Sammanträdesdatum

Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) Emmaboda Bowling Mat & Nöje (Nöjesindustrin), Emmaboda,, kl. 15.00 16.55 Jan-Olof Jäghagen (S), ordförande Susanne Gustavsson (S) Dan Bondesson (S) Marie-Louise Eddegård (S) Erik Fors (S) Christer Skymbäck (S) Marina Skoglund (C), vice ordförande Jan Granlund (C) Ann Helene Jonsson (M) Sara Södergård (M) Eva Regin-Johnston (M), ersättare för Jörgen Johansson (L) Lars-Olof Karlsson (SD), ersättare för Mikael Eljans (SD) Flemming Jörgensen (S), tjänstgörande ersättare, 122-del av 127 Karin Rask (C), ej tjänstgörande ersättare Inger Friman Olofsson, förskolechef, 122-del av 127 Anders Friberg, utredare, 122-129 Daniel Jonsson, förvaltningsekonom, 122-del av 128 Christel Gross, kvalitetssamordnare, 122-129 Lennart O Werner, bildningschef Christer Augustinsson, verksamhetschef Birgitta Ahlström, sekreterare Ann Helene Jonsson (M) Underskrifter sekreterare Paragrafer 122 133 Birgitta Ahlström Nämnd/styrelse ordförande justerare Jan-Olof Jäghagen Ann Helene Jonsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bildningsnämnden Datum för anslags 2015-12-17 Datum för anslags 2016-01-08 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bildningskontoret, Emmaboda kommunhus Birgitta Ahlström

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) Innehållsförteckning 122 Tillsyn av föräldrakooperativet Bullerbyn 123 Tillsyn av föräldrakooperativet Lilla Hjärtat 124 Budgetuppföljning 125 Budget 2016 126 Skolinspektionens tillsyn i Emmaboda kommun 127 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet 128 Förvaltningschefen rapporterar 129 Rapporter om kränkande behandling 130 Rapport från kulturutskottet/kulturavdelningen 131 Delegationsärenden 132 Rapporter 133 Övriga frågor

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) 122 Dnr BIN/2015:26 637 Tillsyn av föräldrakooperativet Bullerbyn Bakgrund Enligt skollagen är det kommunen som är tillsynsmyndighet och som därmed har tillsynsansvar över de fristående förskolor och pedagogisk omsorg som bedriver verksamhet inom kommunens gränser. Tillsynen ska omfatta i vilken mån den fristående förskolan/pedagogiska omsorgen följer gällande lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäcks vid granskning. Tillsynsmyndigheten ska enligt 26 kap. 9 Skollagen (SL) inom ramen för sin tillsyn lämna råd och vägledning till de fristående aktörer som ska granskas. Sammanfattning Förskolechefen och förvaltningsekonomen genomförde 2015-10-08 besök avseende tillsyn på föräldrakooperativet Bullerbyn. Vid besöket granskades verksamhetens ekonomi, pedagogiskt innehåll samt organisation. Beslutsunderlag Rapport från tillsyn 2015-10-08. Förvaltningens förslag till beslut att med godkännande anteckna rapporten till protokollet. att med godkännande anteckna rapporten till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) 123 Dnr BIN/2015:27 637 Tillsyn av föräldrakooperativet Lilla Hjärtat Bakgrund Enligt skollagen är det kommunen som är tillsynsmyndighet och som därmed har tillsynsansvar över de fristående förskolor och pedagogisk omsorg som bedriver verksamhet inom kommunens gränser. Tillsynen ska omfatta i vilken mån den fristående förskolan/pedagogiska omsorgen följer gällande lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäcks vid granskning. Tillsynsmyndigheten ska enligt 26 kap. 9 Skollagen (SL) inom ramen för sin tillsyn lämna råd och vägledning till de fristående aktörer som ska granskas. Sammanfattning Förskolechefen och förvaltningsekonomen genomförde 2015-10-06 besök avseende tillsyn på föräldrakooperativet Lilla Hjärtat. Vid besöket granskades verksamhetens ekonomi, pedagogiskt innehåll samt organisation. Beslutsunderlag Rapport från tillsyn 2015-10-06. Förvaltningens förslag till beslut att med godkännande anteckna rapporten till protokollet. att med godkännande anteckna rapporten till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) 124 Dnr BIN/2014:67 041 Budgetuppföljning Utredare Anders Friberg informerar om budgetuppföljning från 2015-11-30. Bilaga. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) 125 Dnr BIN/2015:86 041 Budget 2016 Förvaltningsekonom Daniel Jonsson informerar om pågående budgetarbete inför 2016. Målsättningen är att bildningsnämnden tar beslut om drift- och investeringsbudget i januari 2016. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 126 Dnr BIN/2015:78 600 Skolinspektionens tillsyn i Emmaboda kommun Bildningschef Lennart O Werner och kvalitetssamordnare Christel Gross informerar om Skolinspektionens beslut efter tillsyn i Emmaboda kommun. Skolinspektionen kommer till Emmaboda den 17 december och träffar då bildningschef, ordförande, vice ordförande, utredare, kvalitetssamordnare och rektor på Bjurbäcksskolan 7-9. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) 127 Dnr BIN/2015:18 600 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Kvalitetssamordnare Christel Gross informerar om förslag till bildningsförvaltningens handlingsplan för barnens och elevernas inflytande över utbildningen i Emmaboda kommun. Bakgrund Barn och elever ska ges inflytande över sitt lärande och sin utbildning. Det framgår av skollagens 4 kapitel 9 och i läroplan för vuxenutbildning att de fortlöpande ska stimuleras att ta aktiv del i arbetet med att vidareutveckla utbildningen och hållas informerade i frågor som rör dem. Enligt skollagens 4 kapitel 10 ska elevföreträdare och övriga elever ges tillfälle att under skoltid behandla frågor av gemensamt intresse. Även i läroplanerna betonas betydelsen av elevernas ansvar och inflytande i skolan. Rätten till inflytande och ansvar gäller både undervisningens utformning och innehåll och förhållandena i skolan. Arbetsmiljölagstiftningen ger eleverna rätt till inflytande över skolans arbetsmiljö. I skollagens 6 kapitel finns bestämmelser om att det ska finnas elevskyddsombud. Handlingsplanen kommer att behandlas vid bildningsnämndens möte i januari 2016. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) 128 Dnr BIN/2015:10 600 Förvaltningschefen rapporterar Bildningschef Lennart O Werner informerar om följande: Arbetsmiljö. Det är fortsatt en generellt ansträngd arbetsmiljösituation i förskolan med större barngrupper och omgrupperingar i verksamheten samt i skolan med anledning av nyanlända och asylsökande elever. Cheferna arbetar löpande med att ge förutsättningar för en god arbetsmiljö för de anställda. PISA och Mattelyftet. Emmaboda kommun är med i SKL:s satsning i ämnet matematik med koppling till resultaten i PISA. Tillsammans med andra kommuner i sydöstra Sverige har ett antal rektorer och lärare tillsammans med presidiet och förvaltningschefen deltagit på ett erfarenhetsmöte som genomfördes 18-19 november. Lärorikt att höra från andra kommuner hur man arbetar med utveckling. Arbetet har pågått sedan 2013 och kommer att avslutas i denna fas under våren 2016. Familjecentral. Landstinget projekterar för byggnation av en ny hälsocentral i Emmaboda (på parkeringen mitt emot Vilhelm Mobergsgymnasiet). Kontakt har tagits med bildningsförvaltningen angående den öppna förskola som planeras i lokalerna som del av Emmaboda kommuns åtagande i verksamhet inom planerad familjecentral i byggnaden. Just nu är planeringen i projektering av byggnaden där vi förväntas ge underlag för hur lokalerna till viss del ska utrustas. Hälsocentralen beräknas att stå färdig under 2018. Elevärenden. Huvudmannen Emmaboda kommun har fått förfrågningar från Skolinspektionen och Barn- och elevombudet i två olika elevärenden som just nu besvaras av förvaltningen tillsammans med berörd rektor. Särskild information har lämnats till nämndens presidium. Presidiekonferens. Den 27 november deltog presidiet tillsammans med förvaltningschefen vid en skolpresidiekonferens arrangerad av Regionförbundet i Kalmar län. Temat var kompetensförsörjning till utbildningssektorn med särskilda föredragningar av Arbetsförmedlingen och Linnéuniversitetet. Bra upplägg på konferensen tyckte deltagarna från Emmaboda. Undersökning. I en undersökning utförd av Centralförbundet för alkoholoch narkotikaupplysning, (CAN), visar resultatet att i Emmaboda kommun är bruket av främst alkohol och narkotika i årskurs 9 och årskurs 2 på gymnasiet högre än snittet i Kalmar län och i riket. Föreläsning. Den 12 januari kommer James Nottingham till Kalmar och håller en föreläsning kring temat Challenging Learning. En grupp pedagoger och skolledare är inbjudna att delta och förhoppningen är att vi i Emmaboda ska inspireras av den metodutveckling och det synsätt som James Nottingham propagerar för. Inbjudare är Regionförbundet i Kalmar län samt Mönsterås kommun.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) 128 forts. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) 129 Dnr BIN/2015:11 607 Rapporter om kränkande behandling Sammanfattning Bildningschef Lennart O Werner redogör för inkomna incidentrapporter. 20 rapporter har kommit in från grundskolan F-9. De flesta gäller verbala trakasserier och fysiskt våld, men även kränkningar psykosocialt och via digitala medier förekommer. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) 130 Dnr BIN/2015:12 860 Rapport från kulturutskottet/kulturavdelningen Verksamhetschef Christer Augustinsson informerar om aktuella frågor inom kulturavdelningen. Kulturutskottets möte den 3 december blev inställt på grund av ärendebrist. Staty. Ett förslag har kommit in på en offentlig staty föreställande författaren Vilhelm Moberg. Statyn föreställer författaren på cykel med böcker han skrivit på pakethållaren, kompass på marken med orter som omnämns i böckerna, astrakanäpple och informationsskylt. Utredning pågår och sedan kommer frågan att behandlas i kulturutskottet. Årets kulturmiljökommun och/eller årets kulturkommun. Frågan kommer att diskuteras i kulturutskottet för att eventuellt arbeta för att nomineras 2016. Gemensam Outlook. En gemensam kalender för arrangemang finns. Denna kommer att utvecklas ytterligare. Kulturdag. Kulturdag som brukar arrangeras i mars månad kommer inte att arrangeras 2016. I stället kommer andra arrangemang att förstärkas. Kompetensutvecklingsdag. Den 16 maj 2016 arrangeras kompetensutvecklingsdag med tema estetiska lärprocesser. Naturvetenskapare informerar om nyttan med estetiska lärprocesser. Exempel från skola som arbetar på detta sätt kommer att bjudas in Sunnadalskolans teaterprojekt. Lucia. Kommunens Lucia anordnas av kulturskolan. Kulturskolan handhar även Lucia i skolor och skolklasser. Kristallmuseet. Flytten av glaset till The Glass Factory i Boda Glasbruk är i princip klar. Blåsmusiksatsningen. Utvecklingen av blåsmusiken pågår. Kulturskolans blåsmusiksatsning, Glasrikets ungdomsmusikorkester, Marinens ungdomsmusikkår, Glasrikeuppdraget, Leader Sydost, Musikkårerna i Glasriket, Vilhelm Mobergsgymnasiet och Linnéuniversitetet är på olika sätt inblandade parter. Glasrikeuppdraget. Kommundialoger med Tillväxtverket, projektansökning kring snabbare integration av nyanlända och samverkansprojekt för att stärka och utveckla glasbranschen. Dialogmöte genomfördes i Boda Glasbruk den 16 november om bland annat arkiv och samlingar, Glasriket som möjligt riksintresse för kulturmiljö, förstudie för destinationsutveckling med AB Glasriket. Den 17-18 november genomfördes workshop kring designdriven platsinnovation vad är essensen av Glasriket. The Glass Factory. Nya projektansökningar till Regionförbundet, Statens Kulturråd samt EU-ansökningar är på gång.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) 130 forts. Biblioteken. Uppfräschningen av biblioteket i Långasjö är klar och nu står biblioteket i Boda Glasbruk på tur. Det finns tankar på att utveckla biblioteket i Boda Glasbruk till meröppet bibliotek (dygnet runt med kodlåst dörr) och att flytta biblioteket till ett mer centralt läge. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) 131 Dnr BIN/2015:8 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från rektor på Bjurbäcksskolan F-6 41/15, 43/15, 48/15, 52-53/15, 55-64/15 samt från bildningschefen Bf 16-33/15. att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) 132 Rapporter Dnr BIN/2015:2 047 Skolverket har beslutat att bevilja ansökan från Emmaboda kommun om statsbidrag för de lägre årskurserna i grundskolan och motsvarande skolformer samt viss annan utbildning (Lågstadiesatsningen) läsåret 2015/16. Skolverket har beviljat Emmaboda kommun statsbidrag för omsorg på obekväm tid andra halvåret 2015. Regionförbundet i Kalmar län har beslutat bevilja regionala kulturprojektmedel till Boda AiR, år 1. Dnr BIN/2015:53 639 Kommunfullmäktige har 2015-11-09, 94, beslutat, i enlighet med bildningsnämndens beslut, att avvakta med försäljning av nattisplatser till kommuner runt omkring samt att frågan utreds när den nya förskolan står klar. Dnr BIN/2014:67 041 Kommunfullmäktige har 2015-11-09, 95, fastställt Emmaboda kommuns delårsrapport för 2015 inklusive internkontroll och utvecklingsmål samt uppmanar samtidigt nämnderna att vara extra återhållsamma med utgifter under resterande del av 2015. Dnr BIN/2015:86 041 Kommunfullmäktige antog 2015-11-09, 97, driftbudget 2016 samt prognos 2017-2018, övergripande mål för budget 2016-2018 och investeringsbudget 2016 samt prognos 2017-2018. Dnr BIN/2015:32 875 Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-09, 98, att anta förslag från bildningsnämndens kulturutskott till avsiktsförklaring för att stärka utvecklingen i Glasriket samarbetet mellan The Glass Factory och kompetenscenter Pukeberg. Dnr BIN/2015:94 003 Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-09, 103, att anta nytt reglemente för kommunstyrelsen från och med 2016-01-01 och att nuvarande planeringsutskott samtidigt övergår till att vara kommunstyrelsens arbetsutskott.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) 132 forts. Dnr BIN/2014:81 600 Kommunfullmäktige förrättade fyllnadsval 2015-11-09, 117, efter Lillemor Svärdshammar (SD) som begärt entledigande från sina uppdrag. Till ny ersättare i bildningsnämnden valdes Lars-Olof Karlsson (SD). Dnr BIN/2011:65 871 Länsstyrelsen Kalmar län har genomfört tillsyn enligt 1 kap. 2 lag Kulturmiljölag samt slutbesiktning enligt 18 Förordningen om bidrag till förvaltning av värdefulla kulturmiljöer och konstaterar att åtgärderna är utförda enligt beslut om bidrag till värdefulla kulturmiljöer. Viss korrigering i beskrivningar krävs i sammanhanget. Dnr BIN/2015:97 133 Länsstyrelsen Kalmar län har i skrivelse meddelat fördelningstal i Kalmar län för ensamkommande barn 2016. Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-24, 154, att teckna överenskommelse om 59 asylplatser för ensamkommande barn enligt länsstyrelsens förslag. Dnr BIN/2015:99 020 Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-24, 138, att projekt Nya tider i Emmaboda ska övergå till att bli del av ordinarie verksamhet från och med 2016-01-01 och samtliga förvaltning ges i uppdrag att införa projektet inom förvaltningens verksamheter. Dnr BIN/2015:94 003 Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-24, 144, att anta delegationsordning för kommunstyrelsens arbetsutskott från och med 2016-01-01. att anteckna rapporterna till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) 133 Övriga frågor Marina Skoglund (C) tar åter upp frågan om behov av öppethållande på förskola/ fritidshem under personalens kompetensutbildning. Vid nämndens möte 2015-10-15 fick bildningschef Lennart O Werner i uppdrag att utreda behovet av barnomsorg och vid eventuellt behov ta fram ett förslag på lösning och ett kostnadsförslag. Lennart O Werner meddelar att utredning pågår. att anteckna informationen till protokollet.