Vård- och omsorgsnämnden

Transkript

1 Vård- och omsorgsnämnden Plats och tid KTS-salen, Drottninggatan 18, kl Beslutande Monica Johansson, ordförande (s), Bengt Andersson, 2:e vice ordförande (m), Karin Frisk (s), Lennart Olsson (s), Anne Hagberg (s), Nabel Mati (s), Britt Lennholm (s), Ingemar Bergman (s), Sofia Söderberg (m), Ulf Jonasson (fp), Anita Karlsson (c), Christina Forss (kd), Ann-Marie Cervin (mp) Tjänstgörande ersättare Margareta Elf (s), Marianne Fältskog (fp) Ersättare Jonas Gunnar (s), Berit Granholm (s), Leif Högberg (s), Carina Edberg (s), Sid Jordán (m), Mikaela Engberg (m), Irene Nilsson (fp), Örjan Lindgren (c), Johanna Kursu (kd), Lilli Marton (mp) Övriga deltagande Sekreterare Mona Kjellström, vård- och omsorgschef Kristina Ekstrand, biträdande vård- och omsorgschef Gunder Lindner, ekonomichef Gunvor Hultin, folkhälsosamordnare Monica Östberg Rosell, handikappomsorgschef Per Enarsson, äldreomsorgschef Kerstin Therus, medicinskt ansvarig sjuksköterska Bengt Svedenberg, utredare Jan Nilsson, chef äldreomsorgens myndighetssektion Astrid Johansson Utses att justera Bengt Andersson Justeringens plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-22 Ordförande... Justerande... BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrift...

2 Vård- och omsorgsnämnden Fastställande av dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs.

3 Vård- och omsorgsnämnden Presentation av ledamöter och ersättare Samtliga närvarande ledamöter och ersättare presenterar sig.

4 Vård- och omsorgsnämnden Presentation av vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter och chefer m.fl. Följande personer presenterar sig: Vård- och omsorgschef Kristina Ekstrand Biträdande vård- och omsorgschef Gunder Lindner Ekonomichef Gunvor Hultin Handikappomsorgschef Per Enarsson Äldreomsorgschef Kerstin Therus Folkhälsosamordnare Monica Östberg Rosell Medicinskt ansvarig sjuksköterska Bengt Svedenberg Chefen för äldreomsorgens myndighetssektion Astrid Johansson Utredare Jan Nilsson Nämndsekreterare Mona Kjellström

5 Vård- och omsorgsnämnden Handläggare: Mona Kjellström Information om ordning för ersättares tjänstgöring Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2006, 59 om att följande regler skall gälla i fråga om ersättares tjänstgöring för ej närvarande ledamot i styrelsen och nämnderna: För ledamot tillhörande följande parti s v m fp c kd mp inträder ersättare i nedan angiven partiordning s, v v, s m, fp, kd, c, mp fp, kd, c, mp, m c, kd, fp, m, mp kd, c, mp, fp, m mp, m, fp, kd, c Inom partigrupp skall ersättare inträda i den ordning de upptagits i kommunfullmäktiges protokoll i samband med val till styrelsen och övriga nämnder. I det fall ersättare ändock saknas enligt ovan angiven turordning, skall tjänstgöringen utgå från den ordning i vilken ersättarna valts av fullmäktige till sina respektive uppdrag. Tjänstgöringsreglerna skall gälla såvitt inte annat föreskrivs om ersättares tjänstgöring i lag eller författning. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar lägga informationen ordning för ersättares tjänstgöring till protokollet. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig nämndsekreteraren Mona Kjellström. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

6 Vård- och omsorgsnämnden Sekretess inom vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgschef Kristina Ekstrand informerar om den sekretess som gäller inom nämndens verksamhetsområden. En informationsskrift har skickat ut med kallelsen som tar upp vad sekretess är vad sekretess innebär vem som är bunden av sekretess när sekretessen gäller om det finns undantag vad som händer om tystnadsplikten bryts var man kan hämta ytterligare information utdrag ur sekretesslagen och brottsbalken Ett sekretessbevis har lämnats till samtliga ledamöter och ersättare för påskrift. Genom påskrift av sekretessbeviset intygas att vederbörande tagit del av informationen kring sekretess och är medveten om sekretesslagens betydelse. Beviset ska efter påskrift lämnas till sekreteraren. Vidare informeras om rutiner kring sammanträdeshandlingar innehållande sekretessuppgifter och rutin för återlämnandet av dessa. Under överläggningen yttrar sig även Monica Johansson (s), Irene Nilsson (fp), Bengt Andersson (m) och Lennart Olsson (s).

7 Vård- och omsorgsnämnden Aktuell information från verksamhetschefer Vård- och omsorgschef Kristina Ekstrand Sedan primärvårdens återgång till landstinget har kommunen ett avtal med landstinget om primärvården som löper till den 31 december Avstämningsmöten sker regelbundet. En avsiktsförklaring rörande utveckling av närvården finns också. Landstinget har inbjudit till möte för diskussion om samverkan och ramavtal kring de ökande kostnaderna sedan Ädel-reformen genomfördes. Samverkan mellan kommunen och landstinget ökar. En länsövergripande och en lokal styrgrupp finns för Närvård i Sörmland. Socialstyrelsen har beslutat att bevilja huvudmännen för FoU Äldre Sörmland stimulansbidrag med kr för fortsatt etablering och utveckling av FoUverksamheter. Ett samarbete finns med Mälardalens högskola om forskning kring demensvård och palliativ vård. Arbetet med avvikelsehantering håller på att struktureras upp. Handlingsplan och tidplan för detta ska sjösättas. Kommunen och landstinget har ett gemensamt uppdrag att utveckla verksamheten i ett projekt kring Valla Närvård. En work-shop ägde rum förra veckan. Ett avtal har tecknats med Landstinget Sörmland och Apoteket AB om inrättande av ett Hälsotorg i f.d. Hälsans Hus. Ordföranden Monica Johansson Regionförbundet Sörmland har tagit initiativ till inrättande av ett samrådsorgan avseende i första hand vård- och omsorgsfrågor mellan ledande vård- och omsorgspolitiker i kommuner och landsting. Samrådsorganet ska ha namnet Samråd, Vård, Omsorg inklusive hälsa i Sörmland (SOVIS). Ett första möte äger rum den 26 januari Rapport kommer att lämnas vid nästa nämndsammanträde. Biträdande vård- och omsorgschef Gunder Lindner Arbetsmiljöverket har ställt krav på ombyggnad av hygienutrymmen på Panterns servicelägenheter och gruppboende för dementa. Arbetet är nu avslutat, så när på tre lägenheter som inte kunnat åtgärdas pga. hyresgästernas personliga skäl. Planerad kostnadsram har hållits.

8 Vård- och omsorgsnämnden Arbetsmiljöverket har ställt krav på ombyggnad på äldreboendet Igelkotten av hygienutrymmen samt åtgärd av fuktskador och ojämna golv senast den 31 december Förvaltningen har tidigare lämnat en åtgärds- och tidsplan till verket. KFAB har fått uppdrag att projektera och genomföra ombyggnaden. På varje våningsplan i hus 1-3 kommer ett hygienutrymme som rymmer duschvagn att tillskapas. Diskussioner förs med KFAB om hur verkets krav på datum för färdigställande ska hanteras och hur uppskov ska begäras. När det gäller planerad ombyggnad av hus 4, Igelkotten, har ett koncept tagits fram där vatten- och avloppsstammar inte behöver flyttas, vilket blir billigare. Detta innebär att huset inte behöver evakueras helt, utan att ett våningsplan i taget kan renoveras. Plan fem byggs om först. När plan två är ombyggt (prel. oktober/november 2007) ska ett omvårdnadsboende inom socialpsykiatrin startas upp. Ombyggnaden medför något mindre boendeyta, medan gemensamhetsutrymmena kommer att utökas istället. Informationsmöte med boende/anhöriga har skett den 17 januari Ombyggnadsförslaget mottogs positivt. Arbete pågår för att tillskapa åtta korttidslägenheter för äldreomsorgen på Furuliden med färdigställande årsskiftet 2007/08. Lokalerna för Hemtjänst Söder, hemtjänst Öster och socialpsykiatrins områdeschefer är undermåliga ur arbetsmiljösynpunkt. Nya lokaler, inom kommunens fastighetsbestånd, kommer därför att hyras. Ombyggnaderna av lokalerna på Upplandsgatan 2 fortskrider enligt tidplan. Folkhälsosamordnare Monica Östberg Rosell Ett första möte med styrgruppen för det gemensamma Hälsotorget har ägt rum och en arbetsgrupp har tillsatts för att närmare planering av verksamheten. Koordinatorfunktionen i arbetet med Fysisk aktivitet på recept (FaR) kommer att ha sin placering på det nya Hälsotorget. Planer finns också att utveckla FaRkonceptet till livsstilsrecept med möjlighet att få stöd med andra livsstilsproblem, t.ex. rökning. Ekonomichef Gunvor Hultin Bokslutsarbetet pågår. Prognosen visar på ett underskott om ca 11,5 mnkr. Nämnden kommer att behandla årsredovisningen vid sammanträdet den 8 februari. En bokslutsgenomgång kommer sedan att hållas den 7 mars. Vård- och omsorgsnämnden har tilldelas 443 mnkr i årets budget. Fördelning av internbudget pågår. Nämnden har fått kompensation för underfinansiering av verksamhet under 2006 samt helårseffekt av verksamhet som startat under däremot ännu inte för löneökningar från den 1 april 2007.

9 Vård- och omsorgsnämnden Handikappomsorgschef Per Enarsson Kommande satsningar/planeringar under året: Översynen av den dagliga verksamheten Miltonprojekten Dubbeldiagnosteam och Mellanvårdsboende Planerat omvårdnadsboende i Igelkotten, pga. stora somatiska och psykiatriska omvårdnadsbehov hos flera av brukarna Planer för gruppbostad till ungdomar - flera brukare väntar på en lösning. Äldreomsorgschef Kerstin Therus Ytterligare en Lex Sara-anmälan är under utredning och kommer att redovisas på ett kommande nämndsammanträde. En fråga har inkommit från oppositionen (genom Sid Jordán) ställt till vård- och omsorgsnämndens ordförande. Då frågan avser verksamhetsfrågor och handlar om verkställighet överlämnar ordföranden frågan till äldreomsorgschef Kerstin Therus för besvarande. Frågan lyder: På senaste nämndmötet påstods att tillräckliga och adekvata åtgärder är vidtagna för att komma tillrätta med de allvarliga misshälligheter, som resulterat i en anmälan enl lex Sarah, vid Almgården i Julita. Nu har det framkommit att dessa åtgärder inte vidtagits alternativt fullföljts; vi tänker då speciellt på: 1. En tredje nattpersonal har inte anställts samt 2. Antalet chefer på Almgården har under perioden dec 06 till jan 07 uppgått till tre (3!) Knappast vad vi kallar adekvata åtgärder... Hur förklarar du detta Monica? Äldreomsorgschefen Kerstin Therus lämnar följande svar på frågan: Åtgärder vidtogs direkt så att anmälaren och den anmälda ej skulle jobba samtidigt. Då områdeschefen slutade med omedelbar verkan blev behovet av ny områdeschef akut. Det är svårt att snabbt få tag i en områdeschef. På en dags varsel gick en person ur förvaltningens stab in som vikarierande chef. Hon hade dock sedan tidigare en långsemester inplanerad. Den 15 december började därför en ny vikarie. Hon har tidigare vikarierat på Almgården, och var därmed känd för personalen. Hon har fått ett vikariat under rekryteringstiden för en ny fastanställd områdeschef (t.o.m. den 30 april 2007). Då även hon sedan tidigare hade semester inplanerad under jul och nyår, fick chefen vid äldreomsorgens myndighetssektion hoppa in som vikarie under hennes semester (även hon är välkänd i verksamheten).

10 Vård- och omsorgsnämnden Mycket stöd och informationsinsatser har satts in till personalen. Arbetsmiljöteamet är inkopplat både för gruppen och enskilda. Vik. områdescheferna har genomfört möten med nattpersonalen för bemanningsplanering och för dialog omkring verksamhetens innehåll och utveckling. En behovsgenomgång görs nu för att få grunderna för framtida bemanning och anpassning sker successivt för att motsvara behoven. Rekrytering av ny nattpersonal pågår och en undersköterska som utbildat sig till sjuksköterska ska börja jobba i månadsskiftet januari/februari. Hon ska tillhöra nattsjuksköterskegruppen men vara stationerad på Almgården. Vik. områdeschefen har också själv jobbat natt vid ett tillfälle och ytterligare ett tillfälle är planerat. Områdeschefen har ansvar för att rätta till brister i dokumentationen och ett arbete pågår med detta. Viadidakt är kontaktat om utbildning i Lex Sara och Lex Maria Ordföranden Monica Johansson frågar oppositionen om de är nöjda med svaret. Bengt Andersson (m) tackar för svaret och förklarar sig på oppositionens vägnar nöjd med svaret. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig även Marianna Fältskog (fp), Sofia Söderberg (m), Irene Nilsson (fp), Ann-Marie Cervin (mp), Anita Karlsson (c). Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar ta informationen till protokollet.

11 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2006: Rapporter från kontaktpolitiker/samrådsgrupper Samrådsgrupp på Igelkotten Minnesanteckningar har inkommit från samrådsgrupp på Igelkotten den 29 november 2006, vilka redovisas i sammanträdeshandlingarna. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) och Ann-Marie Cervin (mp) som påtalar att mattiderna på Lövåsen ändrats till de boendes belåtenhet. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna rapporten. Akten

12 Vård- och omsorgsnämnden VON/2007: KS/2006: Handläggare: Mona Kjellström Genomgång av reglemente för vård- och omsorgsnämnden samt anhållan hos kommunfullmäktige om ändring Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2006, 32, att revidera reglementet för vård- och omsorgsnämnden. Revideringen avser antalet ersättare som utökats från 11 till 15 stycken. Det nya reglementet redovisas i sammanträdeshandlingarna. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar ta informationen om vård- och omsorgsnämndens reglemente till protokollet. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt chefen vid äldreomsorgens myndighetssektion Astrid Johansson som påtalar att punkten 2 under 2 Övriga uppgifter inte längre är aktuell då vård- och omsorgsnämnden den 10 februari 2005, 8, beslutade att upphäva beslutet om ekonomiskt stöd till förtids- och ålderspensionärer för läkemedelskostnad. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget samt anhålla hos kommunfullmäktige om ändring av vård- och omsorgsnämndens reglemente 2 Övriga uppgifter, så att punkten 2 bidrag till pensionärer med höga kostnader för läkemedel tas bort då den inte längre är aktuell. Kommunfullmäktige, akt

13 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Fastställande av vård- och omsorgsnämndens utskottsorganisation Enligt reglementet för vård- och omsorgsnämnden får nämnden tillsätta de utskott som nämnden bedömer lämpliga. Vård- och omsorgsnämndens ordförande har upprättat förslag till utskottsorganisation för vård- och omsorgsnämnden mandatperioden enligt följande: Organ Enskilt utskott Arbetsgrupp för fördelning av föreningsbidrag Boksluts- och budgetberedning Fondgrupp Klagomålsdelegation Byggkommitté för kommande projekt Antal led/ers (majoritet + opposition) 5 led, 5 ers Led: 3 maj, 2 opp Ers: 3 maj, 2 opp Opp utser vice ordf. 3 led Led: 2 maj, 1 opp Presidiet + 1 repr. från varje parti samt 1 ersättare från varje parti 4 led, 2 ers Led: 2 maj, 2 opp Ers: 1 maj, 1 opp 3 led, 2 ers Led: 2 maj, 1 opp Ers: 1 maj, 1 opp 3 led, 2 ers Led: 2 maj, 1 opp Ers: 1 maj, 1 opp Politisk ledningsgrupp för översynen av den dagliga verksamheten inom handikappomsorgen 5 led, 2 ers Led: 3 maj, 2 opp Ers: 1 maj, 1 opp

14 Vård- och omsorgsnämnden Organ VONs representant i handikapprådet VONs representant i pensionärsrådet Kontaktpolitiker/samrådsgrupper Hemtjänst Centrum Norr Nävertorp Öster Almgården/Åsgården* Furuliden Igelkotten Lövåsen Malmgården* Norrgläntan Pantern Strandgården Vallgården* Yngaregården* Resurscenter Socialpsykiatrin Norr Barn och ungdom Nordväst Nävertorp Centrum/Öster Personlig assistans Antal led/ers (majoritet + opposition) 2 led, 2 ers Led: 1 maj, 1 opp Ers_ 1 maj, 1 opp 2 led, 2 ers Led: 1 maj, 1 opp Ers: 1 maj, 1 opp En från majoriteten och en från oppositionen i varje område (22 stycken). *) I dessa ingår även hemtjänsten

15 Vård- och omsorgsnämnden Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar fastställa ovan redovisad utskottsorganisation för vård- och omsorgsnämnden för mandatperioden Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt Irene Nilsson (fp). Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akten

16 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande i vård- och omsorgsnämndens enskilda utskott mandatperioden Enligt reglementet för vård- och omsorgsnämnden får nämnden tillsätta de utskott som nämnden bedömer lämpliga. Ordföranden föreslår att vård- och omsorgsnämndens enskilda utskott skall bestå av fem ledamöter och fem ersättare med tre representanter från majoriteten och två från oppositionen. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) och lämnar majoritetens förslag till representanter. Nämndsekreteraren Mona Kjellström redogör för oppositionens inlämnade förslag till representanter. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter och ersättare i vård- och omsorgsnämndens enskilda utskott för tiden t.o.m. den 31 december 2010 utse följande: Ledamöter Monica Johansson (s) Karin Frisk (s) Anne Hagberg (s) Bengt Andersson (m) Ulf Jonasson (fp) Ersättare Ingemar Bergman (s) Lennart Olsson (s) Jonas Gunnar (s) Anita Karlsson (c) Christina Forss (kd) till ordförande utse Monica Johansson (s) samt till vice ordförande utse Bengt Andersson (m).

17 Vård- och omsorgsnämnden Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, lönekontoret, sekreteraren, akt

18 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2007:1-110 Handläggare: Mona Kjellström Val av ledamöter och ordförande i vård- och omsorgsnämndens arbetsgrupp för fördelning av föreningsbidrag mandatperioden Enligt reglementet för vård- och omsorgsnämnden får nämnden tillsätta de utskott som nämnden bedömer lämpliga. Ordföranden föreslår att vård- och omsorgsnämndens arbetsgrupp för fördelning av föreningsbidrag ska bestå av tre ledamöter med två representanter från majoriteten och en från oppositionen. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) och lämnar majoritetens förslag till representanter. Nämndsekreteraren Mona Kjellström redogör för oppositionens inlämnade förslag till representanter. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar till ledamöter i vård- och omsorgsnämndens arbetsgrupp för fördelning av föreningsbidrag för tiden t.o.m. den 31 december 2010 välja: Ledamöter Monica Johansson (s) Leif Högberg (s) Irene Nilsson (fp) samt som ordförande för samma period välja Monica Johansson (s). Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. De valda, lönekontoret, sekreteraren, akt

19 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2006: Handläggare: Mona Kjellström Sammanträdesdagar för 2007 Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat ett förslag till sammanträdesdagar för år 2007 avseende nämnden (VON), enskilda utskottet (EU) och informationsgruppen (Info) samt beredning med nämndens ordförande. För att en framställan från nämnden tidsmässigt ska hinna beredas innan behandling i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige, har hänsyn tagits till deras sammanträdesdagar. Förslaget innebär att nämnden och informationsgruppen har ordinarie sammanträden nio gånger under året. Sammanträdesdag inom parentes föreslås endast utnyttjas vid särskilt behov. Samtliga sammanträden är förlagda till torsdagar med ett undantag. Efter beredning föreslår ordföranden att sammanträdena startar kl och öppnas för allmänheten kl då intern information behandlas under den första timmen. Budgetsammanträdet föreslås starta kl och öppnas för allmänheten kl Förslag till sammanträdesdagar för 2007 Månad Beredning EU INFO/AU VON kl kl kl kl Januari 11, Februari 1, Mars 8, April 3 (tis), Maj 10, Juni (7) Juli Augusti 9, September 6, * Oktober 4, November 8, (8) December (6) (20) - 13 Budgetsammanträde start kl

20 Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 14 december 2006, 147, att preliminärt fastställa ovan redovisade sammanträdesdagar och tider för år 2007 och tider för boksluts- och budgetberedning samt att föreslå den nya vård- och omsorgsnämnden att fastställa ovan redovisade sammanträdesdagar och tider. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar fastställa ovan redovisade sammanträdesdagar och tider för år 2007 samt fastställa följande sammanträdesdagar och tider för boksluts- tillika budgetberedning Onsdagen den 7 mars bokslutsberedning (heldag) Tisdagen den 17 april budgetberedning (heldag) Onsdagen den 18 april budgetberedning (förmiddag) Onsdagen den 2 maj budgetberedning (heldag), politiker f.m. politiker/tjänstemän e.m. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s). Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Nämnden, KS, berörda, akten

21 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2006: Handläggare: Mona Kjellström Offentliga sammanträden Enligt Kommunallagen, 19a, får en nämnd besluta att dess sammanträden ska vara offentliga, om fullmäktige medgett det. Kommunfullmäktige beslutade i juni 1995 medge att kommunens nämndsammanträden görs offentliga samt att det är upp till respektive nämnd besluta om öppenhet eller ej. Ordföranden föreslår att vård- och omsorgsnämnden under kommande mandatperioden ska ha offentliga sammanträden i den del som inte innehåller sekretessärenden. Sekretessärenden kan behandlas mellan kl och sammanträdet öppnas för allmänheten kl. 15 och inledas med en frågestund för allmänheten. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar vård- och omsorgsnämndens sammanträden skall hållas öppna för allmänheten i den del som inte innehåller sekretessärenden samt de öppna sammanträdena ska börja kl. 15 och inledas med en frågestund för allmänheten. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s). Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akten

22 Vård- och omsorgsnämnden Utbildningsinsatser för nya nämnden Ordföranden tar upp frågan om utbildningsinsatser för den nya nämnden. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar uppdra till vård- och omsorgsförvaltningen att undersöka vilken utbildning som planeras från kommunstyrelsens förvaltning om lagar m.m. och utifrån detta planera en utbildning för nämndens ledamöter bl.a. i verksamhetsfrågor. Vo-chef

23 Vård- och omsorgsnämnden Teman för kommande nämndsammanträden Ordföranden frågar ledamöter och ersättare om de har några särskilda önskemål gällande teman för kommande nämndsammanträden. Önskemål kan lämnas till ordföranden eller sekreteraren.

24 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2004: Information om erfarenheterna av reviderade riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 15 december 2005, 178, om revidering av riktlinjer för handläggning av ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL) inom äldreomsorgen. Nämnden beslutade även att uppdra till vård- och omsorgsförvaltningen att redovisa erfarenheterna av riktlinjerna för nämnden muntligt i december 2006 och skriftligt i juni Chefen vid äldreomsorgens myndighetssektion Astrid Johansson redogör för de erfarenheter som gjorts hittills. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ann-Marie Cervin (mp), Irene Nilsson (fp) och Monica Johansson (s). Handläggare, akten

25 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2007:8-023 Handläggare: Gitte Carlsson Anställning av ny förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen En ny förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen måste anställas då nuvarande chef går i pension den 1 augusti Att anställa förvaltningschef är delegerat från kommunstyrelsen till personalchef, efter godkännande från den nämnd där det tillfälliga förordnandet sker och efter samråd med kommunchefen. MBL-förhandling har genomförts den 15 januari Protokoll finns bilagt akten. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna anställning av Lena Andreasson (540624), Sparregatan 1, Linköping, som ny förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen från den 1 juni 2007 med ett förordnande på fyra år. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) och Bengt Andersson (m). Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Lena Andreasson, personalchefen, kommunstyrelsen, personalkontoret, ordförande, personalredogörare, akten

26 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2006: Handläggare: Astrid Johansson Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL Bakgrund Riksdagen beslutade den 30 maj 2006 i enlighet med förslaget till ny lag i propositionen Nationell utvecklingsplan för vård och omsorg om äldre (proposition 2005/06:115). Detta innebär att en rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen (SoL). Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och ska ske till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldighet Till länsstyrelsen och revisorerna ska nämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader för dagen för beslutet. För varje beslut ska anges tidpunkten för beslutet, vilken typ av insats samt skälen till dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporteringen ska även i dessa fall göras en gång per kvartal. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till länsstyrelsen och revisorerna. Datum för verkställigheten ska då anges. Det ligger i nämndens intresse att snarast underrätta länsstyrelse och revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning. Till kommunfullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd besluten gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till en enskild person. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Även de beslut som inte verkställts på nytt efter det att verkställigheten avbrutits ska rapporteras. Rapporteringarna ska göras en gång per kvartal.

27 Vård- och omsorgsnämnden Sanktionsavgift Genom en ändring i SoL ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SoL, som någon är berättigad till enligt beslut av kommunen, åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten avbrutits. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Länsstyrelsen har den 22 december 2006 översänt information och enkäter för rapportering avseende fjärde kvartalet Informationen redovisas i sammanträdeshandlingarna Enkäterna avser läget den 31 december 2006 och ska ha inkommit till länsstyrelsen senast den 15 januari Statistikrapport till kommunfullmäktige Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL avseende fjärde kvartalet 2006 Beslut: ÄLDREOMSORG Beslutens ålder/väntetid Särskilt boende 3-6 mån 6-12 mån < 1 år Summa Män Kvinnor Beslut: HANDIKAPPOMSORG Beslutens ålder/väntetid 3-6 mån 6-12 mån < 1 år Summa Män 0 Kvinnor 0 0 Med hänsyn till sekretessen föreslår ordföranden att nämnden godkänner att en muntlig rapportering sker från handläggarna om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL. Skriftliga rapporter kommer däremot att skickas till länsstyrelsen och revisorer. Till kommunfullmäktige kommer protokollsutdrag att översändas.

28 Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna muntlig rapportering från handläggarna om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL, uppdra till vård- och omsorgsförvaltningen att överlämna rapporterna till länsstyrelsen och revisorerna samt godkänna ovanstående statistikrapport och överlämna den kommunfullmäktige. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Irene Nilsson (fp) och Sofia Söderberg (m) samt chefen vid äldreomsorgens myndighetssektion Astrid Johansson. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Kommunfullmäktige, äldreomsorgschef, handikappomsorgschef, chef äldreomsorgens myndighetssektion, boendesamordnare, Lss-handläggare, akt

29 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2005: Handläggare: Jan Nilsson Översyn av handikappomsorgens stöd till funktionshindrade barn och ungdomar Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 8 december 2005 att fastställa direktiv för översyn av handikappomsorgens stöd till funktionshindrade barn och ungdomar. Enligt direktiven för utredningen skall följande frågor belysas i utredningen Beskrivning av nuvarande målgrupp och dess behov. Föräldrarnas situation och upplevelse av stödet. Förbättrings- och förändringsområden i stödet. Bedömning av framtida målgrupp och dess behov. Genomförandet av översynen För arbetet har funnits en politiskt tillsatt ledningsgrupp som fortlöpande följt arbetet. Handikappomsorgschefen har varit ansvarig för översynens genomförande. Till sitt stöd har han haft en projektledare från förvaltningens stab samt en arbetsgrupp bestående av representanter från verksamheten. Intervjuer har genomförts med ungdomar och föräldrar. Under arbetets gång har en bred dialog skett med föräldrar och berörda brukarorganisationer. Vidare har handikapprådet, handikappomsorgens samverkansgrupp och samverkanspartners informerats. Förslaget till slutrapport, daterat den 15 december 2006, redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efter beslut kommer slutrapporten att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling. Målgruppen Handikappomsorgens verksamhet vänder sig till barn och ungdomar med funktionshinder i åldrarna 0-21 år eller det år ungdomen avslutar sin skolgång. Handikappomsorgens barn och ungdomsverksamhet ger insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) men även bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL). Sammanlagt har 65 barn/ungdomar idag insatser/bistånd genom barn och ungdom. Av dessa har 56 personer insatser enligt LSS och 9 bistånd enligt SoL.

30 Vård- och omsorgsnämnden Handikappomsorgens verksamhet för barn och ungdom I den dialog som genomförts med föräldrar och personal har följande förbättringsområden av nuvarande verksamhet inom handikappomsorgens barn- och ungdomsverksamhet kommit fram: Verksamheten har en för bred målgrupp att hantera idag en mer snäv målgruppsinriktning skulle behövas när det gäller korttidsboende (Tallheden). Inrättande av särskild skolbarnomsorg för ungdomar med funktionshinder i åldern 7-13 år. De nuvarande fritidshemmen inom skolbarnomsorgen har svårt att i sin verksamhet klara ungdomar med funktionshinder. Detta leder till att föräldrar under denna tidsperiod står utan hjälp med tillsyn. Ytterligare utbyggd fritidsverksamhet. Behov av särskilt boende för unga vuxna. Behov av kulturella aktiviteter för funktionshindrade barn och ungdomar. Samtalspunkt för föräldrar. Utvecklad samverkan mellan berörda myndigheter beträffande stödet till barn och ungdomarna. Ökade informationsinsatser till andra samhällsaktörer om handikappomsorgens uppdrag för funktionshindrade barn och ungdomar. En analys behöver göras av föräldrarnas behov av information från handikappomsorgens barn- och ungdomsverksamhet. Handlingsplan I detta avsnitt redovisas den politiska ledningsgruppens bedömningar och förslag beträffande den framtida verksamheten för funktionshindrade barn och ungdomar. Framtida målgrupp Följande bedömning görs när det gäller den framtida målgruppen: I gruppen personer med utvecklingsstörning kommer ingen befolkningsminskning att ske inom den närmaste femårsperioden. På sikt kan dock en minskning förutses i denna grupp. Inflödet i gruppen i ålderskategorin 0-5 år är lägre än andra 5-års intervaller i gruppen personer med utvecklingsstörning. I träffar med i området involverade samhällsaktörer har det framhållits att gruppen barn och ungdomar med svår ADHD är mer frekvent förekommande för olika former av insatser. Insatserna för denna grupp kan bedömas öka framöver. Forskning har visat att 1 % av alla barn/ungdomar upp till 18 år har svår ADHD. När det gäller antalet barn/ungdomar med funktionshindret autism eller autismliknande tillstånd så förutses inga förändringar. I övrigt när det gäller barn med svåra funktionshinder finns inga tendenser till ökningar.

31 Vård- och omsorgsnämnden Gruppen invandrare med funktionshinder är hittills underrepresenterad i handikappomsorgens verksamheter. Detta torde även gälla barn- och ungdomar. Framtida verksamhet Följande förslag till verksamhetsförändringar föreligger (utöver nuvarande verksamhet): Tallhedens korttidshem föreslås uppdelat i två enheter med inriktning på ungdomar med autism och ungdomar med övriga funktionshinder. Denna uppdelning föreslås träda i kraft den 1 januari Behov och utformning av korttidsvistelse för vuxna utreds närmare. Barn- och ungdomsnämnden uppmärksammas på behovet av särskilt inrättad skolbarnomsorg för ungdomar i åldern 7-13 år med funktionshinder. Behov av och utformning av ett särskilt ungdomsboende utreds närmare. Kultur- och turismnämnden uppmärksammas på behovet av kulturella aktiviteter för funktionshindrade barn och ungdomar. Förvaltningen får i uppdrag att utarbeta en kommunikationsstrategi för barn- och ungdomsverksamheten. Vård- och omsorgsnämnden initierar ett samordnat arbete i kommunen kring stödet till unga med ADHD Förslag till beslut Den politiska ledningsgruppen föreslår vård- och omsorgsnämnden besluta ställa sig bakom gjorda bedömningar i slutrapporten angående framtida målgrupp och framtida verksamhet, uppdra till förvaltningen att genomföra följande utredningsuppdrag: Behov och utformning av korttidsvistelse för unga vuxna utreds Behov och utformning av särskilt boende för unga vuxna utreds Utarbeta en kommunikationsstrategi för barn och ungdomsverksamheten, uppmärksamma bildningsnämnden på behovet av särskilt inrättad skolbarnomsorg för barn och ungdomar i åldern 7-13 år med funktionshinder, uppmärksamma kultur- och turistmnämnden på behovet av kulturella aktiviteter för barn och ungdomar i åldern 7-13 år med funktionshinder, uppdra till vård- och omsorgsnämnden att initiera ett samordnat arbete i kommunen kring stödet till unga med ADHD samt förklara ledningsgruppens uppdrag som slutfört.

32 Vård- och omsorgsnämnden Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Marianne Fältskog (fp), Irene Nilsson (fp), Ann-Marie Cervin (mp) och Nabel Mati (s) samt utredaren Jan Nilsson och handikappomsorgschef Per Enarsson. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar ställa sig bakom gjorda bedömningar i slutrapporten angående framtida målgrupp och framtida verksamhet, uppdra till förvaltningen att genomföra följande utredningsuppdrag: Behov och utformning av korttidsvistelse för unga vuxna utreds Behov och utformning av särskilt boende för unga vuxna utreds Utarbeta en kommunikationsstrategi för barn och ungdomsverksamheten, uppmärksamma bildningsnämnden på behovet av särskilt inrättad skolbarnomsorg för barn och ungdomar i åldern 7-13 år med funktionshinder, uppmärksamma kultur- och turistmnämnden på behovet av kulturella aktiviteter för barn och ungdomar i åldern 7-13 år med funktionshinder, initiera ett samordnat arbete i kommunen kring stödet till unga med ADHD samt förklara ledningsgruppens uppdrag som slutfört. Den antagna slutrapporten redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 1/2007. Bildningsnämnden, kultur- och turismnämnden, handikappomsorgschef, områdeschef, handläggare, akten

33 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2006:5-700 Redovisning av delegationsbeslut Nedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. Tjänstemannabeslut Datum, Beslut Beslutande Handikappomsorg Biståndshandläggare Äldreomsorg Biståndshandläggare Bostadsanpassning Handläggare Färdtjänst Färdtjänsthandläggare Utskottsbeslut Datum, Beslut Beslutande , , Enskilda utskottet Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akten

34 Vård- och omsorgsnämnden Meddelanden Forskning och Utveckling Äldre i Sörmland FoU-bladet December 2006 (redovisas i sammanträdeshandlingarna). Länsstyrelsen i Södermanlands län Har översänt Rapporten Anmälan om missförhållande i omsorgen om äldre och funktionshindrade enligt 14 kap 2 SoL (Lex Sara) i Södermanlands län år 2005, daterad december Har den 14 december 2006 översänt kartläggningen Ej verkställda domar och beslut enligt SoL äldreomsorg årsskiftet 2005/06. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna redovisningen av meddelandena.

35 Vård- och omsorgsnämnden Övriga frågor Protokoll Ordföranden informerar om att nämndens protokoll läggs ut på kommunens webbsida under Politik och Påverkan/Protokoll. Om någon inte har tillgång till internet finns möjlighet att få protokoll hemskickat. Detta anmäls till sekreteraren. Fika vid nämndens sammanträden Ordföranden informerar om att kaffe/the och smörgås kommer att serveras vid nämndens sammanträden.