1(20) SUNNE KOMMUN Plats och tid Beslutande Där Väst, kommunhuset, Kvamgatan 4, Sunne, kl 08:30-12:30 Gunilla Ingemyr (C), ordförande Ola Persson (C) Bengt Hedelin (C) Henrik Frykberger (M), l :e vice ordförande Åsa Olsson (M) Tobias Eriksson (S), 2:e vice ordförande Linda Johansson (S) Gert Dahlberg (S) Björn Gillberg (HS) Lars-Gunnar Johnson (V), ersättare för Eva Hallström (MP) Jonas Bergström (SD) Paragrafer 246-260 Samtliga ärenden utom 254 och 255 är offentliga Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Ola Persson och Linda Johansson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2017-12-22, kl 09:00 Sekreterare (4u^Jb^ \ ^itö )^^l" milla Nyström" Ordförande.^[^cj^.i/.^i^t GUnill^Ingéiriyr / / Ola Persson (jmurt^n'-- -^ Linda Joha'bs^on ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Datum då anslaget sätts upp 2017-12-22 Datum då anslaget tas ned 2018-01-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift '^ y\^r^)^^r^ Gtthilla Nyström Postadress Sunne kommun 1. 686 80 Sunne Besöksadress Kommunkansliet Kvarngatan 4 Sunne Telefon 0565-160 00 väel 0565-160 06 direkt Internet och fa www.sunne.se kommun@sunne.se 0565-16001 fa Giro och org.nr 744-2684 bankgiro 212000-1843 org.nr
2(20) Övriga närvarande Freddy Kjellström (C), ej tjänstgörande ersättare Barbro Dolling (L), ej tjänstgörande ersättare Fredrik Andersson (M), ej tjänstgörande ersättare Berit Westergren, kommunchef Gunilla Nyström, kommunsekreterare Föredragande Anna Engström, ekonomichef, 246 och 247 Ylva Winther, verksamhetschef ungdomars och vunas lärande, 246 och 247 Anna Ullenius, verksamhetschef barns lärande, 246 och 247 Anders Olsson, verksamhetschef samhällsbyggnad och säkerhet, 246 och 247 Felicia Weinberg, verksamhetschefindividstöd, 246-249 Jeanette Tillman, verksamhetschefvård och omsorg, 246-249 Linn Sohl, ekonom, 250-252 Ulf Olsson, enhetschef el evhälsan, 253 Martina Ullenius, l:e socialsekreterare, 254 och 255 ^7r~) L..V / ch
3(20) Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 3 Ändringar! föredragningslistan...^ Återrapportering av intern kontroll 2017... 5 Socialdepartementets remiss angående omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer - Ds 2017:49...6 Motion om kundbegreppet... 7 Interkommunala ersättningar och bidrag till fristående verksamheter...9 Bidrag till fristående verksamheter - Förskolan Kalven... 11 Bidrag till fristående verksamheter - Ekeby skola - Sunne friskoleförening...12 Kvalitetsredovisning för elevhälsans medicinska del 2016-2017... 13 Personärende... 14 Personärende...l5 Årshjul för kommunstyrelsen 2018... 16 Rutiner för verkställighet av krav på åtgärder från Arbetsmiljöverket... 17 Redovisning av delegeringsbeslut2017...18 Informationsärenden...l9 Rutiner vid säkerhetsbesiktning av utrustning i kommunala idrottshallar...20
4(20) Ks 246 Ändringar i föredragningslistan s beslut Följande ärende tillkommer vid dagens sammanträde: - Rutiner vid säkerhetsbesiktning av utrustning i idrottshallar Ärende 12 "Valärende - ledamot i Stiftelsen Selma Lagerlöfs Litteraturpris" utgår och tas upp vid ett senare tillfälle. a. -l
5(20) Ks 247 Återrapportering av intern kontroll 2017 Dnr KS2016/810/01 s beslut godkänner 2017 års återrapport av intern kontroll. Enligt reglementet för intern kontroll ska kommunstyrelsen med utgångspunkt från verksamhetschefemas uppföljningsrapporter utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och föreslå åtgärder till förbättring om det behövs. Beslutsunderlag Socialutskottet 2017-12-07, 325 Allmänna utskottet 2017-12-06, 219 Bildnmgsutskottet2017-12-04, 81 Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2017-11-23 Sammanställning av återmpportering Ekonomienheten Verksamhetschefema Kommunrevisionen v
6(20) Ks 248 Socialdepartementets remiss angående omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer - Ds 2017:49 Dnr KS2017/63 3/11 s beslut Sunne kommun tillstyrker förslaget om förlängd ansökningstid gällande omedelbart omhändertagande om barn och unga i vissa internationella situationer. Sunne kommun lämnar remissvar på regeringens förslag till ändrad LVU lagstiftning gällande Omedelbart omhändertagande av barn och unga i vissa internationella situationer med fokus på kapitel 8.7. I en värld där människorna förflyttar sig alltmer över gränser ses ett behov av att skydda och värna barn och ungdomar som far illa. För att kunna säkerställa att socialtjänsten ska kunna ingripa kring barn och unga i vissa internationella situationer ställer sig Sunne kommun positiv till föreslagna ändringar i lagstiftningen kring omedelbart omhändertagande. Beslutsunderlag Socialutskottet 2017-12-07, 320 Enhetschefens tjänsteskrivelse 2017-11-27 Regeringskansliet c,"? ^Xt\
7(20) Ks 249 Motion om kundbegreppet Dnr KS2017/541/01 s förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till att om kundbegreppet avskaffas krävs ytterligare politiska beslut. Reservation Tobias Eriksson (S), Linda Johansson (S), Gert Dahlberg (S) och Lars- Gunnar Johnson (V) reserverar sig mot beslut. Gustav Nilsson (S) föreslår i en motion att benämningen kund upphör helt när man ska benämna människor som nyttjar välfärden i kommunen och att förslag på ny benämning tas fram. Motionären anser att det ska vara alla människors rätt att få den omsorg som behövs, utan att behöva bli betraktad som kund. Motionen har remitterats till verksamhetschefen för individstöd för yttrande. Yrkande Åsa Olsson (M), Ola Persson (C), Gunilla Ingemyr (C) och Björn Gillberg (HS): Motionen avslås med hänvisning till att om kundbegreppet avskaffas krävs ytterligare politiska beslut. Tobias Eriksson (S), Linda Johansson (S) och Lars-Gunnar Jonsson (V): Bifall till socialutskottets förslag att motionen om att benämningen kund ska upphöra för människor som nyttjar välfärden i kommunen. Beslutsgång Ordförande ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet från Åsa Olsson med flera. Omröstning begärs. Följande beslutsgång godkänns: Ja-röst för bifall till Tobias Erikssons (S) med fleras yrkande. Nej-röst för bifall till Åsa Olsson (M) med fleras yrkande. Omröstningsresultat Med 7 nej-röster mot 4 ja-röster beslutar kommunstyrelsen bifalla Åsa Olsson (M) med fleras yrkande på att avslå motionen enligt följande: forts Juste ra re M
8(20) forts Ks 249 Omröstningslista Ledamot/tjänstgörande Ja-röst Nej- Avstår ersättare Ola Persson (C) Bengt Hedelin (C) Henrik Frykberger (M) Åsa Olsson (M) Tobias Eriksson (S) Linda Johansson (S) Gert Dahlberg (S) Björn Gillberg (HS) Lars-Gmmar Johnson (V) Jonas Bergström (SD) Gunilla Ingemyr (C) Summa 4 röst 7 Beslutsunderlag Socialutskottet 2017-12-07, 321 Verksamhetschefens tjänsteskrivelse 2017-11-26 Motion från Gustav Nilsson (S) Socialnämndens vision "Att bli sedd", antagen av kommunfullmäktige 2001-09-24, 46 Gustav Nilsson (S) ^
9(20) Ks 250 Interkommunala ersättningar och bidrag till fristående verksamheter Dnr KS2017/760/03 s beslut l Interkommunala ersättningsbelopp och bidragsbelopp till fristående verksamheter fastställas enligt nedan, med komplettering av riksrekryterande program. 2 Ersättning för elever på Riksidrottsgymnasium (RIG) utgår under maimalt tre läsår. 3 Ersättning för gymnasieelever i årskurs 4 beslutas i varje enskilt fall och anpassas till det antal poäng som återstår. 4 Ersättning för grundsärskola, gymnasiesärskola och IM-program är lägsta pris, beslut fattas i varje enskilt fall. Förskola Fritidshem Interkommunal ersättning kr/barn/elev 119296 33437 Bidrag till fristående verksamheter kr/barn/elev 126955 35795 Förskoleklass och grundskola Förskoleklass Grundskola, årsk l -6 Grundsärskola, årsk 1-6 62812 87103 276 666 66580 92329 293 266 Gmndsärskola med inriktning träningsskola, årsk 1-6 458 370 Grundskola, årsk 7-9 Grundsärskola, årsk 7-9 93868 343 763 Grundsärskola med inriktning träningsskola, årsk 7-9 558 307 485 872 99500 364389 591 805 Gymnasieskolan Naturbruksprogrammet 211 729 Fordons-, och transportprogrammet, ekl. transport 134643 Fordons-, och transportprogrammet, inkl. transport 171 764 Industritekniska programmet 139932 224 433 142 721 182070 148 328 forts c k
10(20) forts Ks 250 Naturvetenskapliga programmet 93130 98718 Samhällsvetenskapsprogrammet 87 375 92 617 Interkommunal ersättning, riksrekryterande program gymnasieskolan kr/elev Industritekniska programmet, produkt och maskinteknik 148 052 uppräknat med skolinde för 2018 (skolinde brukar publiceras i början av december). Interkommunal ersättning, gymnasiesärskola och IM-program, kr/elev Gynmasiesärskola, Naturbruk 352 328 IM, Naturbruksprogrammet 240 945 IM, Industritekniska programmet 152 875 IM 98 939 Inför vaije nytt budgetår ska kommunerna fatta beslut om interkommunal ersättning (IKE) och bidrag till fristående verksamheter. Värmlandskommunerna och Åmål har en gemensam beräkningsgrund som följer bestämmelserna i skollagen (2010:800), och de kompletterande bestämmelser i Skolförordningen (2011:185) 14 kap, Gymnasieförordningen (2010:2039) 13 kap, samt underlagen i propositionerna 2008/09:171 (Offentliga bidrag på lika villkor) och 2009/10:157 (Bidragsvillkor för fristående verksamheter). Utöver ovanstående ersättningsbelopp kan i vissa fall, i samråd med barnets/elevens hemkommun, ersättning tas ut för etraordinära särskilda stödåtgärder i form av tilläggsbelopp/etraordinärt särskilt stöd, se kommunens riktlinjer för tilläggsbelopp/ersättning för etraordinärt särskilt stöd. Ansökan och bedömning sker i varje enskilt fall. Beslutsunderlag Bildningsutskottet2017-12-04, 85 Ekonomens tjänsteskrivelse 2017-11-22 Ekonom Verksamhetschefen för barns lärande Verksamhetschefen för ungdomar och vunas lärande
11(20) Ks 251 Bidrag till fristående verksamheter - Förskolan Kalven Dnr KS2017/767/03 s beslut l Grundbeloppet för bidrag till förskolan Kalven 2018 fastställs till 126 955 kr/bam/år. 2 Avstämning sker den l 5 respektive månad. Ersättning lämnas för maimalt se månader per termin. Inför varje nytt budgetår ska kommunerna fatta beslut om interkommunal ersättning (IKE) och bidrag till fristående verksamheter. Värmlandskommunema och Åmål har en gemensam beräkningsgrund som följer bestämmelserna i skollagen (2010:800), och de kompletterande bestämmelser i Skolförordningen (2011 : 185) 14 kap, Gymnasieförordningen (2010:203 9) 13 kap, samt underlagen i propositionerna 2008/09:171 (Offentliga bidrag på lika villkor) och 2009/10:157 (Bidragsvillkor för fristående verksamheter). Utöver ovanstående ersättningsbelopp kan i vissa fall, i samråd med barnets/elevens hemkommun, ersättning tas ut för etraordinära särskilda stödåtgärder i form av tilläggsbelopp, se kommunens riktlinjer för tilläggsbelopp. Ansökan och bedömning sker i varje enskilt fall. Beslutsunderlag Bildnmgsutskottet2017-12-04, 86 Ekonomens tjänsteskrivelse 2017-11-22 Ekonom Verksamhetschefen för barns lärande Förskolan Kalven \
12 (20) Ks 252 Bidrag till fristående verksamheter - Ekeby skola - Sunne friskoleförening Dnr KS2017/768/03 s beslut l Grundbeloppet för bidrag till Ekeby skola 2018 fastställs enligt följande: Fritids Förskoleklass Grundskola, årsk l -6 35 795 kr/elev 66 580 kr/elev 92 329 kr/elev 2 Avstämning sker den l 5 respektive månad. Undantag för förskoleklass och grundskola är juli och augusti som stäms av per 25 augusti. Ersättning lämnas för maimalt se månader per termin. Inför varje nytt budgetår ska kommunerna fatta beslut om interkommunal ersättning (IKE) och bidrag till fristående verksamheter. Värmlandskommunerna och Åmål har en gemensam beräkningsgrund som följer bestämmelserna i skollagen (2010:800), och de kompletterande bestämmelser i Skolförordningen (2011:185) 14 kap, Gymnasieförordningen (2010:2039) 13 kap, samt underlagen i propositionerna 2008/09:171 (Offentliga bidrag på lika villkor) och 2009/10:157 (Bidragsvillkor för fristående verksamheter). Utöver ovanstående ersättningsbelopp kan i vissa fall, i samråd med barnets/elevens hemkommun, ersättning tas ut för etraordinära särskilda stödåtgärder i form av tilläggsbelopp, se kommunens riktlinjer för tilläggsbelopp. Ansökan och bedömning sker i varje enskilt fall. Beslutsunderlag Bildningsutskottet2017-12-04, 87 Ekonomens tjänsteskrivelse 2017-11-22 Ekonom Verksamhetschefen barns lärande Ekeby skola - Sunne friskoleförening Juste ra re ^
13 (20) Ks 253 Kvalitetsredovisning för elevhälsans medicinska del 2016-2017 Dnr KS2017/684/01 s beslut De riktlinjer som finns för oroväckande frånvaro i skolan ska implementeras aktivt i skolverksamheten. Elevhälsans uppdrag enligt skollagen är att bevara och förbättra elevernas psykiska och fysiska hälsa samt verka för sunda levnadsvanor hos eleverna. I Sunne kommun har vi sedan 1/1-15 en samlad elevhälsa som ligger under verksamhetsområdet Individstöd. Elevhälsans medicinska del inkluderar skolsköterskor och skolläkare som avropas per avtal. Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska ansvarar för hög patientsäkerhet och god kvalitet i den medicinska diagnostiken, vård och behandling inom Sunne kommuns elevhälsa, utifrån Hälso-och sjukvårdslagen. Övergripande ledningsansvar har enhetschef elevhälsa. En årlig kvalitetsredovisning upprättas för elevhälsans medicinska del. Den beskriver rutiner, processer, kvalitets- och utvecklingsarbete samt måluppfyllelse för valda områden. Måluppfyllelsen är överlag mycket god sett till årets förutsättningar. Särskilda belastningar omfattar fortfarande det stora antalet nyanlända och det långsamma iordningställandet av ändamålsenliga lokaler. Se avvikelser har inkommit under läsåret men ingen anmälan enligt Le Maria har gjorts. Avvikelserna handlar om uteblivet remissvar från BUP och ett antal feladresserade remissvar från Landstinget i Värmland. Detta medför att breven öppnas av fel person och sekretessbrott uppkommer, alternativt svarstiden förlängs när brevet är i omlopp i intemposten. Åtgärder är vidtagna för att undanröja framtida liknande avvikelser. Beslutsunderlag Socialutskottet 2017-12-07, 319 Enhetschefens tjänsteskrivelse 2017-11-27 Kvalitetsredovisning för Elevhälsans medicinska del i Sunne kommun läsåret 2016/2017 Enhetschef elevhälsa Medicinskt ledningsansvarig Samtliga rektorer "^ <W'it
14 (20) Ks 254 Personärende
15 (20) Ks 255 Personärende
16 (20) Ks 256 Årshjul för kommunstyrelsen 2018 Dnr KS2017/765/01 s beslut Det föreslagna årshjulet för kommunstyrelsen 2018 antas med möjlighet att löpande revidera innehållet beroende på vilka ärenden som läggs till eller utgår. För att skapa förutsättningar för en bra framförhållning och bättre kvalité på beslutsunderlagen har ett årshjul för kommunstyrelsen 2018 tagits fram. Med stöd av detta kan ärendena fördelas mera jämnt över året och risken för att ett beslutsärende försenas eller till och med glöms bort minskar. Årshjulet blir på så vis ett stöd för både förtroendevalda och tjänstemän. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2017-12-13 Förslag till kommunstyrelsens årshjul 2018 Samtliga verksamhetschefer Ekonomichefen Personalchefen Juste ra re
17 (20) Ks 257 Rutiner för verkställighet av krav på åtgärder från Arbetsmiljöverket Dnr KS2015/3 07/07 s beslut l ger kommunchefen i uppdrag att ta fram rutiner så att Arbetsmiljöverkets påtalade brister med krav på åtgärder efter genomförda inspektioner i fortsättningen blir verkställda inom anvisad tidsram för att undvika föreläggande med vite. 2 Återrapportering sker till kommunstyrelsen i mars 2018. Linda Johansson (S) begär att ärendet tas upp för att uppmärksamma den långa handläggningstiden för åtgärder av brister i fastigheter på Fryellska skolan som identifierats vid arbetsmiljöverkets inspektion 2015-09-18. Linda Johansson (S) vill ha tydliga rutiner på arbetsfördelning och tidsplan för åtgärder för att undvika att ärenden tar så lång tid att man får beslut om föreläggande med vite. Beslutsunderlag Bildnmgsutskottet2017-12-04, 89 Kommuachef Berit Westergren C, '7
18(20) Ks 258 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 DnrKS2017/99/01 s beslut Redovisningen av delegeringsbesluten godkämis. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Plan-, mark-, fastighets- och trafikärenden KS2017/786/06 - Förvärv av del av fastigheten Brårud 1:119- ansökan om fastighetsreglering KS2017/787/06 - Förvärv av del av fastigheten Bråmd 1:119 samt försäljning av del av fastigheten Brårud l: 129 - ansökan om fastighetsreglering KS2017/150/06 - Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, nr 54-56 Bildningsärenden KS2017/783/07 - Begäran om skolgång i annan kommun KS2017/680/07 - Läsårstider 2018-2019 Protokoll Bildningsutskottets protokoll 2017-12-04 Allmänna utskottets protokoll 2017-12-06, 2017-12-11 Socialutskottets protokoll 2017-12-07 Juste ra re "1 ^ /Å
19(20) Ks 259 Informationsärenden Dnr KS2017/100/01 s beslut Möte med kommunstyrelseordförandena 2017-12-15 - information från polisen, Värmlandstrafik AB, regionbildningsarbetet, Compare och frivilligarbete inom civilförsvaret Möte om markstrategifrågor 2017-12-14 - en diskussion om översyn av markfrågor, arrenden med mera har påbörjats av allmänna utskottet och planarkitekten Utvärdering av politiska organisationen - arbetsgruppen har haft ett första möte och kommer att vara klar i maj 2018 Jävsutbildning hålls vid nästa sammanträde med kommunstyrelsen Budgetdialog 2017-12-21 på Södra Viken Konferens om samverkan i lokalt förebyggande arbete - Åsa Olsson (M) deltog Ola Persson (C) är med i valberedningen för Leader, Tobias Eriksson (S) är styrelseledamot till och med 2018 Studiebesök till Trelleborg om digitalisering inom sociala verksamheter - mera information lämnas av Åsa Olsson (M) vid nästa sammanträde med kommunstyrelsen Styrelsemöte i Riksdagshuset med Föreningen Sveriges Vattenkrafts kommuner/regioner 2017-12-06 - Ola Persson (C) deltog Kommunchefema i Värmland förbereder en skrivelse om vattenskyddsdirektivet Webb-utbildning om dataskyddsförordningen 2018-01-09 i Frykensalen "-? './/
20 (20) Ks 260 Rutiner vid säkerhetsbesiktning av utrustning i kommunala idrottshallar Dnr KS2017/83 0/06 s beslut l Kommunchef Berit Westergren får uppdraget att presentera rutiner för åtgärder som hör ihop med anmärkningar vid säkerhetsbesiktning av utrustning i kommunala idrottshallar. 2 Återrapportering sker till kommunstyrelsen i mars 2018. Björn Gillberg (HS) tar upp frågan om vilka rutiner som finns vid säkerhetsbesiktning av utrustning i kommunala idrottshallar. Kommunchef Berit Westergren y \