Finanspolitiska rådets rapport 2017 15 maj 2017
Det krävs en stramare finanspolitik!
Stramare finanspolitik krävs Högkonjunkturen förstärks både i år och nästa år och resursutnyttjandet blir alltmer ansträngt.
Tillväxt och resursutnyttjande VP17 2016 2017 2018 BNP 3,3 2,9 2,2 BNP-gap -0,1 0,5 0,4 KI (mars-17) BNP 3,3 2,5 2,1 BNP-gap 0,4 1,0 1,1 Riksbanken (april -17) BNP 3,3 2,8 2,3 BNP-gap 0,4 1,3 1,6 Källa: Konjunkturinstitutet, Sveriges Riksbank och VP17.
Stramare finanspolitik krävs Högkonjunkturen förstärks både i år och nästa år och resursutnyttjandet blir alltmer ansträngt. Det strukturella sparandet ligger tydligt under vad gällande överskottsmål kräver trots att ekonomin är i en högkonjunktur.
Stramare finanspolitik krävs Högkonjunkturen förstärks både i år och nästa år och resursutnyttjandet blir alltmer ansträngt. Det strukturella sparandet ligger tydligt under vad gällande överskottsmål kräver trots att ekonomin är i en högkonjunktur, och regeringen väljer att i år försvaga de offentliga finanserna med totalt 22 mdkr.
Finansiellt och strukturellt sparande 2011-2020 Procent av BNP 3 Procent av potentiell BNP 3 2 2 1 1 0 0-1 -2-3 Finansiellt sparande Strukturellt sparande (hö) BNP-gap (hö) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020-1 -2-3 Källa: VP17.
Finansiellt sparande, åttaårigt bakåtblickande glidande medelvärde Procent av BNP Procent av BNP 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 1,0 0,5 0,5 0,0 0,0-0,5-0,5-1,0-1,0 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Källa: Konjunkturinstitutet och egna beräkningar.
Stramare finanspolitik krävs Högkonjunkturen förstärks både i år och nästa år och resursutnyttjandet blir alltmer ansträngt. Men regeringen väljer att i år försvaga de offentliga finanserna med totalt 22 mdkr. Vi menar att detta inte är förenligt med det finanspolitiska ramverket.
Arbetsmarknaden: Det krävs mer utbildning och subventionerade anställningar men också enkla jobb med lägre löner än dagens minimilöner
Arbetsmarknaden Sverige har högre arbetskraftsdeltagande och högre sysselsättningsgrad än alla andra EU-länder
Sysselsättningsgrad och arbetskraftsdeltagande i EU Procent av befolkningen, 15-64 år 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Sysselsättningsgrad Arbetskraftsdeltagande Procent av befolkningen, 15-64 år 90 Grekland Kroatien Italien Spanien Rumänien Belgien Cypern Slovakien Bulgarien Polen Irland Frankrike Malta Portugal Ungern Slovenien EU-28 Luxemburg Litauen Lettland Finland Tjeckien Österrike Estland Storbritannien Danmark Tyskland Nederländerna Sverige 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Källa: Eurostat.
Huvudproblemet på svensk arbetsmarknad Sverige har högre arbetskraftsdeltagande och högre sysselsättningsgrad än alla andra EU-länder. Men det stora problemet är att det finns betydande skillnader i sysselsättning och arbetslöshet mellan personer födda i Sverige och utanför Europa.
Sysselsättningsgrad efter utbildning och ursprung: Gymnasial utbildning Procent 100 Procent 100 90 90 80 80 70 70 60 50 Inrikesfödda Födda i Europa, utom Sverige 60 50 Utomeuropeiskt födda 40 40 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Källa: SCB (AKU) och egna beräkningar.
Arbetslöshet efter utbildning och ursprung: Gymnasial utbildning Procent av arbetskraften 24 20 Födda i Europa, utom Sverige Inrikesfödda Utomeuropeiskt födda Procent av arbetskraften 24 20 16 16 12 12 8 8 4 4 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Källa: SCB (AKU) och egna beräkningar.
Huvudproblemet på svensk arbetsmarknad Sverige har högre arbetskraftsdeltagande och högre sysselsättningsgrad än alla andra EU-länder. Men det stora problemet är att det finns stora skillnader i sysselsättning och arbetslöshet mellan personer födda i Sverige och utanför Europa. Vi menar att en lösning måste innehålla mer av utbildning och subventionerade anställningar, men också enkla jobb med lägre löner än dagens minimilöner
Huvudproblemet på svensk arbetsmarknad Sverige har högre arbetskraftsdeltagande och högre sysselsättningsgrad än alla andra EU-länder. Men stora skillnader i sysselsättning och arbetslöshet mellan personer födda i Sverige och utanför Europa. Vi menar att en lösning måste innehålla mer utbildning och subventionerade anställningar, men också enkla jobb med lägre löner än dagens minimilöner. Regeringen bör ställa upp sysselsättningsmål för asylinvandrare, unga lågutbildade och långtidsarbetslösa, inte ha ett arbetslöshetsmål för hela arbetsmarknaden.
Regeringen bör kunna göra bättre prognoser!
Bättre prognoser möjliga Regeringens prognoser för viktiga makrovariabler har varit mindre träffsäkra än Konjunkturinstitutets.
Bättre prognoser möjliga Regeringens prognoser för viktiga makrovariabler har varit mindre träffsäkra än Konjunkturinstitutets. Regeringen har tenderat att överskatta tillväxten och offentligt sparande samt underskatta arbetslösheten.
Medelprognosfel under åren 2007-2016 1,4 BNP-tillväxt 1,4 0,2 Arbetslöshet 0,2 1,0 0,6 0,2 1,0 0,6 0,2 0,0-0,2-0,4-0,6 0,0-0,2-0,4-0,6-0,2 t+0 t+1 t+2 t+3-0,2-0,8 t+0 t+1 t+2 t+3-0,8 2,5 Finansiellt sparande 2,5 2,5 Strukturellt sparande 2,5 2,0 2,0 2,0 2,0 1,5 1,5 1,5 1,5 1,0 1,0 1,0 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0-0,5 t+0 t+1 t+2 t+3-0,5-0,5 t+0 t+1 t+2 t+3-0,5 Källa: Stockhammar (2017).
BNP och potentiell BNP fram till 2020 Mdkr 4 800 4 700 Potentiell BNP BNP Mdkr 4 800 4 700 4 600 4 600 4 500 4 500 4 400 4 400 4 300 4 300 4 200 BP17 KI aug 2016 BP17 KI aug 2016 BP17 KI aug 2016 BP17 KI aug 2016 BP17 2016 2017 2018 2019 2020 KI aug 2016 4 200 Källa: BP17 och Konjunkturinstitutet.
Bättre prognoser möjliga Regeringens prognoser för viktiga makrovariabler har varit mindre träffsäkra än Konjunkturinstitutets. Regeringen tenderat att överskatta tillväxten och offentligt sparande samt underskatta arbetslösheten. Regeringens beräkning av det strukturella sparandet blir därför högre än vad som annars skulle vara fallet och påverkar på så sätt utvärderingen av måluppfyllelsen av det offentliga sparandet.
Bättre prognoser möjliga Regeringens prognoser för viktiga makrovariabler har varit mindre träffsäkra än Konjunkturinstitutets. Regeringen tenderat att överskatta tillväxten och det offentliga sparandet samt underskatta arbetslösheten. Regeringens beräkning av det strukturella sparandet blir högre än vad som annars skulle vara fallet och påverkar på så sätt utvärderingen av måluppfyllelsen av det offentliga sparandet. Det påverkar även hur regeringen sätter utgiftstaken.
Utgiftstaken i förhållande till potentiell BNP enligt regeringen respektive KI Procent av potentiell BNP 29,0 Procent av potentiell BNP 29,0 28,5 28,5 28,0 28,0 27,5 27,0 I relation till KI:s potentiella BNP I relation till regeringens potentiella BNP 27,5 27,0 26,5 26,5 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Källa: VP17 och Konjunkturinstitutet.
Fördelningseffekter av en övergång mot marknadshyror
Fördelningseffekter av marknadshyror Förra året analyserade rådet fördelningseffekter av reducerade ränteavdrag och höjda fastighetsavgifter I årets rapport analyseras fördelningseffekter av en övergång mot marknadshyror Rörligheten på arbetsmarknaden skulle sannolikt öka och tillväxtförutsättningarna förbättras genom en omreglering av dagens bruksvärdessystem i riktning mot marknadshyror.
Fördelningseffekter av marknadshyror I dag motsvarar hyran i genomsnitt drygt 24 procent av hyreshushållens disponibla inkomster men skillnaderna är stora mellan de med låga respektive höga inkomster.
Bostadsutgifter med bruksvärdehyror i procent av disponibel inkomst per inkomstdecil Procent 100 Procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 En vuxen Två vuxna En vuxen med barn Två vuxna med barn 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Källa: Englund m.fl. (2017) och FASIT-databasen.
Fördelningseffekter av marknadshyror I dag motsvarar hyran i genomsnitt drygt 24 procent av hyreshushållens disponibla inkomster men skillnaderna är stora mellan de med låga respektive höga inkomster. Med marknadshyror skulle andelen öka till 31 procent.
Fördelningseffekter av marknadshyror I dag motsvarar hyran i genomsnitt drygt 24 procent av hyreshushållens disponibla inkomster men skillnaderna är stora mellan de med låga respektive höga inkomster. Med marknadshyror skulle den andelen öka till 31 procent. En övergång till marknadshyror skulle drabba hushåll med högre inkomster hårdare än genomsnittet räknat i kronor.
Årlig bruksvärdehyra och marknadshyra per inkomstdecil exempel med en vuxen med barn Kr / år 250 000 200 000 Ökning Bruksvärdehyra Kr / år 250 000 200 000 150 000 51 150 000 100 000 25 23 21 23 23 24 25 25 31 100 000 50 000 50 000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 Källa: Englund m.fl. (2017) och FASIT-databasen.
Fördelningseffekter av marknadshyror I dag motsvarar hyran i genomsnitt drygt 24 procent av hyreshushållens disponibla inkomster men skillnaderna är stora mellan de med låga respektive höga inkomster. Med marknadshyror skulle den andelen öka till 31 procent. En övergång till marknadshyror skulle drabba hushåll med högre inkomster hårdare än genomsnittet räknat i kronor. Men hushåll med lägre inkomster skulle drabbas hårdare än genomsnittet räknat i procent av disponibel inkomst.
Hyreshöjning i procent av disponibel inkomst, medelvärde per inkomstdecil Procent 30 Procent 30 25 20 En vuxen Två vuxna En vuxen med barn Två vuxna med barn 25 20 15 15 10 10 5 5 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 Källa: Englund m.fl. (2017) och FASIT-databasen.
Fördelningseffekter av marknadshyror En övergång mot marknadshyror bör kompletteras med andra åtgärder, exempelvis utbyggda bostadsbidrag. Dessa skulle åtminstone delvis kunna finansieras med en engångsbeskattning av fastighetsägarnas vinst till följd av övergången
Tack!