Plats och Sammanträdestid Kommunfullmäktigesalen, Stadshuset kl. 09.00 14.00 Närvarande ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagare Justeringens plats och tid Anna-Lena Carlsson (C), ordförande Britt-Marie Winberg (MP), 1:e vice ordförande Egon Fransson (L) Erling Karlsson (L) Christer Bech (S) Bengt-Göran Bergstrand (M), ej i 45 Monica Larsen (C) Jan-Vidar Seljegren (S) Gunilla Hegardt (V) Hanna Lybeck (C) Birgitta Laugmo (L) Ellinor Adolfsson (C) Eva Borg (M) Joakim Möller, Verksamhetschef Stöd och Service Marcus Pettersson, Nämndsekreterare Anna Almén, Verksamhetschef Individ och Familj, ej i 44 Jennie Persson, Verksamhetschef Vård och Omsorg, 31-43 Johanna Rydiander, Enhetschef Biståndsenheten, 39 Anna Oltegen, Färdtjänsthandläggare, 39 Elisabeth Johansson, Controller, 31-39 Lena Olsson, Medicinskt ansvarig sjuksköterska 31-36 Suzanne Kinghed, Kvalitétscontroller, 46-47 Karin Bemert, Enhetschef Hemsjukvård, 41-43 Annika Tobiasson, Enhetschef Hemtjänst, 42 Ingela Baatz, Anhörigstödet, 41 Merry Johansson, Kommunal, 31-43 Socialförvaltningskontoret 2017-04-04 Sekreterare Marcus Pettersson Ordförande Anna-Lena Carlsson (C) Justerare Christer Bech (S) 31-55
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 Organ SOCIALNÄMNDEN ANSLAGSBEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) Datum för anslags uppsättning Datum för 2017-05-01 2017-04-04 anslags nedtagning Protokollets förvaringsplats Socialkontoret Underskrift Marcus Pettersson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 SN 31 Protokolljustering beslutar att utse Christer Bech att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll senast två veckor efter sammanträdet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 SN 32 Fastställande av föredragningslista beslutar 1) att fastställa föredragningslista enligt utskick. 2) att ärendet om val av ny representant till Folkhälsorådet läggs till i föredragningslistan
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 SN 33 Förvaltningschefen rapporterar INFORMATIONSÄRENDE beslutar att notera informationen Joakim Möller, tillförordnad förvaltningschef, informerar nämnden om pågående uppdrag inom förvaltningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 SN 34 Information från verksamhetscheferna INFORMATIONSÄRENDE beslutar att notera informationen Anna Almén, verksamhetschef Individ och Familj, Jennie Persson, verksamhetschef Vård och Omsorg och Joakim Möller, verksamhetschef Stöd och Service, informerar om aktuella händelser inom respektive verksamhetsområde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 SN 35 SN AU 41 Patientsäkerhetsberättelse 2016 beslutar 1) att fastställa upprättad patientsäkerhetsberättelse 2016 2) att fastställa förslag till förbättringsområden 2017 Enligt socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete har vårdgivaren en dokumentationsskyldighet. Den 1 januari 2011 trädde nya patientsäkerhetslagen i kraft. Syftet med denna lag är att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård och därmed jämförlig verksamhet. Enligt lagen skall vårdgivaren dokumentera hur det organisatoriska ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat inom verksamheten. Vårdgivaren skall senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det skall framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under kalenderåret vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten vilka resultat som uppnåtts Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-02-28 av MAS Lena Olsson -Bilaga: Patientsäkerhetsberättelse 2016 s arbetsutskott föreslår besluta 1) att fastställa upprättad patientsäkerhetsberättelse 2016 2) att fastställa förslag till förbättringsområden 2017
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 SN 36 SN AU 40 Rutin avseende riskbedömning vid självmordsförsök inom Socialförvaltningens verksamheter beslutar att notera information om rutin för riskbedömning vid självmordsförsök inom socialförvaltningens verksamheter Rutin framtagen som stöd för riskbedömning vid självmordsförsök inom socialförvaltningens verksamheter Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-03 av MAS Lena Olsson. -Rutin för riskbedömning vid självmordsförsök inom socialförvaltningens verksamheter. -Checklista vid självmordstankar s arbetsutskott föreslår besluta att notera information om rutin för riskbedömning vid självmordsförsök inom socialförvaltningens verksamheter Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 SN 37 SN AU 55 Barnahus i Fyrbodal beslutar 1) att ställa sig bakom förslaget till Barnahus Fyrbodal 2) att inom ramen för förslaget teckna ett samverkansavtal med Uddevalla kommun 3) att finansiera verksamheten med individ- och familjeomsorgens befintliga budgetmedel 4) att beslutet gäller under förutsättning att inga större avvikelser av de beräknade kostnaderna sker I nu aktuellt förslag läggs stor vikt vid den gemensamma arenan med en teamledare knuten till Trollhättans Barnahus. Det handlar om att få till en gemensam kompetenshöjning och en förankring av rutiner och metoder för kommunerna när det gäller att implementera och driva utvecklingsarbete gällande brott mot barn i Fyrbodals område. Kostnaden för Strömstads kommuns del uppgår till cirka 109 000 kr per år under de tre första åren, kostnaden för det fjärde året beräknas till 78 000 kr. Förslaget bygger på att samtliga kommuner inom Fyrbodal ansluter sig. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-07 av verksamhetschef Anna Almén -Sammanställning Barnahus Fyrbodal av Sandra Sundblad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 s arbetsutskott föreslår besluta 1) att ställa sig bakom förslaget till Barnahus Fyrbodal 2) att inom ramen för förslaget teckna ett samverkansavtal med Uddevalla kommun 3) att finansiera verksamheten med individ- och familjeomsorgens befintliga budgetmedel 4) att beslutet gäller under förutsättning att inga större avvikelser av de beräknade kostnaderna sker Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie Barnahus Fyrbodal
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 SN 38 SNAU 42 Ekonomi och statistik beslutar att notera informationen Ekonomi och statistik s arbetsutskott föreslår besluta att notera informationen Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 SN 39 SN AU 39 Förslag reviderad riktlinje färdtjänst och riksfärdtjänst beslutar 1) att godkänna revidering av riktlinje gällande färdtjänst och riksfärdtjänst. 2) att även sällskapshund ska finnas med bland de husdjur som tillåts under transport med färdtjänst och riksfärdtjänst. Förslag på revidering av riktlinje för färdtjänst och riksfärdtjänst. Förslaget innehåller förslag på förändrad formulering, tillägg, avlägsnande och/eller förslag på förändrat innehåll i punkter rörande anhörigresor, tillståndets giltighet och omfattning, avbrott i resa, barns rätt till färdtjänst, ensamåkning, särskild plats i fordon, bagage, husdjur, bärhjälp m.m., resor i annan kommun samt arbetsresor Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-01 av enhetschefer Johanna Rydiander och Susann Håkansson -Förslag på reviderad riktlinje för färdtjänst och riksfärdtjänst -Dokument med förklaringar och resonemang kring föreslagna förändringar. Yrkande Anna-Lena Carlsson (C) yrkar att godkänna revidering av riktlinje gällande färdtjänst och riksfärdtjänst. Bengt-Göran Bergstrand (M) yrkar att även sällskapshund ska finnas med bland de husdjur som tillåts under transport med färdtjänst och riksfärdtjänst.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 s arbetsutskott beslutade 1) att lämna ärendet till utan eget förslag till beslut 2) att förvaltningschefen får i uppdrag att utreda i vilken instans ärendet slutligen ska antas Socialförvaltningen föreslog s arbetsutskott att föreslå besluta 1) att godkänna revidering av riktlinje gällande färdtjänst och riksfärdtjänst 2) att i händelse av återremittering av ärendet, godkänna ändring gällande inkludering av daglig verksamhet enligt LSS i begreppet arbetsresor. Ordförande frågar om de båda yrkandena antas och finner att så sker Beslut skickas till: s diarie Biståndsenheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 SN 40 SN AU 43 Remissvar - Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukvård beslutar att ställa sig bakom remissvaret till Socialstyrelsen Socialstyrelsen har genom remissförfarande gett Strömstads kommun möjlighet att beskriva organisatoriska och ekonomiska konsekvenser av nytt förslag till riktlinjer vid demenssjukdom innan 170331. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-03 av verksamhetschef Jennie Persson -Förslag på remissvar s arbetsutskott föreslår besluta att ställa sig bakom remissvaret till Socialstyrelsen Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag antas och finner att så sker Beslut skickas till: s diarie Socialstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 SN 41 SN AU 22 Anhörigstöd i Strömstads kommun beslutar 1) att notera informationen 2) att ge förvaltningschefen i uppdrag att göra en utvärdering och ta fram en handlingsplan/kartläggning för behovet av- och nivån på anhörigstödet i Strömstads kommun. Redovisning av anhörigstödets verksamhet för 2016 Yrkande Jan-Vidar Seljegren (S) yrkar att ge förvaltningschefen i uppdrag att göra en utvärdering och ta fram en handlingsplan/kartläggning för behovet avoch nivån på anhörigstödet i Strömstads kommun. s arbetsutskott föreslår besluta att notera informationen Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Ordförande frågar om Jan-Vidar Seljegrens (S) yrkande antas och finner att så sker Beslut skickas till: s diarie Förvaltningschefen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 SN 42 SN AU 23 Ordinärt boende på Kosteröarna beslutar 1) att nuvarande servicenivå bibehålls 2) att ska sträva efter att höja servicenivån ytterligare. Att insatserna, både avseende hemsjukvård, hemtjänst och mat, ska hålla samma servicenivå oavsett var i kommunen man bor. 3) att förvaltningen får i uppdrag att undersöka möjligheter till samordning av kommunala tjänster på Kosteröarna avseende hemtjänst och hemsjukvård. 4) att riktlinjer avseende hemtjänst och hemsjukvård på öar utan broförbindelser ses över årligen, i god tid innan sommarsäsongen. Tidigare omsorgsförvaltningen fått uppdraget att se över möjligheter till samordning av kommunala tjänster på öar utan broförbindelse. Se Bilaga Tjänsteskrivelse Dnr: 2016/0079 Hemtjänst samt hälso- och sjukvårdsinsatser kan inte utföras på öar utan broförbindelse, t ex Kosteröarna, utifrån samma förutsättningar som på fastlandet beroende på färre möjligheter att transportera sig. För Strömstad innebär nuvarande organisering att hemtjänst kan utföras hela dygnet. Beviljade hemtjänstinsatser och beredskap (trygghetslarm) innebär höga kostnader per insats då antalet insatser är få och korta. Nuvarande organisering av kommunal hälso- och sjukvård medger att personer i behov av planerade insatser får det vardagar mellan kl 10 till 14. Då arbetet till övervägande del innebär ensamarbete under hela dygnet innebär det ökade arbetsmiljörisker för personalen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 Förvaltningen har i underlagt ett förslag till samordning av kommunala insatser på öar utan broförbindelse. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-02 av verksamhetschef Jennie Persson -Tjänsteskrivelse dnr 2016/0079 -Förslag till riktlinjer gällande ordinärt boende på Koster Yrkanden Anna-Lena Carlsson (C), Britt-Marie Winberg (MP), Christer Bech (S), Monica Larsen (C), Egon Fransson (L), Erling Karlsson (L), Bengt-Göran Bergstrand (M), Jan-Vidar Seljegren (S) och Gunilla Hegardt (V) yrkar att nuvarande servicenivå bibehålls Jan-Vidar Seljegren (S) och Bengt-Göran Bergstrand (M) yrkar att ska sträva efter att höja servicenivån ytterligare. Att insatserna, både avseende hemsjukvård, hemtjänst och mat, ska hålla samma servicenivå oavsett var i kommunen man bor. Christer Bech (S) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att undersöka möjligheter till samordning av kommunala tjänster på Kosteröarna avseende hemtjänst och hemsjukvård. Anna-Lena Carlsson (C) yrkar att riktlinjer avseende hemtjänst och hemsjukvård på öar utan broförbindelser ses över årligen, i god tid innan sommarsäsongen. s arbetsutskott beslutade att lämna ärendet till utan eget förslag till beslut Socialförvaltningen föreslog s arbetsutskott att föreslå besluta att ange till Socialförvaltningen direktiv i möjligheter till samordning av kommunala tjänster alternativt att bibehålla nivå av service på öar utan broförbindelse.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 Ordförande frågar om yrkandena antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 SN 43 SN AU 44 Översyn och omställning av demensvård beslutar 1) att notera informationen om förändring av verkställighet 2) att förvaltningschefen får i uppdrag att göra en övergripande översyn av demensverksamheten i och att det delrapporteras på nämnden i juni. Då behovet av platser anpassade till personer med demenssjukdom ökar är föreslaget att ställa om en avdelning på Beatebergsgården för somatik till avdelning med inriktning för personer med demenssjukdom samt i anslutning till avdelningen ha 4 korttidsplatser för personer med demenssjukdom. Sedan tjänsteskrivelsen skrevs har stora förändringar skett inom demensverksamheten. Det föranleder en övergripande översyn av verksamheten. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-01 av verksamhetschef Jennie Persson s arbetsutskott föreslår besluta 1) att notera informationen om förändring av verkställighet 2) att förvaltningschefen får i uppdrag att göra en övergripande översyn av demensverksamheten i och att det delrapporteras på nämnden i juni.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 SN 44 SN AU 60 Medgivande jml 6 kap 12 Socialtjänstlagen att ta emot ett utländskt barn från annat land för adoption SEKRETESS Fullständigt protokollsutdrag publiceras ej beslutar att besluta i enlighet med handläggarens förslag till beslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-06 av socialsekreterare Amanda Thoresson Bachmann s arbetsutskott föreslår besluta att besluta i enlighet med handläggarens förslag till beslut Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 SN 45 SN AU 61 Yttrande till domstol i adoptionsärende, 4 kap 10 Föräldrabalken SEKRETESS Fullständigt protokollsutdrag publiceras ej beslutar att besluta i enlighet med handläggarens förslag till beslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2017-02-28 av socialsekreterare Amanda Thoresson Bachmann s arbetsutskott föreslår besluta att besluta i enlighet med handläggarens förslag till beslut Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Bengt-Göran Bergstrand (M) anmäler jäv och lämnar lokalen Beslut skickas till Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 SN 46 SN AU 57 Anmälan Lex Sarah enligt 14 kap. 7 SoL beslutar att med anledning av vad som framkommit i utredningen göra en anmälan om händelsen till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt 14 kap. 7 Sol. Av lagstiftningen framgår att bemötande inom verksamheten skall ske med respekt för självbestämmande, integritet, trygghet och värdighet. Av den beskrivning som finns i rapporten framgår att detta inte har skett på ett tillfredsställande sätt. Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-06 av kvalitetscontroller Suzanne Kinghed - Lex Sarah-utredare har upprättat utredning som delges -s antagna riktlinje för Värdegrund- Så här arbetar vi i Strömstads kommun s arbetsutskott föreslår besluta att med anledning av vad som framkommit i utredningen göra en anmälan om händelsen till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt 14 kap. 7 Sol. Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie Inspektionen för vård och omsorg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 SN 47 SN AU 56 Intern kontrollplan 2017 beslutar att godkänna förslag till internkontrollplan för år 2017. skall varje år, utifrån reglemente och tillämpningsanvisningar för intern kontroll, anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Olika granskningsområden har valts ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning som nämnden har varit delaktiga i att genomföra. Nämndens interna kontroll har fokus brukarperspektiv. Socialförvaltningen deltar också i den kommunövergripande interna kontrollen som är mer inriktad på den kommunövergripande organisationens processer Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-02 av kvalitetscontroller Suzanne Kinghed -Förslag till intern kontrollplan för år 2017 s arbetsutskott föreslår besluta att godkänna förslag till internkontrollplan för år 2017. Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 SN 48 SN AU 47 Beskrivning av nämndprocessen beslutar 1) att anta förslag till rutinbeskrivning av nämndprocessen. 2) att de båda bör i 1.2 Ärendets bakgrund byts ut mot ska Uppföljning på det uppdrag s gav till Socialförvaltningen 2016-10-20 angående att se över ärendegången fram till nämndbeslut. Beslutsunderlag Förvaltningens förslag till rutinbeskrivning av nämndprocessen Yrkande Christer Bech (S) yrkar att de båda bör i 1.2 Ärendets bakgrund byts ut mot ska s arbetsutskott föreslår besluta att anta förslag till rutinbeskrivning av nämndprocessen. Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Ordförande frågar om Christer Bechs (S) yrkande antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 SN 49 SN/2017-0093 Remiss i ärende rörande alkoholservering, utökad serveringstid kl 02.00-03.00 gällande Pråmen restaurang och bar i Strömstad beslutar 1) att anta yttrande avseende utökad serveringstid gällande Pråmen restaurang och bar, Strömstad och översända det till Miljö- och Byggnämnden. 2) att ärendet justeras omedelbart Bolagsmän i det sökande aktiebolaget Syskonen Aslan AB är Muhyettin Aslan, personnummer 701001-9292, och Mehmet Aslan, 821216-1452. Ärendet gäller utsträckt serveringstid från klockan 11-02 i grundtillståndet till 11-03. (Årlig ansökan). Beslutsunderlag -Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-20 av Camilla Karlsson, EC IFO Vuxen -Ansökan med bifogade handlingar Socialförvaltningen föreslår besluta att anta yttrande avseende utökad serveringstid gällande Pråmen restaurang och bar, Strömstad och översända det till Miljö- och Byggnämnden. att ärendet justeras omedelbart Ordförande frågar om s arbetsutskotts förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: s diarie Miljö- och byggnämndens diarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 SN 50 Ej verkställda beslut kvartal 4, 2016 beslutar att överlämna rapport om ej verkställda beslut till Kommunfullmäktige, och revisorer som avses i 3 kap 8 Kommunallagen samt till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Ej verkställda beslut kvartal 4, 2016 Beslutsunderlag Kvartalsrapport rapporterad av Pia Andreasson Socialförvaltningen föreslår besluta att överlämna rapport om ej verkställda beslut till Kommunfullmäktige, och revisorer som avses i 3 kap 8 Kommunallagen samt till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Ordförande frågar om Socialförvaltningens förslag till beslut antas och finner att så sker. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige Revisorer s diarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 SN 51 Val av ny ersättare till Folkhälsorådet beslutar att utse Britt Eriksson (MP) till ny ersättare i Folkhälsorådet. Yrkande Britt-Marie Winberg (MP) föreslår att Britt Eriksson (MP) utses till ny ersättare i Folkhälsorådet Ordförande frågar om Britt-Marie Winbergs (MP) förslag antas och finner att så sker. Beslut skickas till: Folkhälsorådet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30 SN 52 Anmälan av handling beslutar att förteckningen anmälan av handling anmäls och läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31 SN 53 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att beslut enligt förteckning som fattats med stöd av s delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. Christer Bech (S) rapporterar om sin granskning av enheterna IFO Vuxen, missbruk och försörjningsstödet. Christer har inget att anmärka på.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32 SN 54 Rapporter från s ledamöter beslutar att notera informationen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33 SN 55 Anmälan av nya ärenden Inga nya ärenden