Styrelsen 06 2015 P R O T O K O L L 16.09.2015
Styrelsen 16.09.2015 s.2 FÖREDRAGNINGSLISTA 06/2015 Tid: 16.09.2015 kl. 17.00 Plats: Inveon, Edelfeltsstigen 1 ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 FASTSTÄLLANDET AV SEMESTER 5 PILOTPROJEKT FÖR ÅRSKURSLÖSA STUDIER 6 UTBILDNINGSUTBUDET I GEMENSAM ANSÖKAN VÅREN 2016 7 TILLSÄTTANDE AV KRISGRUPP FÖR INVEON 8 TILLSÄTTANDE AV STUDERANDEHÄLSOGRUPP FÖR INVEON 9 TILLSÄTTANDE AV YRKESTEAM FÖR INVEON 10 TILLSÄTTANDE AV DISCIPLINORGAN 11 BUDGETEN FÖR ÅR 2016 OCH EKONOMIPLANEN 2016-2018 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE, ÄNDRINGSSÖKANDE OCH BESVÄRSANVISNING MAGNUS BJÖRKLUND Magnus Björklund Ordförande
Styrelsen 16.09.2015 s.4 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 ) säger: Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg. JS Förslag: Stefan Sandström och Anita Spring utses till protokolljusterare. Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende 18.09.2015 på samkommunens officiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesinstitut Inveons kansli vilket kungörs 16.09.2015 på samma tavla. 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Beslut har fattats av tjänsteinnehavare enligt förteckning i bilaga och sänts till styrelsen. JS Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas. 4 FASTSTÄLLANDET AV SEMESTER Styrelsen är den myndighet som fastställer tjänstemannaledningens semestrar. Följande semesterönskemål har inkommit: Rektor Solveig Mickels 12.10, 15.10.2015 och 18-20.11.2015 JS Förslag: Styrelsen fastställer semesterordning för Mickels enligt önskemål ovan.
Styrelsen 16.09.2015 s.5 5 PILOTPROJEKT FÖR ÅRSKURSLÖSA STUDIER I samband med att utbudet av studieplatser 2016 har behandlats i samarbetsorganet har också ett förslag om antagning till årskurslösa studier diskuterats. Nyttan med antagning till årskurslösa studier beräknas vara att det möjliggör en jämnare antagning av få studerande till flera (eller alla) examina utan att belasta samkommunens ekonomi genom att studerande är indelade i många små, årskursbundna grupper. Det finns ett intresse inom yrkesinstitutet att, i form av ett pilotprojekt, prova årskurslöshet inom ett litet antal utbildningar. Man har enats om att piloterna kunde vara grundexamen inom maskinoch metallbranschen (verkstadsmekaniker) och grundexamen inom hotell-, restaurang- och cateringbranschen (kock). Bägge branscher karakteriseras av att det finns ett behov av ny arbetskraft i regionen medan ungdomarnas intresse för att söka in till utbildningarna har varit avtagande. Årskurslöshet antas också öppna för ett närmare samarbete mellan ungdoms- och vuxenutbildning. Samarbetsorganet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 7.9.2015 och omfattar beredningens förslag. SM Förslag: Ett pilotprojekt genomförs så att utbildningarna för grundexamen inom maskin- och metallbranschen (verkstadsmekaniker) och grundexamen inom hotell-, restaurang- och cateringbranschen (kock) planeras så att de kan genomföras årskurslöst från och med nästa antagning.
Styrelsen 16.09.2015 s.6 6 UTBILDNINGSUTBUDET I GEMENSAM ANSÖKAN VÅREN 2016 Prognostiseringen, behandlad vid föregående sammanträde, visar att antagningen 2016 borde ske till sex grupper, inte till sju som ursprungligen planerats. Utbudet har diskuterats i samarbetsorganet och förslaget är att följande studieplatser publiceras i studieinfo.fi för gemensam ansökan våren 2016: grundexamen i visuell framställning, bildartesan (grafisk planering), 16 platser grundexamen inom bilbranschen, fordonsmekaniker, 16 platser grundexamen inom logistik, kombinationsfordonsförare, 16 platser grundexamen inom maskin- och metallbranschen, verkstadsmekaniker, 14 platser grundexamen i datateknik och datakommunikationsteknik, ICT-montör, 16 platser grundexamen inom hotell-, restaurang- och cateringbranschen, kock, 14 platser Enligt detta förslag antas alltså inte till utbildningen för grundexamen inom el- och automation 2016, avvikande från den antagningsrytm som presenterades i prognosen hösten 2014. Övriga utbildningar till vilka planenligt inte antas studerande är: artesan, husbyggare, rörmontör och frisör. En protokollsanteckning har av studiehandledningens representant lämnats till samarbetsorganets beslut 7.9.2015. (Bilaga) SM Förslag: Utbudet av studieplatser i gemensam ansökan 2016 fastställs till 92, fördelade enligt beredningen.
Styrelsen 16.09.2015 s.7 7 TILLSÄTTANDE AV KRISGRUPP FÖR INVEON Yrkesinstitutet Inveon bör ha en krisgrupp. Inveons krisgrupp för tiden 1.10.2015 30.9.2016 kan ha följande sammansättning (ersättarna inom parentes): Solveig Mickels, ordförande (Johan Söderberg) Helen Grönqvist Lönnroos (Tom Nykvist) Gina von Schoultz (Maria Rosenlöf) Tom Eklund (Bo Henrik Björkell) Emilia Ek (Maria Malmsten) Kurator Gina von Schoultz, psykolog Emilia Ek och ledande kurator Mia Malmsten är anställda av Borgå stad och de bekräftar att de kan ingå i Inveons krisgrupp. Samarbetsorganet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 7.9.2015 och omfattar beredningens förslag. SM Förslag: Inveons krisgrupp tillsätts för tiden 1.10.2015 30.9.2016 enligt följande (ersättarna inom parentes): Solveig Mickels, ordförande (Johan Söderberg), Helen Grönqvist Lönnroos (Tom Nykvist), Gina von Schoultz (Maria Rosenlöf), Tom Eklund (Bo Henrik Björkell) och Emilia Ek (Maria Malmsten).
Styrelsen 16.09.2015 s.8 8 TILLSÄTTANDE AV STUDERANDEHÄLSOGRUPP FÖR INVEON Lagen om elev- och studerandehälsovård trädde i kraft 1.8.2014. Syftet med denna lag är att ( 2): 1) främja de studerandes inlärning, hälsa och välbefinnande samt delaktighet och att förebygga problem, 2) främja välbefinnandet i läroanstalten och i studiemiljön, en sund, trygg och tillgänglig läroanstalt och studiemiljö, gemensam verksamhet samt samarbetet mellan hemmet och läroanstalten, 3) säkerställa tidigt stöd för dem som behöver det, 4) säkerställa jämlik tillgång till och kvalitet på de elevhälsotjänster som de studerande behöver, 5) stärka genomförandet och ledningen av elevhälsoverksamheten som en funktionell helhet och som sektorsövergripande samarbete. Studerandevården indelas i en generell och en individuellt inriktad studerandevård. Den generella studerandevården leds av en sektorsövergripande studerandehälsogrupp: 14 En sektorsövergripande studerandehälsogrupp för läroanstalten svarar för planeringen, utvecklingen, genomförandet och utvärderingen av studerandehälsan vid läroanstalten. Läroanstaltens studerandehälsogrupp leds av en representant som utsetts av utbildningsanordnaren. Samarbetsorganet behandlade ärendet vi sitt sammanträde 7.9.2014 och anser att den sektorsövergripande studerandehälsogruppen med fördel kan vara den samma som föregående läsår. På detta sätt befrämjas en kontinuitet i ledningen och utvecklandet av det nya arbetssättet. Beslutsförslaget till styrelsen motsvarar detta. Studeranderepresentanterna har föreslagits av studerandekåren vid Inveon. Mandatperioden föreslås vara 1.10.2015 30.9.2016. SM Förslag: Styrelsen utser den sektorsövergripande studerandehälsogruppen för generell studerandevård enligt följande: upprätthållarens representant, studerandehälsogruppens ordförande rektor Solveig Mickels, lektor Kjell Broström, lärare Peter Waltonen köksarbetare/kock Anna-Maria Almgren, studerande Ian Ögård (VM13), studerande Madeleine Rönnqvist (KF13), studiehandledare Maria Rosenlöf, kurator Gina von Schoultz och skolpsykolog Emilia Ek. Mandatperioden är 1.10.2015 30.9.2016. För sammanträde utanför arbetstid betalas ett engångsarvode/ mötesarvode enligt samkommunens arvodesstadga och AKTA.
Styrelsen 16.09.2015 s.9 9 TILLSÄTTANDE AV YRKESTEAM FÖR INVEON Östra Nylands yrkesinstitut Inveon har traditionellt haft fyra yrkesteam, ett för varje resultatenhet. Yrkesteamens mandatperiod följer ungefär mandatperioden för samkommunens styrelse. Nya yrkesteam skall alltså utses för tiden 1.10.2015 30.9.2017. Yrkesteamens sammansättning skall uppfylla kommunallagens krav på jämställd fördelning mellan män och kvinnor, och ha representanter för arbetsgivare, arbetstagare, utbildningsarrangör, lärarkår och studerande. Yrkesteamen sammanställs i samarbete med lärarna inom respektive resultatenhet, med utnyttjande av de arbetslivskontakter lärarna skapat under inlärning i arbeteperioderna. SM Förslag: Fyra yrkesteam tillsätts enligt det förslag som delas ut vid styrelsens sammanträde. Beslut: Ärendet bordläggs för kompletteringar och behandling vid nästa styrelsemöte.
Styrelsen 16.09.2015 s.10 10 TILLSÄTTANDE AV DISCIPLINORGAN Upprätthållaren bör enligt yrkesutbildningslagen (L630/1998 35a) tillsätta ett organ som skall handha frågor relaterade till disciplin och fråntagande samt återställande av studierätt. Organet bör uppfylla lagstiftningens krav på jämställdhet mellan könen. Enligt Inveons stadgar för Disciplinorganet skall organets mandatperiod följa styrelsens mandatperiod och skulle därmed vara 16.9.2015 30.9.2017. Orsaken till att mandatperioden inte föreslås ta slut under våren/sommaren är studerandes och lärares möjligheter att välja sådana representanter som är aktuella först från det nya läsårets början. Till medlemmar i Disciplinorganet kan utses 6 personer: Representanter för upprätthållaren: 2 personer ur samkommunens styrelse, en man och en kvinna (samt deras ersättare, en man och en kvinna) Representant för arbetslivet: Patrik Björkman (Ove Blomqvist) Representant för studerandevården: kurator Gina von Schoultz (studiehandledare Maria Rosenlöf) Representant för lärarkåren: lektor Bo-Henrik Björkell (lärare Christian Gustafsson) Representant för studerande: studerandekårens ordförande Heidi Eklund KF14 (Gabriela Gripenberg KC14) Till organets ordförande utses en av dess medlemmar. Till föredragande utses rektor Solveig Mickels (Johan Söderberg) Till sekreterare utses styrelsens sekreterare, direktör Johan Söderberg (Solveig Mickels) SM Förslag: Styrelsen tillsätter Inveons disciplinorgan för mandatperioden 16.9.2015 30.9.2017 bestående av följande personer (ersättarna inom parentes): Anita Spring (Päivi Melamies), Juha Elo (Kjell Grönqvist), Patrik Björkman (Ove Blomqvist), Gina von Schoultz (Maria Rosenlöf), Bo-Henrik Björkell (Christian Gustafsson), Heidi Eklund (Gabriela Gripenberg ). Föredragare är Solveig Mickels och sekretrare Johan Söderberg. Anita Spring utses till disciplinorganets ordförande.
Styrelsen 16.09.2015 s.11 11 BUDGETEN FÖR ÅR 2016 OCH EKONOMIPLANEN 2016-2018 Styrelsen har vid sitt senaste möte tagit ställning till grunderna för budgeten 2016 och till ekonomiplanen för åren 2016-2018. Styrelsen har gett beredningen i uppgift att fördomsfritt utreda olika lösningar som förbättrar samkommunens ekonomiska resultat utan att äventyra Inveons höga kvalitativa inlärningsresultat (enligt resultatbaserade finansieringens parametrar). Det är ingen överraskning att den ekonomiska ekvationen är svårlöst med stödfunktioner och förvaltning dimensionerade enligt de inkomster över fyrahundra studerande har gett till de inkomster som nästa år kan beräknas på basen av 250 studerande. I princip är inga åtgärder uteslutna i försöken att i alla fall få planeperiodens sammanlagda resultat till en acceptabel nivå. Undervisningens resurser följer ganska snabbt utvecklingen i antalet studerande och grupper varför den arbetsfördelning som senast diskuterades har fastställts av styrelsen. För budgeten har antalet grupper och deras storlek avgörande betydelse, varför utbudet 2016 är en relevant faktor. Det är också klart att det behövs mer än enbart läraren för att åstadkomma meningsfull undervisning som omsätts i kompetens hos våra studerande. Enligt den nuvarande arbetsversionen av budgeten riskerar samkommunens verksamhetsbidrag 2016 bli ca 500 000 negativt och årets resultat bli en dryg miljon euro negativt. Trots god balans är siffrorna skrämmande, ett företag med en omsättning kring tre miljoner som gör 1 miljons förlust årligen är inte särdeles livskraftigt. Åtgärder som styrelsen önskat få utredda till sitt möte är bland annat lokalitetsfrågan och personalfrågan. Lokalitetsfrågan i den meningen att vi nu har 250 studerande och lokaliteter som dimensionerats för 450 studerande. Det naturliaste sättet skulle vara att bygga nya lokaliteter vid Styrmansvägen för hela andra stadiet där Inveon skulle bli hyresgäst i lokaliteter för ca 300 studerande. Eftersom detta av allt att dömas inte är aktuellt eller sannolikt just nu återstår att koncentrera Inveons utbildning till någondera av nuvarande verksamhetspunkter och använda eventuell inkomst från försäljning av den andra till sanering och/eller liten tillbyggnad. Vad gäller personalfrågan granskas samtliga funktioner för att hitta mjuka lösningar som minskar samkommunens kostnader utan allvarligt äventyra verksamheten. I praktiken gäller genomgången alla funktioner utom den direkta undervisningen i klassrum. Undervisningens utgifter kan relativt enkelt anpassas till de resurser som kan anvisas genom dimensioneringen av inlärning i arbete, ytterligare sammanslagningar, klasslös undervisning med flera lösningar. Minskningsbehovet har dock blivit sådant att också ordinarie besatta tjänster inte kan anvisas tillräckliga undervisningsuppgifter även om tillsvidare lärarna i tidsbestämda anställningsförhållanden har minskat anpassningsbehovet. Administration, förvaltning och övriga stödfunktioner skall genomgås noggrant innan det slutliga budgetförslaget föreläggs styrelsen och samkommunstämman. Av personalen har begärts uppgifter för nästa års budget, initiativ som sänker kostnaderna kommer att ges hög prioritet. Som bilaga prognos gällande antalet studerande och en råkopia av ekonomiplanen som i detta skede har ett negativt årsbidrag uppgående till 718 972 år 2016. Styrelsens målsättningar förutsätter minst ett neutralt +/-0 verksamhetsbidrag 2016-2018 över ekonomiplaneperioden. JS Förslag: Styrelsen diskuterar budgetsituationen och ger vägledning för den fortsatta beredningen. Beslut: Styrelsen konstaterar att den fortsatta beredningen i huvudsak bör fokusera på fastighetskostnaderna och personalkostnaderna med målsättning att uppnå ett så gott verksamhetsbidrag som möjligt.
Styrelsen 16.09.2015 s.12 Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärs anvisning Datum för sammanträdet 16.09.2015 Styrelsen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragraferna 1-3 och 11 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragraferna 4-10 Enligt 5 förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Paragraferna 4-10 Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress: Rättelseyrkandets innehåll Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, 06400 Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, 00521 Helsingfors Kommunalbesvär, Paragraf - Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär Paragraf - Besvärstid 30 dagar Besvär över beslut som gäller skriftlig varning Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet.
Styrelsen 16.09.2015 s.13 Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.