Tid och plats Beslutande Ledamöter Ersättare Onsdagen den 1 november 2017 kl.16:30-18:50 i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus. Lembit Vilidu (M), ordförande Dan Fagerlund (NP) Jörgen Runholm (S), 2:e vice ordförande Lillemor Garbenius-Källström (S) Malin Westergren (NP) Övriga närvarande Ersättare Peter Palmér (M) Kerstin Eriksson (C) Barbro Eriksson (S) Gunilla Lindell (L) Tjänstemän Inger Fransson, utbildningschef Jenny Lundblad, samordnare Jenny Elofsson, ekonom 76-83 Josefine Alan, verksamhetscontroller Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare 76-78 Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef 76-79 Sofia Forsberg, samhällsplanerare 76-79 Maria Frykegård, nämndsekreterare Övriga Justering Justerare Tid och plats för justering Jörgen Runholm (S) Måndagen den 6 november kl 16.30 på kommunhusets kansli Justerade paragrafer 76-89 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Maria Frykegård Lembit Vilidu (M) Jörgen Runholm (S) 1(18)
ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer 76-89 Datum då anslaget sätts upp 2017-11-07 Underskrift Överklagandetid 2017-11-07-2017-11-28 Datum då anslaget tas ned 2017-11-29 Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(18)
Innehållsförteckning Ärende Sida 76 Mötets öppnande samt val av justerare... 4 77 Fastställande av dagordning... 5 78 Information om GDPR... 6 79 Information om arbetet med framtagande av lokalförsörjningsplan... 7 80 Beslutsuppföljning... 8 81 Utbildningschefen informerar... 9 82 Information om samverkan mellan skola och socialtjänst... 10 83 Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten... 10 84 Läsårsdata 2018-2020... 11 85 Revidering av utbildningsnämndens styrdokument... 12 86 Yttrande om rätten till svenskt teckenspråk/modersmålsundervisning... 13 87 Anmälan av delegationsbeslut... 14 88 Inkomna protokoll och skrivelser... 17 89 Övrigt... 18 3(18)
76 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Jörgen Runholm (S) att justera dagens protokoll den 6 november 2017 kl.16:30 på kommunhusets kansli. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Jörgen Runholm (S) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske den 6 november kl 16:30 på kommunhusets kansli. _ 4(18)
77 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs med ändringen att punkt 6 och 7 blir punkt 3 och 4. Övriga frågor Kerstin Eriksson (C) vill framföra att kommunen behöver en kostpolicy Kerstin Eriksson (C) undrar över Turingeskolans matsal Kerstin Eriksson (C) har en fråga om Me-Too rörelsen Jörgen Runholm (S) frågar om förutsättningar och villkor för Kulturskolan att bedriva verksamhet vid Björkesta- och Turingeskolorna. 5(18)
78 Information om GDPR Dnr UN/2017:119 Föredragande: Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare s beslut godkänner informationen. Kommunsekreterare Mikael Kjelleros Endrell informerar om EU:s nya dataskyddsförordning som blir svensk lag den 25 maj 2018. Den nya dataskyddsförordningen omnämns som GDPR, General Data Protection Regulation, och kommer att ersätta den nuvarande personuppgiftslagen. Lagen kommer att få stora konsekvenser för alla företag, myndigheter och andra organisationer som hanterar personuppgifter. Lagen kommer också att stärka skyddet och rättigheterna för de personer vars uppgifter registreras. Lagen innebär bland annat ett ökat krav på samtycke från den vars uppgifter ska registreras samt en skyldighet för kommunen att anmäla personuppgiftsincidenter. Nykvarns kommun har påbörjat ett projekt för att säkerställa att kommunens behandling av personuppgifter fyller de krav som ställs utifrån den nya lagstiftningen. Som en del av projektet pågår en kartläggning över kommunens datasystem och vilka personuppgifter som lagras digitalt. 6(18)
79 Information om arbetet med framtagande av lokalförsörjningsplan Dnr UN/2017:92 Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef s beslut godkänner informationen. Samhällsbyggnadschef Bengt Andersson och samhällsplanerare Sofia Forsberg informerar om det pågående arbetet med kommunens lokalförsörjningsplan. Bengt Andersson beskriver att en lokalförsörjningsplan borde finnas i kommunen och att det är en prioritet att planen tas fram. Arbetet påbörjades i april 2016 men har försenats på grund av personalbrist. Nu ansvarar samhällsplanerare Sofia Forsberg för att färdigställa planen. Planen är viktig för att säkerställa att lokaler finns för vård, skolor och förskolor utifrån den befolkningsökning som sker i kommunen. Ett bostadsförsörjningsprogram är sedan tidigare framtaget och beslutat. Prioritet är byggnation av nya förskolor och ett flertal detaljplaner är under framtagande för detta ändamål. Kortsiktigt behöver byggnation ske av nya Lillhaga förskola samt den nya förskolan i Bergtorp uppföras. Även Winklerska förskolan bör prioriteras då de befintliga lokalerna inte håller önskad kvalitet, i synnerhet den avdelning som är inhyst i en villa. 7(18)
80 Beslutsuppföljning Dnr UN/2017:1 Föredragande: Inger Fransson, utbildningschef s beslut godkänner beslutsuppföljningen. Kontroll av skolbusschaufförer Utbildningschef Inger Fransson informerar om att det bussbolag som ansvarar för skolskjutsarna i Nykvarn alltid kontrollerar att busschaufförerna inte finns med i belastningsregistret. 8(18)
81 Utbildningschefen informerar Dnr UN/2017:2 Föredragande: Inger Fransson, utbildningschef s beslut godkänner informationen. Furuborgskolan och Lillhaga förskola Inger Fransson informerar om att lärare och rektorer deltagit i planeringen om hur Furuborgskolans lokaler ska utformas. kommer att få ta del av dessa skisser under processen. Lillhaga förskola har idag sin verksamhet i Furuborgskolan. Eftersom förskolan inte kommer att bli klar till nästa höst kommer byggnation av etapp 2 vid Furuborgskolan att påskyndas. Detta betyder att Lillhaga förskola kan vara kvar på Furuborgskolan fram tills dess att ombyggnationen av förskolan är klar. Därmed kommer inte någon provisorisk byggnad för Lillhaga förskola att behöva upprättas. Organisationsförändring i förskoleverksamheten I Nykvarns kommun finns 8 förskolor. En omorganisation av förskoleverksamheten pågår. Förslaget är att förskolans verksamhet utgör ett verksamhetsområde med ett funktionellt delat ledarskap. Det betyder att det kommer att finnas en förskolechef och en enhetschef för hela förskoleverksamheten. Därutöver kommer två biträdande förskolechefer att rekryteras. Den nya organisationen förväntas träda i kraft vid årsskiftet. En riskanalys av organisationsförändringen pågår. Lärarförbundets ranking En granskning av kommunerna görs varje år av Lärarförbundet. Granskningen sker utifrån 13 olika parametrar som till exempel lärartäthet och elevernas meritvärde. Nykvarns kommun har rankats som bästa skolkommun i Stockolms län. I jämförelse med hela landet ligger Nykvarn på plats 42. 9(18)
82 Information om samverkan mellan skola och socialtjänst Dnr UN/2017:121 Föredragande: Inger Fransson, utbildningschef s beslut godkänner informationen. Samordnare Jenny Lundblad informerar om hur samverkan sker mellan socialtjänst och skola. En arbetsprocess har tagits fram för BUS-arbetet där målet är att alla barn och unga ska växa upp i trygga och goda förhållanden. Samverkan mellan olika verksamheter behöver ske för att behovet av stöd ska tillgodoses. Skola och socialtjänst har arbetat fram en Nykvarnsmodell för samverkan gällande elever med omfattande skolfrånvaro. Modellen ska implementeras i flera verksamheter. 83 Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten Dnr UN/2017:3 Föredragande: Jenny Elofsson, ekonom s beslut godkänner informationen. Ekonom Jenny Elofsson informerar om att september månads årsprognos visar på ett överskott på 6,6 miljoner kronor. Överskottet beror på minskade personalkostnader eftersom vakanta tjänster inte kunnat tillsättas. Kostnader för externa placeringar har också minskat. Jenny Elofsson berättar att sedan prognosen gjorts har kostnader för externa placeringar ökat samt att kostnader för läromedel tillkommit. Tidigare årsprognos för augusti månad, där överskottet beräknas uppgå till 4,9 miljoner, bedöms vara mer tillförlitlig. 10(18)
84 Läsårsdata 2018-2020 Dnr UN/2017:100 s beslut beslutar att anta förvaltningens förslag till läsårsdata 2018-2020. Enligt 3 kap. 2-3 Skolförordningen ska läsåret omfatta minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar för grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan. Utöver skol- och lovdagarna får det inom läsåret läggas ut högst fem studiedagar för personalen. Läsåret startar i augusti och avslutas i juni följande kalenderår. Nykvarns kommun har synkroniserat datum för skollov med övriga kommuner i Stockholms län. Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser för utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-10-18 Läsårsdata 2018-2020 Rektorer Förskolechefer Utbildningsavdelningen Kundcenter 11(18)
85 Revidering av utbildningsnämndens styrdokument Dnr UN/2017:120 s beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen av reviderade styrdokument för utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutade 2017-06-21 att samtliga nämnder ska presentera en plan för uppföljning av styrdokument samt redovisa reviderade styrdokument till kommunfullmäktige senast den 14 december 2017. har antagit en plan för revidering av styrdokument och fattat beslut om två styrdokument som under år 2017 ska revideras och synkroniseras efter beslutat Reglemente för Nykvarns kommuns styrdokument och Nykvarns kommuns författningssamling. De två styrdokument som enligt planen ska redovisas under år 2017 är Anvisning/rutin för anmälan om kränkande behandling till huvudman vid skolverksamheterna i Nykvarns kommun samt Anvisning/rutin när andra kommuner och huvudmän vill köpa utbildningsplats inom förskola, förskoleklass och grundskola i Nykvarns kommun. Ekonomiska konsekvenser Ärendet har inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-10-19 Anvisning/rutin för anmälan om kränkande behandling till huvudman vid skolverksamheterna i Nykvarns kommun Anvisning/rutin när andra kommuner och huvudmän vill köpa utbildningsplats inom förskola, förskoleklass och grundskola i Nykvarns kommun. Kommunstyrelsen Rektorer Förskolechefer 12(18)
86 Yttrande om rätten till svenskt teckenspråk/modersmålsundervisning Dnr UN/2017:70 s beslut beslutar att anta utbildningsavdelningens yttrande om Fråga om förslag om rätten till svenskt teckenspråk/modersmålsundervisning som sitt eget. Inkommen skrivelse till Nykvarns kommun från Teckenspråkets Röst syftar till att visa på vikten av teckenspråk som modersmål. Föreningen vill se att Sveriges kommuner fattar beslut om att teckenspråket ska likställas med modersmål. Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser för utbildningsavdelningen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-10-19 Skrivelse med bilaga Fråga och förslag om rätten till svenskt teckenspråk som modersmål 2017-07- 13 Teckenspråkets röst 13(18)
87 Anmälan av delegationsbeslut Dnr UN/2017:4 s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. A 1 Brådskande ärende, beslut på nämndens vägnar som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas Beslut om yttrande, UN/2017:111 2017-10-24 D 2 D 2 D 2 Beslut gällande tilläggsbelopp till fristående förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem gymnasieskola och gymnasiesärskola Beslut gällande tilläggsbelopp till fristående förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem gymnasieskola och gymnasiesärskola Beslut gällande tilläggsbelopp till fristående förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem gymnasieskola och gymnasiesärskola Beslut, UN/2017:16 2017-10-05 Beslut, UN 2017:16 2017-10-06 Beslut, UN/2017:16 2017-10-06 A12 Föra kommunens talan, utfärda fullmakt Beslut att inte överklaga Skolinspektionens beslut, 2017-10-02 14(18)
att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar och förhandlingar, motta delgivning och underteckna handlingar, tecknande av rättegångsfullmakt i mål och avge yttranden/skrivelser i ärenden eller mål vid domstol och andra myndigheter inom utbildningsområdet UN/2017:26 A12 Föra kommunens talan, utfärda fullmakt att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar och förhandlingar, motta delgivning och underteckna handlingar, tecknande av rättegångsfullmakt i mål och avge yttranden/skrivelser i ärenden eller mål vid domstol och andra myndigheter inom utbildningsområdet Beslut att inte överklaga Skolinspektionens beslut, UN/2017:66 2017-10-02 G 3 Beslut om dispens från Nykvarns kommuns taxebestämmelser och vistelsetid för barn till arbetslösa eller föräldralediga Beslut, Dnr: UN/2017:124 2017-10-02 Beslutsunderlag Nämnden tar del av delegationsbesluten enligt ovan. 15(18)
16(18)
88 Inkomna protokoll och skrivelser Dnr UN/2017:5 s beslut godkänner rapporteringen av inkomna protokoll och skrivelser. De protokoll och skrivelser av intresse för utbildningsnämnden som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet. - Beslut efter uppföljning för grundsärskola efter tillsyn i Nykvarns kommun, Dnr UN/2016:31. - Beslut efter uppföljning för gymnasiesärskola efter tillsyn i Nykvarns kommun Dnr UN/2016:31 - Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2017-10-10, Plan för revidering av styrdokument 2017 utifrån fullmäktiges reglemente för Nykvarns kommuns styrdokument, Dnr UN/ 2017:102 - Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2017-10-10, Detaljplan för Nykvarn 1:509 m. fl (Lillhaga förskola) Granskning, Dnr UN/2017:125 17(18)
89 Övrigt Dnr UN/2017:6 s beslut De anmälda övriga frågorna och den därtill kommande informationen godkänns. Kerstin Eriksson (C) tar upp frågan om att kommunen skulle behöva en kostpolicy utifrån ett medborgarförslag som kommit upp på kommunfullmäktige. Utbildningschef Inger Fransson informerar om att en kostpolicy kommer att tas fram och ett förslag kommer att lämnas till utbildningsnämnden. Kerstin Eriksson (C) har fått information om att matsalen på Turingeskolan är stimmig och rörig och utgör därför ingen lugn och trygg matsituation för eleverna. Utbildningschef Inger Fransson informerar om att hon inte tagit del av några klagomål avseende matsalen sedan den byggdes om. Ljuddämpande åtgärder har gjorts för att minska ljudnivån. Kerstin Eriksson (C) vill lyfta frågan om elevers språkbruk mot varandra utfrån den Me Too kampanj som pågår. Hon efterfrågar en diskussion om detta. Utbildningschef Inger Fransson berättar att lärare på Lillhagaskolan arbetar med eleverna gällande språkbruket för att skapa trygghet i skolmiljön. Skolan behöver vara lyhörd för hur eleverna använder språket gentemot varandra. Det är också viktigt att samarbeta med föräldrarna i frågan. Jörgen Runholm (S) vill ställa frågan till majoriteten gällande Kulturskolans villkor på Björkesta- och Turingeskolorna. Frågan lyfts utifrån att de lokaler som finns idag endast är tillfälliga lösningar. De är för trånga för att bedriva musikundervisning i. Jörgen Runholm (S) kommer att ta upp frågan igen med utbildningsnämnden. 18(18)