Vård- och omsorgsnämnden

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 1 Plats och tid KTS-salen, Drottninggatan 18, kl. 14.00-17.00 Öppet för allmänheten 26-44 ande Monica Johansson, ordförande (s), Patrik Fornedal, 1:e vice ordförande (s), Bengt Andersson, 2:e vice ordförande (m), Karin Frisk (s), Lennart Olsson (s), Britt Lennholm (s), Ingemar Bergman (s), Sofia Söderberg (m), Ulf Jonasson (fp), Anita Karlsson (c), Ann-Marie Cervin (mp) till kl. 16.55 ( 26-36) Tjänstgörande ersättare Jonas Gunnar (s), Leif Högberg (s), Marianne Fältskog (fp), Örjan Lindgren (c), Lilli Marton (mp) från kl. 16.55 ( 37-44) Ersättare Ulf Hallgren (s), Sid Jordán (m), Mikaela Engberg (m), Lilli Marton (mp) Övriga deltagande Sekreterare Mona Kjellström, vård- och omsorgschef Kristina Ekstrand, biträdande vård- och omsorgschef Gunder Lindner, ekonomichef Gunvor Hultin, folkhälsosamordnare Monica Östberg Rosell, handikappomsorgschef Per Enarsson, äldreomsorgschef Kerstin Therus, utredare Jan Nilsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Bengt Svedenberg Utses att justera Sofia Söderberg Justeringens plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen 2007-02-13 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 23-44 Ordförande... Justerande... BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdes datum 2007-02-08 Datum för anslags uppsättande 2007-02-14 Datum för anslags nedtagande 2007-03-08 Förvaringsplats av protokollet Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrift...

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 23 2 Fastställande av dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 24 3 Aktuell information Vård- och omsorgschef Kristina Ekstrand Förberedelser pågår inför skiftet av förvaltningschef. Utbildningsdagen den 6 februari Ta nästa steg till ett hälsofrämjande ledarskap följdes upp med ett dialogmöte för chefer inom handikapp- och äldreomsorgen där bl.a. värdegrunden diskuterades. Har deltagit i ett möte med landstinget för diskussion om samverkan och ramavtal kring de ökande kostnaderna sedan Ädel-reformen genomfördes. En politisk grupp ska nu tillsättas som ska jobba fram ett uppdrag till tjänstemannagruppen för att ta fram ett ramavtal. Biträdande vård- och omsorgschef Gunder Lindner Förvaltningen har överklagat Arbetsmiljöverket beslut till regeringen rörande tidplanen för att åtgärda bristerna i hus 1-3 i kv. Igelkotten. Inhibition har begärts. Hemtjänst Öster och Söder har behov av nya lokaler som bättre uppfyller arbetsmiljökraven. Hemtjänst Öster ska därför flytta till nya kommunägda lokaler på Trädgårdsgatan 50 och hemtjänst Söder till Vingåkersvägen 10. Flyttning sker omkring den 1 april 2007. Hemtjänst Kamelen blir kvar i Safiren. Handikappomsorgschef Per Enarsson Två projektledare planerar för ett nytt ungdomsboende (gruppbostad) med start under 2008. Behovet är stort. Mer information lämnas vid nämndens junisammanträde. En arbetsgrupp ser över behovet av servicebostad enligt LSS (boende med stöd till personer med lättare utvecklingsstörning). Just nu är det fullt i handikappomsorgens boendeformer. Milton-projekt som pågår inom socialpsykiatrin. Planer finns för: o Team för personer med dubbeldiagnoser (samarbete med Landstinget och Flens och Vingåkers kommuner) o Samarbete med landstinget för ett mellanvårdsboende för personer med psykisk ohälsa som ej är inskrivna på psykiatrisk klinik men som inte klarar eget boende. Prel. start under 2008. o Inventering av gruppen ADHD/FAS-skadade där respektive huvudman har ett otydligt ansvar kan komma ingå som en del i Miltonprojektet kring rehabilitering.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 24 4 Handikappomsorgen har besvarat länsstyrelsens årliga enkät över icke verkställda beslut/domar per den 31 december 2006. Av svaret framgår att tre kontaktpersonsärenden ej var tillsatta den 31 december men de är nu klara. Tre personer väntar på särskild boendeform, då platser saknas. Några ej verkställda domar finns ej. Ej heller har några avslagsbeslut fattats trots att behov bedömts föreligga. Folkhälsosamordnare Monica Östberg Rosell En utbildningsdag i seminarieserien Ta nästa steg till ett hälsofrämjande ledarskap har anordnats den 6 februari. Temat var: Förståelseskapande ledarskap via dialog och delaktighet. Föreläsare var Axel Targama, Göteborgs universitet. En uppskattad dag med ett 80-tal deltagare, bl.a. cheferna inom handikapp- och äldreomsorg. Mälardalens Högskola kommer att anordna en kurs i hälsofrämjande ledarskap. Kommunfullmäktige har tidigare antagit en alkohol- och drogpolitisk strategi. Katrineholm har också utsetts till modellkommun för alkohol- och drogförebyggande arbete. Ett första steg har nu tagits för ett bättre samarbete mellan kommunen och primärvården, för att kunna upptäcka problem i god tid. Styrgruppen för Hälsotorget har haft möte. En arbetsgrupp med representanter från berörda samverkanspartners är tillsatt och arbetar intensivt med planeringen av innehållet för Hälsotorget Ekonomichef Gunvor Hultin Arbete pågår med fördelning av 2007 års budget. Projektgruppen har fått en första redovisning och sammanställning av projektet Kostnad per brukare (KBP) av projektledningen inom SKL. Den visar att Katrineholms kommun kostnadsmässigt befinner sig ungefär i mitten i jämförelse med deltagande kommuner. Det är problem att gå tillbaka i tiden och jämföra statistik. 2005 års värden har jämförts och mycket manuellt arbete har lagts ner eftersom brukarstatistiken varit bristfällig. Arbete pågår att förfina statistiken i Sofia Omfale för 2007, då också värdena blir säkrare. Projektet utvecklas nu och ett antal nya kommuner kommer att delta. Äldreomsorgschef Kerstin Therus På Almgården kommer en extra tjänst nattetid att sättas in från den 12 februari 2007. Tjänsten är på 80 procent och avser två månader till att börja med. Även andra insatser pågår för att individanpassa verksamheten. Det har skett ett inbrott nattetid på Almgården. En översyn av säkerhet och larm pågår. Polis, säkerhetsexpert och sakkunnig i säkerhetsfrågor är inkopplade. Utredningar pågår rörande två Lex Sara-ärenden. Det ena avser stöld, det andra en sårskada.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 24 5 En konsekvensanalys med beskrivning av problem inkom från personalen Norrgläntan i september 2006. En utomstående konsult har anlitats för en genomlysning av problemen. Redovisning till nämnden kommer att ske vid nästkommande sammanträden. Nattpatrullen har en ansträngd situation. Tillfällig förstärkning har satts in men det kan konstateras att belastningen ökar hela tiden. Ska beaktas i budgetprocessen. Äldreomsorgen har besvarat länsstyrelsens årliga enkät över icke verkställda beslut/domar per den 31 december 2006. Av svaret framgår att Av svaret framgår att det fanns 21 ej verkställda beslut. 14 stycken avser särskilt boende. Av dessa har 13 erbjudits en korttidsplats i avvaktan på permanent boende och en har erbjudits växelvård. Av dessa 14 har nu tre stycken erbjudits plats den 1 januari, en den 15 januari, fem den 1 februari och tre har fått erbjudande om plats den 1 mars 2007. Två personer har ännu inte fått erbjudande. Sju personer väntar på plats för dagverksamhet. Några ej verkställda domar finns ej. Ej heller har några avslagsbeslut fattats trots att behov bedömts föreligga. En ansökan kommer att översändas inom kort till regeringen om medel för att stimulera till utveckling av kvalitén i vården och omsorgen om de äldre. Länsstyrelsen har den 29 januari 2007 översänt remiss om kritik mot vård- och omsorgsnämnden gällande hantering av anmälan om missförhållanden enligt Socialtjänstlagen (SoL). Ett svar kommer att upprättas och redovisas för nämndens ställningstagande vid marssammanträdet. Ordförande Monica Johansson Presidiet har intervjuats av utredare Jan Nilsson om avvikelsesystemet. Frågorna avsåg nuläge och nämndens framtida önskemål och ska utmynna i en handlingsplan. Ytterligare ett 20-tal personer ska intervjuas. Har deltagit ett första möte med Samrådsorganet SOVIS (Samråd, Vård, Omsorg inklusive hälsa i Sörmland). Frågor som kommer att diskuteras framöver är bl.a. FoU Äldre, samverkan, närvård. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Bengt Svedenberg Den årliga läkemedelsgranskningen har genomförts i samverkan med apoteket. En handlingsplan kommer att upprättas. Läkemedelsgenomgång har genomförts på Vallgården. I tur står sedan Malmgården, Furuliden och Norrgläntan. Ett Lex Sara/Lex Maria-ärende är under utredning. Under informationen yttrar sig även Sofia Söderberg (m) och Sid Jordán (m).

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 24 6 Vård- och omsorgsnämnden beslutar ta informationen till protokollet.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 25 7 Dnr VON/2007:15-700 Redovisning av delegationsbeslut Nedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. Tjänstemannabeslut Datum, ande 2001-01-01--31 Handikappomsorg Biståndshandläggare 2001-01-01--31 Äldreomsorg Biståndshandläggare 2001-01-01--31 Bostadsanpassning Handläggare 2001-01-01--31 Färdtjänst Färdtjänsthandläggare 2007-01-19, 1 Att medge äldreomsorgschef Kerstin Therus, handikappomsorgschef Per Enarsson, boendesamordnare Katarina Hagdahl rätt att med bibehållen lön delta i konferensen Rättvisans namn i Stockholm den 29 januari 2007. Kostnad: 850:-/person exkl. resa. 2006-12-29, 42 Att medge chef Lars Erik Backlund och områdeschef Anita Johansson rätt att bibehållen lön delta i konferens om uppsökande verksamhet i kommuner bland medborgare med psykisk ohälsa i Eskilstuna den 20-21 februari 2007 till en kostnad av 4 000:- exklusive resa. Ordförandebeslut Kristina Ekstrand Vård- och omsorgschef Per Enarsson Handikappomsorgschef Datum, ande 2007-01-19, 1 Att medge vård- och omsorgschef Kristina Ekstrand rätt att med bibehållen lön delta i konferensen I rättvisans namn i Stockholm den 29 januari 2007. Kostnad: 850:- exkl resa. Monica Johansson, ordförande

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 25 8 Datum, ande 2007-01-19, 1 Att medge vård- och omsorgsnämndens ordförande Monica Johansson rätt att med bibehållen lön delta i konferensen I rättvisans namn i Stockholm den 29 januari 2007. Kostnad: 850:- exkl resa. Utskottsbeslut Datum, ande 2007-01-25, 1-13 Enskilda utskottet Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar Bengt Andersson, andre vice ordförande godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akten

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 26 9 Allmänhetens frågestund Ingen allmänhet har infunnit sig till dagens sammanträde.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 27 10 Dnr VON/2006:102-042 Handläggare: Gunvor Hultin Redovisning till kommunfullmäktige av vård- och omsorgsnämndens prioritering av investeringar i 2007 års planeringsdokument med budget Kommunfullmäktige beslutade den 20 november 2006, 12, att fastställa övergripande planering med budget 2007 och plan 2008-2009 för Katrineholms kommun i enlighet med upprättat förslag. Detta innebar följande justeringar av de preliminära ekonomiska ramarna jämfört med de som angavs i planeringsförutsättningarna för år 2007: Nämndernas nettokostnader 37,339 miljoner kronor Finansiering 30,152 miljoner kronor Föreslagen ram för investeringsbudget för 2007 fastställdes, innebärande att vård- och omsorgsnämndens investeringsram uppgår till 3,6 mnkr. Nämnderna och styrelsen fick därmed i uppdrag att prioritera investeringar inom sina respektive ansvarsområden och redovisa sina förslag till kommunfullmäktige för ställningstagande. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat förslag till reviderad investeringsbudget, vilket redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efter beslut kommer dokumentet att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna det reviderade förslaget till investeringsbudget och överlämna det till kommunfullmäktige för ställningstagande. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Bengt Andersson (m), Sofia Söderberg (m), Sid Jordán, Anita Karlsson (c), Lilli Marton (mp), Ann-Marie Cervin (mp) och Örjan Lindgren (c) samt ekonomichefen Gunvor Hultin, biträdande vård- och omsorgschefen Gunder Lindner, äldreomsorgschefen Kerstin Therus, vård- och omsorgschefen Kristina Ekstrand och handikappomsorgschef Per Enarsson.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 27 11 Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Den reviderade investeringsbudgeten redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 2/2007. Kommunfullmäktige, handläggare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 28 12 Dnr VON/2007:7-041 Handläggare: Gunvor Hultin Årsredovisning för vård- och omsorgsnämndens verksamhet år 2006 Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat årsredovisning för vård- och omsorgsnämndens verksamhet under år 2006. Årsredovisningen redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efter beslut kommer den att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling. Vård- och omsorgsförvaltningens skrivelse: Vård- och omsorgsnämnden redovisar för år 2006 en negativ avvikelse mot budget på 11 593 tkr, fördelat 43 tkr för politisk ledning 2 243 tkr för förvaltningsledning, stab och administration - 2 571 tkr för äldreomsorg 239 tkr för folkhälsoenheten - 6 209 tkr för handikappomsorg - 6 255 tkr Summa - 5 338 tkr för insatser enligt LSS, inklusive personlig assistans Totalt visar nämnden ett nettounderskott på 11 593 tkr. Den politiska verksamheten och förvaltningsledning, stab och administration visar överskott. I redovisningen ingår återbetalning till förvaltningen av hyror där uttaget har varit för högt. I redovisningen ingår även besparing på förvaltningens hyresanslag pga. lägre hyror. Under 2006 fick inte förvaltningen full kompensation för avtalsförändringar och löneökning för prioriterade grupper och underskottet har bokats här. Inom äldreomsorgen redovisas höga kostnader pga. hög vårdtyngd och fler brukare i hemtjänsten. Dessutom redovisas höga kostnader för bostadsanpassningar och för tekniska hjälpmedel. Överskott på inkontinensartiklar reducerar del av underskotten. Handikappomsorgen har höga kostnader för omsorgsverksamheten samt kostnader för personer boende på behandlingshem. om nedläggning av gruppbostad har verkställts sent på året. om personlig assistans enligt LASS fattas av försäkringskassan utan handikappomsorgens möjlighet till påverkan. Handikappomsorgen betalar alltid de 20 första timmarna av assistansen. Några fall av personlig assistans är mycket vårdkrävande med höga kostnader som följd. På investeringssidan har totalt 4 622 tkr förbrukats av budget på 5 730 tkr.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 28 13 Årsredovisningen har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp den 23 januari 2007. Vård och omsorgsförvaltningens förslag till beslut: Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna upprättad årsredovisning för 2006 och överlämna den till kommunstyrelsen. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Örjan Lindgren (c), Monica Johansson (s) och Ann-Marie Cervin (mp) samt ekonomichefen Gunvor Hultin, handikappomsorgschef Per Enarsson, vård- och omsorgschefen Kristina Ekstrand och äldreomsorgschefen Kerstin Therus. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Den antagna årsredovisningen redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 3/2007. Kommunstyrelsen, handläggare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 29 14 Dnr VON/2007:10-048 Handläggare: Karin Wadman, Jan Nilsson Fördelning av föreningsbidrag för år 2007 Budgeten för föreningsbidrag under år 2007 är för vård- och omsorgsnämnden 1 092 000 kr. Av detta går 895 000 kr till olika föreningars fastighetskostnader. Därefter återstår 197 000 kr att fördela. Ärendet har beretts av den föreningsbidragsgrupp, som är utsedd av nämnden. Föreningsbidragsgruppen har vid sammanträde den 22 januari 2007 beslutat om förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2007, vilket redovisas i sammanträdeshandlingarna. Underlaget har sammanställts och bearbetats av Karin Wadman, fritidskontoret och Jan Nilsson, vård- och omsorgsförvaltningen. Efter beslutet kommer förslaget till fördelning att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling. Förslag till beslut Föreningsbidragsgruppen föreslår vård- och omsorgsnämnden besluta fördela föreningsbidrag för år 2007 enligt upprättat förslag Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Ann-Marie Cervin (mp) och Lennart Olsson (s) samt utredaren Jan Nilsson. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Sammanställningen med fördelning av föreningsbidrag redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 5/2007. Föreningarna, ekonom (för utbetalning), ekonomichef, handläggare, handläggare föreningsbidrag, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 30 15 Dnr VON/2006:111-212 KS/2006:339-714 Handläggare: Jan Nilsson Yttrande över motion om att starta planarbete för nya särskilda boenden Folkpartiet har genom Ewa Callhammar och Vera Olovsson i en motion yrkat att en planeringsgrupp tillsätts omgående för att arbeta fram planförslag till nya särskilda boenden som är dimensionerade efter antalet äldre i Katrineholm. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden för yttrande och redovisas i sammanträdeshandlingarna Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande 2007-01-16: I motionen sägs att i Katrineholm får äldre, som blivit beviljade boende, vänta i flera månader på att få en plats på boende. Detta förhållande stämmer inte med dagens situation (januari 2007). Kommunerna är numera skyldiga att en gång per kvartal rapportera in till länsstyrelsen gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Samma rapporteringsskyldighet föreligger till kommunrevisorerna. Skälen till dröjsmål skall anges. Personen det gäller skall vara identifierbar. Även till kommunfullmäktige skall en statistikrapport lämnas över antalet gynnande beslut som ej verkställts. Av statistikrapport avseende 4:e kvartalet framgår det att en person ej kunnat erbjudas boende inom tre månader. Denna person kommer dock att erhålla särskilt boende under våren 2007. För närvarande finns en balans mellan utbud av och efterfrågan på särskilt boende. Av befolkningsanalysen i äldreomsorgsplanen framgår att det fram till år 2015 sker en befolkningsökning i åldrarna 85 år och äldre. Det är i huvudsak i dessa åldrar som behov uppstår av insatser från äldreomsorgen och därmed också behov av särskilda boenden. I visionen för äldreomsorgen framhålls att äldre i vår kommun skall ges möjligheter att leva ett självständigt, innehållsrikt och meningsfullt liv. Det innebär att de äldre så långt det är möjligt skall kunna bo kvar i den egna bostaden och där få den vård och omsorg de behöver. Vid omfattande vårdbehov skall särskilt boende erbjudas. Tre kategorier av särskilt boende finns: vårdboende (för äldre med omfattande omvårdnadsbehov) med 220 platser demensboende med 117 platser servicehusboende med 79 platser.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 30 16 Dessutom tillkommer 57 platser i korttidsboende. Dessa platser är avsedda för avlastning, tillfälligt boende när en brukare inte klarar sig i ordinärt boende och vård i livets slutskede. Ett stort fokus finns både i kommunen och centralt i riket på att ordna boendefrågorna för äldre på ett bra sätt. I kommunen pågår följande tre olika planeringsprocesser kring äldres boende: Kommunstyrelsen har under 2006 beslutat tillsätta en utredning för att inventera tillgängligheten för äldre i det ordinära boendet. Resultatet av inventeringen kommer att jämföras med förväntat behov av boende hos kommunens äldre. I slutet av detta år kommer en slutrapport att presenteras med förslag om olika typer av boenden för äldre i kommunens olika geografiska delar. Kommunfullmäktige har under 2006 givit KFAB i uppdrag att utreda möjligheterna att bygga lägenheter för seniorboende såväl i Katrineholms tätort som i kommunen i övrigt. Byggstart är tänkt att ske under 2007. Inom vård- och omsorgsförvaltningen kommer en arbetsgrupp att tillsättas för att planera ombyggnationen av Lövåsens sjukhem till modern boendestandard med enpersonsrum. Gruppen får också i uppdrag att studera hur ett minskat platsantal på Lövåsen kan kompenseras genom utökning av platser på annat sätt. I samband med detta arbete kommer arbetsgruppen även att stämma av det framtida behovet av platser i särskilt boende. Förvaltningen anser det nödvändigt att det sker avstämningar mellan de olika utredningarna då de tangerar varandras frågor. Även på regeringsnivå pågår aktiviteter kring äldres boende. Under 2006 tillsattes en äldreboendedelegation. Uppdraget för delegationen är att följa och analysera behoven av och utvecklingen av boende för äldre. Delegationen skall lämna förslag till åtgärder som kan påverka och stimulera utvecklingen av bostäder och boende anpassade för äldres behov både inom den ordinarie bostadsmarknaden och inom särskilda boendeformer. Uppdraget skall slutredovisas den 31 december 2009. Regeringen avser vidare att införa investeringsstöd till särskilda boenden för äldre för att stimulera ny- och ombyggnader som innebär nytillskott av sådana boenden. Investeringsstödet föreslås uppgå till 500 mkr för år 2007. Innan stödet kan införas måste det prövas mot EU:s statsstödsregler. Investeringsstödet har anmälts till Europeiska kommissionen för prövning. Med tanke på de olika planeringsprocesser som pågår i kommunen kring framtida boenden för äldre så är det förvaltningens bedömning att ytterligare en planeringsgrupp ej bör tillsättas.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 30 17 Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta anta vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och översända det till kommunstyrelsen samt föreslå kommunstyrelsen att motionen skall anses som besvarad. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Bengt Andersson (m), Ulf Jonasson (fp), Marianne Fältskog (fp), Patrik Fornedal (s), Karin Frisk (s) och Ann- Marie Cervin (mp) samt utredaren Jan Nilsson. Bengt Andersson, Ulf Jonasson, Marianne Fältskog och Anita Karlsson yrkar bifall till motionen. Patrik Fornedal, Karin Frisk och Ann-Marie Cervin tillstyrker föreliggande förslag. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på den första attsatsen om att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och översända det till kommunstyrelsen. Hon finner att samtliga i nämnden biträder förslaget. Därefter ställer ordföranden proposition på Bengt Anderssons m.fl. yrkande om att motionen ska bifallas och föreliggande förslag om att föreslå kommunstyrelsen att motionen ska anses besvarad och. Hon finner att nämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Bengt Andersson (m), Sofia Söderberg (m), Sid Jordán, Ulf Jonasson (fp), Marianne Fältskog (fp), Anita Karlsson (c) och Örjan Lindgren (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande ovan. Reservationen redovisas skriftligt på sidan 18 i protokollet. Kommunfullmäktige, handläggare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 30 18 Reservation mot Vård- och Omsorgsnämndens beslut Dnr VON/2006:111-212, KS/2006:339-714 - till Motion om att starta planarbete för nya särskilda boenden i Katrineholm, av Ewa Callhammar (fp) och Vera Olovsson (fp) Yrkande: Att en planeringsgrupp snarast tillsätts för att arbeta fram ett planförslag till nya särskilda boenden som är dimensionerade efter antalet äldre i Katrineholm. Bakgrund: Med anledning av att det blir allt fler äldre är det naturligt att bygga fler platser inom särskilda boenden. Självklart skall människor kunna bo kvar sina hem så länge som de själva önskar. Men när de når den fasen i livet att de inte orkar med detta, skall de ha rätt till ett särskilt boende. Folkpartiet Liberalerna har den uppfattningen att Katrineholms kommun måste bygga fler platser inom särskilt boende i stället för att minska antalet platser som majoriteten gör. Vi ser gärna att man lägger driften av det nya boendet på entreprenad. Platser som kan vara lämpliga för särskilda boenden är inom kvarteret Hunden och området intill Strandgården. Tyvärr är majoritetens uppfattning i Vård- och omsorgsnämnden att den föreslagna planeringsgruppen ej bör tillsättas. Reservation: Med anledning av ovanstående reserverar vi oss till förmån för Ewa Callhammars och Vera Olovssons motion om att starta planarbete för nya särskilda boenden i Katrineholm. Katrineholm den 9 februari 2007 För Folkpartiet Liberalerna: Ulf Jonasson, Marianne Fältskog För Moderaterna : Bengt Andersson, Sofia Söderberg För Centerpartiet : Anita Karlsson, Örjan Lindgren

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 31 19 Dnr VON/2006:90-025 Handläggare: Jan Nilsson Svar till Arbetsmiljöverket på inspektion i hemtjänstområdena Björkvik, Centrum, Kamelen och Valla Arbetsmiljöverket (AV) genomförde under perioden den 26 september 9 oktober 2006 inspektioner i hemtjänstområdena Björkvik, Centrum, Kamelen och Valla. Utifrån dessa besök har AV skrivit ett inspektionsmeddelande (daterat den 23 november 2006), som gemensamt rör ovannämnda hemtjänstområden. I meddelandet begär AV svar senast den 1 februari 2007. Efter begäran från vårdoch omsorgsförvaltningen har AV beviljat anstånd med svaret till den 15 februari 2007. Arbetsmiljöverkets skrivelse redovisas i sammanträdeshandlingarna. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till svar på Arbetsmiljöverkets skrivelse. Svaret har tagits fram i dialog med berörda områdeschefer och deras skyddsombud samt huvudskyddsombudet. Förslaget till svar redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efter nämndens beslut kommer svaret att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar ställa sig bakom vård- och omsorgsförvaltningens upprättade förslag till svar på inspektionsmeddelandet och översända det till Arbetsmiljöverket samt resultatet av gjorda översyner av rutiner enligt svaret återrapporteras till nämnden under 3:e kvartalet 2007. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt äldreomsorgschefen Kerstin Therus och utredaren Jan Nilsson. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Svaret till yrkesinspektionen redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 4/2007. Yrkesinspektionen, äldreomsorgschef, områdeschefer, handläggare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 32 20 Dnr VON/2006:112-700 Handläggare: Kerstin Therus/Per Enarsson Redovisning av inkomna synpunkter och klagomål perioden juli- december 2006 Enligt beslut i socialnämnden den 13 november 2002, 216, ska inkomna synpunkter och klagomål redovisas för nämnden två gånger per år. Perioderna ska avse januarijuni och juli-december. Redovisningen ska ske som ett särskilt ärende för att betona vikten av verksamheten. Cheferna ska samordna sig i ett ärende som övergripande ska redovisa vilka synpunkter som kommit in under perioden och hur de åtgärdats. En särskild blankett finns framtagen för redovisningen. Vård- och omsorgsförvaltningen har sammanställt inkomna synpunkter och klagomål för perioden juli-december 2006. Sammanställningen redovisas i sammanträdeshandlingarna. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar lägga redovisning av synpunkter och klagomål från klagomålshanteringen perioden juli-december 2006 till protokollet. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Leif Högberg (s) samt äldreomsorgschefen Kerstin Therus och handikappomsorgschef Per Enarsson. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 33 21 Dnr VON/2006:40-709 Handläggare: Per Enarsson/Kerstin Therus Sammanställning över anmälda missförhållanden och vidtagna åtgärder enligt Lex Sara och LSS under 2006 I riktlinjerna för Lex Sarah finns angivet att vård- och omsorgsförvaltningen årligen ska redovisa en sammanställning av samtliga anmälda missförhållanden och vidtagna åtgärder till vård- och omsorgsnämnden. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en sammanställning över samtliga anmälda missförhållanden och vidtagna åtgärder enligt Lex Sara och LSS under 2006. Sammanställningen redovisas i sammanträdeshandlingarna. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar ta anmälan om missförhållanden och vidtagna åtgärder enligt Lex Sarah och LSS under 2006 till protokollet. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) och Ulf Jonasson (fp) samt äldreomsorgschefen Kerstin Therus. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 34 22 Dnr VON/2006:46-700 Handläggare: Bengt Svedenberg Sammanställning av Lex Maria ärenden under 2006 Vård- och omsorgsförvaltningen har gjort en sammanställning över samtliga Lex Maria ärenden under 2006. Vård- och omsorgsförvaltningens skrivelse 2007-01-23 Under 2006 har vi haft ett ärende som lett till anmälan hos Socialstyrelsen om Lex Maria. Ärendet handlar om en kvinna på kortvårdsavdelningen, Lövåsen. som ramlat då hon vandrat utan sin rullator och troligen åsamkats en fraktur på lårbenshalsen. Kvinnan har vid första undersökning ej uppvisat synliga symtom. Detta har dokumenterats av sjuksköterska och vårdpersonal i patientjournalen och fallskaderapport har skrivits. Från det att kvinnan faller och till dess att man konstaterar att en fraktur uppstått, är en tidsperiod av sjutton dagar. Kvinnan opererades på Mälarsjukhuset Eskilstuna. Bristerna i ärendet faller på dokumentation, kommunikation mellan olika yrkeskategorier och uppföljning av hälsotillstånd. Ärendet har varit under beredning och beslut från inkom från Socialstyrelsen den 22 januari 2007. Socialstyrelsen ser allvarligt på händelsen och de brister som framkommit i uppföljning och dokumentationen. Socialstyrelsen kommer ej att vidta några åtgärder med anledning av anmälan. et kommer att registreras i RiskDataBasen. Berörda får del av beslutet och uppföljning kommer att ske. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar ta anmälan av Lex Maria ärenden under 2006 till protokollet. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig medicinskt ansvarig sjuksköterska Bengt Svedenberg. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 35 23 Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av ledamöter och ersättare samt ordförande i vårdoch omsorgsnämndens boksluts- och budgetberedning mandatperioden 2007-2010 Enligt reglementet för vård- och omsorgsnämnden får nämnden tillsätta de utskott som nämnden bedömer lämpliga. Ordföranden föreslår att vård- och omsorgsnämndens boksluts- och budgetberedning ska bestå av nämndens presidium samt en representant från varje parti som ledamöter. Som ersättare utses en representant från varje parti. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter och ersättare i vård- och omsorgsnämndens boksluts- och budgetberedning för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Ledamöter Monica Johansson (s) Patrik Fornedal (s) Bengt Andersson (m) Karin Frisk (s) Sofia Söderberg (m) Ulf Jonasson (fp) Anita Karlsson (c) Ann-Marie Cervin (mp) Christina Forss (kd) Madeleine Gillqvist (v) Ersättare Ingemar Bergman (s) Sid Jordán (m) Marianne Fältskog (fp) Örjan Lindgren (c) Lilli Marton (mp) Johanna Kursu (kd), till ordförande för samma period välja Monica Johansson (s) samt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 35 24 de valda omfattas av kommunens arvodesbestämmelser m.m. för förtroendevalda (KFS 6.6) för Övriga uppdrag. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, lönekontor, sekreterare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 36 25 Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av ledamöter och ersättare samt ordförande i vårdoch omsorgsnämndens fondgrupp mandatperioden 2007-2010 Enligt reglementet för vård- och omsorgsnämnden får nämnden tillsätta de utskott som nämnden bedömer lämpliga. Ordföranden föreslår att vård- och omsorgsnämndens fondgrupp ska bestå av totalt fyra ledamöter och två ersättare, varav två ledamöter från majoriteten och två från oppositionen samt en ersättare från majoriteten och en från oppositionen. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter och ersättare i vård- och omsorgsnämndens fondgrupp för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Ledamöter Lennart Olsson (s) Karin Frisk (s) Mikaela Engberg (m) Lilli Marton (mp) Ersättare Britt Lennholm (s) Örjan Lindgren (c), som ordförande för samma period välja Lennart Olsson (s) samt de valda omfattas av kommunens arvodesbestämmelser m.m. för förtroendevalda (KFS 6.6) för Övriga uppdrag. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, lönekontor, sekreterare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 37 26 Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av ledamöter och ersättare samt ordförande i vårdoch omsorgsnämndens klagomålsdelegation mandatperioden 2007-2010 Enligt reglementet för vård- och omsorgsnämnden får nämnden tillsätta de utskott som nämnden bedömer lämpliga. Ordföranden föreslår att vård- och omsorgsnämndens klagomålsdelegation ska bestå av totalt tre ledamöter och två ersättare, varav två ledamöter från majoriteten och en från oppositionen samt en ersättare från majoriteten och en från oppositionen. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter och ersättare i vård- och omsorgsnämndens klagomålsdelegation för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Ledamöter Monica Johansson (s) Karin Frisk (s) Marianne Fältskog (fp) Ersättare Berit Granholm (s) Mikaela Engberg (m), som ordförande för samma period välja Monica Johansson (s) samt de valda omfattas av kommunens arvodesbestämmelser m.m. för förtroendevalda (KFS 6.6) för Övriga uppdrag. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, lönekontor, sekreterare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 38 27 Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av ledamöter och ersättare samt ordförande i vårdoch omsorgsnämndens byggkommitté för kommande byggprojekt mandatperioden 2007-2010 Enligt reglementet för vård- och omsorgsnämnden får nämnden tillsätta de utskott som nämnden bedömer lämpliga. Ordföranden föreslår att vård- och omsorgsnämndens byggkommitté för kommande byggprojekt ska bestå totalt av tre ledamöter och två ersättare, varav två ledamöter från majoriteten och en från oppositionen samt en ersättare från majoriteten och en från oppositionen. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter och ersättare i vård- och omsorgsnämndens byggkommitté för kommande byggprojekt för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Ledamöter Lennart Olsson (s) Madeleine Gillqvist (v) Sid Jordán (m) Ersättare Ulf Hallgren (s) Bengt Skarp (fp), som ordförande för samma period välja Lennart Olsson (s) samt de valda omfattas av kommunens arvodesbestämmelser m.m. för förtroendevalda (KFS 6.6) för Övriga uppdrag. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, lönekontor, sekreterare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 39 28 Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av ledamöter och ersättare samt ordförande i vårdoch omsorgsnämndens ledningsgrupp för översyn av den dagliga verksamhetens inom handikappomsorgen mandatperioden 2007-2010 Enligt reglementet för vård- och omsorgsnämnden får nämnden tillsätta de utskott som nämnden bedömer lämpliga. Ordföranden föreslår att vård- och omsorgsnämndens ledningsgrupp för översyn av den dagliga verksamhetens inom handikappomsorgen ska bestå av totalt fem ledamöter och två ersättare, varav tre ledamöter från majoriteten och två från oppositionen samt en ersättare från majoriteten och en från oppositionen. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter och ersättare i vård- och omsorgsnämndens ledningsgrupp för översyn av den dagliga verksamhetens inom handikappomsorgen för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Ledamöter Monica Johansson (s) Ingemar Bergman (s) Britt Lennholm (s) Sid Jordán (m) Örjan Lindgren (c) Ersättare Madeleine Gillqvist (v) Marianne Fältskog (fp), som ordförande för samma period välja Monica Johansson (s) samt de valda omfattas av kommunens arvodesbestämmelser m.m. för förtroendevalda (KFS 6.6) för Övriga uppdrag. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, ho-chef, sekreterare, lönekontor, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 40 29 Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av vård- och omsorgsnämndens representanter i handikapprådet mandatperioden 2007-2010 Enligt reglementet för handikapprådet ska vård- och omsorgsnämnden utse totalt två ledamöter och två ersättare i handikapprådet, varav en från majoriteten och en från oppositionen. Enligt reglementet omfattas politiska ledamöter i rådet av kommunens arvodesbestämmelser för Övriga uppdrag. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter och ersättare i handikapprådet för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Ledamöter Monica Johansson (s) Sid Jordán (m) Ersättare Patrik Fornedal (s) Ulf Jonasson (fp) Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, kommunstyrelsen, lönekontor, sekreterare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 41 30 Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av vård- och omsorgsnämndens representanter i pensionärsrådet mandatperioden 2007-2010 Enligt reglementet för pensionärsrådet ska vård- och omsorgsnämnden utse totalt två ledamöter och två ersättare i pensionärsrådet varav en från majoriteten och en från oppositionen. Enligt reglementet omfattas politiska ledamöter i rådet av kommunens arvodesbestämmelser för Övriga uppdrag. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter och ersättare i pensionärsrådet för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Ledamöter Leif Högberg (s) Ann-Marie Cervin (mp) Ersättare Monica Johansson (s) Bengt Skarp (fp) Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, kommunstyrelsen, lönekontor, sekreterare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 42 31 Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av kontaktpolitiker mandatperioden 2007-2010 Vård- och omsorgsnämnden har att utse kontaktpolitiker i hemtjänstområden, inom handikappomsorgen och i samrådsgrupper för äldreboenden mandatperioden 2007-2010. För varje område ska två kontaktpolitiker utses (en från majoriteten och en från oppositionen). Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till kontaktpolitiker för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Kontaktpolitiker i handikappomsorgen: Resurscenter Berit Granholm (s) och Marianne Fältskog (fp) Socialpsykiatrin Monica Johansson (s) och Örjan Lindgren (c) Norr Carina Edberg (s) och Christina Forss (kd) Barn och ungdom Margareta Elf (s) och Sid Jordán (m) Nordväst Madeleine Gillqvist (v) och Marianne Fältskog (fp) Nävertorp Lennart Olsson (s) och Christina Forss (kd) Centrum/Öster Jonas Gunnar (s) och Sid Jordán (m) Personlig assistans Leif Högberg (s) och Sofia Söderberg (m) Kontaktpolitiker i hemtjänstområden: Centrum Anne Hagberg (s) och Lilli Marton (mp) Norr Ulf Hallgren (s) och Marianne Fältskog (fp) Nävertorp Britt Lennholm (s) och Mikaela Engberg (m) Öster Karin Frisk (s) och Johanna Kursu (kd) Kontaktpolitiker i samrådsgrupper för äldreboenden: Almgården/Åsgården* Madeleine Gillqvist (v) och Örjan Lindgren (c) Furuliden Lennart Olsson (s) och Ulf Jonasson (fp) Igelkotten Nabel Mati (s) och Sid Jordán (m) Lövåsen Karin Frisk (s) och Ann-Marie Cervin (mp) Malmgården* Patrik Fornedal (s) och Anita Karlsson (c) Norrgläntan Monica Johansson (s) och Bengt Andersson (m) Pantern Margareta Elf (s) och Irene Nilsson (fp) Strandgården Anne Hagberg (s) och Bengt Skarp (fp) Vallgården* Ingemar Bergman (s) och Anita Karlsson (c) Yngaregården* Patrik Fornedal (s) och Ulf Jonasson (fp) *) i dessa ingår även hemtjänsten

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 42 32 uppdra till pensionärsrådet att utse en representant i respektive samrådsgrupp samt något sammanträdesarvode inte utbetalas för uppdraget men omfattas i övrigt av kommunens arvodesbestämmelser m.m. förtroendevalda. Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, områdeschefer, sekreterare pensionärsrådet, nämndsekreterare, akt

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 43 33 Meddelanden Kommunfullmäktige den 18 december 2006, 64, att avslå motion om inrättande av handikappanpassad trädgård. Kommunstyrelsen den 20 december 2006, 294, om att kommunstyrelsen ställer sig bakom intentionerna samt syfte och mål i STRIT och anslår ur det beräknade överskottet i årets bokslut tre miljoner kronor under projekttiden som sträcker sig fram till halvårsskiftet 2008 m.m. Landstinget Sörmland, Handikapp & Habilitering Protokoll från sammanträde med gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel den 15 december 2006. Länsstyrelsen i Södermanlands län den 22 januari 2007 i ärende avseende anmälan enligt SOSFS 1996:17 om personskada i verksamheten enligt LSS. Länsstyrelsen beslutar att nämnden senast den 13 april 2007 ska inkomma med en plan för hur man avser att åtgärda det utbildnings- och handledningsbehov för personalen som bedömts nödvändiga. Dnr VON/2007:14 Remiss den 29 januari 2007 på kritik mot vård- och omsorgsnämnden gällande hantering av den anmälan om missförhållanden enligt Socialtjänstlagen (SoL) som anmälaren skickat till nämnden den 26 september 2006. Med anledning av innehåll i skrivelse och övriga dokument har länsstyrelsen funnit skäl att inhämta yttrande från nämnden samt ta del av den sociala dokumentation som förts under under den aktuella tiden för anmälan gällande de nio fallen. Länsstyrelsen önskar få ett antal frågeställningar belysta i yttrandet som ska vara länsstyrelsen tillhanda senast den 12 mars 2007. Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna redovisningen av meddelandena.

Vård- och omsorgsnämnden 2007-02-08 44 34 Övriga frågor Inga övriga frågor fanns vid dagens sammanträde.