SKRIVELSE Enheten för handel och tekniska regler 2017-06-26 Dnr 2017/01065-4 Ingrid Berglund Offentligt samråd om den framtida handelsrelationen mellan EU och Chile Syftet med samrådet Detta offentliga samråd syftar till att samla in kunskap, erfarenhet och synpunkter på de olika områden som kan komma att behandlas inom ramen för förhandlingarna om ett uppdaterat frihandelsavtal mellan Europeiska unionen och Chile. Organisationer som representerar det civila samhället, arbetsmarknadens parter, andra intressenter och allmänheten är välkomna att lämna synpunkter inför de kommande handelsförhandlingarna mellan EU och Chile. Resultatet av samrådet kommer att utgöra underlag till Kommerskollegiums utredning inför förhandlingarna om modernisering av det befintliga frihandelsavtalet. I utredningen, som kollegiet tar fram på uppdrag av Regeringskansliet, identifieras svenska intressen och prioriteringar inför förhandlingarna. Utredningen kommer i sin tur att ligga till grund för Utrikesdepartementets arbete med att prioritera vilka frågor som Sverige kommer att driva under förhandlingarnas gång. Välkommen med ditt svar senast torsdag den 31 augusti 2017. Detta är en ifyllningsbar PDF. Fyll i, spara och skicka formuläret till freetradeagreements@kommers.se eller Att: Ingrid Berglund, Kommerskollegium, Box 6803, 113 86 Stockholm. Du kan vända dig till ansvarig utredare om du har frågor eller synpunkter: Ingrid Berglund, telefonnummer 08-690 48 21 och e-post ingrid.berglund@kommers.se. OBS. under vecka 30 och 31 endast via mejl. Box 6803, 113 86 Stockholm Besöksadress: Drottninggatan 89 Telefon: 08-690 48 00, fax: 08-30 67 59 E-post: kommerskollegium@kommers.se www.kommers.se
2(14) Bakgrund till samrådet EU och Chile väntas i höst inleda förhandlingar om att uppdatera frihandelsavtalet som funnits sedan 2003. Frihandelsavtalet har haft en positiv effekt på handel och investeringar mellan Sverige och Chile. Samtidigt har det många år på nacken och behöver uppdateras. Ett nytt avtal mellan EU och Chile behöver spegla en modern handelsrelation, där alla relevanta aspekter för en långsiktig och hållbar utveckling av den bilaterala handeln ingår. Eftersom EU har en gemensam handelspolitik är det Europeiska kommissionen som sköter förhandlingarna. Just nu pågår diskussioner i EU:s ministerråd om ett mandat, där ramarna för förhandlingarna anges. Förhandlingarna kommer att omfatta ett stort antal områden, bland annat varuhandel inklusive handel med jordbruksprodukter, tjänstehandel, investeringar, tekniska handelshinder, tullar och tullprocedurer, offentlig upphandling, immateriella rättigheter och hållbar utveckling. När EU:s medlemsstater beslutat om mandatet påbörjas förhandlingarna. Sverige och övriga EU-länder hålls informerade under hela processen och ges regelbundet möjlighet att lämna synpunkter. Hållbarhetsaspekter i frihandelsavtal Hållbarhet har blivit en viktig fråga i EU:s handelsrelationer med tredje land och hållbarhetsbestämmelser inkluderas numera i alla EU:s frihandelsavtal. Syftet är att främja handel och investeringar för hållbar utveckling och bilateralt samarbete på området. De hållbarhetsaspekter som vanligtvis ingår i ett frihandelsavtal är miljö och arbetsvillkor, transparens, korruption, god samhällsstyrning och jämställdhet. Om frågeformuläret I frågeformuläret tas de områden upp som sannolikt kommer att ingå i förhandlingarna mellan EU och Chile. På respektive område ställer vi två frågor: dels huruvida din organisation har kunskaper eller erfarenheter av situationen i Chile på ett visst handelspolitiskt område, dels vilka eventuella synpunkter ni har kring hur frågan bör regleras i ett kommande avtal. Du väljer själv vilka frågor du vill besvara beroende på vad som är relevant för din organisation. Vänligen indikera om frågan är relevant eller inte. Det kan hjälpa oss att förbättra framtida samråd. Vi välkomnar både positiva och kritiska kommentarer. Det är viktigt att svaren i den mån det är möjligt innehåller förklaringar och exempel. Det hjälper oss att förstå de aspekter som lyfts fram och att identifiera på vilket sätt en fråga skulle kunna tas upp inom ramen för förhandlingarna.
3(14) Frågeformulär om den framtida handelsrelationen mellan EU och Chile 1. Kontaktuppgifter * Vi skulle uppskatta om du svarar på alla frågor som rör kontaktinformation markerade med en asterisk. Organisationens namn* Kontaktperson* Telefon * E-postadress* 2. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av handelsrelaterade miljöfrågor i Chile? (med handelsrelaterade miljöfrågor menar vi till exempel fiske- och havsmiljöfrågor, biologisk mångfald, handel med utrotningshotade arter, handel med miljövaror och tjänster, luft, avfall, timmerfrågor) 2.1 Har du eller din organisation synpunkter kring hur handelsrelaterade miljöfrågor kan regleras i det framtida avtalet mellan EU och Chile?
4(14) 3. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av djurvälfärdsfrågor (t.ex. djurhållning samt förhållanden vid bedövning, respektive slakt samt förhållanden under transport, utfordring, vilopauser etc.) i Chile? 3.1 Har du eller din organisation synpunkter angående samarbete och reglering av djurvälfärdsfrågor i det framtida avtalet mellan EU och Chile? Anser du att någon specifik djurskyddsfråga (t.ex. bedövning, slakt, transporter) bör prioriteras i förhandlingarna med Chile? Beskriv gärna och var så specifik som möjligt.
5(14) 4. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av handelsrelaterade arbetsmarknadsrättsliga frågor i Chile? (med arbetsmarknadsfrågor menar vi föreningsfrihet, organisationsrätt, tvångsarbete, barnarbete, diskriminering i arbetslivet och arbetsvillkor) 4.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av handelsrelaterade arbetsmarknadsrättsliga frågor i det framtida avtalet mellan EU och Chile?
5. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av frågor kring korruption och god samhällsstyrning i Chile? 6(14) 5.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av frågor kring korruption och god samhällsstyrning frågor i det framtida avtalet mellan EU och Chile? 6. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av jämställdhetsfrågor i Chile?
7(14) 6.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av jämställdhetsfrågor i det framtida avtalet mellan EU och Chile? 7. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av energioch råvarufrågor i Chile? (i frihandelsavtal finns bestämmelser både när det gäller handeln med energi och råvaror, men också hållbarhetsaspekter relaterade till dessa områden)
7.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av energi- och råvarufrågor i det framtida avtalet mellan EU och Chile? 8(14) 8. I ett frihandelsavtal brukar det finnas bestämmelser relaterade till tekniska handelshinder och regleringssamarbete (tekniska föreskrifter, standarder, krav på tester, märkning, procedurer för provning). Målet är att minska de tekniska handelshindren för att underlätta handeln mellan parterna. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av tekniska handelshinder i handeln med Chile?
9(14) 8.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av tekniska handelshinder i det framtida avtalet mellan EU och Chile? 9. I ett frihandelsavtal brukar finnas bestämmelser relaterade till sanitära och fytosanitära åtgärder (SPS) (med det menar vi nationella hälsoskyddskrav som används för att skydda befolkningen samt djur och växter från sjukdomar, växtskadegörare och skadliga ämnen som kan spridas med livsmedel och jordbruksprodukter). Syftet är att minska handelshinder relaterade till SPS, men också att tillåta parterna att använda åtgärder för att skydda människor, djur och växthälsa. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av SPS-frågor i Chile?
9.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av SPS-frågor i det framtida avtalet mellan EU och Chile? 10(14) 10. Handelsrelaterad immaterialrätt (upphovsrätt, varumärken, geografiska ursprungsbeteckningar, mönster, patent, kretsmönster i datachips samt företagshemligheter) ingår i alla frihandelsavtal. Målet är att uppnå en hög nivå på skydd och att ha effektiva mekanismer för tillämpning av immaterialrättsliga regler. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av immaterialrättsfrågor i Chile? 10.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av immaterialrättsfrågor i det framtida avtalet mellan EU och Chile?
11(14) 11. Sannolikt kommer det nya avtalet mellan EU och Chile innehålla bestämmelser om att öppna upp marknaden för investeringar för europeiska företag och vice versa. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av investeringsfrågor i Chile? 11.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av investeringar i det framtida avtalet mellan EU och Chile?
12(14) 12. Frihandelsavtal brukar ha ett kapitel om tjänstehandel. Genom frihandelsavtalet mellan EU och Chile är målet att parterna ger varandra förbättrat marknadstillträde för olika typer av tjänster (till exempel finansiella tjänster, transporter, telekom, olika affärstjänster osv). Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av tjänstehandel i Chile? 12.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av tjänstehandel i det framtida avtalet mellan EU och Chile? 13. En förutsättning för att förbättra marknadstillträdet för tjänster och öka tjänstehandeln är att de personer som tillhandahåller tjänster får möjlighet att tillfälligt vistas i mottagarlandet. Därför är tillfällig personrörlighet i affärssammanhang en viktig del i ett frihandelsavtal.
13(14) Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av tillfällig personrörlighet i affärssammanhang i det framtida avtalet mellan EU och Chile? 14. Frihandelsavtal brukar innehålla bestämmelser angående offentlig upphandling. Syftet är att ge möjlighet att delta i offentliga upphandlingsprocesser och öka transparensen. Har du eller din organisation kunskaper och/eller erfarenheter av offentlig upphandling i Chile? 14.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av offentlig upphandling i det framtida avtalet mellan EU och Chile?
14(14) 15. Ett frihandelsavtal innehåller mycket annat än det som nämnts ovan, bland annat tullar, handelsprocedurer, statsägda företag, konkurrens och subventioner. Finns det andra aspekter relaterade till handelsrelationen mellan EU och Chile som du eller din organisation skulle vilja lyfta fram? Beskriv gärna nedan: 16. Vilka aspekter bör enligt din uppfattning prioriteras i det framtida avtalet mellan EU och Chile? Ange gärna nedan: Tack för din medverkan! Spara dokumentet och skicka med e-post till freetradeagreements@kommers.se eller Att: Ingrid Berglund, Kommerskollegium, Box 6803, 113 86 Stockholm senast den 31 augusti 2017.