebro Dagordning Punkten om Projekt Vägval 2030 utgår på grund av att projektledare Veronica Carlsson är sjuk. Föregående protokoll Protokoll från mötet 16 maj 2018. Inga synpunkter på föregående protokoll. Laget runt Korta snabba inspel från deltagarna om aktuella frågor inom infrastruktur- och trafikområdet. Lindesberg- Beskriver att kommunen skulle vilja ta ett nytt grepp på kollektivtrafiken POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX ORG.NR PLUSGIRO Region Örebro län Box 1613 701 16 Örebro Eklundavägen 2 Örebro 019-602 70 00 019-602 70 08 232100-0164 122500-2 E-POST regionen@regionorebrolan.se INTERNET www.regionorebrolan.se
2 (6) och vill kapa ett starkt stråk genom kommunen och mata personer från periferiområden till detta. Lindesberg ser detta som en stor utmaning under mandatperioden. Kommunen vill investera för att uppnå detta. Har ett mål om att genomföra gratis kollektivtrafik i kommunen. Man börjar med gruppen 65+ och jobbar sig nedåt i åldrarna. Detta under kommande mandatperiod. Laxå- Kritik mot att TiB ställer in mot Laxå och vill att Region Örebro län tar krafttag för att lösa detta. Upplever att det finns många som säger att de rest med de turer som Länstrafiken hävdar att det varit 5 eller färre resenärer som reste med. Finns diff i statistiken? Registreras alla skolkort exempelvis? Besviken på att informationen om vilka turer och linjer som ska tas bort kom så kort in på neddragningen i budget i balans -projektet. Detta skapade frustration och missförstånd hos de som använder trafiken. Påpekar att en oklarhet finns kring om servicelinjer ingår som en del i den allmänna kollektivtrafiken, detta borde tydliggöras av regionen. Degerfors- Upplever att skolskjutsarna inte fungerar bra, det är långa restider. De avtal om fördelning av kostnader tycker de heller inte har resulterat i de typer av besparingar som utlovades när avtalen tecknades. Brister i trafiksäkerhet vid angöring av busshållplatsen vid järnvägsstationen. Man upplever att det inte finns någon fungerande busstrafik till gymnasieskolan. Kommunen upplever att detta bidrar till att färre väljer denna skola framför andra. Kommunen gläds åt försöken med gratis kollektivtrafik för ungdomar på sommaren. Om utvärderingen visar att det har varit bra så önskar man att ett större projekt genomförs för att se om en liknande tjänst kan utformas för vuxna för att öka resandet. Degerfors vill inte vara med och finansiera stadstrafiken i Örebro. Det blir en utmaning att komma runt det kommunala utjämningssystemet. Degerfors föreslår att vi ska omvärldsbevaka och se vilka positiva konsekvenser som en gratis kollektivtrafik skulle kunna leda till. Mats föreslår att det sista samverkansrådet för hösten skulle kunna göras om till ett seminarium för att spåna kring framtiden kring finansieringen av trafiken. Lekeberg: Olycksdrabbad väg 204. Olyckor fortsätter att ske i korsningarna med vägen. Önskar åtgärder på kort sikt. Kommunen tycker att det är viktigt att vara tydlig med vem som ekonomiskt finansierar kollektivtrafiken och det är viktigt att medborgarna blir medvetna om det så att förväntningarna blir rimliga. I
3 (6) det här fallet är det viktigt att kommunen inte belastas eftersom det är en skatteväxling gjord. Kommunens ansvar är att sköta vård, skola samt omsorg och regionen har ansvaret för kollektivtrafiken. Kopplat till frågan om gratis kollektivtrafik så påpekar de vikten av att problematisera vad gratis är! Det betyder i princip att någon annan betalar. Man är kritisk mot neddragningarna i samband med budget i balans. Det är den största nitlotten för kommunen. Lekeberg förklarar att de är starkt beroende på pendlingsmöjligheter både till jobb och skola eftersom det inte finns någon gymnasieskola lokalt. Kommunen tycker att man drabbats extra hårt eftersom de är så beroende på möjligheterna att resa. Förslaget är att planeringen av kollektivtrafik mer ska ta hänsyn till lokala förutsättningar. De ekonomiska ramarna måste man självklart hålla sig till men man tycker att det borde gå att nå en högre nöjdhet hos invånare i kommunen genom att ha en högre grad av lokalanpassning. Nora- Är nyfiken på en uppdatering om när Närtrafiken drar igång och hur informationen om tjänsten kommer att se ut. Jan Berglöf: Mån 20181001 lanseras Närtrafikkonceptet i Nora och Askersunds kommun. Servicen erbjuds i lågtrafik till personer som bor >1500m från hållplats med minst 5 turer med allmän kollektivtrafik till närmsta tätort med tillgång till basutbud av service. Informationen till hushåll skickas ut kring 20 sept. Tanken är att marknadsföringen ska göras lite mer offensivt i en av kommunerna för att kunna utvärdera och se vilken effekt den har haft. Lekeberg: Tjänsten skulle kunna utvecklas med att erbjuda möjlighet att åka mellan två olika närtrafikhållplatser. Mats och Jan invänder att det då riskerar att inte vara kollektivtrafik utan mer som en taxitjänst. Väntar på fastställande av vägplan och cykelplan. Detaljplan på gång för flytt av bensinmack från centrum ut till området kring stora ICA. Man är besviken på att ansökan om att få rondellen delfinansierad av statlig medfinansiering inte beviljats av Regionen och Trafikverket. Lina förklarar att ansökan inte beviljades på grund av att frågan om väghållarskapet inte var fastställd vid tillfället då prioriteringen mellan ansökningarna gjordes. Kommunen är välkommen att inkomma med en ny ansökan för delfinansiering nästa år och då betalas pengarna ut för genomförande år 2020. Tågutredning, strategisk inriktning för tågtrafiken Johan Ljung De kommuner som är berörda av tågutredningen kommer att bjudas in till ett särskilt möte för att diskutera tågutredningen. Johan-
4 (6) Tåg-kommunerna kallas till en speciell samverkan och det tas inte i detta forum eftersom alla inte är berörda. Lekeberg: Detta är ett bra sätt att hantera frågan. Gruppresor Johan Ljung Idag bokar kommunernas skolor resor med Länstrafiken via en portal för gruppresor och enligt de regler om debitering med mera som gäller idag, se bifogad problembeskrivning. För att få tydligare regler och debitering föreslås att hantering av gruppresor utreds och att återrapportering med förslag om fortsatt hantering sker på nästa samverkansråd. Johan meddelar att avsikten är att återrapportera från utredning vid nästa samverkansråd. Lekeberg: Verksamheten tycker att detta är positivt och kommer att underlätta. Projekt Vägval 2030 Veronica Carlsson För att nå målet att skapa en mer fossiloberoende fordonsflotta i regionen så ska en gemensam och väl förankrad fordon- och drivmedelstrategi tas fram. Förslag till bredbandsstrategi Linus Grabö Linus: Planen är ute på remiss till och med oktober och ska upp till beslut i nämnden i december. Basen finns i den regionala utvecklingsstrategin (RUS). Nya mål föreslås i enlighet med de på nationell nivå. Mätbarheten i dessa mål blir bättre än idag. Handlingsplanen trycker mycket på samarbete och samverkan mellan de offentliga aktörerna och marknaden. Man vill kartlägga befintligt läge gällande tillgängligheten av fast och mobilt bredband. Samordning med samhällsplanering måste ske för att säkerställa att byggnation inte skymmer och försvårar för bra täckning. Viktigt att informera om varför bredband är viktigt och man bör utveckla sättet att räkna på vinster med tillgängligheten. Ett mål är att få så många privata aktörer att investera som möjligt men man bör även analysera om offentligt stöd kan gå att räkna hem. Laxå: Näringslivet lider av bristen på uppkoppling när de exempelvis ska ta betalt i sina verksamheter. Kommunen menar att det får stor effekt på näringslivet när de inte kan komma åt täckning medan ett hushåll kan vänta ett år eller så utan lika drastiska konsekvenser så som konkurs. Laxå tycker att handlingsplanen borde kompletteras med ett näringslivsperspektiv. Linus berättar om att Örkelljunga kommun som tagit initiativ till kommunal finansiering av anslutning till fiber, framför allt för att kunna
5 (6) erbjuda vårdtjänster. Flera deltagare skulle vilja vet mer om hur de räknat hem investeringen och Mats föreslår att Örkelljunga ska bjudas in för att berätta mer om sina prioriteringar. Linus poängterar att regionen förespråkar öppna nät men det är ett faktum att bredbandsföretag på många ställen använder sig av leveransen av bredbandstjänster som en säkerhet och delfinansiering för investeringen att gräva. Remiss Särskilda persontransporter Johan Ljung Regeringen har skickat förslaget på remiss. Sista svarsdag är 5 november. Eventuella kostnadsförändringar enligt förslaget kommer att påverka kommunerna. Remissen innehåller också förslag om att beslut om skolskjuts kan lämnas över till en region/landsting. https://www.regeringen.se/remisser/2018/07/remiss-av-betankandetsarskilda-persontransporter---moderniserad-lagstiftning-for-okadsamordning-sou-201858/ Mats meddelar att kommunerna både kan skicka in remissvar till utredningen direkt och till regionen.. Laxå undrar om kostnadsfördelningen kan komma att förändras och Johan hänvisar till Patrik Bergman för mer information om vad nya bestämmelser kan komma att få för betydelse för detta. Sommar kort för ungdomar Sandra Lee Rapport om utfall och input från kommunerna om hur det uppfattats av ungdomarna och vad som kan förbättras till nästa år. Resandeökning har skett både inom åldersgruppen för sommarkortet och för kundgrupper sammanlagt (juni till aug 2017 resp. 2018). Den sammanfattade responsen har varit positiv från allmänheten. Projektet har i uppföljningen sett att det inte går att koppla någon stökighet till detta projekt specifikt. Man baserar denna bedömning på återkoppling från biljettkontrollanter, polisen och trafikerande entreprenör. Lekeberg har haft en väldigt positiv upplevelsen men gör en koppling mellan den stökighet som uppstod i anslutning till en av sina badplatser med behov av städning på bla hållplatsen och att anpassa organisationen för att ta hand om detta är viktigt. Mats föreslår att man ska se över möjligheten att slå samman de olika korten för den här målgruppen (grundskolekort, gymnasiekort och sommarlovskort). Mats lyfter frågan om gratis serviceresor och inte bara för de som kan resa med den allmänna kollektivtrafiken. Här i länet la vi till och
6 (6) finansierade denna del för att göra erbjudandet rättvist. Johan tycker det är viktigt att vi inför nästa omgång diskuterar om vi ska göra samma tillägg regionalt. Vem ska i så fall stå för kostnaderna, är det regionen eller kommunerna? Det är viktigt att ansvaret är klargjort och avtal om det skrivs inför nästa år. Eftersom vi ser ut att få ett överskott mellan bidraget från staten och våra inkomstbortfall känns det naturligt att inkludera elever med serviceresebehov och att finansieringen görs från regionalt håll säger flera röster. Lindesberg och Degerfors poängterar att det förhoppningsvis kommer att vara så att ungdomar i och med detta kan få en positiv inställning till att resa kollektivt och fortsätta att använda den även efter att erbjudandet gått ut. Mötestider 2018 16 november 9.30-12, Syrenen Avslutning Övrig fråga: Hur ska samverkan ske nu när denna form av samverkansråd försvinner. Kollektivtrafikfrågan får helt enkelt inte plats i det stora samverkansrådet. Det är viktigt att vi hittar en ny form där frågor diskuteras på en given nivå och att alla ingående parter har mandat att diskutera på just den nivån. Lekeberg tycker att denna typ av samverkan har varit bra och att det inte är ett forum att ta beslut i utan ett renodlat samverkansforum. Alla behöver inte vara överens men man får göra sig hörd. Nora instämmer och Degerfors lika så. Mats föreslår att man likt andra län skapar en Kollektivtrafikdag men Lekeberg tycker att ett sådant forum riskerar att bli lite för övergripande och att man skulle tappa möjligheten till de diskussioner som kunnat föras i detta specifika samverkansråd. Vid pennan: Lina Ramberg