Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (49)

Sida 1 (49) Plats och tid Stadshuset, plan 2 lokal Carlstensrummet klockan 08:30-12:00 Beslutande Claes Andersson (L) Ordförande Kenneth Frii (C) Vice ordförande Lottie Lord (MP) Maria Steen (S) Marie Olofsson (S) Ersättare Heine Nielsen (UP) Torsten Blomquist (M) Sekreterare Lea Myllylä Paragraf 95-120 Ordförande Claes Andersson (L) Justerande Ej närvarande Kenneth Frii (C) Kjell Svanström (S) Jeanette Rigné (V) Ilona Waern (KD) Övriga deltagare Kristina Franzén, miljöenheten 95-120 Mirsad Radoncic, bygglovenheten 95-120 Jennifer Ivåker, miljöenheten 95-120 Fredrik Horn, miljöenheten 95-99 Pernilla Olofsson, sektor samhälle och utveckling 95-99 Viktor Zettergren, sektor samhälle och utveckling 95-99 Eva Sigfridsson, miljöenheten 98-102 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp 2018-04-23 Datum då anslag tas ner 2018-05-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

Sida 2 (49) Christina Rönnmark, miljöenheten 99-100 Cecilia Torstensson Lyvén, miljöenheten 103, 117 Nanna Starast, bygglovenheten 104-120 Julia Martinger Storme, bygglovenheten 104-110 Ulrica Reuterberg, bygglovenheten 104-120 Erik Weimann, bygglovenheten 108-112 Ulrica Engström, bygglovenheten 109-113 Kjell Björk, bygglovenheten 111-114 Marie Olsson, bygglovenheten 114-116 Therese Albertsson, bygglovenheten 114-116 Jannie Alfredsson, miljöenheten 117-119 Anna Silfverberg Poulsen, sektor samhälle och utveckling 117-120 Josefin Amnesten, miljöenheten 116-117 Aldin Hadziselimovic, bygglovenheten 117-120 Marit Lorenzen, bygglovenheten 114-120

Sida 3 (49) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information om byte av höjdsystem i kommunen... 6 Information om inventering av snötippar... 7 Information från planenheten om pågående arbete med detaljplan för bostäder i Rishammar, Rishammar 2:2... 8 Information om åtalsanmälan Marstrand... 9 Information om beslut i överklagade ärenden gällande trafikbuller och inomhusmiljö... 10 Anmälan om miljöfarlig verksamhet - utökade arbetstider för krossning, NCC Industry AB inom fastigheterna Skälebräcke 1:16 m.fl. (Dnr MOBNM-2018-595)... 11 Tillsyn enligt tobakslagen (Dnr MOBNM-2017-2155)... 12 Rävsal 1:9 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0922)... 13 Romelanda-Häljeröd 1:53 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/1002)... 15 Prästbol 1:3- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt garage (Dnr MOBN2017/0366)... 18 Lybeck 3:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus (Dnr TMN2015/21)... 21 Lökeberg 2:28 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två st enbostadshus och garage (Dnr MOBN2016/0354)... 23 Kareby 2:16 - Ansökan om förhandsbesked två st enbostadshus med garage (Dnr MOBN2017/0752)... 26 Törresröd 1:2 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus (Dnr MOBN2017/0606)... 29 Bastionen 1 -Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus (Dnr MOBN2018/0133)... 31 Brunsoppen 5 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage (Dnr TMN2011/425)... 36 Ödsmål 3:127- Nybyggnad av enbostadshus samt rivning av befintlig byggnad (Dnr MOBN2018/0032)... 39 Åkerhög 1:58 - Tidsbegränsat bygglov i två år för nybyggnad av garage (Dnr MOBN2017/0493)... 41 Nereby 5:5 - Prövning av byggsanktionsavgift för tillbyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2018/0153)... 42 Kyrkeby 7:18 - Strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga (Dnr MOBN2018/0226)... 44 Delegationsbeslut... 46 Beslut från annan myndighet... 47 Information om hästriktlinjer... 48 Hög 3:15 Förhandsbesked och bygglov, delegation... 49

Sida 4 (49) 95/2018 Val av justerare Till justerare föreslås Kenneth Frii (C). Ordförande meddelar att protokollet justeras på måndag 2018-04-23 klockan 16:30. Beslut Till justerare utses Kenneth Frii (C).

Sida 5 (49) 96/2018 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: Hög 3:15 Förhandsbesked och bygglov, delegation Utgående ärenden: Information om beslut i överklagade ärenden gällande trafikbuller och inomhusmiljö Beslut Föredragningslistan fastställs.

Sida 6 (49) 97/2018 Information om byte av höjdsystem i kommunen Till miljö- och byggnadsnämnden lämnas information om det byte av höjdsystem som sker i kommunen 1 maj. Sveriges kommuner och statliga myndigheter håller på att införa ett enhetligt höjdsystem: RH2000 (Rikets Höjdsystem 2000). Införandet beräknas vara klart inom de närmaste åren. Kungälvs kommun har använt ett äldre höjdsystem, RH00, som refererar till år 1900. Ett stort antal kommuner har använt samma höjdsystem. Differensen mellan RH00 och RH2000 beror främst på landhöjningen och varierar i landet, alltifrån noll i söder till en meter i Västerbotten. Inom Kungälv varierar det några cm, men är kring 22cm. Denna differens kan användas för de flesta ändamål. Lantmäteriet har mätt ett nytt höjdnät över Sverige i RH2000 som grund för byte av höjdsystem i landet. Den sista etappen i Kungälv blev klar i december 2017. Den 2 mars 2018 räknade kommunens VA-enhet om sin databas med höjder på vatten- och avloppsledningar genom att lägga på 22cm på de gamla höjderna. Den 1 maj 2018 går kommunen helt över till att ha RH2000 när vi lämnar ut höjder. För detaljplaner som är i slutskedet inför antagande byts inte höjdsystem. För planer i tidigare skeden tas kontakt med respektive planförfattare/projektledare för beslut om lämplig hantering. Det framgår alltid på kartan vilket höjdsystem det är. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 7 (49) 98/2018 Information om inventering av snötippar Till miljö- och byggnadsnämnden lämnas information om den inventering av snötippar som gjorts i Kungälvs kommun. Eva Sigfridsson, miljöenheten informerar om följande: Den utredning som gjorts och risker med snötippar när de gäller snöns innehåll Eventuella nya platser för snötippar o Närheten till vattendrag Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 8 (49) 99/2018 Information från planenheten om pågående arbete med detaljplan för bostäder i Rishammar, Rishammar 2:2 Viktor Zettergren, planenheten och Pernilla Olofsson informerar om pågående arbete med detaljplan för bostäder i Rishammar, Rishammar 2:2 och om följande: Dagvattenhantering Gångvägar/stråk Förskolan Jordbruksmarken gränsen till den och användningen av den Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 9 (49) 100/2018 Information om åtalsanmälan Marstrand Christina Rönnmark, miljöenheten informerar om åtalsanmälan Marstrand: Historik o Vattentäkt, vattenverket Marstrand o Kopparsulfat o Ordförandebeslut förbjuda kopparsulfat Åtalsanmälan, brott mot livsmedelslagen och Miljöbalken o Kan ha påverkat o Förundersökningen om livsmedelsbrott lades ned preskriberat o Förundersökning om Miljöbrott lades ned svårt att bevisa skyldighet Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 10 (49) 101/2018 Information om beslut i överklagade ärenden gällande trafikbuller och inomhusmiljö Ärendet utgår.

Sida 11 (49) 102/2018 Anmälan om miljöfarlig verksamhet - utökade arbetstider för krossning, NCC Industry AB inom fastigheterna Skälebräcke 1:16 m.fl. (Dnr MOBNM-2018-595) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.

Sida 12 (49) 103/2018 Tillsyn enligt tobakslagen (Dnr MOBNM-2017-2155) Miljö-och byggnadsnämnden har haft tillsyn av Länsstyrelsen enligt tobakslagen (1993:581). Länsstyrelsen bedömde att nämnden inte genomför tillsyn i tillräcklig omfattning. Senast den 28 september 2018 ska nämnden redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med detta. Miljöenheten har vidtagit åtgärder genom att avsätta mer resurser och kraftigt öka antalet tillsynsobjekt i 2018 års tillsynsplan. Fler skolor kommer att få tillsyn med avseende på rökfria skolgårdar. Tillsynen har påbörjats under mars månad genom ett samarbete mellan hälsoskydds- och livsmedelsinspektörer. Under 2019 och 2020 kommer resten av skolorna samt restauranger och andra serveringar att få tillsyn enligt tobakslagen. Beslut Miljöenheten har tagit del av Länsstyrelsens beslut och redovisar följande åtgärder: Antalet tillsynsobjekt i 2018 års tillsynsplan har kraftigt utökats. Under 2018 kommer båda gymnasierna, 10 skolor på grundskolenivå och 25 förskolor att få tillsyn avseende rökfria skolgårdar. Tillsynen är uppdelad och samordnad mellan hälsoskyddsinspektörer och livsmedelsinspektörer. Tillsynen har påbörjats under mars månad med besök på förskolor. Under 2019 och 2020 kommer resten av skolorna samt restauranger och andra serveringar att få tillsyn enligt tobakslagen.

Sida 13 (49) 104/2018 Rävsal 1:9 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0922) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger delvis inom och angränsar i nordöst, öst och sydöst mot sumpskog enligt Skogsstyrelsen, samt ligger strax utom område för inventerad våtmark klass 3 enligt Länsstyrelsen. Aktuell fastighet ligger inom område där geoteknisk undersökning utförts av HSB:s Riksförbund från 1975. Enligt Sveriges geologiska undersökning (SGU) jordartskartor är den sökta platsen angiven som postglacial grovlera med ett uppskattat jorddjup på cirka 5-10 m inom föreslagen tomtgräns. Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och garage. I ansökan framgår uppgifter om en bruttoarea på 225 kvm och en byggnadsarea på 184 kvm för bostadshus och garage samt en tomtstorlek på 1500 kvm. Platsen angränsar mot sumpskog följt av inventerad våtmark i nordöst, öst och sydöst, i syd mot skogsområde, i väst mot väg och sedan mindre hage samt i nordväst mot öppet markområde med låg vegetation. Föreslagen åtgärd är belägen strax sydväst om Häljeröds mosse. Mossen är ett sammanhängande, oexploaterat skogsområde, som till stor del består av synliga våtmarksområden. Platsen ligger cirka 5 km från påfart till väg E6 och avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 500 m. Avståndet till Diseröd tätort är cirka 4 km körväg och cirka 5 km körväg till Kungälv. Inga kända fornlämningar finns i närheten. Då Bygglovenheten föreslår negativt förhandsbesked har inga grannar eller remissinstanser underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Sökanden har kommunicerats. Sökanden har inkommit med inlaga, se skrivelse inkommen 2018-03-22. Platsen ligger tämligen nära kommunens primära trafikstråk, väg E6. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd, däremot föreligger nedan hinder för ett positivt förhandsbesked. Föreslagen tomt uppvisar ingen likhet med en lucktomt, och byggnation här skulle sakna logisk avgränsning. Sökt plats ligger visserligen på ett tämligen kort avstånd från befintlig bebyggelse, men lägger sig på andra sidan vägen av bebyggelsen. Åtgärden uppvisar därför inget strukturellt samband med den befintliga bebyggelsen och kan därmed inte anses komplettera denna, utan skulle istället bli ett exempel på hur bebyggelse sprids ut i mer orörd natur i motsats till att den hålls samman. För att kunna räknas som i anslutning till och komplettering av befintlig bebyggelse krävs en mycket högre grad av samband mellan ny och befintlig bebyggelse än vad den föreslagna åtgärden visar. Åtgärden strider därmed mot 2 kap. 3 (punkt 1) Plan- och bygglagen (PBL). Byggnation på sökt plats skulle även medföra en förändring av det aktuella närområdets bebyggelsemönster, då befintlig bebyggelse lägger sig på rad utefter varandra på andra sidan av vägen. Åtgärden skulle bryta det aktuella närområdets karaktär och mönster, och kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Föreslagen åtgärd

Sida 14 (49) visar inte hänsyn till landskapsbilden och strider därmed mot kommunens gällande översiktsplan 2010 samt 2 kap 6 (punkt 1 och tredje stycket) PBL. Sökt åtgärd skulle nagga kanten av det oexploaterade samt inventerade sumpskogsområdet, då platsen delvis lägger sig inom detta samt angränsar till det i nordöst, öst och sydöst. Platsen ligger strax utom inventerat våtmarksområde. Enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan gäller för bl.a. sumpskog och inventerade våtmarksområden klass 3 att omfattande exploatering ej får förekomma och mindre omfattande exploatering ej bör förekomma, med hänsyn till de höga natur- och/eller friluftslivsvärdena. Exploatering i närheten skall ske med hänsyn till naturvårds- och friluftslivsvärdena (sida 44). Åtgärden strider därmed mot kommunens gällande översiktsplan 2010 som anger att oexploaterade områden ska bevaras. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet, enligt 2 kap. 4 PBL. Byggnation kan därmed inte tillåtas och negativt förhandsbesked ska därför ges. Beslutsunderlag Ansökan inkom 2017-11-22 Situationsplan inkom 2017-11-22 VA-planering inkom 2017-11-22 Fasadritning inkom 2017-11-22 Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-01-29 Skrivelse inkom 2018-03-22 Tjänsteskrivelse upprättad 2018-03-23 Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 3 (punkt 1) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap 6 (punkt 1 och tredje stycket) PBL och kommunens gällande översiktsplan 2010. Avgift 5688 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 15 (49) 105/2018 Romelanda-Häljeröd 1:53 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/1002) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom område av riksintresse för naturvård och friluftsliv, enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (MB). För platsen har skredriskinventering gjorts år 2001, av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (tidigare Räddningsverket), där hela fastigheten ligger inom skredriskområde klass III (fast mark). Platsen anges även som berg - fast mark, enligt skredriskkartering Göta Älv som utfördes av Statens geologiska institut (SGI) år 2012. Enligt Sveriges geologiska undersökning (SGU) jordartskartor är den sökta platsen angiven som urberg. För platsen finns två geotekniska undersökningar utförda år 2003 av Flygfältsbyrån samt år 2009 av Norconsult AB. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus, med en byggnadsarea på cirka 165 kvm och en tomtstorlek på cirka 2000 kvm. Angiven tomtgräns, enligt situationsplan inkommen 2017-12- 15, skulle utgöra en tomtstorlek på cirka 1800 kvm. Enligt inskickat förslag på hustyp visas ett suterränghus i två våningar. Föreslagen tomt utgörs av relativt brant, sluttande berg, som ligger mellan befintliga bostadshus i norr, öster, söder och väster. Miljöenheten yttrar 2018-03-14 att positivt förhandsbesked kan ges, om förhandsbeskedet tar hänsyn till följande: Fastigheten ska ansluta sig till kommunalt VA. Vidare yttrar Miljöenheten att fastigheten ligger inom samlad bebyggelse i ett område som klassats som riksintresse för friluftsliv och naturvård. Då fastigheten ligger inom samlad bebyggelse bedöms riksintresset inte ha någon betydelse på denna plats. Sökanden har inkommit med en bullerutredning från 2012-03-05 som visar att ett bostadshus på det avstånd som i det sökta förhandsbeskedet klarar riktvärdena i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadshus. Se inkommet yttrande för mer information. Kommunens enhet för Trafik Gata Park (TGP) yttrar 2018-03-01 att: TGP har inga synpunkter på föreslaget förhandsbesked. Viktigt är dock att häcken vid utfart till Häljerödsvägen hålls låg så att sikten vid utfarten inte begränsas. Se inkommet yttrande för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Romelanda-Häljeröd 1:35, Romelanda-Häljeröd 1:36, Romelanda-Häljeröd 1:43, Romelanda-Häljeröd 1:45 och Romelanda-Häljeröd 1:52. Synpunkter har inkommit från två grannfastigheter bl.a. angående bostadshusets placering inom föreslagen tomt samt om platsens branta terräng. Det har även framförts viss oro över att de ingrepp som kommer att utföras vid byggnation på platsen kommer att påverka berget eller omkringliggande fastigheter. Se inkomna yttranden för mer information. I skrivelser från sökande inkomna 2018-04-02 och 2018-04-03 bemöter sökanden inkomna synpunkter från grannar. Platsen ligger tämligen långt från kommunens primära och sekundära trafikstråk, men platsen ligger inom ett nära avstånd från Diseröd tätort. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd.

Sida 16 (49) Bygglovenheten bedömer att föreslagen plats utgör en lucktomt i befintlig bebyggelse, då den omsluts av bebyggda tomter i samtliga väderstreck. Sett till bebyggelsemönstret och rådande karaktär på platsen, bedömer Bygglovenheten att föreslagen byggnation utgör en komplettering till befintlig bebyggelse. Föreslagen tomt utgör idag en lucka i ett kuperat bergsområde, med stigande höjdskillnader från sydöst till nordväst. Inom angivna tomtgränser uppgår höjdskillnader om cirka + 10 meter över havet till + 20 meter över havet. Enligt inskickat förslag på hustyp från sökande visas ett suterränghus i två våningar. Bygglovenhetens bedömning är att villkor ställs om att suterränghus som hustyp ska gälla vid nybyggnation på platsen, med högst två våningar. Detta krävs för att naturförutsättningarna på platsen så långt möjligt ska tas till vara. Bygglovenheten bedömer att även om åtgärden visserligen förlägger sig i brant terräng, passar åtgärden i övrigt in i landskapsbilden och kompletterar befintlig bebyggelsestruktur genom föreslagen placering. Framförda synpunkter från grannar är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Bygglovenheten bedömer att det i grannars yttrande inte har framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Det råder ett relativt högt bebyggelsetryck i området, dock utgör platsen en regelrätt lucktomt. Vid framtida ansökningar inom området kan dock detaljplanekrav komma att ställas. En sammantagen bedömning är att åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier i tillräcklig mån samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Ansökan inkom 2017-12-15 Situationsplan inkom 2017-12-15 Foto på hustyp inkom 2017-12-15 Trafikbullerberäkning inkom 2017-12-15 Topografiska kartan och situationsplan upprättad 2018-02-16 Yttrande från TGP inkom 2018-03-01 Granneyttrande inkom 2018-03-07 Granneyttrande inkom 2018-03-09 Yttrande från Miljö inkom 2018-03-14 Skrivelse från granne inkom 2018-03-26 Skrivelse från sökande inkom 2018-04-02 Skrivelse från sökande inkom 2018-04-03 Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande 2018-03-14 skall följas. 2. Att nybyggnation avser ett suterränghus med högst två våningar.

Sida 17 (49) Avgift 9100 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år efter att beslutet vunnit laga kraft, upphör förhandsbesked att gälla. Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. Vid bygglovsprövningen får bedömning göras av de två geotekniska utredningar som finns på platsen, för att därefter ta ställning till huruvida ytterligare undersökning krävs för att se över mest lämpligt sätt för grundläggning på platsen. Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för ej gräva av ledningar under markarbetena. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 18 (49) 106/2018 Prästbol 1:3- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt garage (Dnr MOBN2017/0366) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB) och inom område av riksintresse för naturvård samt kulturmiljövård, enligt 3 kap. 6 MB. Platsen ligger inom värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen. Platsen ligger inom Solberga kulturmiljö- och bevarandeområden enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram (Solberga - Vallbyslätten, Solberga socken). Sökt åtgärd angränsar till inventerad värdefull åkermark enligt Lantbruksnämnden (motsvarande nuvarande Jordbruksverket). Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus samt garage. Enligt ansökan har föreslagen tomt en storlek på 3400 kvm och bostadshuset en byggnadsarea på 180 kvm. Den föreslagna tomten utgörs i dag av en form av ängsmark. Den föreslagna tomten angränsar i väst, norr och öst mot bebyggda bostadsfastigheter och i syd mot inventerad värdefull åkermark. På föreslagen tomt inom fastighet Prästbol 1:3 finns tre stycken servitut som Bygglovenheten känner till. Prästbol 1:7 samt Prästbol 1:8 har ett servitut på en gemensam vattenbrunn som ligger på föreslagen tomt (Dnr. 03:237/1951) samt ett servitut för avloppsanläggning och avloppsledningar som ligger på föreslagen tomt. (Akt nr 5653-54, servitut 14-IM3-90/5653.1). Prästbol 1:14 har ett servitut för avlopp, (Aktnr.1482-555, servitut 1482-555.B), som ligger på föreslagen tomt. Trafikverket yttrar 2017-09-19 bl.a. att Trafikverket förutsätter att kommunen har beaktat bullerfrågan och att bebyggelsen kommer klara kraven i Förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader (SFS 2015:216). Trafikverket bekostar inga bullerdämpande åtgärder i efterhand för nybyggda hus. De yttrar vidare att föreslagen anslutning inte är lämplig varför Trafikverket bedömer att anslutning ska ske via befintlig enskild väg. Trafikverket vill dock upplysa om att vid eventuell ny- eller förändrad väganslutning ska ansökan lämnas till och behandlas av Trafikverket enligt väglagen 39. Det är Trafikverkets mening att frågan om anslutning måste vara löst innan bygglov kan beviljas. Se inkommit yttrande. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar 2017-11-06 att de inte har något att erinra mot planerad nybyggnation av enbostadshus och garage inom fastigheten Prästbol 1:3. I det närliggande området finns många fornlämningar. Enligt kap 2, 10, KML, Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla förhållandet till länsstyrelsen. Lag (2013:548). Se inkommit yttrande för mer information. Miljöenheten har inte yttrat sig i ärendet, då vatten- och avloppsfrågan ännu inte är utredd. På platsen råder tämligen hög risk och hög risk för saltvatteninträngning, vilket skulle innebära att en hydrogeologisk utredning skulle krävas in av sökande. Detta är inte gjort eftersom Bygglovenheten föreslår att negativt förhandsbesked ska ges. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts

Sida 19 (49) vara lagfarna ägare av fastigheterna Prästbol 1:7, Prästbol 1:8, Prästbol 1:14 och Prästbol 1:15. Grannar har inkommit med skrivelser och motsätter sig byggnation. De yttrar bl.a. att de har servitut i form av gemensamhetsanläggningar för avlopp samt en vattentäkt på den sökta platsen, att vattenförsörjning i området är problematisk (de anger bl.a. höga halter av järn och natrium samt låg grundvattennivå), att elförsörjning är förlagd under mark som nu föreslås för den nya fastigheten, problem med dagvatten, olägenhet i form av trafik, buller och damm, stor påverkan på deras utsikt, risk för sättningar på deras byggnader. Se grannars yttrande för mer information. Sökanden har kommunicerats. Sökande har inte inkommit med skrivelse. Föreslagen plats ligger visserligen på ett kort avstånd från befintlig bebyggelse, men lägger sig lägre än befintlig bebyggelse ut mot det öppna kultur- och jordbrukslandskapet. Det strider mot översiktsplanen som säger att det öppna landskapet ska värnas. Bebyggelse här främjar inte en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse och grönområdet. Åtgärden strider därmed mot 2 kap. 3 punkt (1.) PBL. Bygglovenheten bedömer att även om det inte rör sig om värdefull åkermark utgör sökt plats en del av odlingslandskapet. Enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan ska vid all exploatering i värdefullt odlingslandskap extra stor försiktighet iakttas. Omfattande exploatering i riksintresse för naturvård får ej förekomma och mindre omfattande exploatering bör ej förekomma, med hänsyn till de höga natur- och/eller friluftslivsvärdena, enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan. Åtgärden medför inte en långsiktigt god hushållning med mark. Åtgärden kan därmed inte tillåtas, enligt 2 kap. 2 PBL och 2 kap. 3 punkt (3.) PBL och gällande översiktsplan. Det saknas i detta fall en särskild motivering till undantag från huvudregeln om återhållsam inställning till ny bebyggelse inom kustområdet. Vid exploatering vid höga natur- och kulturvärden bör enligt översiktsplanen försiktighetsprincip iakttas, för att värdena ska bestå till kommande generationer. Dessutom, enligt översiktsplanen, ska ny bebyggelse bedömas mycket restriktivt i kulturlandskapet Solberga- Årsnäs- Ödsmål. Placeringen är då inte heller lämplig med hänsyn till natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Åtgärden kan därmed inte tillåtas, enligt 2 kap. 6 punkt (1.) PBL. På föreslagen tomt finns tre stycken för bygglovenheten kända servitut. Eftersom andra fastighetsägare har servitut på föreslagen tomt och är emot föreslagen byggnation, så råder inte sökanden ensam över förhållandena på platsen. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet bostad. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas, enligt 2 kap. 4 PBL. Negativt förhandsbesked ska därför ges. Beslutsunderlag Ansökan inkom 2017-04-24 Situationsplan inkom 2017-04-24 Granneyttrande inkom 2017-09-13 Granneyttrande inkom 2017-09-17 Bilaga till granneyttrande inkom 2017-09-17 Granneyttrande inkom 2017-09-18 Yttrande från Trafikverket inkom 2017-09-19 Yttrande från Länsstyrelsen inkom 2017-11-06

Sida 20 (49) Tjänsteskrivelse 2018-03-27 Flygfoto och situationsplan upprättad 2017-08-29 Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på avsedda platsen enligt 2 kap. 2 PBL, 2 kap. 3 punkt (1) och punkt (3.) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap 6 punkt (1.) samt enligt kommunens översiktsplan 2010. Avgift 7392 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 21 (49) 107/2018 Lybeck 3:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus (Dnr TMN2015/21) För platsen saknas detaljplan. Platsen omfattas inte av några särskilda bestämmelser. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus, med enskilt vatten och avlopp. Föreslagen tomt utgörs av flack lågbevuxen mark. Föreslagen plats ligger i nära anslutning till hästhållning. Föreslagen tomt angränsar i norr till hage samt skog, i öst mot skog, i söder mot väg samt hage, i väst mot hage och i nordväst mot bebyggda fastigheter. Aktuell fastighet avstyckades 2004 efter att positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus erhållits. På grannfastigheten, Lybeck 3:1, finns hästhållning. Platsen ligger cirka 5 km körväg från påfart till väg E6 och till väg 168. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 200 m. Ärendet har prövats av Miljö- och byggnadsnämnden, Länsstyrelsen och Mark- och miljödomstolen. Miljöenheten yttrade 2017-01-27 att negativt förhandsbesked ska ges p.g.a. att hästhållningen kommer för nära planerad bostad och kan riskera begränsning av betesmarkens utbredning och gödselplattans placering för befintlig hästhållning. I beslut 177/2017 i Miljöoch byggnadsnämnden gavs negativt förhandsbesked. Beslutet överklagades av sökanden till Länsstyrelsen. I beslut från Länsstyrelsen daterad 2017-10-20 upphäver de Miljö- och byggnadsnämndens beslut. Länsstyrelsen anser vid en sammantagen bedömning och med beaktande av områdets lantliga karaktär, hästhållningens ringa storlek, bostadsbyggnadens placering på fastigheten samt planerad skyddsåtgärd talar för att den ansökta åtgärden kan tillåtas på platsen. Ärendet ska därför återförvisas till nämnden för fortsatt prövning av om övriga förutsättningar för att bevilja positivt förhandsbesked är uppfyllda. Beslutet överklagades av sakägare till Mark- och miljödomstolen, som i Dom P 4259-17, daterad 2018-02-15 avslog överklagandet. Mark- och miljödomstolen delar Länsstyrelsens bedömning, på de skäl som Länsstyrelsen anfört, att närheten till hästhagar och gödselplatta inte är ett skäl att neka förhandsbesked. Det har därför varit riktigt att återförvisa ärendet till nämnden för fortsatt prövning av begäran om förhandsbesked. Överklagandet ska således avslås. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Dössebacka 7:1, Dössebacka 1:28, Lybeck 3:1 och Lybeck 3:3. Synpunkter har inkommit från sakägare och i yttrandena framgår i korthet bl.a. att de är angelägna om att kunna använda deras mark för djurhållning och att hästarna bidrar till den lantliga karaktären, ett betydande kulturvärde och en god livsmiljö. Vidare yttrar sakägare bl.a. att de emotsätter sig nybyggnation på Lybeck 3:4, att planerad nybyggnation kommer att gränsa direkt till beteshagar, att bostadshuset kommer vara placerad närmare befintlig gödselplatta än ca 60 m, att det är viktigt att värna om befintlig hästverksamhet på angränsande fastighet och att de undrar hur planerad nybyggnation och planerad granhäck på Lybeck 3:4 kommer att påverka befintlig våtmark. Se inkomna yttrande för utförligare information. Platsen ligger relativt nära kommunens primära och sekundära trafikstråk. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd. Aktuell fastighet avstyckades 2004 efter att positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus erhållits. Föreslagen åtgärd kan sägas utgöra en lucka mellan bebyggda fastigheter i nordväst samt väg i söder. Föreslaget bostadshus tar stöd i bakomvarande skog.

Sida 22 (49) Efter att ärendet varit uppe för prövning både i Länsstyrelsen och Mark- och miljödomstolen anser Bygglovenheten att frågan om hästhållning nu är utredd. Bygglovenheten bedömer att det i grannars yttrande inte har framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Bygglovenheten bedömer att åtgärderna uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Ansökan inkom 2015-01-09 Situationsplan inkom 2015-01-09 VA-planering inkom 2017-01-24 Miljöenhetens yttrande inkom 2017-01-27 Renhållningsenhetens yttrande inkom 2017-01-27 Granneyttrande inkom 2018-03-27 Granneyttrande inkom 2018-03-28 Tjänsteskrivelse 2018-04-03 Flygfoto, situationsplan upprättad 2017-05-08 Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Enskild grundvattentäkt (borrad brunn) ordnas enligt VA-planering inkommen 2017-01-24. 2. Enskild avloppsanläggning ordnas enligt VA-planering inkommen 2017-01- 24. Avgift 9 358 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Byggnaderna skall anpassas till terrängförhållandena och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

Sida 23 (49) 108/2018 Lökeberg 2:28 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två st enbostadshus och garage (Dnr MOBN2016/0354) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 MB (Miljöbalken). Ansökan avser nybyggnad av två stycken enbostadshus med tillhörande garage på varsin tomt. På situationsplan samt i text nedan är den västra tomten kallad tomt 3 och den östra tomten tomt 1. Ansökan omfattade ursprungligen tre tomter, och har därefter reviderats till att gälla endast tomt 1 och tomt 3. Tomt 1 ligger mellan två bebyggda fastigheter i väst och i öst, och angränsar i norr mot väg och sedan skog, samt i söder mot väg och sedan berg. Miljöenheten yttrar 2017-10-12 för tomt 1: Miljöenheten har inget att erinra mot ansökt åtgärd av tomt 1 under förutsättning att följande beaktas: Ansökan om ny avloppsanläggning samt dricksvattentäkt ska inkomma i samband med eventuell bygglovsansökan. Renhållningsenhetens yttrande ska följas. Se inkommet yttrande för mer information. Tomt 3 angränsar i norr mot väg och sedan skog, i öster och söder mot skog av liknande typ som föreslagen tomt samt i söder även mot berg, samt i väster mot bebyggd bostadsfastighet. Miljöenheten yttrar 2018-03-21 i ett tillägg till yttrandet som inkom 2017-10-12 för tomt 3: Miljöenheten anser att förhandsbesked inte bör beviljas för tomt 3. En ny VA-planering inkom 2017-10-16. Avståndet mellan befintlig infiltration och tänkt placering av ny vattentäkt är 60 meter. Befintlig infiltration ligger i en sandig morän uppströms tänkt placering av ny vattentäkt. Ett tillräckligt skyddsavstånd går ej att uppnå enligt inkommen VA-planering. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd och har yttrat synpunkter. Bland annat nämns oro för att avlopp kommer för nära befintliga avlopp, oro för att vatten från tomt 1 ska tränga in på grannfastigheten, samt att Lilla Mossvägen som leder upp till tomt 1 är i dåligt skick och bör återställas efter byggnation då den inte är gjord för tung trafik. Lilla Mossvägen leder upp till tomt 1 där marken ägs av sökande, och nyttjas av grannar via servitut, enligt inkommet yttrande. Vägen fram till tomt 3 ingår i Lökebergs vägförening. Lökebergs vägförening har inget att invända mot sökt åtgärd. Se inkomna yttranden för mer information. Bygglovenheten bedömer att det i grannars yttrande inte har framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Det åligger fastighetsägaren att ta hand om sitt dagvatten, att ingen åverkan sker på väg, och att ingen åverkan sker på närliggande dricksvattentäkter. Tomt 1 Föreslagen tomt ligger mellan två bebyggda bostadsfastigheter och utgör en lucktomt i befintlig bebyggelse. Platsen är flackare närmast vägen för att sedan slutta kraftigt. Föreslaget hus bör placeras på den flackare ytan för att ta tillvara på naturförutsättningarna så långt som möjligt och för att minska behovet av sprängning/ och eller uppfyllnad. Enligt Miljöenhetens yttrande går vatten och avlopp att lösa på ett tillfredsställande sätt på tomt 1. Särskild motivering till undantag inom riksintresse kustzon finns, då tomten utgör en lucktomt och vatten och avlopp går att lösa. Åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta

Sida 24 (49) kraven i Plan- och bygglagen. Tomt 3 Föreslagen åtgärd angränsar i väster mot bebyggd bostadsfastighet samt i öster mot skog av liknande typ som den föreslagna tomten, och utgör därmed inte en lucktomt. Byggnation här skulle sakna logisk avgränsning. Bebyggelse här motverkar en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse. Föreslagen bebyggelse placeras på ett sätt som inte är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Föreslagen åtgärd strider mot 2 kap. 3 punkt (1.) PBL och 2 kap. 6 punkt (1.) PBL samt kommunens gällande översiktsplan. Platsen är också sluttande vilket innebär att byggnation här skulle kräva relativt mycket sprängning och/eller utfyllnad. Åtgärden strider därmed mot 2 kap. 6 tredje stycket PBL. Åtgärden är inte heller förenlig med att tomten ska ordnas bl.a. så att naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara, enligt 8 kap. 9 punkt (1.) PBL. Enligt yttrande från Miljöenheten kan inte vatten och avlopp lösas på ett tillfredsställande sätt. Åtgärden strider mot 2 kap. 5 (punkt 2 och 3) PBL. Inom riksintresse kustzon ska en återhållsam inställning till ny bebyggelse utanför de enligt översiktsplan prioriterade kustorterna gälla. Särskild motivering till undantag inom riksintresse kustzon saknas. Den sammantagna bedömningen ger att marken i och med ovanstående inte kan anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Åtgärden strider mot Plan- och bygglagen (PBL) samt kommunens gällande översiktsplan 2010 (ÖP). Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas enligt 2 kap. 4 PBL. Bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked ska därmed ges. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad 2018-03-22 Karta med situationsplan upprättad 2018-03-20 Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-03-20 Flygfoto med höjdkurvor och situationsplan upprättad 2018-03-20 Ansökan inkom 2016-05-17 Situationsplan med VA inkom 2017-10-16 Fullmakt för Xxx xxxxx inkom 2016-05-17 Yttrande från Miljö inkom 2017-10-12 Komplettering till Miljöenhetens yttrande inkom 2018-03-21 Renhållningens yttrande inkom 2017-10-12 Granneyttrande inkom 2016-09-30 (2 st) Granneyttrande inkom 2016-10-03 Granneyttrande inkom 2016-10-13 (2 st) Remissvar från Lökebergs vägförening

Sida 25 (49) Beslut Tomt 1 Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: Miljöenhetens yttrande som inkom 2017-10-12 skall följas. Tomt 3 Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 3 punkt (1.) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 5 (punkt 2 och 3) PBL 2 kap. 6 punkt (1.) och tredje stycket PBL, 8 kap. 9 punkt (1.) samt enligt kommunens översiktsplan 2010. Avgift 10 110 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Tomt 1 Föreslaget hus bör placeras på den flackare ytan för att ta tillvara på naturförutsättningarna så långt som möjligt och för att minska behovet av sprängning/ och eller uppfyllnad. Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Definitiv placering av byggnader och infart samt byggnaders utformning prövas i bygglovsprövningen. Byggherren ansvarar för att ta hand om sitt dagvatten så att det inte orsakar olägenheter för andra fastigheter. Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen då beslutet vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Miljö- och byggnads-nämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas. Tomt 3 Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 26 (49) 109/2018 Kareby 2:16 - Ansökan om förhandsbesked två st enbostadshus med garage (Dnr MOBN2017/0752) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom inventerad värdefull åkermark enligt Lantbruksnämnden (motsvarande nuvarande Jordbruksverket). Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus med varsitt garage. Föreslagna tomter föreslås lokaliseras till flack åkermark. Föreslagna tomter omfattar enligt ansökan ca 1700 kvm vardera. Föreslagna tomter angränsar i nordväst och i nordöst till åkermark, i sydöst till befintlig bebyggelse samt i sydväst till väg och sedan bebyggd bostadsfastighet samt obebyggd tomt. Platsen ligger cirka 5,3 km körväg från påfart till väg E6 och till väg 168. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 800 meter. Den aktuella fastigheten belastas av ett officialservitut, med servitutsnummer 1482-650.1 till förmån för Kareby 2:33, tvärs över föreslagen östra tomt. Servitutet från år 2004 ger Kareby 2:33 rätt att nedlägga, underhålla och förnya avloppsledning. Kommunens Miljöenhet yttrar 2018-01-17 att negativt förhandsbesked ska ges, då marken vid platsbesök har konstaterats utgöras av värdefull åkermark. Se Miljöenhetens yttrande för ytterligare information. Bygglovenheten har inte underrättat berörda sakägare, myndigheter med flera eller berett dem tillfälle att yttra sig över åtgärden, utöver Miljöenheten. Inom 200 meters avstånd från föreslagna tomter har det sökts och beviljats 8 st bostäder i bygglov eller förhandsbesked de senaste 10 åren, utöver de nu ansökta två bostadshusen. Inom 500 meters avstånd har det inkommit ansökningar om bygglov/förhandsbesked för ytterligare 13 bostäder sedan 2008. Sammanlagt har det alltså inom endast 500 meters radie från föreslagna tomter inkommit ansökningar om totalt 23 bostäder sedan 2008. Längs samma gata som de nu ansökta tomterna fick fastigheten Kareby 2:12 positivt förhandsbesked med beslutsnummer MOBN 220/2013. I beslutet skrev Miljö- och byggnadsnämnden Med dessa nya föreslagna tomter är området fullt utnyttjat gällande bostäder. Ansökan strider mot kommunens översiktsplan 2010 (ÖP) och mot Plan- och bygglagen (PBL). De föreslagna tomterna lägger sig visserligen i anslutning till befintlig bebyggelse men är inga regelrätta lucktomter, och byggnation här skulle sakna logisk avgränsning mot nordväst. Byggnation här skulle kunna få till följd att ytterligare bebyggelse kommer till stånd. Åtgärden strider därmed mot kommunens översiktsplan samt mot 2 kap. 6 punkt (1.) PBL. Miljöenheten yttrar 2018-01-17 att förhandsbesked inte bör beviljas, då platsen består av värdefull åkermark och därför inte är lämplig för byggnation.

Sida 27 (49) Bostadshus och tomt förlagda på åker värnar inte det öppna landskapet. De föreslagna tomterna överordnar sig topografin och kan inte sägas bygga vidare på landsbygdens karaktär och mönster och visar ingen samklang med historia. Det allmänna intresset av att bevara värdefull åkermark väger tyngre än det enskilda intresset av att få uppföra två bostadshus på just aktuell plats. Åtgärden kan därmed inte tillåtas, enligt 2 kap. 1 PBL, 2 kap. 2 PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 3 punkt (3.) PBL samt 2 kap. 6 punkt (1.) PBL och 8 kap. 9 punkt (1.) PBL. Då det inom endast 500 meters radie från föreslagna tomter inkommit ansökningar om totalt 23 bostäder sedan 2008, konstaterar Bygglovenheten att det råder en stor efterfrågan på bebyggelse i närområdet. Enligt Plan- och bygglagen (4 kap 2 ) krävs då att detaljplan upprättas innan ny bebyggelse kan få komma till stånd. Enligt kommunens gällande översiktsplan krävs detaljplan vid byggnation av fler än två bostadshus i område utan detaljplan. I detta fall finns det redan beviljat fem bostadshus enbart på samma gata, och flertalet ytterligare ansökningar i närområdet. Översiktsplanens riktlinjer om att detaljplan krävs för tre hus eller fler är redan överskriden i det aktuella närområdet. Enligt kommunens översiktsplan liksom Plan- och bygglagen skall detaljplanekrav därmed ställas för nu ansökta åtgärder. Oavsett detaljplanekravet föreligger även övriga här nämnda hinder mot byggnation. Detaljplanekravet och övriga hinder gäller oberoende av varandra. Bygglovenheten har inte vidare utrett frågan om avloppsservitutet som går över den föreslagna östra tomten, då ytterligare hinder för positivt förhandsbesked föreligger. Marken kan i och med ovanstående inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked ska därmed ges. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad 2018-03-19 Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-03-02 Bebyggelsetryck förhandsbesked upprättad 2018-03-19 Bebyggelsetryck bygglov upprättad 2018-03-19 Ansökan inkom 2017-09-22 Situationsplan inkom 2017-09-22 Miljöenhetens yttrande inkom 2018-01-17 Skrivelse från sökande inkom 2018-02-22 Bilaga 1 till skrivelse från sökande inkom 2018-02-22 Bilaga 2 till skrivelse från sökande inkom 2018-02-22 Bilaga 3 till skrivelse från sökande inkom 2018-02-22 Skrivelse från sökanden inkom 2018-03-29 Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 1 PBL, 2 kap. 2 PBL, 2 kap. 3 (punkt 3.) PBL, 2 kap. 4 PBL och 2 kap. 6 (punkt 1.) PBL, 8 kap. 9 (punkt 1.)

Sida 28 (49) PBL, eller enligt kommunens översiktsplan 2010. Detaljplanekrav ställs enligt 4 kap. 2 punkt 3 a PBL. Avgift 7280 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnads-nämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 29 (49) 110/2018 Törresröd 1:2 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus (Dnr MOBN2017/0606) För platsen saknas detaljplan och särskilda bestämmelser. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. Bostaden har en byggnadsarea om ca 149 kvm, en bruttoarea om ca 264 kvm samt öppenarea om ca 17 kvm. På inkomna ritningar ses även en bygglovsbefriad altan. Föreslagen tomt ligger på en gård i lantbruksmiljö och på mark som tagits i anspråk av befintligt bostadshus på gården. Flygfoton från år 2009 visar att platsen har varit ianspråktagen redan då. Föreslagen tomt gränsar i sydväst mot bostadshus, i väst mot traktorväg, i norr mot berg och ädellövskog, i öst mot hagmark och i söder mot väg. Platsen ligger cirka 1,4 km körväg från påfart till väg E6. Avståndet till service i Kode centrum är cirka 2,5 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 1,3 km samt 2 km till stationsområde i Kode. Ingen värdefull åkermark tas i anspråk. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Nolby 1:10, Släbo 1:2, Törresröd 1:3, Törresröd 1:9, Vämneröd 1:10 och Vämneröd 1:12. Inga synpunkter har inkommit. Miljöenheten yttrar 2018-04-04 att bygglov kan beviljas under förutsättning att bygglovet tar hänsyn till följande: Enskild dricksvattentäkt ska anläggas i enlighet med inkommen VAplanering, ankomstdatum: 2018-02-06. Enskild avloppsanläggning ska inrättas i enlighet med beslut M-2018-312. Föreslagen plats för tillkommande bostadshus ligger nära kommunens primära trafikstråk väg E6. Platsen ligger dock inte inom ett rimligt gångavstånd till kollektivtrafik, men ligger istället nära stationsområde och service i Kode tätort. Platsen för tillkommande bebyggelse är ingen regelrätt lucktomt, utan utgör istället mark som redan tagits i anspråk av gården. De omständigheter som att marken varit ianspråktagen sedan många år tillbaka och att den nya bostadsbyggnaden på gården någorlunda väl bedöms följa traditionell placering av mangårdsbyggnader i gårdsmiljö, gör att Bygglovenheten bedömer att platsen kan godtas, då åtgärden passar tillräckligt väl in i landskapsbilden och kompletterar befintlig bebyggelse. Föreslaget bostadshus tar stöd i bakomvarande berg. Ingen värdefull åkermark tas i anspråk. Sammantagen bedömning ger att åtgärderna i tillräcklig mån uppfyller kommunens översiktsplans riktlinjer och kriterier för tillkommande bebyggelse på landsbygden, samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad 2018-03-26 Flygfoto med situationsplan upprättad 2018-02-19 Ansökan inkom 2017-08-02 Situationsplan A-10-1-001 inkom 2018-02-06 Fasadritning A-40-3-001 inkom 2018-02-06 Fasadritning A-40-3-002 inkom 2018-02-06 Planritning A-40-1-001 inkom 2018-02-06

Sida 30 (49) Sektionsritning A-40-2-001 inkom 2018-02-06 VA-planering inkom 2018-02-06 Miljöenhetens yttrande inkom 2018-04-04 Renhållningens yttrande inkom 2018-03-20 Beslut Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Magnus Ericson, Ericson Entreprenad i Aröd, certifierad till 2018-11-06. Avgift 16 524 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Avgiften avser bygglovavgift, remisshantering, underrättelse och expediering. Avgift tillkommer senare för tekniskt samråd, startbesked, arbetsplatsbesök, utstakning, lägeskontroll, slutsamråd och slutbesked. Övriga upplysningar Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.