Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 26 november 2014 kl. 08:15-12:20

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (15) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 26 november 2014 kl. 08:15-12:20 Beslutande Åke Bertils (S) Ordförande Anders Engström (S) Sigbritt Persson (S) Leena Lindblom (M) Lisbeth Lagerborg (FP) Eva Morsk (C) Tjänstgörande ers. för Charlotte Klötz (FP) Tjänstgörande ers. för Yvonne Kardell (C) Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare Marianne Smed Enhetschef IFO 100-109 Caroline Nordholm-Jakobsen Ekonom 102-103 Yvonne Nilsson Ekonom 102-103 Bente Sandström Ronny Spångberg Marie Nordmark Enhetschef, del av 110 IT-strateg, del av 110 Projektledare, del av 110 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Anders Engström (S) Kommunkontoret i Bergsjö 2014-12-03 Sekreterare Paragrafer 100-112 Ulla Britt Hånell Ordförande Åke Bertils Justerande Anders Engström Organ Kommunstyrelsens omsorgsutskott ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2014-11-26 Anslaget sätts upp 2014-12-04 Anslaget tas ner 2014-12-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (15) 100 Fastsällande av dagordning. Omsorgsutskottet godkänner dagordningen med förändringar och anmälan av extra ärenden Följande extra ärende anmäls Val av arbetsgrupp med uppdrag att se över äldreomsorgens budget 2015 med förslag till åtgärder och konsekvensbeskrivningar (ärende från Leena Lindblom (M). Godkänna dagordningen med ovanstående ändring.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (15) 101 Verksamhetscheferna informerar Enhetschef Marianne Smed informerar om följande aktuella ärenden: 1. Korttidsvården: lång kö. Betalningsansvar regelbundet. 2. Sju personer är beviljade särskilt boendeplatser men som ej verkställts, varav ett par makar. Tre tackat nej tidigare och två kommer att erbjudas plats inom närmaste dagarna. 3. Nytt beslut om gruppbostad enligt LSS 9:9 (se 105/2014). Nordanstigs Bostäder lämnar kostnadsförslag. Utbyggnaden kommer att läggas på hyran under x antal månader. 4. Äldreundersökningen finns på kommunens hemsida. 5. Tungt inom hemtjänsten. Bergsjö är numera 9-10 personal dagtid. Svårt att tillsätta vikarier. 6. Förstärkning inom särskilt boende på grund av vårdtyngden. 7. Hemtjänststatistik för oktober 2014. 8. Kvalitetsregister. Godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (15) 102 2014/131 Ekonomirapport 2014-10 Ekonomikontoret presenterar en ekonomirapport för omsorgsutskottets verksamheter per oktober 2014. Sammandrag av programmen 16, 18, 27, 28, 32-36 Summa program omsorgsutskottets nettokostnad (tkr): Bokfört oktober 2013: 205 599 Bokfört oktober 2014: 221 245 Budget 2014: 254 852 Avvikelse: - 11 177 Godkänna ekonomirapporten för 2014-10.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (15) 103 2014/394 Budget 2015 och verksamhetsmål 2015 Föreligger protokollsutdrag från ledningsutskottet 2014-06-11 128 med beslut att uppdra till politiken att vid ledningsutskottets sammanträde 21 augusti 2014 presentera en sammanställning av önskemål för kommunstyrelsens verksamheter samt uppdraget att bereda förslag till mål för kommunstyrelsens verksamheter 2015. Ledamöterna diskuterar kring budget 2015 och utskottets verksamheter, speciellt särskilda boenden och möjligheten till omvandling av särskilda boende-platser (SÄBO-platser) till trygghetsboenden. Diskuteras kring en långtidsplanering för att omvandla flera särskilda boendeplatser till trygghetsboenden för perioden 2015-2018. Bergesta, Gnarp: nu totalt 32 platser. Omvandla sex lägenheter till trygghetsboende. Hagängsgården, Harmånger: nu totalt 38 platser. Omvandla 13 lägenheter på E-övre till trygghetsboende. Björkbacken i Hassela: ytterligare åtta trygghetsboendelägenheter men först ska upprustningen/renoveringen verkställas. Sörgården i Bergsjö: nu totalt 35 platser. Ingen förändring. Omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen blev 2014-10-28 91: 1. Behålla beslutet om inflyttningsstopp på Björkbacken i Hassela. 2. Äska investeringsmedel för upprustning/renovering av SÄBOlägenheter på Björkbacken 2015. 3. Omvandla sex boendeplatser på Bergesta i Gnarp till trygghetsboenden 2015-2018. 4. Omvandla 13 boendeplatser på Hagängsgården i Harmånger till trygghetsboenden 2015-2018. 5. Riva C-huset vid Hagängsgården i Harmånger. Vid sammanträdet 2014-11-26 diskuterar ledamöterna allmänt kring budgetåtgärder 2015. Vidhålla tidigare beslut.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (15) 104 2014/183 Motion om upphandling av matlådor till biståndsbedömda personer Carina Olsson (C) har lämnat en motion där hon föreslår att en utredning genomförs om kommunen kan upphandla matlådorna till personer med biståndsbedömd mat. Det finns idag flera personer som inte själva kan laga sin mat och får köpa matlådor från kommunens omvårdnadsboenden. Om kommunen kan lägga ut tillverkningen av matlådorna på anbud både i den privata och kommunala sektorn, kanske priserna kan bli lägre. Fullmäktiges beslut blev 2014-04-28 57 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Föreligger tjänsteutlåtande från verksamhetschef Malin Ruthström daterat 2014-11-17: Det är viktigt att våra kommuninvånare som är i behov av hjälp i hemmet i form av matdistribution äter regelbundet och näringsriktigt. Enligt den inkomna motionen är det få av dessa personer som äter kommunens färdiga matlådor. Orsaken till att få personer väljer att köpa två matlådor per dag beror till stor del på att de inte har samma aktivering under dagarna som personer i yrkesverksam ålder gör. De flesta av hemtjänsten kunder väljer att äta ett huvudmål mat per dag och är nöjda med det. När enbart ett huvudmål intas är det av än större vikt att den är näringsberäknad. Att sänka kostnaden för matlådorna är orimligt utifrån att det pris vi idag har är självkostnadspris, dvs inga överpriser. För den person som väljer att köpa två matlådor per dag tas den kostnad med i avgiftsberäkningen för fördyrade levnadskostnader utifrån den enskildes hjälpbehov. Detta kan i praktiken innebära att serviceavgiften för den hjälp man har i hemmet blir lägre. Dock kvarstår kostnaden för maten. Omsorgsutskottets förslag Fullmäktige beslutar Anta förslaget från vård- och omsorgschef Malin Ruthström daterat 2014-11-17, som svar på motionen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (15) 105 2014/222 Utbyggnad, gruppbostad Berge i Bergsjö Ärendet tidigare behandlat vid utskottets sammanträde 2914-05-28 46. Föreligger tjänsteutlåtande från verksamhetschef Malin Ruthström och enhetschef Sigrun Mårtensson daterat 2014-11-12: Berge gruppbostad består ursprungligen av sex lägenheter för boende, kök, gemensamhets- och ekonomiutrymmen. Fram till 2014-10-01 har boendet haft fyra boende, en lägenhet användes som korttidsplats och en lägenhet som personalutrymme. Då behovet av boendeplatser har ökat flyttades korttidsplatsen under hösten till Hassela och en person flyttade in permanent i f.d. korttidsläenheten. I dagsläget har boendet fem fasta boende, en lägenhet används som personalutrymme. Behovet är dock ej stillat då ytterligare en person ansökt om och har bedömts vara i behov av insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt 9.9 LSS i form av gruppbostad. Förslag till beslut: Bygga ut Berge gruppbostad med personalutrymmen så att samtliga befintliga lägenheter kan användas till boende. En utbyggnad av personalutrymmen möjliggör att samtliga lägenheter på boendet kan användas till fasta boendeplatser såsom var den ursprungliga meningen. (Föreligger inget kostnadsförslag vid omsorgsutskottets sammanträde 2014-11-26). Omsorgsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Bygga ut Berge gruppbostad med personalutrymmen så att samtliga befintliga lägenheter kan användas till boende. En utbyggnad av personalutrymmen möjliggör att samtliga lägenheter på boendet kan användas till fasta boendeplatser såsom var den ursprungliga meningen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (15) 106 Från Synskadades Riksförbund: Riktlinjer för att förbättra möjligheterna till arbete för personer med funktionsnedsättning Ett uttalande har inkommit från Synskadades Riksförbund och dess kongress 2014 gällande att förbättra möjligheterna på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning. För att åstadkomma mångfald och en bättre arbetsmarknad för personer med olika funktionsnedsättningar är det också viktigt med ett engagemang på högsta politiska nivå. Synskadades Riksförbunds kongress i Sundsvall anser: Att de kommuner, landsting och regioner som inte redan har det måste anta politiskt beslutade riktlinjer för hur man ska arbeta för att förbättra möjligheterna på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättningar. Att dessa riktlinjer måste innehålla konkreta mål och en tydlig plan för hur dessa mål ska nås och regelbundet utvärderas. Att dessa riktlinjer måste ha FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som utgångspunkt. För att mer konkretisera vilka typer av mål, åtgärder och kriterier som dessa riktlinjer bör innehålla hänvisar Synskadades Riksförbund till Myndigheten för delaktighet samt till FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Uppdra till förvaltningen att utreda ärendet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (15) 107 Lokala riktlinjer, begravningskostnad, ekonomiskt bistånd Föreligger tjänsteutlåtande från dödsbohandläggare Vanja Hylenius daterat 2014-11-24. Nordanstigs kommun har idag en norm motsvarande 35% av prisbasbeloppet (PBB, 44 000 kr för 2014) vilket idag innebär 15 540 kronor. Biståndet till begravningskostnad inkluderar gravsten. Dödsboets egna tillgångar påverkar beloppet. Enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen kan en enskild få ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt, bland annat för begravning. Socialstyrelsen lämnar rekommendationer, allmänna råd, i författningar, för ekonomiskt bistånd gäller SOSFS 2003:5 Socialstyrelsens allmänna råd om ekonomiskt bistånd. Kostnaden för en begravning är ca 26 275 kronor och då är ej kostnad för förtäring eller blommor inräknade. Förslag till beslut: Att höja biståndet vid dödsboanmälan från 35% av PBB till 50% av PBB vilket skulle innebära att den högsta godtagbara kostnaden vid ekonomiskt bistånd till begravningskostnader skulle vara 22 000 för 2014. Yrkande Anders Engström (S) föreslår att ekonomist bistånd till begravningskostnad utges med maximalt 18 500 kronor. Proposition Ordförande ställer proposition på Anders Engströms (S) förslag och finner det antaget. Omsorgsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Ekonomiskt bistånd till begravningskostnad beviljas med maximalt 18 500 kronor. Dödsboets egna tillgångar påverkar beloppet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (15) 108 2014/335 Bidragsansökningar 2014 Ärendet tidigare behandlat vid utskottets sammanträde 2014-08-20 66. Följande bidragsansökningar har inkommit fram till 30 juni 2014: 1. RPG i Nordanstig (Riksförbundet PensionärsGemenskap): Ansöker om bidrag för sin sociala verksamhet i kommunen gällande ensamkommande flyktingbarn, flyktingfamiljer etc. Ansökan: ingen summa specificerad. 2. Nordanstigs Afasiförening: arbetar för att bryta ensamheten för många av föreningens medlemmar genom olika sociala aktiviteter. Ansöker om medel för att kunna utöka verksamheten med fler musik och berättarkvällar, samt att kunna besöka Växbo lin och kvarn (busskostnad 6 700 kr). Ansökan: 5 000 kr 3. HLS (Handikappades Lokala Samarbetskommitté) Ansöker om verksamhetsstöd för 2014. Det finns idag 19 olika lokala handikappföreningar under HLS. Ansökan: 70 000 kr. 4. BRIS (Barnens Rätt I Samhället) region Nord. Arbetar med kompletterande insatser, vid sidan av skola, socialtjänst och andra myndigheter, med ett stödjande arbete. Genom anonymiteten och kostnadsfritt, upplever BRIS att de når barnen och deras viktiga berättelser. Ansökan: 10 kr/barn från Nordanstig för 2014 = Totalt 18 910 kr för kommunens 1 891 barn. (1 912 st 0-18 år enligt kommunens noteringar). Förslag till beslut från förvaltningen: 1. Bevilja bidrag till föreningarnar RPG i Nordanstig, Nordanstigs Afasiförening samt HLS. 2. Att, till BRIS region Nord, bevilja bidrag om 5 kr/barn från Nordanstig = Totalt 9 560 kr motsvarande 1 912 barn (enligt kommunens egen notering).

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (15) Forts. 108 Omsorgsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar 1. Bevilja bidrag till föreningarnar RPG i Nordanstig, Nordanstigs Afasiförening samt HLS. 2. Att, till BRIS region Nord, bevilja bidrag om 5 kr/barn från Nordanstig = Totalt 9 560 kr motsvarande 1 912 barn (enligt kommunens egen notering).

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (15) 109 Sammanträdesplan 2015 Förvaltningen föreslår följande sammanträdesdagar för omsorgsutskottet 2015, onsdagar samt med starttid kl. 08:15: 27 januari (OBS! tisdag) 25 februari 18 mars 29 april 20 maj 17 juni 26 augusti 30 september 28 oktober 25 november 16 december Anta ovanstående dagar som sammanträdesdagar 2015 för omsorgsutskottet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (15) 110 Rapporter/information 1. Från Länsstyrelsen: Mottagande och etablering av nyanlända i Gävleborg 2013 Resultatet av en enkätundersökning riktad till länets kommuner. Rapport 2014:12. 2. Information från projektet Frivillig i Gävleborg (FiG). 3. Från Migrationsverket 2014-11-05: Höjd asylprognos kräver ökad samhällsplanering. Samhället behöver ha beredskap att ta emot allt mellan 80 000 och 105 000 asylsökande 2015. För kommuner och landsting handlar det bland annat om att planera för sjukvård, socialtjänst, barnomsorg och inte minst skola. I genomsnitt är omkring 18% barn i skolåldern 6-17 år. Enligt prognosen ökar behoven också när det gäller mottagande av barn utan vårdnadshavare.2015 väntas antalet bli mellan 6 800 och 9 200. 4. Från SKL, dnr: 14/1994: Reviderat riksavtal för utomlänsvård med giltighet från och med 2015-01-01. 5. Info från flyktingenheten (info: Bente Sandström). 6. Nyhetsbrev från Svenska Färdtjänstföreningen, november 2014. 7. Info: dagsaktuellt om utbildningsförbundet. (Info: Ronny Spångberg och Marie Nordmark). 8. Medfinansieringsintyg: För offentlig medfinansiering av projekt delfinansierat med Regional projektmedel från Region Gävleborg. Projektet Inkulderingsmodell medfinansieras med egen arbetsinsats av 30 tkr för år 2015. Undertecknat av vård och omsorgschef Malin Ruthström 2014-11-14. 9. Från Arbetsmarknad och Flyktingenheten: Överenskommelse med Bergsjö IF om integrationsinsatser. Undertecknat av enhetschef Bente Sandström 2014-11-18. 10. Rekvisition till Länsstyrelsen: 50 tkr rekvireras för seminariet Inspiration för Integration 2014 (dnr: 430-6744-14). Undertecknat av enhetschef Bente Sandström 2014-11-18. Godkänna redovisningen av rapporter/informationer.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (15) 111 Val av arbetsgrupp, budget 2015, äldreomsorgen Leena Lindblom (M) yrkar följande: Utse en arbetsgrupp bestående av tre politiker från omsorgsutskottet, tre eller fyra tjänstemän samt en facklig representant att arbeta fram åtgärdsförslag med konsekvensanalys, så att äldreomsorgens verksamheter kommer i fas med ekonomin 2015. Vård- och omsorgschefen är sammankallande för gruppen. Arbetsgruppen återrapporterar till kommunstyrelsen. Utse en arbetsgrupp med tre politiker från det nyvalda omsorgsutskottet vid sammanträdet i januari 2015. Uppdra till förvaltningen att utse tjänstemannadeltagandet samt erbjuda facklig representant deltagande i arbetsgruppen. Vård- och omsorgschefen utses som sammankallande för arbetsgruppen. Arbetsgruppen återrapporterar till kommunstyrelsen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (15) 112 Information och övriga ärenden Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Lisbeth Lagerborg (FP) informerar om sitt arbete som god man för ensamkommande barn/ungdomar och deras goda utbildningsresultat. Hur kan kommunen och samhället möta dessa nu snart vuxna individer och ta tillvara på deras kunskaper på bästa sätt? Arbetstillfällen?