2011-03-31 Antagen av KF 24 maj 2011 Laga kraft 23 juni 2011 Diarienummer KS/2009:108 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för BOSTÄDER OCH HANDEL VID VALLHAMRA TORG, UGGLUM 1:131 m.fl. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING INLEDNING En genomförandebeskrivning har till uppgift att redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Den ska även redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas. Denna beskrivning redovisar principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av förslag till "Detaljplan för Bostäder och handel vid Vallhamra torg, Ugglum 1:131 mfl". Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att förtäta området med bostäder samt skapa bättre förutsättningar för livsmedelshandel och service. Detaljplanen omfattar fastigheterna Ugglum 1:116, 1:129, 1:131, 1:138, 14:1 samt 14:170. Ugglum 1:116 ägs av HSB:s BRF Bockemossen i Partille. Partillebo AB äger Ugglum 1:129, 1:131, 1:138 och 14:170. Partille kommun äger Partille Ugglum 14:1. I samband med detaljplanens antagande kommer Ugglum 1:131 och delar av 1:138 att förvärvas av Aspelin-Ramm Fastigheter AB eller genom dess dotterbolag (nedan kallad exploatören). Byggnaden innehållande bland annat apotek kommer inte ingå i försäljningen. ORGANISATORISKA FRÅGOR Huvudmannaskap Partille kommun är huvudman för allmän plats inom planområdet. Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av den allmänna platsmarken. Huvudmannaskapet innebär också att kommunen före genomförandetidens utgång ska ha upplåtit de allmänna platserna till allmänt begagnande. 1
Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande. Ansvarig Anläggningar utanför kvartersmark Partille kommun Utbyggnad och iordningställande av gator, torg och andra allmänna platser Allmänt VA-nät Partille Energi Nät AB Elnät Partille Energi AB Fjärrvärme Exploatör Partille Energi Nät AB Partille Energi AB Anläggningar inom kvartersmark Byggrätt och parkeringsanläggningar enligt detaljplanen, illustrationskartan och gestaltningsprogram Elnät och transformatorstation Fjärrvärmenät Tidplan Planförslaget har varit föremål för samråd under perioden 2010-05-11 2010-06-17 och två utställningar perioden 2010-12- 09 2011-01-23 samt 2011-02-17 2011-03-20. Antagande andra kvartalet 2011. När planen vunnit laga kraft kan bygglov erhållas och utbyggnad påbörjas. Avtal Genomförandetid Kvartersmark Mellan exploatören, Partillebo AB och kommunen finns idag ett samverkansavtal som reglerar hur planarbetet ska genomföras. Innan kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan, ska exploateringsavtal träffas mellan parterna. Exploateringsavtalet ska bl a reglera marköverlåtelser, ansvar för exploateringsåtgärder inom kvarters- och allmän platsmark samt ersättningar. Det förutsätts att åtgärder berörande kommunaltekniska anläggningar föranledda av exploateringen bekostas av exploatören. Genomförandetiden för detaljplanen är tio år från det att den vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då fritt ändra eller upphäva planen. Kvartersmarken ska indelas i tomter för bostads-, handels- och parkeringsändamål samt eventuellt en tomt för transformatorstation. I samband med tecknande av exploateringsavtal förvärvar exploatören den kommunala kvartersmarken för bostads- och handelsändamål belägen inom Ugglum 14:1. Exploatören blir 2
därigenom ägare till all kvartersmark för bostadsändamål. Förvärv av kvartersmark som ägs av Partillebo AB regleras i avtal mellan exploatören och Partillebo AB. Tomt för transformatorstation överlåtes genom köpeavtal eller upplåtes genom ledningsrätt till Partille Energi Nät AB. Allmän plats Fastighetsbildning Kommunen äger all allmän plats förutom område av fastigheterna Ugglum 1:116, 1:129, 1:131 och 14:170. I exploateringsavtalet regleras överföring av föreslagen allmän plats från exploatör till kommunen. Övriga berörda kontaktas för markförhandling. Kvartersmark ska överföras från kommunägd fastighet till fastighet som avses förvärvas av exploatören. Allmän platsmark ska överföras från privatägd till kommunägd fastighet. Tomt för transformatorstation ska avstyckas och överlåtas genom köpeavtal eller upplåtas genom ledningsrätt till Partille Energi AB. Ett tekniskt, tredimensionellt fastighetsutrymme, betecknad B2, ska bildas för underjordisk avfallshantering under gångfartsgatan (på allmän platsmark) i anslutning till kvartersmark. Servitut för tömning via gångvägen ska tillskapas. Befintlig gemensamhetsanläggning Ugglum ga:27 Deltagande fastigheter är Ugglum 1:131 och 1:138. Handelsbyggnaden i områdets nordvästra del ianspråktar del av Ugglum ga:27 varför denna måste omprövas. I förrättningen ska även deltagande fastigheter och andelstal omprövas. Infart till och parkering för vårdcentralen på Ugglum 1:138, som ska bilda egen fastighet, löses inom befintlig gemensamhetsanläggning. Ledningsrätt Ledningsrätt för Partille Energi Nät AB och Partille Energi AB:s ledningar inom planområdets kvartersmark ska säkerställas genom avtal mellan ledningsägaren och exploatören. Ledningsrätt för ledningar inom allmänplatsmark regleras mellan kommunen och ledningshavaren. I de fall ledningsrätt redan är upplåten ska denna omprövas och få nytt läge om ledningarna flyttas. TEKNISKA FRÅGOR OCH FÖRDELNING AV KOSTNADER Utförande och fördelning av kostnader regleras i kommande exploateringsavtal. 3
Gestaltning Lokalgata Torg/gångfartsgata GC-vägar inom planområdet Gestaltning av områdets hårdgjorda ytor, både inom kvartersmark och inom allmän platsmark, framgår av illustrationskartan, planbeskrivningen och gestaltningsprogrammet. Entrén till området sker via en lokalgata, via rondell från Ugglumsleden. Norr om planerade punkthus (se beteckning C bilaga 2) planeras en gångfartsgata som tillsammans med omkringliggande kvarter bildar ett öppet stråk (med p-platser) mellan den öppna torgytan vid livsmedelsbutiken (A, bilaga 2) och den befintliga skol- och biblioteksbyggnaden. Runt det nya hållplatsläget bildas en torgyta. GC-vägen i planområdets nordvästra del måste flyttas för att möjliggöra den nya bebyggelsen (den flytt som krävs för att möjliggöra handelsbyggnad (A, bilaga 2) bekostas av kommunen och är en del av kommande marköverlåtelse). Ny GC-väg anläggs i anslutning till nytt hållplatsläge och ansluts till Lärdomsvägen. I anslutning till gångfartsgatan anläggs ny GCväg som kopplas samman med befintliga GC-vägar söder om planområdet. Befintlig GC-väg vid skolan breddas för att möjliggöra passage med renhållningsfordon och räddningstjänstens bilar. Ny gångväg föreslås parallellt med vägen Vallhamra torg som ansluter till Brattåskärrsvägen. Förslag på läge framgår av illustrationsplanen. Berörd fastighetsägare, HSB:s BRF Bockemossen i Partille, kommer att kontaktas för markförhandling. GC-bro utanför planområdet Ökad tillgänglighet, gång- och cykelvägar utanför planområdet Kollektivtrafik En ny trappa eller eventuellt en hiss ska anläggas som binder samman befintlig gc-bro med nya hållplatslägen. För att öka tillgängligheten till de nya hållplatslägena kommer kommunen, inför detaljplanens antagandeskede, initiera ett samarbete med fastighetsägare i området. Samarbetet syftar till att tillsammans förbättra, i linje med K2020:s riktlinjer och mål, befintliga gång- och cykelstråk genom nyanläggning och upprustning. De befintliga hållplatslägena kommer att flyttas till nytt läge. Se illustrationskarta och i planbeskrivning. 4
Vatten och avlopp För att möjliggöra den nya bebyggelsen måste vissa va-ledningar inom området flyttas eller på annat sätt skyddas under byggtiden. Kostnaden för detta står exploatören för och regleras i kommande exploateringsavtal. Den flytt som krävs för att möjliggöra handelsbyggnad (A, bilaga 2) bekostas av kommunen och är en del av kommande marköverlåtelse. Berörda ledningar redovisas på bilaga 1. Avfallshantering Befintlig återvinningsstation som idag är belägen på parkeringsytan kommer att flyttas till nytt läge i samband med iordningställande av ny parkeringsyta, se illustration i planbeskrivningen. Detaljplanen möjliggör en underbyggnad på allmän platsmark för områdets lokala avfallshantering. Åtkomst för tömning via gångvägen ska tillskapas. El, Tele, IT och energi Partille Energi Nät AB är huvudman för elnätet till området. Ledningsrätt finns för de befintliga anläggningarna. Partille Energi Nät AB ansvarar för att den gamla transformatorstationen rivs och ny station uppföres. Detaljplanen redovisar nytt läge inom Ugglum 1:138. Kostnader för detta regleras mellan exploatören och Partille Energi Nät AB. Tidplan för när ny station ska uppföras och när den gamla stationen kan raseras ska upprättas. Tidplanen ska ligga som bilaga i exploateringsavtalet. Den högspänningsledning som är förlagd norr om Ugglumsleden behöver flyttas i samband med att nya hållplatslägen anläggs utmed Ugglumsleden. Ansvar och kostnader för detta regleras i avtal mellan kommunen och Partille Energi Nät AB samt exploateringsavtalet mellan kommunen och exploatören. Området kan anslutas till fjärrvärmenätet. Exploatören bevakar samordning med Partille Energi Nät AB, Partille Energi AB, Skanova, Telia och andra distributörer i samband med övriga anläggningsåtgärder. Inför detaljplanens antagande kommer en ambitionsnivå sättas för energiåtgång och materialval mm. Geoteknik Buller Områdets geotekniska förutsättningar framgår av utredning som redovisas i detaljplanen. En bullerutredning är gjord som ligger till grund för planförslaget. 5
Bostäder, parkering/ garage och verksamheter Totalt beräknas uppemot 215 lägenheter rymmas inom detaljplaneområdet. Lägenheterna är tänkta att uppföras dels i en uppbruten kvartersstruktur kring en upphöjd gård med parkering under i områdets nordöstra del (B, bilaga 2), dels i ett antal punkthus i områdets sydöstra del (C, bilaga 2). En tredje bostadsvolym är tänkt att placeras ovanpå en handelsbyggnad (A, bilaga 2) i områdets nordvästra del tänkt att inrymma en livsmedelsbutik. Denna byggnad bildar tillsammans med befintliga verksamhets- och bostadsbyggnader ett torgrum med parkeringsplatser för handelns (och befintlig vårdcentrals) behov. EKONOMISKA FRÅGOR Mark Ersättning för kvartersmark och allmän plats regleras i exploaterings- och markregleringsavtal. Fastighetsbildningskostnader - för att överföra den kommunala kvartersmarken till exploatörens fastighet betalas av exploatören - för att överföra privat allmän platsmark till kommunen betalas av kommunen - för att bilda särskild tomt för transformatorstation (kvartersmark) regleras i avtal mellan exploatör och Partille Energi Nät AB - för ledningsrättsupplåtelse betalas av berörd ledningsägare - för omprövning av gemensamhetsanläggning betalas av exploatören - för bildande av 3D-utrymme för underjordisk avfallshantering samt servitut för tömning betalas av exploatören. Exploateringskostnader Kostnaderna fördelas enligt de principer som sätts upp i kommande exploateringsavtal. Vatten och avlopp El, tele, IT och energi Anläggningsavgift för va uttages för nya byggnader och för tillbyggnader enligt vid tillfället gällande va-taxa. Anslutningsavgift för el regleras med Partille Energi Nät AB enligt vid betalningstillfället gällande eltaxa. Kostnaderna för rivning och nyuppförande av transformatorstation regleras mellan exploatören och Partille Energi Nät AB. Eventuell anslutningsavgift för fjärrvärme regleras med Partille Energi AB enligt vid betalningstillfället gällande taxa. Övriga anslutningsavgifter regleras med respektive distributör enligt gällande taxa. 6
Geoteknik Plan- och bygglovskostnader Genomförandebeskrivningens rättsverkan Medverkande Geotekniska åtgärder som erfordras för byggnader och anläggningar inom kvartersmark bekostas av exploatören. Plan- och bygglovsavgift kommer att tas ut vid bygglovprövningen enligt gällande taxa. När det gäller exploatören tas plankostnader ut i enlighet med samverkansavtalet. Regleras slutgiltigt i exploateringsavtalet. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har upprättas av Samhällsbyggnadskontorets mark- och exploateringsavdelning i samarbete med övriga avdelningar inom kontoret. SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Jörgen Hermansson Mark- och exploateringschef Denis Nähring Exploateringsingenjör 7