1 KS-rummet, kommunhuset, kl 14:00 16:00 Plats och tid 123-131 Paragrafer Närvarande Stefan Svensson (M) Eva Carlsson (S) Marith Hesse (M) Jonas Mårdbrink (M) Marianne Ahlborg (L) Markus Lund (KD) Isabelle Asadian Falahieh (S) Per-Åke Westlund (S) Linda Jansson (V) Lasse Selander (V) Matz Dovstrand (SD) Adam Algotsson (M) Hadar Kronberg (M) Angela Fasth Torstensson (M) Kaj Nämvik (L) Anna Strand (C) Daniel Kristoffersson (S) Dan Hansson (S) Björn Wolff (SD) Ordförande V. ordförande Ersätter Bylund (MP) Närvarande tjänstemän i bilaga C Markus Lund (KD) och Isabelle Asadian Falahieh (S) Kommunkansliet, Partille, fredagen den 30 november 2018, kl. 16:00 Maria Tengros Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Stefan Svensson Ordförande Markus Lund Isabelle Asadian Falahieh Partille kommunstyrelse 2018-11-28 123-131 Uppsättande: 2018-12-03 Nedtagande: 2018-12-25 Kommunkansliet, Partille ANSLAG/BEVIS Justerande Organ Sammanträdesdatum Datum för anslag Protokollet förvaras Maria Tengros Underskrift
2 123 Lokalförsörjningsstrategi (KS/2018:398) Kommunledningen har noterat att avsaknaden av en lokalförsörjningsstrategi har gjort att kostnaderna för lokaler har ökat markant och att bemöta kommande behov av lokaler har blivit komplext. Under 2018 anställdes en lokalstrateg som tillsammans med fastighetutvecklare, planeringschef och förvaltningschefer har sett över hur ovanstående utmaningar kan bemötas. Kommunledningen har tagit fram förslag på en lokalförsörjningsstrategi för att bemöta ovanstående utmaningar. Kommunledningen har noterat att reglementen för kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden är i behov av att revideras för att kunna optimera kommunens uppdrag inom lokalförsörjningsfrågor. Samtliga förvaltningar har också fått i uppdrag att lämna förslag på revidering av delegationsordningen till sina nämnder för att skapa möjlighet till helhetsperspektiv inom lokalförsörjningen för kommunen. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-10-24, upprättat förslag till Lokalförsörjningsstrategi samt arbetsutskottets beslut 2018-11-13 79. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige antar Lokalförsörjningsstrategi för Partille kommun. Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att följa upp tillämpningen av strategin. 124 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS/2018:426) Den nya kommunallagen trädde i kraft 2018-01-01. Av bland annat den anledningen initierades en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation vilket i sin tur utmynnade i att en organisationsförändring genomfördes under hösten. I huvudsak har förändringen inneburit att samhällsbyggnadskontorets bygg- och miljöavdelning brutits ut och bildat en egen förvaltning under bygg- och miljönämnden (KS/2018:179). Under hösten har också ett arbete påbörjats avseende kommunens lokalförsörjning. Arbetet har utmynnat i en Lokalförsörjningsstrategi (KS/2018/398) som ska antas i kommunfullmäktige under december månad.
3 Det ovan angivna har föranlett en översyn av nuvarande delegationsordning. Arbetet har sedermera utmynnat i den reviderade delegationsordning som har bifogats tjänsteskrivelsen. Delegationsordningen har arbetats fram i samråd med kommunledningen, flertalet avdelningschefer och lokalstrateg. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-10-29, nu gällande delegationsordning för kommunstyrelsen, förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen samt arbetsutskottets beslut 2018-11-13 80. Kommunstyrelsen antar förslaget till ny delegationsordning för kommunstyrelsen. Den nya delegationsordningen, som ersätter befintlig delegationsordning, ska börja gälla från och med 2019-01-01. 125 Revidering av kommunstyrelsens reglemente (KS/2018:425) Som en följd av upprättat förslag till Lokalförsörjningsstrategi (KS/2018:398) har kommunstyrelseförvaltningen sett över samtliga reglementen inom Partille kommun. Lokalförsörjningsstrategin medför att kommunstyrelsens reglemente behöver förtydligas på så sätt att kommunstyrelsen får besluta om lokal- och bostadsrelaterade åtgärder som medför kostnader i form av till exempel lokalanpassningar, förstudier, inhyrning av lokal/bostad. Förtydligandet har införts som en fjärde strecksats i reglementets 8. I samband med översynen har också noterats att kommunstyrelsens uppdrag avseende det kommunövergripande folkhälsoarbetet inte uttryckligen har varit angivet i reglementet. Även detta har nu förtydligats genom införandet av punkt 15 i reglementets 7. Utöver ovan angivna ändringar har även en översyn av laghänvisningar genomförts. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-10-31, upprättat förslag till reviderat Reglemente för kommunstyrelsen samt arbetsutskottets beslut 2018-11-13 81. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige antar det reviderade förslaget till Reglemente för kommunstyrelsen. Det reviderade förslaget till Reglemente för kommunstyrelsen ska träda i kraft från och med 2019-01-01.
4 126 Revidering av kultur- och fritidsnämndens reglemente (KS/2015:81) Inom kommunstyrelseförvaltningen pågår en översyn om hur kommunen arbetar med lokalförsörjningsfrågor och vad som behöver förtydligas och utvecklas. I reglementet för kultur- fritidsnämnden kan utläsas under 4 att kultur- och fritidsnämnden ska besluta om upplåtelse av kommunens fritidsanläggningar, institutioner och lokaler för kultur- och fritidsverksamhet. I kommunstyrelsens reglemente kan man utläsa i 8 att kommunstyrelsen ska besluta kring att utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet som tillhör kommunen. Sammanfattningen är att kommunstyrelsens och kultur- och fritidsnämndens reglementen står i strid med varandra om vem som ska upplåta kommunens lokaler. Avsikten med kommunens upprättade förslag till Lokalförsörjningsstrategi (KS/2018:398) är att centralisera samtliga lokalförsörjningsfrågor till kommunstyrelseförvaltningen, vilket medför att detta förslag från kultur-och fritidsnämnden där lokalförsörjningsfrågor har utgått tas upp för beslut. I ärendet finns kultur- och fritidsnämndens beslut 2018-10-18 31, kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-12, upprättat förslag till reviderat Reglemente för kultur- och fritidsnämnden samt arbetsutskottets beslut 2018-11-13 82. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige antar det reviderade förslaget till Reglemente för kultur- och fritidsnämnden. Det reviderade förslaget till Reglemente för kultur- och fritidsnämnden ska träda i kraft från och med 2019-01-01. 127 Ny simhall i Partille kommun (KS/2018:502) Partille kommun är en tillväxtkommun med ett stadigt ökande invånarantal. Inom ramen för utvecklingen av Partille Centrum har ett flertal satsningar genomförts sedan 2000-talet och ytterligare satsningar pågår. Att komplettera med en ny simhall med familjekaraktär är sedan länge med i visionen och en planerad investering för framtiden. Invånare, besökare, skolan, rehab och föreningslivet får tillgång till en mångfunktionell och hållbar anläggning för motion och vattenvana. Anläggningen kommer dessutom skapa liv och rörelser alla dagar och kvällar.
5 Kommunstyrelsen och Partillebo AB föreslår till fullmäktige att den politiska visionen om en ny simhall, som bland annat har getts uttryck för inför beslutet om Partille Arena, nu ska realiseras på en ändamålsenlig fastighet belägen i de centrala delarna i Partille kommun. Fullmäktige föreslås också uppdra till Partillebo att, tillsammans med kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden, ta fram underlag för en närmare utformning av en ny simhall. Underlaget ska sedermera ligga till grund för fullmäktige i frågor som rör finansieringen av simanläggningen; så som exempelvis kommunal borgen för lån och/eller eventuella aktieägartillskott. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-11-07 samt arbetsutskottets beslut 2018-11-13 83. Förslag till beslut på sammanträdet Eva Carlsson (S), Stefan Svensson (M), Marianne Ahlborg (L), Marith Hesse (M), Linda Jansson (V), Lasse Selander (V), Per-Åke Westlund (S), Isabelle Asadian Falahieh (S), Matz Dovstrand (SD), Markus Lund (KD) och Jonas Mårdbrink (M): bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast föreligger ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige. 1. Fullmäktige ställer sig bakom att Partillebo AB förvärvar ändamålsenliga fastighetsytor för, och uppför en ny simhall i centrala delarna i Partille kommun. 2. Fullmäktige uppdrar till Partillebo att, tillsammans med kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden, senast 2019-09-30 ta fram underlag, för en närmare utformning av en ny simhall, med följande innehåll: - Nulägesanalys - Behovsanalys - Besöksanalys - Omvärldsanalys - Kostnads- och intäktsanalys - Drifts- och ägandeformer - Finansieringsplan
6 128 Ändring av planuppdrag för Kåbäcken verksamhetsmark - Kåbäcken 11:1 (KS/2018:205) Kommunstyrelsen gav år 2012 samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta en detaljplan för verksamhetsetablering på del av fastigheten Kåbäcken 11:1. Med nya planeringsförutsättningar bedömer samhällsbyggnadskontoret att uppdraget bör revideras. Samhällsbyggnadskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen ändrar planuppdraget till att ta fram en planändring för ett mer begränsat område jämfört med tidigare uppdrag. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-10-26 samt arbetsutskottets beslut 2018-11-13 84. Kommunstyrelsen ändrar sitt beslut om planuppdrag den 30 oktober 2012, 126 och beslutar att: Ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta en ändring av befintlig detaljplan för Kåbäcken 11:1 i syfte att möjliggöra verksamhetsetablering på dagens ställverkstomt. Triangeltomten utgår från planuppdraget. 129 Information a) Kommundirektör aktuella frågor, redovisning resultat medarbetarenkät. b) Förvaltningschef SAF och ekonom från kommunkontoret Återkoppling avseende ianspråktagande av kommunstyrelsens strukturreserv 2017, (KS/2017:214) c) Jonas Mårdbrink (M) - Information från Brukarrådet för äldre och funktionshinderfrågor samt från GR:s styrgrupp för social välfärd. d) Ekonomichef och HR-chef - Månadsrapport oktober e) Eva Carlsson (S) information från GR:s styrgrupp för arbetsmarknadsfrågor. Kommunstyrelsen antecknar informationen till protokollet.
7 130 Meddelanden Kommunstyrelsen lägger inkomna skrivelser, protokoll m.m. enligt bilaga A samt kallelser till berednings-au 2018-11-20 och 2018-11-27 till handlingarna. 131 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger delegationsbeslut enligt bilaga B samt arbetsutskottets protokoll 2018-11-13 till handlingarna