Plats och tid Hallands sjukhus Halmstad onsdag 27 april 2016, kl 10:00-12:00, 13:00-14:30, 14:50-16:25 torsdag 28 april 2016, kl 10:00-12:15 Ledamöter Se bifogad närvarolista, sidan 2-3 Paragrafer 1 20 Utses att justera Ulrika Jörgensen (M) och Patrik Nilsson (S) Justeringens plats och tid Regionens Hus, 2016-05-04, kl 15:30 Handlingar finns tillgängliga www.regionhalland.se/handlingar Underskrifter Sekreterare Lena Parmlöv Ordförande Thomas Jönsson (M).. Justerare Ulrika Jörgensen (M) Patrik Nilsson (S) Anslag/Bevis Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer 1 20 Justeringsdatum 2016-05-04 Datum för anslagets 2016-05-04 uppsättande Datum för anslagets 2016-05-26 nedtagande Protokollets förvaringsplats Regionens Hus, Södra vägen 9, Halmstad Underskrift.
2 (40) Ledamöter Paragrafer Tjänstgörande ersättare Paragrafer Valkrets I Per Stané Persson (S) 1-20 Carl Fredrik Graf (M) 1-9 Lars Püss (M) 10-20 Margit Bik (S) 1-20 Mikaela Waltersson (M) 1-20 Lars Fritzon (S) 1-20 Jerzy Golowkin (-) 1-20 Christian Lidén (C) -- Gunnel Bengtsson (C) 1-15 Gun-Britt Löfdahl (S) 1-20 Dag Hultefors (M) 1-20 Hans Leghammar (MP) 1-20 Conny Carlsson (S) -- Anders Bengtsson (S) 1-20 Lovisa Aldrin (L) 1-20 Agnes Hulthén (V) 1-9 Per Sjövall (V) 10-20 Mikael Kahlin (M) -- Eva-Karin Möllefors (M) 1-9 Gejbert Strömdahl (SD) 1-20 Monica Yngvesson (S) 1-20 Lovisa Ljungberg (C) 1-9 Henrik Andersson (C) 10-20 Ella Kardemark (KD) 1-20 Jonathan Johansson (S) 1-20 Marita Johansson (S) 1-9 Christina Nilsson (S) 10-20 Elisabet Babic (M) 1-20 Elisabeth Falkhaven (MP) 1-20 Hüseyin Mirza Karagöz (S) 1-20 Tore Johansson (SD) 1-20 Kerstin Nilsson (S) 1-20 Valkrets II Kerstin Zander (S) 1-20 GunMarie Stenström (M) 1-20 Gustaf Kristensson (S) 1-20 Sara-Lena Bjälkö (SD) -- Georg Cserti (SD) 1-20 Claës Ljung (M) -- Ingen ersättare Patrik Nilsson (S) 1-20 Lena Carlbom (C) 1-20 Camilla Gustafsson (S) 1-20 Bo Gunnar Åkesson (M) 1-20 Niclas Erlandsson (L) 1-20
3 (40) Ledamöter Paragrafer Tjänstgörande ersättare Paragrafer Valkrets III Lise-Lotte Bensköld Olsson (S) 1-20 Gösta Bergenheim (M) 1-20 Göran Gunnarsson (S) 1-20 Stefan Bengtsson (C) 1-20 Mats Eriksson (M) 1-20 Therese Stoltz (S) 1-20 Erik Hellsborn (SD) 1-20 Christoffer Johansson (S) 1-20 Erland Linjer (M) 1-20 Stefan Edlund (MP) 1-20 Lena Persson (L) 1-20 Anne Sjölund (S) 1-20 Camilla Bengtsson (C) -- Sven-Anders Svensson (C) 1-20 Karl-Gunnar Svensson (KD) 1-9 Carina Ejdestig (KD) 10-20 Axel Wigforss (V) -- Charlott Zsoldos (V) 1-20 Valkrets IV Ulrika Jörgensen (M) 1-20 Maud Lanne (S) 1-20 Christian Olsson Johansson (M) 1-20 Hans Forsberg (M) 10-20 Bengt Adolfsson (M) 1-9 Tommy Rydfeldt (L) 1-20 Thord Brynielsson (SD) 1-20 Jonas Strand (S) 1-20 Kristina Karlsson (C) 1-20 Axel Storckenfeldt (M) 1-20 Emma Vildstrand (MP) 1-20 Lisa Andersson (M) 1-9 Ingrid Stjernerberg (M) 10-20 Niklas Mattsson (KD) 1-20 Eva Borg (S) 1-20 Ann Molander (L) 1-20 Anders Ekström (M) 1-20 Per Stenberg (M) 1-9 Camilla Tilljander (V) 1-9 Ulrika Östberg (V) 10-20 Anton Nilsson (SD) 1-20 2:e v ordf Catharina Berghorn (S) 1-20 1:e v ordf Ingemar Johansson (C) 1-20 Ordförande Thomas Jönsson (M) 1-20
4 (40) Ärendelista 1 Val av protokollsjusterare, samt justeringsdatum 2 Anmälan av inkomna motioner - Vänsterpartiet genom Agnes Hulthén (V) om att utreda möjligheten och vinsterna med att börja använda elektronisk dosett - Vänsterpartiet genom Camilla Tilljander (V) om att utreda möjligheten att införa brukarstyrd inläggning 3, 19 Interpellation från Gejbert Strömdahl (SD): - Region Hallands policy om att inte medverka till utdelning av material eller information som anses vara bärande av reklam! med svar 4, 20 Interpellation från Lise-Lotte Bensköld Olsson (S): - Rätten till heltid, en gemensam överenskommelse som kom av sig! med svar 5 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser 6 Revisionsberättelse för år 2015 7 Årsredovisning 2015 Region Halland 8 Beslut om ansvarsfrihet 9 Allmän regionpolitisk debatt 10 Mål och budget 2017 och ekonomisk plan 2018 och 2019 11 Resultathantering 2015 12 Fastställande av skattesats 2017 13 Kollektivtrafiktaxa 2017 14 Regionalt trafikförsörjningsprogram Halland 2016 2019 15 Reinvesteringar i fyra stycken datortomografer (CT) 16 Yttrande över motion Utred vårdcentralernas öppettider
5 (40) 17 Avsägelse av uppdrag i regionfullmäktige 18 Valärenden 19, 3 Svar på interpellation om Region Hallands policy om att inte medverka till utdelning av material eller information som anses vara bärande av reklam! 20, 4 Svar på interpellation om Rätten till heltid, en gemensam överenskommelse som kom av sig! ----------------------------------------------------------------------------------- I samband med mötet visas en film från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. För mer information www.mucf.se och www.barnombudsmannen.se -----------------------------------------------------------------------------------
6 (40) Onsdag 27 april 1 Val av protokollsjusterare, samt justeringsdatum Beslut beslutar att utse Ulrika Jörgensen (M) och Patrik Nilsson (S) att jämte ordförande justera protokollet. Justeringen äger rum onsdagen den 4 maj 2016, kl 15:30 i Regionens Hus, Halmstad
7 (40) 2 Anmälan av inkomna motioner Anmäls att följande motioner inkommit vilka bifogats föredragningslistan: - Vänsterpartiet genom Agnes Hulthén (V) om att utreda möjligheten och vinsterna med att börja använda elektronisk dosett - Vänsterpartiet genom Camilla Tilljander (V) om att utreda möjligheten att införa brukarstyrd inläggning
8 (40) 3 Interpellation - Region Hallands policy om att inte medverka till utdelning av material eller information som anses vara bärande av reklam! RS160203 Sverigedemokraterna genom Gejbert Strömdahl (SD) anhåller om regionfullmäktiges tillstånd att framställa en interpellation till regionstyrelsens ordförande Mats Eriksson (M) angående Region Hallands policy om att inte medverka till utdelning av material eller information som anses vara bärande av reklam. Se bifoga interpellation sidan 36. medger att interpellationen får framställas. Regionstyrelsens ordförande Mats Eriksson (M) förklarar sig villig att besvara interpellationen vid dagens sammanträde.
9 (40) 4 Interpellation - Rätten till heltid, en gemensam överenskommelse som kom av sig! RS160227 Socialdemokraterna genom Lise-Lotte Bensköld Olsson (S) anhåller om regionfullmäktiges tillstånd att framställa en interpellation till regionstyrelsens ordförande Mats Eriksson (M) angående rätten till heltid, en gemensam överenskommelse som kom av sig. Se bifoga interpellation sidan 39. medger att interpellationen får framställas. Regionstyrelsens ordförande Mats Eriksson (M) förklarar sig villig att besvara interpellationen vid dagens sammanträde.
10 (40) 5 Anmälan av inkomna utgående skrivelser Beslut beslutar att anteckna revisionsrapporterna till protokollet Ärendet Revisionen har översänt följande revisionsrapporter. Rapporterna har mailats ut till fullmäktiges ledamöter och ersättare. 1. Granskning av direktupphandling 2. Granskning av intern kontroll inom processen för anläggningstillgångar 3. Granskning av patientsäkerhetsarbetet för att halvera antalet vårdskador 4. Granskning av vård, omsorg och stöd för personer med missbruks- och beroendeproblem 5. Regionstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll Handlingar i ärendet Revisorernas revisionsrapporter
11 (40) 6 Revisionsberättelse för år 2015 RS160202 Beslut beslutar att lägga revisionsberättelsen för år 2015 till handlingarna I ärendet yttrar sig Jan-Erik Martinsen (S), revisionens ordförande. Ärendet s utsedda revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelsen och nämnderna samt genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i Hallandstrafiken AB samt Teater Halland AB. Handlingar i ärendet Revisionsberättelse för år 2015
12 (40) 7 Årsredovisning 2015 Region Halland RS150113 Beslut beslutar att godkänna Årsredovisning 2015 Region Halland och lägga den till handlingarna Yrkanden Tommy Rydfeldt (L) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Lise-Lotte Bensköld Olsson (S), Ann Molander (L) och Mats Eriksson (M). I ärendet yttrar sig i övrigt Dag Hultefors (M), Mikaela Waltersson (M), Niclas Erlandsson (L), Stefan Edlund (MP), Gösta Bergenheim (M), Charlott Zsoldos (V), Lovisa Aldrin (L) och Maud Lanne (S). I ärendet yttrar sig även Svein Henriksen (MP) ordförande i Driftnämnden Psykiatri. Ärendet Region Hallands resultat för 2015 uppgår till -23 mnkr. Det är 75 mnkr sämre än budgeterat, vilket bland annat beror på att Driftnämnden Halland Sjukhus och Driftnämnden Psykiatri har ekonomiska obalanser. Driftnämnden Hallands Sjukhus har ett underskott med 173 mnkr och Driftnämnden Psykiatri ett underskott med 28 mnkr. Det samlade resultatet för nämnder och driftstyrelser, exklusive regionstyrelsen, uppgick till -200 mnkr. Detta motverkas till viss del av att Regionstyrelsen totalt sett visar ett resultat på 177 mnkr, främst beroende på årets skattehöjning. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2016-03-23) Årsredovisning 2015
13 (40) 8 Beslut om ansvarsfrihet RS160202 Beslut beslutar att godkänna ordförandens förslag till handläggningsordning bevilja regionstyrelsen, driftnämnderna, de lokala nämnderna och de gemensamma nämnderna samt de enskilda ledamöterna i dessa organ ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar uppmana regionstyrelsen och nämnderna att arbeta aktivt med de iakttagelser revisionen gjort i revisionsberättelsen Ärendet Enligt kommunallagen, 5 kap 25, ska fullmäktige före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet. Ansvarsprövningen har genom ändringar i kommunallagen skärpts genom att fullmäktige numera ska motivera sitt beslut om varför ansvarsfrihet ska beviljas. Det är upp till fullmäktiges ordförande, med bistånd av övriga presidiet, att bedöma om lagens krav på motivering är uppfyllt. Presidiet har gått igenom revisionsberättelsen för år 2015 och delar i stora drag de iakttagelser som revisionen gör. Presidiet föreslår att ansvarsfrihet beviljas i enlighet med revisionens förslag och att fullmäktige samtidigt beslutar att uppmana styrelsen och nämnderna att arbeta med de iakttagelser revisionen gjort och att detta arbete återrapporteras till fullmäktige senast i samband med uppföljningsrapport 2. Presidiets bedömning är att i och med ett sådant beslut har kommunallagens motiveringskrav uppfyllts. Bakgrund Revisorerna har i sin revisionsberättelse för 2015 föreslaget att Region Hallands årsredovisning godkänns och att styrelsen och nämnderna beviljas ansvarsfrihet för den tid som revisionen omfattar. Revisorerna har i revisionsberättelsen påtalat att de inte delar fullmäktiges uppfattning om att synnerliga skäl kan åberopas för att inte återställa 2014 års negativa resultat med 194,5 mnkr. De delar inte heller Regionstyrelsens uppfattning i förslaget om att inte återställa 2013 års underskott med 45,1 mnkr.
14 (40) Revisorerna bedömer att - Regionstyrelsen och nämnder har bedrivit verksamheten på ett i huvudsak ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. - Räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. - Regionstyrelsen och nämndernas interna kontroll har brister. Vår bedömning är att arbetet med riskanalys inte är tillfredsställande. - Resultatet enligt årsredovisningen inte fullt ut är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som regionfullmäktige uppställt. Revisorernas uttalande i ansvarsfrågan - Vi tillstyrker att beviljar ansvarsfrihet för Regionstyrelsen, driftnämnderna, de lokala nämnderna och de gemensamma nämndernas samt enskilda ledamöter i dessa organ - Vi tillstyrker att godkänner regionens årsredovisning för 2015. Med anledning av revisionens påpekanden så bör därför fullmäktige uppmana styrelsen och nämnderna att aktivt arbeta med iakttagelserna under 2016 och återrapportera detta arbete till fullmäktige. Protokollsanteckning Det antecknas till protokollet att de ledamöter i regionfullmäktige, vilka även är ledamöter och ersättare i frågavarande nämnder och styrelser inte deltar i beslutet om ansvarsfrihet, var och en i vad ledamoten angår. Handlingar i ärendet Revisionsberättelse för år 2015
15 (40) 9 Allmän regionpolitisk debatt Ordföranden förklarade ordet fritt för en allmän regionpolitisk debatt. I debatten yttrar sig Mats Eriksson (M), Lise-Lotte Bensköld Olsson (S), Stefan Bengtsson (C), Tommy Rydfeldt (L) och Niklas Mattsson (KD). ajournerar sammanträdet kl 12:00-13:00 för lunch. I den fortsatta allmänna regionpolitiska debatten yttrar sig Elisabeth Falkhaven (MP), Charlott Zsoldos (V), Thord Brynielsson (SD), Per Stané Persson (S), Lovisa Ljungberg (C), Mikaela Waltersson (M), Margit Bik (S), Kerstin Zander (S), Dag Hultefors (M), GunMarie Stenström (M), Christian Olsson Johansson (M), Bo Gunnar Åkesson (M) och Lovisa Aldrin (L). ajournerar sammanträdet kl 14:30-14:50 för eftermiddagskaffe. I den fortsatta allmänna regionpolitiska yttrar sig Gösta Bergenheim (M), Kerstin Nilsson (S), Kristina Karlsson (C), Lena Persson (L), Ulrika Jörgensen (M), Anders Ekström (M), Ann Molander (L), Hans Leghammar (MP), Patrik Nilsson (S), Stefan Edlund (MP), Lena Carlbom (C), Niclas Erlandsson (L), Therese Stoltz (S), Jonas Strand (S), Gejbert Strömdahl (SD), Erik Hellsborn (SD) och Jerzy Golowkin (-). Ordförande Thomas Jönsson (M) förklarar den allmänna regionpolitiska debatten avslutad och beslutar ajournera sammanträdet kl 16:25. Sammanträdet återupptas den 28 april 2016, kl 10:00.
16 (40) Torsdag 28 april 2016 10 Mål och budget 2017 och ekonomisk plan för 2018 och 2019 RS160154 Beslut beslutar att tillämpa oförändrade patientavgifter för 2017 anta Mål och budget 2017 och ekonomisk plan för 2018-2019 i enlighet med bilagt förslag investeringsanslag för fastighetsåtgärder och utrustning 2016 anvisas till regionstyrelsen plan för 2018-2019 utgör grunden för 2018 års budgetprocess medge Hallandstrafiken att besluta om taxeförändringar för kollektivtrafik upp till 3 procent Inledningsvis uppmärksammar regionstyrelsens ordförande Mats Eriksson (M) fullmäktige om en korrigering i handlingarna sidan 45: - Sjätte punktsatsen som lyder stryka punkten om lokal läkarmedverkan i hemsjukvården enligt Mats Erikssons (M) yrkande tas bort. Yrkande I Mats Eriksson (M) yrkar bifall till regionstyrelsens justerade förslag, bilaga 1. I yrkandet instämmer Stefan Bengtsson (C), Elisabeth Falkhaven (MP), Niklas Mattsson (KD), Tommy Rydfeldt (L) och Dag Hultefors (M). Yrkande II Lise-Lotte Bensköld Olsson (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag till budget, bilaga 2. I yrkandet instämmer Charlott Zsoldos (V) och Per Stané Persson (S). Yrkande III Thord Brynielsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag, bilaga 3. Proposition gällande förslagen Sedan överläggningen avslutats ställer ordförande proposition mellan regionstyrelsens justerade förslag, Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag och Sverigedemokraternas förslag och finner att regionfullmäktige beslutar enligt regionstyrelsens justerade förslag.
17 (40) Då votering begärs tillkännager ordföranden att regionstyrelsens justerade förslag är huvudförslag i huvudvoteringen. Proposition gällande motförslag i huvudvoteringen Ordförande ställer proposition mellan Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag och Sverigedemokraternas förslag och finner att regionfullmäktige beslutar att Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag ska vara motförslag i huvudvoteringen. Votering För att avgöra vilket yrkande som är motförslag i huvudvoteringen uppläses och godkänns följande voteringsproposition: Den som vill bifalla Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag röstar ja. Den som vill bifalla Sverigedemokraternas förslag röstar nej. Vid voteringen lämnas 26 ja-röster och 5 nej-röster. 37 ledamöter avstår från att rösta. 3 ledamöter är frånvarande. Se bifogad voteringslista, sidan 32-33. Ordföranden tillkännager att Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag är motförslag i huvudvoteringen. Huvudvotering Följande voteringsproposition uppläses och godkänns: Den som vill bifalla regionstyrelsens justerade förslag röstar ja. Den som vill bifalla Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag röstar nej. Vid voteringen lämnas 36 ja-röster och 27 nej-röster. 5 ledamöter avstår från att rösta. 3 ledamot är frånvarande. Se bifogad voteringslista, sidan 34-35. Reservation Lise-Lotte Bensköld-Olsson, Per Stané Persson, Margit Bik, Lars Fritzon, Gun-Britt Löfdahl, Anders Bengtsson, Monica Yngvesson, Jonathan Johansson, Christina Nilsson, Hüseyin Mirza Karagöz, Kerstin Nilsson, Kerstin Zander, Gustaf Kristensson, Patrik Nilsson, Camilla Gustafsson, Göran Gunnarsson, Therese Stoltz, Christoffer Johansson, Anne Sjölund, Maud Lanne, Jonas Strand, Eva Borg och Catharina Berghorn, samtliga tillhörande Socialdemokraterna, Charlott Zsoldos, Per Sjövall och Ulrika Östberg, samtliga tillhörande Vänsterpartiet, reserverar sig till förmån för eget förslag. Reservation Thord Brynielsson, Gejbert Strömdahl, Tore Johansson, Georg Cserti, Erik Hellsborn och Anton Nilsson, samtliga tillhörande Sverigedemokraterna, reserverar sig till förmån för eget förslag.
18 (40) Ärendet Utgångspunkten för budgetförslaget är oförändrade patientavgifter under 2017. Vad gäller bredbandsanslutningsavgift samt tandvårdstaxa kommer dessa att behandlas i separata ärenden under 2016. Budgetförslaget medger Hallandstrafiken en taxeförändring för kollektivtrafiken upp till 3 procent. Som framgår av Mål och budget 2017 ger det regionövergripande framtidsarbetet full effekt på resultatet först 2018. För 2017 visar budgeten ett positivt resultat på 17 mnkr och inkluderar effekter i framtidsarbetet på 273 mnkr i ackumulerad effekt. Regionstyrelsen beslutar i särskilt ärende anta budgetramar för nämnder och styrelser inklusive uppdrag och beställning. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2016-03-31) Mål och budget 2017, majoritetens förslag Mål och budget 2017, S:s och V:s förslag Mål och budget 2017, SD:s förslag
19 (40) 11 Resultathantering 2015 RS140073 Beslut beslutar att endast balansera nämnders genererade överskott mot eget kapital i 2015 års resultathantering enligt bilaga 1 med undantag av de verksamheter som är konkurrensutsatta balansera uppkomna underskott för 2015 i Vårdval Halland, Folktandvården, Vårdval Hud och Vårdval Psykiatri* i enlighet med bilaga 1 ge regionkontoret i uppdrag att fram riktlinjer för hur överskott- och underskott ska hanteras uppdra åt Driftnämnden Psykiatri att genomlysa sin kostnadsredovisning så att ett rättvisande resultat kan utläsas för Psykiatri Vårdval Ärendet Principen för resultathantering är att styrelsernas/nämndernas samlade över- och underskott balanseras till nästkommande år i ambitionen att medverka till ett effektivare resursutnyttjande. Styrelsernas/nämndernas resultat, efter analys av hur förväntade mål och produktionskrav uppfyllts och därmed sammanhängande eventuell resultatjustering, balanseras och tillförs eget kapital. Om negativt eget kapital uppkommer skulle detta täckas genom motsvarande överskott i redovisningen helst året efter eller senast tre år efter. Syftet med resultathanteringen har främst varit att ta ett ansvar över tiden för konkurrensutsatt verksamhet, medan för övrig verksamhet har syftet varit att hantera Mindre resultatdifferenser mellan åren. Detta för att undvika att behöva disponera hela sitt budgetanslag innan årsskiftet. Resultathanteringen har varit ett sätt att redovisningsmässigt hålla reda på respektive resultat inom varje styrelse/nämnds balansräkning. Då regionen idag har en gemensam balansräkning finns inte det behovet. Hantering av större ackumulerade underskott ska ske inom budgetprocessen och så även med större överskott då det annars kan ge en direkt felaktigt bild av att det finns annan finansieringsmöjlighet utöver budget. Att finansiera något med eget kapital är det samma som att medge ett underskott och försämra resultatet. Detta förfaringssätt med tilläggsanslag finansierade med eget kapital ifrågasätts av revisionen då man anser att det strider mot det lagstadgade balanskravet och att besluten inte är finansierade. En grundförutsättning för den ekonomiska styrningen är nämnderna håller sina budgetramar.
20 (40) Regionstyrelsen har fattat beslut om särskilda principer* för att hantera över- och underskott som uppkommer under det att regionövergripande framtidsarbetet framskrider. Uppkomna över- och underskott hanteras i detta fall i resultathanteringen i samband med årsredovisningen. Över- och underskott uppkomna av andra orsaker ska även dessa hanteras i resultathanteringen i samband med årsredovisningen. Riktlinjer för hur dessa över- och underskott ska hanteras bör skyndsamt tas fram. *Enligt bilaga 1 är utfallet för Vårdval Psykiatri 2016 är osäkert då verkliga kostnader inte har allokerats till Vårdvalet. Kostnaderna utgörs av en schablon som tagit sin utgångspunkt i Psykiatri öppenvård. Det är av största vikt att driftnämnden under 2016 genomlyser sin kostnadsredovisning så att ett rättvisande resultat kan utläsas för Psykiatri Vårdval. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2016-03-30)
21 (40) 12 Fastställande av skattesats 2017 RS160154 Beslut beslutar att fastställa skattesatsen till 10,82 för 2017. Ärendet Inför 2015 gjordes en höjning på 40 öre från 10,42 till 10,82. Till budget 2017 föreslås en fortsatt utdebitering på 10,82, vilket är den femte lägsta i landet utifrån utdebiteringssatser för 2016. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2016-03-31)
22 (40) 13 Kollektivtrafiktaxa 2017 RS160169 Beslut beslutar att medge Hallandstrafiken AB:s styrelse att inför år 2017 besluta om en genomsnittlig taxehöjning om högst tre (3) procent Ärendet Kollektivtrafiken är ett av de viktigaste verktygen för att skapa tillväxt i Halland och är därmed en viktig del i Hallands tillväxtstrategi. Kollektivtrafikens strategiska inriktning beslutas i trafikförsörjningsprogrammet av regionfullmäktige och genomförs av Hallandstrafiken i den årliga kollektivtrafikplanen. Hallandstrafikens taxor utgör den viktigaste intäktskällan för kollektivtrafiken. Taxorna inom kollektivtrafiken är en viktig del i kollektivtrafikens utveckling. De kan användas för att påverka resandet och de har en viktig finansierande funktion. Hallandstrafiken AB:s styrelse kan inom ramen för den fastställda taxenivån fördela taxehöjningen på de olika reseprodukter som erbjuds. Taxan har i genomsnitt höjts med 2% för 2016, 5% 2015 och 7,5% för 2014. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2016-03-16)
23 (40) 14 Regionalt trafikförsörjningsprogram Halland 2016-2019 RS150309 Beslut beslutar att fastställa Kollektivtrafik för en hållbar regional utveckling 2035 - Regionalt Trafikförsörjningsprogram för Halland 2016-2019. Yrkanden Dag Hultefors (M) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Per Stané Persson (S), Tommy Rydfeldt (L), Stefan Bengtsson (C), Emma Vildstrand (MP), Niklas Mattsson (KD), Charlott Zsoldos (V), Gösta Bergenheim (M), Lovisa Aldrin (L), Elisabet Babic (M), Per Sjövall (V) och Bo Gunnar Åkesson (M). I ärendet yttrar sig i övrigt Gejbert Strömdahl (SD). Ärendet Enligt den lag om kollektivtrafik som trädde i kraft den 1 januari 2012 ska det i varje län finnas en regional kollektivtrafikmyndighet (RKM). Ett viktigt syfte med lagen är att skapa bättre samordning mellan kollektivtrafiken och annan samhällsplanering och att skapa ett större politiskt inflytande över de strategiska beslut som fattas om kollektivtrafiken. Region Halland är ägare av kollektivtrafiken i Halland och även Hallands regionala kollektivtrafikmyndighet. Därmed har Region Halland bland annat som uppgift att ta fram ett Regionalt Trafikförsörjningsprogram med en långsiktig, strategisk del och en mer konkret beskrivning av kollektivtrafikens omfattning och utveckling. Regionalt Trafikförsörjningsprogram för Halland 2016-2019 är det andra som arbetats fram av regionen. En mindre komplettering av det första programmet ägde rum år 2013. Förslaget har föregåtts av ett omfattande samråd med bland andra invånare, resenärer, kommuner, myndigheter, grannregioner och organisationer. Trafikförsörjningsprogrammet har tagits fram tillsammans med Hallandstrafiken och har kontinuerligt stämts av med de halländska kommunerna. Trafikförsörjningsprogrammet innehåller riktlinjer och principer för utveckling av kollektivtrafik i Hallands län. Utifrån programmet principer utformar Hallandstrafiken årligen en Kollektivtrafikplan där bl.a. trafikförändringar för de kommande åren beskrivs. Kollektivtrafikplanen utgör även Hallandstrafikens inspel till Region Hallands budget.
24 (40) Halland växer och förväntas fortsätta växa. Främst längs med kusten och i städerna. Sambanden med närliggande regioner blir allt viktigare och allt fler pendlar till arbete eller utbildning. Rörligheten hos invånarna förväntas öka och resenärerna kommer att ha höga krav på att kollektivtrafiken ska fungera. Västkustbanan har högst prioritet i kollektivtrafiksystemet i Halland. Banans betydelse för fortsatt tillväxt och regional utveckling är identifierad i Tillväxtstrategin och utvecklingen av Västkustbanan är ett prioriterat område i såväl strategin och som i detta Trafikförsörjningsprogram. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2016-03-17) Trafikförsörjningsprogram Samrådsredovisning
25 (40) 15 Reinvesteringar i fyra stycken datortomografer (CT) RS150330 Beslut beslutar att godkänna reinvesteringen i fyra stycken CT-maskiner Ärendet Driftnämnden Ambulans, diagnostik och hälsa har framställt att beslut ska fattas om reinvestering i fyra stycken CT-maskiner (två till vardera Halmstad och Varberg) då maskinerna är helt nödvändiga för att klara akut diagnostik och nuvarande maskiner når sin tekniska livslängd 2016-2017. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2016-02-24)
26 (40) 16 Motion Utred vårdcentralernas öppettider RS150251 Beslut beslutar att motionen anses besvarad Yrkanden Tommy Rydfeldt (L) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag. Erik Hellsborn (SD) yrkar bifall till motionen. I ärendet yttrar sig i övrigt Gejbert Strömdahl (SD) och Mats Eriksson (M). Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordförande proposition mellan regionstyrelsens förslag och Erik Hellsborns (SD) yrkande och finner att regionfullmäktige beslutar enligt regionstyrelsens förslag. Ärendet I en motion från Erik Hellsborn (SD) framförs förslag att utreda möjligheten att förlänga öppettider på utvalda vårdcentraler i regionen, för att minska trycket på akutmottagningarna Hallands sjukhus. Enligt motionären beror en del av detta tryck på att hallänningen söker sig till akutmottagningarna för icke akuta besvär, ofta på kvällstid. Enligt modellbeskrivning och förfrågningsunderlag för vårdval i närsjukvård 2015 finns öppethållande och tillgänglighet väl beskriven. I Region Halland pågår idag övergripande åtgärdsarbete för att minska besöken på akutvårdsmottagningarna. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2016-02-10) Motion från Erik Hellsborn (SD)
27 (40) 17 Avsägelse av uppdrag som ledamot och ersättare i regionfullmäktige RS140217 Beslut beslutar att entlediga Camilla Bengtsson (C), Skällinge från sitt uppdrag som ledamot i regionfullmäktige entlediga Malin Magnusson (M), Fjärås från sitt uppdrag som ersättare i regionfullmäktige entlediga Mensur Dushi (S), Hyltebruk från sitt uppdrag som ersättare i regionfullmäktige ny sammanräkning begärs hos länsstyrelsen för att utse ny ledamot och nya ersättare i regionfullmäktige Ärendet Ledamoten Camilla Bengtsson (C), Skällinge samt ersättarna Malin Magnusson (M), Fjärås och Mensur Dushi (S) Hyltebruk har avsagt sig sina uppdrag som ledamot respektive ersättare i regionfullmäktige.
28 (40) 18 Valärenden RS140217 Beslut beslutar enligt valberedningens förslag. I ärendet yttrar sig valberedningens ordförande Mats Eriksson (M). Valberedningens förslag förrättar val enligt följande: Fyllnadsval av ledamot i Driftnämnden Närsjukvård Antal ledamöter: 9 + 5 Mandatperiod: 2015-01-01--2018-12-31 att entlediga Malin Magnusson (M) Fjärås från uppdraget som ledamot i Driftnämnden Närsjukvård, samt att utse Christina Nillius (M), Halmstad till ledamot i Driftnämnden Närsjukvård för tiden 2016-05-01--2018-12-31. Fyllnadsval av ersättare i Driftnämnden Närsjukvård Antal ledamöter: 9 + 5 Mandatperiod: 2015-01-01--2018-12-31 att entlediga Christina Nillius (M), Halmstad från uppdraget som ersättare i Driftnämnden Närsjukvård, samt att utse Berit Bergström (M), Åsa till ersättare i Driftnämnden Närsjukvård för tiden 2016-05-01--2018-12-31. Fyllnadsval av ersättare i Driftnämnden för ambulans, diagnostik och hälsa Antal ledamöter: 9 + 5 Mandatperiod: 2015-01-01--2018-12-31 att entlediga Mensur Dushi (S), Hyltebruk från uppdraget som ersättare i Driftnämnden för ambulans, diagnostik och hälsa, samt att utse Johan Fahlén (S), Landeryd till ersättare i Driftnämnden för ambulans, diagnostik och hälsa för tiden 2016-05-01--2018-12-31.
29 (40) Fyllnadsval av ledamot i ALMI Företagspartner AB, styrelse Antal ledamöter: 3 Mandatperiod: 2015-01-01--2019-01-01 (från bolagsstämma 2015 till bolagsstämma 2019) att entlediga Camilla Bengtsson (C), Skällinge från uppdraget som ledamot i ALMI Företagspartner AB, styrelse, samt att utse Johanna Pousette (C), Halmstad till ledamot i ALMI Företagspartner AB, styrelse för tiden 2016-05-01--2019-01-01. Fyllnadsval av nämndeman i Hovrätten för Västra Sverige Antal nämndemän: 3 Mandatperiod: 2016-01-01--2019-12-31 att entlediga Odd Hessler (S), Kungsbacka från uppdraget som nämndeman i Hovrätten för Västra Sverige, samt att utse Ann-Christine Rosengren (S), Varberg till nämndeman i Hovrätten för Västra Sverige för tiden för tiden 2016-05-01--2019-12-31. Fyllnadsval av ledamot i Övervakningsnämnden Halmstad Antal ledamöter: 3 + 3 Mandatperiod: 2015-01-01--2018-12-31 att entlediga Sophia Nilsson (MP), Falkenberg från uppdraget som ledamot i Övervakningsnämnden Halmstad, samt att utse Othmar Nekham (MP), Falkenberg till ledamot i Övervakningsnämnden Halmstad för tiden 2016-05-01--2018-12-31. Fyllnadsval av ersättare i Övervakningsnämnden Halmstad Antal ledamöter: 3 + 3 Mandatperiod: 2015-01-01--2018-12-31 att entlediga Othmar Nekham (MP), Falkenberg från uppdraget som ersättare i Övervakningsnämnden Halmstad, samt att utse Sophia Nilsson (MP), Falkenberg till ersättare i Övervakningsnämnden Halmstad för tiden 2016-05-01--2018-12-31.
30 (40) 19 Svar på interpellation - Region Hallands policy att inte medverka till utdelning av material eller information som anses vara bärande av reklam RS160203 Regionstyrelsens ordförande Mats Eriksson (M) besvarar Gejbert Strömdahls (SD) interpellation under 3 angående Region Hallands policy att inte medverka till utdelning av material eller information som anses vara bärande av reklam. Se bifogat svar sidan 37-38. I interpellationsdebatten yttrar sig Mats Eriksson (M), Gejbert Strömdahl (SD), Charlott Zsoldos (V), Thord Brynielsson (SD) och Ann Molander (L).
31 (40) 20 Svar på interpellation - Rätten till heltid, en gemensam överenskommelse som kom av sig RS160227 Regionstyrelsens ordförande Mats Eriksson (M) besvarar Lise-Lotte Bensköld Olssons interpellation under 4 angående rätten till heltid, en gemensam överenskommelse som kom av sig. Se bifogat svar sidan 40. I interpellationsdebatten yttrar sig Mats Eriksson (M), Lise-Lotte Bensköld Olsson (S) och Margit Bik (S).
32 (40) 10 - Mål och budget 2017 och ekonomisk plan för 2018 och 2019 Voteringslista 1 Votering om motförslag i huvudvoteringen Namn Ja Nej Avstår Frånvarande Per Stané Persson (S) Lars Püss (M) Margit Bik (S) Mikaela Waltersson (M) Lars Fritzon (S) Jerzy Golowkin (-) Gunnel Bengtsson (C) Gun-Britt Löfdahl (S) Dag Hultefors (M) Hans Leghammar (MP) Anders Bengtsson (S) Lovisa Aldrin (L) Per Sjövall (V) - (M) Gejbert Strömdahl (SD) Monica Yngvesson (S) Henrik Andersson (C) Ella Kardemark (KD) Jonathan Johansson (S) Christina Nilsson (S) Elisabet Babic (M) Elisabeth Falkhaven (MP) Hüseyin Mirza Karagöz (S) Tore Johansson (SD) Kerstin Nilsson (S) Kerstin Zander (S) GunMarie Stenström (M) Gustaf Kristensson (S) Georg Cserti (SD) - (M) Patrik Nilsson (S) Lena Carlbom (C) Camilla Gustafsson (S) Bo Gunnar Åkesson (M) Niclas Erlandsson (L)
33 (40) Namn Ja Nej Avstår Frånvarande Lise-Lotte Bensköld-Olsson (S) Gösta Bergenheim (M) Göran Gunnarsson (S) Stefan Bengtsson (C) Mats Eriksson (M) Therese Stoltz (S) Erik Hellsborn (SD) Christoffer Johansson (S) Erland Linjer (M) Stefan Edlund (MP) Lena Persson (L) Anne Sjölund (S) Sven-Anders Svensson (C) Carina Ejdestig (KD) Charlott Zsoldos (V) Ulrika Jörgensen (M) Maud Lanne (S) Christian Olsson Johansson (M) Hans Forsberg (M) Tommy Rydfeldt (L) Thord Brynielsson (SD) Jonas Strand (S) Kristina Karlsson (C) Axel Storckenfeldt (M) Emma Vildstrand (MP) Ingrid Stjernerberg (M) Niklas Mattsson (KD) Eva Borg (S) Ann Molander (L) Anders Ekström (M) - (M) Ulrika Östberg (V) Anton Nilsson (SD) 2:e v ordf Catharina Berghorn (S) 1:e v ordf Ingemar Johansson (C) Ordförande Thomas Jönsson (M) 26 5 37 3
34 (40) 10 - Mål och budget 2017 och ekonomisk plan för 2018 och 2019 Voteringslista 2 Huvudvotering Namn Ja Nej Avstår Frånvarande Per Stané Persson (S) Lars Püss (M) Margit Bik (S) Mikaela Waltersson (M) Lars Fritzon (S) Jerzy Golowkin (-) Gunnel Bengtsson (C) Gun-Britt Löfdahl (S) Dag Hultefors (M) Hans Leghammar (MP) Anders Bengtsson (S) Lovisa Aldrin (L) Per Sjövall (V) - (M) Gejbert Strömdahl (SD) Monica Yngvesson (S) Henrik Andersson (C) Ella Kardemark (KD) Jonathan Johansson (S) Christina Nilsson (S) Elisabet Babic (M) Elisabeth Falkhaven (MP) Hüseyin Mirza Karagöz (S) Tore Johansson (SD) Kerstin Nilsson (S) Kerstin Zander (S) GunMarie Stenström (M) Gustaf Kristensson (S) Georg Cserti (SD) - (M) Patrik Nilsson (S) Lena Carlbom (C) Camilla Gustafsson (S) Bo Gunnar Åkesson (M) Niclas Erlandsson (L)
35 (40) Namn Ja Nej Avstår Frånvarande Lise-Lotte Bensköld-Olsson (S) Gösta Bergenheim (M) Göran Gunnarsson (S) Stefan Bengtsson (C) Mats Eriksson (M) Therese Stoltz (S) Erik Hellsborn (SD) Christoffer Johansson (S) Erland Linjer (M) Stefan Edlund (MP) Lena Persson (L) Anne Sjölund (S) Sven-Anders Svensson (C) Carina Ejdestig (KD) Charlott Zsoldos (V) Ulrika Jörgensen (M) Maud Lanne (S) Christian Olsson Johansson (M) Hans Forsberg (M) Tommy Rydfeldt (L) Thord Brynielsson (SD) Jonas Strand (S) Kristina Karlsson (C) Axel Storckenfeldt (M) Emma Vildstrand (MP) Ingrid Stjernerberg (M) Niklas Mattsson (KD) Eva Borg (S) Ann Molander (L) Anders Ekström (M) - (M) Ulrika Östberg (V) Anton Nilsson (SD) 2:e v ordf Catharina Berghorn (S) 1:e v ordf Ingemar Johansson (C) Ordförande Thomas Jönsson (M) 36 27 5 3
36 (40)
37 (40) Svar på interpellation RS160203 I en interpellation till mig ställer Gejbert Strömdahl (SD) nedan frågor. Jag vill med anledning av detta framföra följande. Fråga 1 Hur kan det komma sig att utdelning av visst material som är bärande av företagsreklam kan vara godkänt. Svar I interpellationen hänvisas till att regionen visar tillverkarens namn på olika hjälpmedel för funktionsnedsättning som delas ut samt gör reklam för konstnärer genom den utsmyckning som sker. I Region Hallands övergripande riktlinjer för hjälpmedel 2016 står angivet att Hjälpmedelsverksamheten vilar på de grunder som anges i Hälso- och sjukvårdslagens (HSL) SFS 1982:763 två paragrafer 3 b och 18 b, vilka tydliggör landstingets och kommunernas skyldighet att erbjuda hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning. I de fall önskat hjälpmedel inte kan erbjudas ska den sökande erbjudas/informeras om lämpligt ersättningshjälpmedel. Då Region Halland har en laglig skyldighet att förskriva hjälpmedel men själva inte äger produkterna görs en upphandling av hjälpmedel utifrån vissa kravspecifikationer. I och med att upphandlingen av produkter sker kommer tillverkarens namn att framgå på hjälpmedlen. Region Hallands kulturpolitiska mål går helt i linje med nationella kulturpolitiska mål där man slår fast att alla ska ha rätt att ta del av och uppleva kultur. Tillgängligheten till kultur är något som Region Hallands Kulturplan, ett politiskt antaget dokument, värnar om. Den regionala konstsamlingen ägs av alla invånare och är att betrakta som ett kulturarv som ska bevaras, användas och utvecklas. Konst är inte reklam för konstnären. Vid inköp av ett konstverk blir konstnären representerad i den regionala konstsamlingen. Jag vill här särskilt lyfta fram vad som gäller enligt Upphovsrättslagen: De verk som en konstnär, illustratör, konsthantverkare eller formgivare skapar har ett upphovsrättsligt skydd. Det innebär att verket i regel inte får återges utan tillstånd. Skyddet regleras i lag (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. Upphovsrätten omfattar även en ideell rätt. Denna innebär att upphovspersonen har rätt att bli namngiven och att förändringar av verket inte får ske utan särskilt tillstånd.
38 (40) Utgångspunkten för Region Hallands konstnärliga utsmyckningar är att agera förebildligt, följa lag och regler, men också att stödja såväl upphovspersoner som gallerier och konsthallar som visar konst. Riktlinjer för inköp av konst finns framtagna. Vid val av konst tas särskild hänsyn till de patientgrupper eller andra som vistas i eller omkring Region Hallands lokaler, men också till lokalernas eller platsens beskaffenhet. Fråga 2 Hur kan det komma sig att vi främjar specifikt spelbolag genom utdelning av dess material i form av trisslotter, och därigenom faktiskt bidrar till spelberoende. Dessa lotter går ju att enkelt införskaffa på vilken kiosk eller bensinmack om man så önskar. Svar På Blodcentralen förekommer idag ersättning i form av trisslotter. Detta är en tillfällig lösning och avsikten är att inom en snar framtid sluta med lotter som gåva då detta inte är en bra lösning utifrån flera olika aspekter. När Blodcentralen inte fick hantera kontakter övergick de till pauscheckar i pappersformat som var giltiga i många olika affärer. Pauscheckar har använts i åratal av flera blodcentraler i Sverige som inte hanterat kontakter. Pauscheckarna stoppades dock snart då de hade förfalskats. Som en tillfällig lösning infördes trisslotter och tianlotter. Blodcentralen har sedan starten sett på nya lösningar till att ersätta lotterna och det företag som tillhandahöll pauscheckar har nu arbetat på säkerheten och börjat med plastkort. Så fort de har fått in fler affärer än i dagsläget i Halland så har Blodcentralen för avsikt att sluta med lotter som gåva. Mats Eriksson Hälso- och sjukvårdsstyrelsens ordförande
39 (40)
40 (40) Svar på interpellation om rätten till heltid, en gemensam överenskommelse som kom av sig RS160227 I en interpellation till mig som ordförande för Regionstyrelsen ställer Socialdemokraterna genom Lise-Lotte Bensköld Olsson frågan om rätten till heltid. Socialdemokraterna under följande: När kommer den utvärdering som skulle vara klar 2013 presenteras? Är ordförande nöjd med det resultat som överenskommelsen har inneburit Om inte, vad tänker ordförande vidta för åtgärder för att vår gemensamma intention blir mer än en papperstiger? Svar Sedan 2011 har deltidsanställda medarbetare i Region Halland möjlighet att ansöka om heltidsanställning och få erbjudande om detta två gånger per år. Region Halland har därmed säkerställt att de medarbetare som vill också kan få arbeta heltid. Det finns många orsaker till varför medarbetarna väljer att arbeta deltid, men genom detta beslut kan medarbetaren själv välja när det passar dem att arbeta på heltid. Närsjukvården Halland, som inte har dygnet runt verksamhet, är den verksamhet inom Region Halland där flest medarbetare arbetar deltid. Detta tyder på att det inte är arbete på obekväm arbetstid som är avgörande om medarbetare väljer att arbeta deltid eller heltid. Uppföljning av deltidsanställda sker varje år i årsredovisningen. Driftsnämnden för Hallands Sjukhus har 2013 till Hälso- och sjukvårdstyrelsen, på grund av beviljade stimulansmedel, redogjort för antalet som ansökt om heltidsarbete. Vi kan enas om att ställa frågan om medarbetarna känner till att de har rätt att ansöka om heltidsanställning. Detta kan lämpligt göras i medarbetarundersökningen som kommer att ske i höst. En djupare utredning kan också göras om behov föreligger. Mats Eriksson Regionstyrelsens ordförande