Protokoll Nr 6 Sammanträdesdatum 2014-08-19 Sammanträdestid 13:30-17:45 Ajourneras 14:30-14:45 Kultur- och fritidsnämnden Närvarande Ledamöter Per Johansson (C) Christina Johansson (S) Agnieszka Polak-Ring (M) 65-71 Robert Isaksson (C) Andreas Wihlborg (S) Filip Bertilsson (M) Karl Gustaf Carlzon (S) Tjänstgörande ersättare Anna Andersson (C) 72-77 Övriga förtroendevalda Georgia Ferris (KD) 65-71 Sophia Nilsson (MP) 65-71 Tjänstemän Jan P Bordahl, förvaltningschef Anneli Lööf, sekreterare Peter Gerhardson, biblioteks-och kulturarvschef Christian Fager, anläggnings-och badchef Erika Svensson, bidrags-och ungdomschef Fredrik Lindespång, park-och strandchef Henrik Nilsson, controller Carola Andersson, administrativchef Paragrafer 65-77 1
Justering Ordföranden samt Andreas Wihlborg Underskrifter Sekreterare... Anneli Lööf Ordförande... Per Johansson Justerare... Andreas Wihlborg Protokollet justerat Rådhuset 2014-08-25 och anslaget 2014-08-25 Underskrift... Anneli Lööf 2 (3) 2
Innehåll Upprop Val av protokolljusterare, förslag Andreas Wihlborg 65 Redovisning av delegationsärende 2014 2014/8 66 Lekplatsplan 2013/72 67 Utvärdering Strandplan 2014 2014/89 68 Samverkan budget 2015 2014/92 69 Medborgarförslag om bättre öppettider på 2014/46 biblioteket 70 Budget 2015, budgetram 2016, kommunplan 2014/60 2017, investeringar 2015-2019 71 Projektansökan Teater Albatross 2014/88 72 Internkontroll 2013-2014 2013/69 73 Medborgarförslag om laxodlingsanstalten vid 2014/74 laxfiskebron som servering. 74 Fyllnadsval av ledamot till juryn för utdelning 2014/91 av Falkenbergs kulturpris 75 Underskott investering bryggan Skrea strand 2014/26 76 Skrivelser augusti 2014 2014/1 77 Informationsärende 2014/4 3 (3) 3
Kultur- och fritidsnämnden 2014-08-19 65 Redovisning av delegationsärende 2014. Dnr 2014/8 1 anteckna lämnad information Datum 140617 Diarienr 2014-2.565 140617 2014-2.566 140617 2014-2.567 140617 2014-2.568 140617 2014-2.569 140506 2014-2.570 140703 2014-2.624 140626 2014-2.615 140701 2014-2.616 140701 2014-2.617 140701 2014-2.618 140624 2014-2.619 140624 2014-2.620 Ärende Anställningsavtal tim. Anläggning- och bad, säsong. Anställningsavtal tim. Anläggning- och bad, säsong. Anställningsavtal tim. Anläggning- och bad, säsong. Anställningsavtal tim. Anläggning- och bad, säsong. Anställningsavtal tim. Anläggning- och bad, säsong. Anställningsavtal viss tid 50%. Biblioteket Anställningsavtal tf utökad ss grad. Anläggning- och bad Anställningsavtal viss säsong, Strandstädare Anställningsavtal viss säsong, Strandstädare Anställningsavtal viss säsong, Strandstädare Anställningsavtal viss säsong, Strandstädare Anställningsavtal viss säsong, Strandstädare Anställningsavtal viss säsong, Strandstädare 1 (2) 4 Delegat Christian Fager Christian Fager Christian Fager Christian Fager Christian Fager Peter Gerhardson Christian Fager Fredrik Lindespång Fredrik Lindespång Fredrik Lindespång Fredrik Lindespång Fredrik Lindespång Fredrik Lindespång
140626 2014-2.621 Anställningsavtal viss säsong, Strandstädare 140625 2014-2.622 Anställningsavtal viss säsong, Strandstädare 140630 2014-2.623 Anställningsavtal allmän visstid 100 %, Forskningsassistent parkavdelningen 140616 2014-80 Ansökan om kulturbidrag till Pettson & Findus 30 års jubileum 140715 2014-85 Ansökan om förlustbidrag för Kulturdag på MOSAIK Glommens konsthall 140808 2014-94 Ansökan om kulturstöd för höstens matinéföreställning med Pettson & Findus 140804 2014-93 Ansökan om bidrag till idrottsarrangemang, beach SM 140725 2014-90 Lotteriregistrering Svenska volleybollförbundet Fredrik Lindespång Fredrik Lindespång Fredrik Lindespång Erika Svensson Erika Svensson Erika Svensson Erika Svensson Carola Andersson 5
66 Lekplatsplan. Dnr 2013/72 1 godkänna arbetet med Lekplatsplan 2015 Lekplatsplan 2015 Motion om en flyttbar/mobil lekplats i Falkenbergs centrum, Dnr Kfn 2013-50 Sammanfattning Nämnden beslutade vid sitt nämndsmöte 2013-08-22 att låta förvaltningen ta fram en lekplatsplan för Falkenbergs kommun. Planen avser de lekplatser som sköts av förvaltningen. Besiktning och inventering ska göras på de lekplatser som förvaltas av vägoch samhällsföreningar. I lekplatsplanen ingår att utveckla befintligt utbud med flyttbar lekplats. Ekonomi Kostnader kommer att belasta förvaltningen. Medel är äskade för extern besiktning 2015 och investering av lekredskap 2015-2019. 6 1 (1)
67 Utvärdering Strandplan 2014. Dnr 2014/89 1 godkänna genomförd utvärdering av Strandplan och därmed avstå från att föra fram förslag på förändringar i gällande strandplan 2 godkänna att föreslagna komplettering till Strandplan läggs som bilaga till gällande strandplan Komplettering till Strandplan Strandplan Medborgarförslag om hjärtstartare vid Röda korsstugan på Skrea strand. KS 2013-226 Medborgarförslag om livräddningsbevakning av Skrea strand i Klitterbadets regi. KS 2013-110 Sammanfattning Varje sommar uppkommer frågeställningar från allmänhet och media om skötsel och drift av kommunens stränder/havsbad och då särskilt de sju kommunala stränder som har en högre servicegrad. Eftersom sommaren 2014 har haft speciellt många soldagar och därmed dagar med stor beläggning på stränderna har kultur- och fritidsnämnden valt att redan vid augustisammanträdet utvärdera verksamheten ställd i relation till gällande strandplan. Frågorna handlar i huvudsak om tång, döda djur, städning/sophantering, toaletter och i år även frågor om säkerhet på grund av två dödsfall och ett tillbud i samband med bad. Förvaltningen arbetar flexibelt för att trots att kapaciteten inte är tillräcklig klara uppdraget att de sju kommunala stränderna ska vara positiva upplevelser för badgästerna. Trots en ansträngd situation är det förvaltningens uppfattning att skötseln av stränderna har fullföljts på ett mycket bra sätt. Trots att antalet gäster varit rekordstort. Frågan om livräddare har återigen ställts. Nämnden har därför på nytt inventerat tidigare ställningstaganden och prövat om det tillkommit nya fakta som förändrar tidigare ställningstagande. Svaret är att förutsättningarna inte har ändrats från det att Strandplanen fastställdes 2012 eller när kommunfullmäktige utredde frågan på nytt 2013 baserat på ett medborgarförslag. Ekonomi Förslagen innebär en tillfälligt ökad driftskostnad det år då utrustningen köps in. 7 1 (2)
Övervägande Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta inte införa livräddare som ytterligare del under punkten säkerhet i strandplanen med bakgrund i samma argument som ligger till grund för strandplan och medborgarförslag. Expedieras till: Kommunstyrelsen 8
68 Samverkan budget 2015. Dnr 2014/92 1 anteckna lämnad information Protokoll kultur-och fritidsförvaltningens samverkanskommitté 2014-08-12 Sammanfattning Budgetförslaget samverkas enligt MBL 11. De fackliga organisationernas synpunkter ska meddelas nämnderna. Expedieras till: Kommunstyrelsen, strategienheten 9 1 (1)
69 Internremiss - medborgarförslag om bättre öppettider på biblioteket. Dnr 2014/46 1 anta tjänsteskrivelse 2014-07-31 som nämndens yttrande i rubricerat ärende 2 anta tjänsteskrivelse 2014-07-31 som komplettering av nämndens yttrande till ärende KS2013-109 och KS2013-281 3 föreslå kommunfullmäktige, med nämndens övervägande och yttrande, anse rubricerat medborgarförslag besvarat 4 föreslå kommunfullmäktige, med nämndens övervägande och yttrande i aktuellt ärende, anse ärende KS2013-109 och KS2013-281 besvarade Tjänsteskrivelse från Peter Gerhardson 2014-07-31 Internremiss från kanslienheten 2014-03-11 Medborgarförslag från Birgitta Wenzel 2014-03-08 (Dnr: KS 2014-131) Sammanfattning Kanslienheten har i en internremiss till kultur- och fritidsnämnden begärt yttrande över ett medborgarförslag om bättre öppettider på biblioteket, senast 2014-06-15. Nämndens svar utgör även reviderat och kompletterat svar på ärenden KS2013-109 och KS2013-281. Ekonomi Nämnden föreslår i sina budgetäskanden att personalen vid huvudbiblioteket utökas i samband med att det nya huvudbiblioteket tas i bruk, så att öppettiderna kan förbättras både vardagar och söndagar. För de två heltidstjänster det gäller äskas total 920 tkr. Övervägande Birgitta Wenzel har inlämnat ett medborgarförslag, om bättre öppettider på biblioteket. Förslags-ställaren anser att huvudbiblioteket borde öppna före kl. 11. Öppettiderna vid de kommunala biblioteken ses över löpande och förslag till förändringar lämnas till kultur- och fritidsnämnden. En översyn av öppettiderna vid huvudbiblioteket i Falkenberg har initierats av kultur- och fritidsnämnden, i samband med tidigare motion och 10 1 (2)
medborgarförslag. Som fastslagits i nämndens yttrande över motionen om förbättrade öppettider vid biblioteken (Dnr: 2013-29), är öppettiderna vid Falkenbergs bibliotek av den maximala omfattning som befintlig personalresurs möjliggör. När genomlysningen av gymnasieskolan nu är slutförd, föreslår nämnden i sina budgetäskanden inför åren 2015-2017 att personalen vid huvudbiblioteket utökas. Målet är att när ett nytt huvudbibliotek invigs 2018 skall det kunna hålla öppet vardagar kl. 10-19 och lördag/ söndag kl. 10-14. Expedieras till: Kanslienheten 11
70 Anvisningar för budget och verksamhetsplan 2015, budgetramar 2016 och kommunplan 2017. Dnr 2014/60 1 anta budgetunderlag för vidare befordran till budgetberedningen 2 till budgetberedningen betona vikten av att en renovering av Laxrökeriet kommer till stånd och därmed stödja det äskande som tekniska nämnden gör i frågan Budgetunderlag Sammanställning äskade drift Investeringssammanställning text Investeringssammanställning siffermaterial Övergripande mål och fokusområden Sammanfattning Nämnden ska enligt centrala anvisningar lämna förslag till budget 2015, budgetramar 2016 och plan 2017 samt investeringsplan för 2015-2019. Budgetunderlaget ska innehålla omvärldsanalys och fokusområden. Yrkande, propositionsordning och beslut Christina Johansson (S) yrkar på tilläggsäskande gällande: Ungdomens hus (lokal och bemanning). Laxrökeriet (1 200 tkr). Söndagsöppet på biblioteket fr.o.m. 2015 (460 tkr). Skrea Strand ungdomsarbete (3 500 tkr), gäller hela kommunen. Utredning om upprustning och komplettering av lekplatserna på Vallarna och Badhusparken. Fortbildning av medarbetare på kultur- och fritidsförvaltningen (200 tkr) Ordförande ställer proposition till förvaltningens framlagda förslag och finner att beslut fattas enligt kultur- och fritidsförvaltningens förlag, därefter ställer ordförande proposition till förslagen om tilläggsäskande och finner detta avslaget. 12 1 (2)
Votering begärs och genomförs enligt följande: Ja-röst för bifall av tilläggsäskande och nej-röst för avslag av detsamma. Med 4 Nej-röster mot 3 Ja-röster beslutar kultur- och fritidsnämnden enligt förvaltningens framlagda förslag. Reservation Christina Johansson (S) och Karl-Gustaf Carlzon (S) och Andreas Wihlborg (S) och Sophia Nilsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för tilläggsäskandet. Expedieras till: Kommunstyrelsen 13
71 Projektansökan Teater Albatross. Dnr 2014/88 1 bevilja Teater Albatross 25 000 kr i extra bidrag 2 meddela Teater Albatross att detta bidrag är ett engångsbidrag i form av krisstöd och detta bidrag kan inte inkluderas i ordinarie bidragshantering Teater Albatross, ansökan om krisbidrag, 2014-07-25, dnr 2014/88 Sammanfattning Teater Albatross ansöker om krisbidrag eftersom de har hamnat i en ekonomisk negativ situation som gäller 240 000 kr. Bidraget söks av Region Halland med 150 000 kr och av Kultur- och fritidsförvaltningen, Falkenbergs Kommun med 25 000 kr. Resterande belopp, 65 000 kr ämnar föreningen att klara själv. Anledning till situationen är främst en nysatsning av produktionen Helig där föreningen räknade med bidrag från Philipssons fond, som uteblev. Efter inlämnad ansökan har Teater Albatross buss havererat vilket ökar behovet av bidrag för att verksamheten ska kunna fortgå. Ekonomi Förvaltningen bedömer klara att frigöra summan på 25 000 kr ur den totala bidragsbudgeten Övervägande Teater Albatross är den enda fria teatergruppen i Halland som verkar på hög internationell nivå. Bas för verksamheten är Tokalynga Teaterakademi som ligger i Gunnarp, Falkenbergs kommun. Teater spelas i kommunen, Regionen, Sverige och runt om i världen. Gruppen firar 30 år i år och har satsat extra med tre festivaler på Tokalynga som drar besökare från stora delar av världen. Via dialog med Region Halland framgår att de ställer sig positiva till Teater Albatross ansökan. Expedieras till: Teater Albatross 14 1 (1)
72 Internkontroll 2013-2014. Dnr 2013/69 1 anta granskning av och åtgärdsplan för den ekonomiska internkontrollen, för perioden 2013-06-01 2014-05-31 Internkontroll KoF granskning 2013-06-01 2014-05-31 Redovisning åtgärdsplaner, kontanthantering, representation, extern kontering Sammanfattning Efter avslutad planperiod för ekonomisk internkontroll görs en avstämning av samtliga utförda granskningar. Under kontrollperioden 2013-06-01 2014-05-31utfördes kontroller inom 10 områden. Ekonomi Förslaget säkerställer att nämnden ansvarar för god ekonomisk internkontroll. Övervägande Av de 10 kontroller som utfördes kräver tre av dem åtgärder som planeras under hösten 2014. Expedieras till: Ekonomienheten 15 1 (1)
73 Medborgarförslag om laxodlingsanstalten vid laxfiskebron som servering. Dnr 2014/74 1 anta tjänsteskrivelse 2014-08-07 som nämndens yttrande i rubricerat ärende 2 avstyrka, med hänvisning till nämndens yttrande, medborgarförslaget i den del som avser försäljning av laxodlingsanstalten 3 tillstyrka, med hänvisning till nämndens yttrande, medborgarförslaget i den del som avser alternativ användning av laxodlingsanstalten Tjänsteskrivelse från Peter Gerhardson, 2014-08-07. Internremiss från kanslienheten 2014-05-23. Medborgarförslag från Siv Qvarfordh 2014-05-14 (Dnr: KS 2014-246). Sammanfattning Kanslienheten har i en internremiss till kultur- och fritidsnämnden begärt yttrande över ett medborgarförslag om laxodlingsanstalten som servering, senast 2014-08-29. Ekonomi Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi. Övervägande Siv Qvarfordh har inlämnat ett medborgarförslag om laxodlingsanstalten vid laxfiskebron som servering. Förslagsställaren anser att om kommunen inte har ekonomisk möjlighet att underhålla den värdefulla äldre byggnaden, borde man kunna sälja den för användning som servering. Destinationsbolaget kommer under hösten att presentera sin översyn av utvecklingsmöjligheter vid Hertingforsen, med rekommendationer för fortsatt arbete. Ur kulturmiljösynpunkt finns inga hinder för att laxodlingsanstalten får en ny användning, om hänsyn tas till dess kultur- och arkitektoniska värde. Byggnaden bör kvarstå i kommunal ägo då den är placerad utanför detaljplanelagt område och därmed saknar planbestämmelser för att reglera användning och exteriör utformning. Expedieras till: Kommunkansliet 16 1 (1)
74 Fyllnadsval av ledamot till juryn för utdelning av Falkenbergs kulturpris. Dnr 2014/91 1 välja Andreas Wihlborg (S) som ledamot till juryn för utdelning av Falkenbergs kulturpris, under resten av mandatperioden Falkenbergs kommuns författningssamling, Dnr 1998:0032, regler för utdelning av Falkenbergs kommuns kulturpris, godkända av kommunfullmäktige 1998-03-26 28 Övervägande Juryn består av kommunfullmäktiges ordförande, kultur- och fritidsnämndens ordförande och vice ordförande samt tre ledamöter ur kultur- och fritidsnämnden, vilka nämnden utser. Christina Johansson (S) har av kommunfullmäktige utsetts till vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden och ingår som sådan automatiskt i juryn. Ett fyllnadsval för resten av mandatperioden skall göras för den därmed vakanta platsen i juryn. Expedieras till: 17 1 (1)
75 Underskott investering bryggan, Skrea Strand. Dnr 2014/26 1 hos kommunstyrelsen begära godkännande att investeringsprojektet bryggan kan fullföljas utan att förväntat underskott motsvarande 700 tkr belastar kultur- och fritidsnämndens driftsbudget i över- och underskottshantering Godkännande av investeringsprojektet Badbrygga Skrea strand. (AU 72, KS 81) KS 2014-100. Sammanfattning I investeringsplanen för 2014-2018 är 1 300 tkr avsatta för projektet 2014. Efter bearbetad beräkning grundad på besiktning bedömdes avsatta medel täcka investeringsutgiften. På grund av oförutsedda kostnader orsakade av storm- och vinterskador som uppkommit under vintern 2013/2014 kommer inte renoveringen att rymmas inom anvisad budget. Investeringen kan inte färdigställas 2014 utan behöver fortsätta även under 2015. Ekonomi Det finns inget utrymme i kultur- och fritidsnämndens driftbudget att hantera ett underskott på investeringen. Övervägande Den inledande delen av projektet avslutades i juni och kostnaderna för denna del uppgick till drygt 700 tkr. Nästa del planeras starta 1 september och för att färdigställa bryggan beräknas kostnaden för projektet i sin helhet uppgå till 2 000 tkr. Vid avslag på nämndens begäran måste investeringen avbrytas när avsatta medel är förbrukade, med konsekvensen att bryggan ej kan färdigställas. Expedieras till: Kommunstyrelsen 18 1 (1)
Kultur- och fritidsnämnden 2014-08-19 76 Postlista 2014. Dnr 2014/1 1 anteckna lämnad information Utdrag ur protokoll Medborgarförslag om belysning av Rådhusets fasad- Kommunfullmäktige Godkännande av del av investeringsprojektet Kristineslätt, parkavdelningenkommunfullmäktige Inkommande skrivelser Inspektionsrapport- Tillsyn över provtagning, rutiner för provtagning och hantering av provsvar vid havs- och insjöbad Ytterzoner i ishallen- Svenska ishockeyförbundet Tillståndsbevis för kulturarrangemang på Rörbecksplatsen- Polismyndigheten i Hallands län Förhandlingsframställan enligt mbl 12 Vision, samt protokoll Skötselavtal för Skrea strand Skötselavtal för Olofsbo havsbad Inspektionsrapport angående tillsyn över Vessigebrobadet- Miljö & Hälsoskydd Meddelande om beslut gällande anläggande av konstgräsplan- Allmänna arvsfonden Underrättelse från Polismyndigheten om stöld av robotgräsklippare Återkoppling av dykningar i insjöar, Skrea strand och badbryggan Dykarklubben Information från Skogsstyrelsen angående huggesfritt skogsbruk i kommunens skogar Rapport fuktmätning Biblioteket Sagorummet 2014- Previa Tävlingsnämnden beviljardispensen för säsongen 2014/2015- Göteborgs Ishockeyförbund 1 (1) 19
Kultur- och fritidsnämnden 2014-08-19 77 Informationsärende 2014. Dnr 2014/4 1 anteckna lämnad information Ekonomi Månadsuppföljning juli Sommarens verksamheter Information från avdelningarna Övrigt Falkenbergs IP och Falkenbergs arena Kultursmedjan/Nya paraplyteatern Förfrågan om ny bedömning av bidrag- Ullareds IK Renovering av laxrökeriet Barns lika villkor 1 (1) 20