1(15) Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen, den 4 april 2018, klockan 18.30-19.15 ande ledamöter Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Se nästa sida Se nästa sida Se nästa sida Susanne Lund (S) Digital justering Paragrafer 21-30 Sekreterare Ordförande Justerande Hanna Sandberg Camilla Mårtensen (L) Susanne Lund (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens digitala anslagstavla, vilken finns på Kävlinge kommuns hemsida. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum Anslag sätts upp 2018-04-11 Anslag tas ned 2018-05-02 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Kansliet
2(15) ande ledamöter Ersättare Övriga närvarande Camilla Mårtensen (L), ordförande Patrik Bengtsson (M), 1:e vice ordförande Rune Sandström (S), 2:e vice ordförande Mikael Elmvik (M) Catharina Thott (M) Mikael Brandt (C) Robin Persson (SD) Markus Nordqvist (S) Veronica Wikner (S) Susanne Lund (S) Eva Bengtsson (L), ersätter Kjell-Arne Ohlsson (M) Nils Nyberg (MP), ersätter Gregor Gullwi (MP) Mikael Carlsson (SD), ersätter Helene Torhaug (SD) David Mikhail (S) Jan Persson (V) Barbro Börjesson, skolchef grundskola Jonny Norrby, kultur- och fritidschef Jimmie Brander, kvalitetsstrateg Karin Sandström, ekonom Anneli Nilsson, verksamhetchef Lärcentrum Hanna Sandberg, nämndsekreterare
Ärendelista 21 Godkännade av dagordning 22 Ekonomisk uppföljning januari-mars 2018 23 Kompletterande beslutanderätt avseende LVU/LVM 24 Hyresregler och fördelningsprinciper för kultur och fritid 25 Svar e-förslag aktivitets- och motionsplats i Barsebäcks by 26 Redovisning av inkomna delegationsbeslut mars 27 Inkomna skrivelser mars 28 Utredningsdirektiv Förebyggande insatser 29 Information från Bildningskansliet 30 Information och frågor från ordförande och ledamöter 3(15)
4(15) 21 Godkännade av dagordning Yrkande Patrik Bengtsson (M) yrkar på tillägg av en ärendepunkt kallad "Utredningsdirektiv Förebyggande insatser". Camilla Mårtensen, ordförande, undrar om nämnden godkänner Patrik Bengtssons (M) tilläggsärende. Finner att så är fallet. Ärendepunkt "Utredningsdirektiv Förebyggande insatser" läggs till efter ärende "Inkomna skrivelser".
5(15) 22 Dnr: BN 2018/68 Ekonomisk uppföljning januari-mars 2018 Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen och lämna denne till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning I den ekonomiska uppföljningen prognostiserar bildning ett underskott med 14 000 tkr. Vid årsskiftet övergick verksamheterna ensamkommande barn och unga samt ekonomiskt bistånd till bildning. Det prognostiserade underskottet prognostiseras inom ensamkommande med -11 000 tkr samt ekonomiskt bistånd med 3 000 tkr. Övriga verksamheter inklusive externt gymnasium prognosticerar nollresultat. sunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomisk uppföljning januari-mars 2018 Bildningsnämnden uppföljning per 180331 et skickas till För kännedom Ekonomichef För verkställighet Kommunstyrelsen
6(15) 23 Dnr: BN 2018/56 Kompletterande beslutanderätt avseende LVU/LVM Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att ge kompletterande beslutanderätt i enlighet med nedan förslag samt bilaga 23/2018-1. Ärendebeskrivning om omedelbart omhändertagande måste ibland kunna fattas med mycket kort varsel. Därför har nämndensordförande, eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat, rätt att fatta dessa beslut (se 9 kap. 39 Kommunallagen). Denna så kallade kompletterande beslutanderätt förutsätter att nämndens beslut inte kan avvaktas. I 10 kap. 4 socialtjänstlagen (2001:453) föreskrivs begränsningar i nämndens rätt att delegera beslut som rör socialtjänstens verksamhet. Bland annat finns det bestämmelser om rätt att i närmare angivna situationer av brådskande karaktär fatta beslut i nämndens ställe; så kallad kompletterande beslutanderätt. anderätten anges direkt i lag, och för det fall annan nämndledamot (än ordförande) ska förordnas den kompletterande beslutanderätten behövs ett särskilt förordnande där denna/dessa personer namnges. För vissa lagrum kan även tjänstemän förordnas rätten till kompletterande beslutanderätt. Nämnden bör förordna kompletterande beslutanderätt för följande lagrum (vilka anges i 10 kap. 4 SoL): 6 2 st. Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 11 3 st. LVU 27 2 st. LVU 43 p. 2 LVU 13 Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Nämnden föreslås förordna följande ledamöter och tjänstemän kompletterande beslutanderätt för ovan angivna lagrum: 6 2 st. LVU, 11 3 st. LVU, 27 2 st. LVU samt 13 LVM Patrik Bengtsson (M) 1:e vice ordförande Rune Sandström (S) 2:e vice ordförande
7(15) 43 p 2 LVU: Patrik Bengtsson (M) 1:e vice ordförande Rune Sandström (S) 2:e vice ordförande Anneli Nilsson Verksamhetchef Lärcentrum Roger Alf Enhetschef Arbete och Integration tagna enligt förordnande om kompletterande beslutanderätt ska anmälas specifikt vid nästa nämndssammanträde (se 6 kap 40 2 st. kommunallagen). Detta innebär att besluten, likt delegationsbeslut, presenteras under ett gemensamt ärende så att redovisning av ärendet kan godkännas av nämnden. Själva beslutet kan dock inte (likt delegationsbeslut) ändras av nämnden, såvida inte ett uppenbart fel föreligger (så kallad självrättelse ). Det kompletta förslaget till förordnande av kompletterande beslutanderätt kan ses i bilagan. sunderlag Tjänsteskrivelse: Kompletterande beslutanderätt Bilaga: Personligt förordnande avseende LVU/LVM et skickas till För kännedom Nämndsekreterare Verksamhetschef Lärcentrum 1:e Socialsekreterare
Bilaga BN 23/2018-1 1(1) 2018-03-07 Dnr: BN 2018/56 Bilaga: Personligt förordnande avseende LVU/LVM Nr Ärende Lagrum Förordnad (utöver nämndordförande) 1 om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år i de fall nämndens/presidiums beslut inte kan avvaktaas 2 Om nämndens beslut enligt 11 1 st. eller 2 st. inte kan avvaktas 6 2 st. LVU Patrik Bengtsson (M) 1:a vice ordförande Rune Sandström (S) 2:a vice ordförande 11 3 st. LVU Patrik Bengtsson (M) 1:a vice ordförande Rune Sandström (S) 2:a vice ordförande 3 att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 4 om omedelbart omhändertagande av missbrukare i de fall nämndens/presidiums beslut inte kan avvaktas 5 om tillfälligt flyttningsförbud 43 p. 2 LVU Patrik Bengtsson (M) 1:a vice ordförande Rune Sandström (S) 2:a vice ordförande Anneli Nilsson Verksamhetschef Lärcentrum Roger Alf Enhetschef Arbete och Integration 13 LVM Patrik Bengtsson (M) 1:a vice ordförande Rune Sandström (S) 2:a vice ordförande 27 2 st. LVU Patrik Bengtsson (M) 1:a vice ordförande Rune Sandström (S) 2:a vice ordförande Bildningsnämnden bildningsnamnden@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, 244 80 Kävlinge 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se
8(15) 24 Dnr: BN 2018/61 Hyresregler och fördelningsprinciper för kultur och fritid Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att anta revideringar av hyresregler och fördelningsprinciper enligt förslag. Ärendebeskrivning Revidering och uppdatering av regelverk sker löpande. Vid detta tillfälle har smärre förtydliganden och uppdateringar gjorts i hyresregler för lokaler inom kultur och fritid. Även principer för fördelning av tider i idrottshallar har reviderats och uppdaterats. sunderlag Tjänsteskrivelse: Revidering av hyresregler och fördelningsprinciper för kultur och fritid Hyresregler för kommunala idrottsanläggningar Fördelningsprinciper et skickas till För verkställighet Förenings- och fritidssamordnare
9(15) 25 Dnr: BN 2018/23 Svar e-förslag aktivitets- och motionsplats i Barsebäcks by Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besvara e-förslaget med att bildningsnämnden kommer låta utreda förutsättningarna för en anläggning enligt e-förslaget. Ärendebeskrivning E-förslag har inkommit som föreslår en aktivitets- och motionsplats för alla åldrar i Barsebäcks by. Aktivitetsplatsen föreslås innehålla bland annat pingisbord, utegym och pulkabacke och anläggas i anslutning till den så kallade Maskrosvallen. Utredningen kommer inledningsvis att fokusera på att undersöka möjligheterna att åtgärda gräsplanen, anlägga utegym, bord och bänkar. Pulkabacke och multibanor bedömas inte vara realistiskt och kommer inte att i nuläget vidare utredas. sunderlag Tjänsteskrivelse: E-förslag aktivitets- och motionsplats Barsebäcks by E-förslag - Aktivitets- och motionsplats för alla åldrar i Barsebäcks by, e-förslag et skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen
10(15) 26 Dnr: BN 2018/1 Redovisning av inkomna delegationsbeslut mars Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut enligt beslutsunderlag. Ärendebeskrivning Bildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. sunderlag Tjänsteskrivelse: Redovisning av delegationsbeslut mars Redovisning Ekonomiskt bistånd och Ensamkommande Lärcentrum redovisning av delegationsbeslut Redovisning anmälda delegationsbeslut skola et skickas till För kännedom Nämndsekreterare
11(15) 27 Dnr: BN 2018/2 Inkomna skrivelser mars Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att godkänna inkomna skrivelser enligt nedan. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen: Uppföljning av 2016 års granskningar Inkom: 2018-02-28 Ärende: BN 2018/57 BN Bilaga 7/2018 Dödsboanmälningar 2018-03-12 BN Bilaga 8/2018 Dödsboanmälningar 2018-03-09 BN Bilaga 9/2018 Dödsboanmälningar 2018-03-09 BN Bilaga 10/2018 Dödsboanmälningar 2018-02-20 BN Bilaga 11/2018 Dödsboanmälningar 2018-03-14 BN Bilaga 12/2018 Dom gällande ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL Socialnämndens beslut 2017-09-15 Dom meddelad 2018-02-22
12(15) BN Bilaga 13/2018 Dom gällande ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL Socialnämndens beslut 2017-09-06 Dom meddelad 2018-02-27 BN Bilaga 14/2018 Dom gällande ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL Socialnämndens beslut 2017-09-25 Dom meddelad 2018-02-14 BN Bilaga 15/2018 Dom gällande ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL Socialnämndens beslut 2017-09-15 Dom meddelad 2018-02-22 sunderlag Tjänsteskrivelse: Inkomna skrivelser mars Inkomna skrivelser mars et skickas till För kännedom Nämndsekreterare
13(15) 28 Utredningsdirektiv Förebyggande insatser Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att uppdra bildnings förvaltningsledning att genomföra tilldelat direktiv (se bilaga 28/2018-1), med återrapportering i juni. Ärendebeskrivning Idag finns tidiga och förebyggande insatser som görs gemensamt mellan Bildningsnämnden och Socialnämnden. Bra förebyggande arbete och tidiga insatser är det bästa sättet att stödja barn, ungdomar och deras familjer. Insatserna har arbetats fram under lång tid och i många avseende fungerar de väl. Under förra året ökade antalet placeringar och köpta platser inom socialnämnden och det finns anledning att se ifall de insatser vi gjort gemensamt är rätt och tillräckliga. Att ständigt utvärdera, sammanfatta och utveckla samverkansformer är av stor vikt särskilt när vi står inför en ny organisation. Yrkande Patrik Bengtsson (M) yrkar bifall till framlagt utredningsdirektiv. sgång Camilla Mårtensen, ordförande, frågar om nämnden kan yrka bifall till framlagt utredningsdirektiv. Finner att så är fallet. et skickas till För verkställighet Bildnings ledningsgrupp För kännedom Nämndsekreterare
Bilaga 28/2018-1 Utredningsdirektiv Förebyggande insatser Idag finns tidiga och förebyggande insatser som görs gemensamt mellan Bildningsnämnden och Socialnämnden. Bra förebyggande arbete och tidiga insatser är det bästa sättet att stödja barn, ungdomar och deras familjer. Insatserna har arbetats fram under lång tid och i många avseende fungerar de väl. Under förra året ökade antalet placeringar och köpta platser inom socialnämnden och det finns anledning att se ifall de insatser vi gjort gemensamt är rätt och tillräckliga. Att ständigt utvärdera, sammanfatta och utveckla samverkansformer är av stor vikt särskilt när vi står inför en ny organisation. Vi uppdrar förvaltningschef att: Tillsammans med Socialnämndens förvaltning utreda och belysa vilka förebyggande samt tidiga insatser för barn och unga som görs i samverkan mellan nämnderna. Utredningen ska belysa vilka samarbetsinsatser som är etablerade och hur de fungerar idag. Utredningen ska belysa vilka tjänstemän som är involverade både central och lokalt och en analys om effekterna av insatsen Att kartlägga hur många barn och ungdomar som idag är aktuella för dessa förebyggande insatser. Vi vill se antal, åldersstruktur samt form av insats Att direktivet ska återrapporteras nämnden senast på juni-sammanträdet Kvintetten utvecklar Kävlinge kommun!
14(15) 29 Information från Bildningskansliet Bildningsnämndens beslut Information som lämnas muntligen vid dagens sammanträde läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Jonny Norrby, chef Kultur och Fritid, berättar att upphandlingen av driften av badhusen nu är klar och att beslutet idag har tilldelats. Det vinnande anbudet tillhörde Fair Utveckling AB, vilken är en ny entreprenör som bildats ur kommunens nuvarande entreprenör Medley AB. Skillnaderna kommer således, enligt Jonny, inte att bli så stora trots att kommunen byter entreprenör. Det nya avtalet börjar gälla första juli i år, och är skrivet på 3+1+1 år.
15(15) 30 Information och frågor från ordförande och ledamöter Bildningsnämndens beslut Information som lämnas muntligen vid dagens sammanträde läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Camilla Mårtensen, ordförande, berättar att hon deltagit på ett skolråd på Ljungenskolan, vilket hade fokus på digitalisering och programmering. Hon kunde konstatera att kommunens skolor kommit långt i sin digitaliseringsprocess, vilket är positivt. Vidare berättar hon att hon och Rune Sandström (S) deltagit på ett förskoleråd på Skönadals förskola, där förskolan berättade om hur de arbetar med pedagogik utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Rune Sandström (S) ställer en fråga kring upphandlingen av taxi till skolskjutsarna (vilken blev klar under gårdagen) - hur mycket har bildning varit involverade i upphandlingsprocessen? Enligt Rune är det vinnande anbudet inte realistiskt ifall taxibolaget ska köra med "schyssta villkor". Barbro Börjesson, skolchef grundskola, svarar att det främst är Christin Johansson, socialchef, som tillsammans med kommunens inköpsstrateg skött upphandlingen av taxiskjutsarna, och att bildning fortfarande inte fått alla detaljer kring den slutgiltiga upphandlingen. Barbro understryker dock att hon litar på kommunens inköpsstrateg när det gäller kvaliteten på anbuden, och då särskilt det vinnande anbudet. Camilla Mårtensen, ordförande, menar att diskussionen måste fortsätta på kommande beredning, så att både de förtroendevalda och bildningskansliet hinner få tid att läsa upphandlingen. Susanne Lund (S) undrar hur det gått med uppföljningen av Solrosens förskola, utifrån den tillsynsrapport som nämnden tog beslut om i höstas. Har det gjorts något återbesök, eller finns det något inbokat? Jimmie Brander, kvalitetsstrateg, svarar att ett återbesök finns inbokat nu i början på april.
Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eidas och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Signed by: Camilla Madelene Mårtensen Date: 2018-04-10 08:18:19 BankID refno: 92560579-97b7-4f63-9554-8ca34cf96efc Signed by: HANNA SANDBERG Date: 2018-04-10 08:26:54 BankID refno: 625821e7-5617-42ae-a470-d5f17180b382 Ordförande Bildningsnämnden: Camilla Mårtensen Nämndsekreterare: Hanna Sandberg Signed by: SUSANNE LUND Date: 2018-04-08 20:16:55 BankID refno: b68850f7-973e-4450-83fa-fedea696fb28 Ledamot: Susanne Lund Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.