KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Kommunstyrelsen

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Kommunstyrelsen Plats och tid KS-salen Utö Måndag 2018-01-29, kl. 15.30 Justeringens plats och tid 2018-02-08 Meeri Wasberg (S) Ordförande Anna Clara Stenvall Sekreterare OBS! Direkt efter sammanträdet kommer utbildning om nya appen Meetings Plus att hållas. Se bilaga bifogad till punkten meddelanden eller information i mail om vad du behöver göra innan utbildningen. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 1 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 2 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Föredragningslista Ärende Sida 1 Val av justerare...3 2 Förslag om öppet sammanträde...4 3 Nya medborgarförslag...5 4 Delrapport: strategisk inriktning för arbetet med varumärkesarbetet Haninge...6 5 Marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Täckeråker 1:192...7 6 Uppföljning av intern kontrollplan 2017...9 7 Intern kontrollplan 2018...10 8 Fullmakt att teckna Haninge kommuns bankoch plugirokonto 2018...12 9 Investeringsäskande från kulturoch fritidsnämnden om konstgräsplan i Brandbergen...17 10 Remiss: Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare i PBL...19 11 Marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Täckeråker 1:192, delområde 3, Stadsdel Vega...21 12 Avtal avseende infartsparkering vid Tungelsta pendeltågsstation...22 13 Planbesked för fastigheterna Åby 1:59 och Åby 1:64...24 14 Instruktion för kommundirektören...25 15 Meddelanden...26 16 Delegationsbeslut 2017...28 17 Analys i enlighet med uppdrag från kommunstyrelsen 2017-11-27, 291...29 Page 2 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 3 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 1 Val av justerare Förslag till beslut 1.. väljs till justerare. Page 3 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 4 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 2 Förslag om öppet sammanträde Enligt kommunstyrelsens reglemente 28 bör nämnden ha öppet sammanträde vid behandling av medborgarförslag om förslaget är av allmänt intresse. Det åligger även kommunstyrelsen att enligt 13 i samma reglemente att besluta om öppna sammanträden. Det föreslås därför att kommunstyrelsens sammanträde är öppet under de paragrafer som behandlar inkomna medborgarförslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten under paragraferna som behandlar inkomna medborgarförslag. Page 4 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 5 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 3 Nya medborgarförslag Sammanfattning När ett medborgarförslag har överlämnats från kommunfullmäktige för beslut ska förslagsställaren erbjudas möjlighet att presentera sitt medborgarförslag för kommunstyrelsen inför vidare beredning. Några nya medborgarförslag har inte inkommit till kommunstyrelsen. Page 5 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 6 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 4 Delrapport: strategisk inriktning för arbetet med varumärkesarbetet Haninge Sammanfattning Muntlig presentation. Page 6 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 7 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS-MEX 2017/100 5 Marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Täckeråker 1:192 Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Detaljplan 2 för Vega vann laga kraft 2015-08-31. Inom detaljplaneområdet äger kommunen ett markområde med byggrätt för bostäder sammanbyggt med en förskola. Kommunstyrelseförvaltningen har förhandlat med Turako AB och FB Bostad AB om ett marköverlåtelseavtal. Marköverlåtelseavtalet innebär att kommunen överlåter ett markområde med total byggrätt om 5 000 kvm BTA, för en fast köpeskilling om 35 000 000 kronor. Det förvärvande bolaget åtar sig även att färdigställa byggnationen så att förskoleverksamhet kan starta senast till 2020-07-01. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen förordar att avtalet godkänns. Underlag för beslut - Marköverlåtelseavtal avseende del av Täckeråker 1:192, inklusive bilagor Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Marköverlåtelseavtal berörande del av Täckeråker 1:192, godkänns. 2. Kommunstyrelsen ges rätt att vid behov godkänna vidareöverlåtelser och förändring av avtalade tider i marköverlåtelseavtalet. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 1. Rätten att vid behov godkänna vidareöverlåtelse och förändring av avtalade tider i marköverlåtelseavtalet, delegeras till kommundirektören under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt beslutspunkt 2 ovan. Page 7 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 8 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Expedieras: Akt För verkställighet: MEX För kännedom: Page 8 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 9 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS 2017/569 6 Uppföljning av intern kontrollplan 2017 Sammanfattning Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att upprätthålla en god internkontroll. Nämnderna har själva det yttersta ansvaret för internkontrollen inom sina ansvarsområden. En god internkontroll kännetecknas av att verksamheten lever upp till målen och är kostnadseffektiv, att informationen om verksamheten och den finansiella rapporteringen är ändamålsenlig, tillförlitlig och tillräcklig, att regler och riktlinjer följs samt att möjliga risker ringas in, bedöms och förebyggs. En riskanalys ligger till grund för den interna kontrollplanen. I riskanalysen bedöms risker ur flera perspektiv så som kostnadsmässigt, offentlighetsprincip och effekt i verksamheten. Kontroll har gjorts av samtliga kontrollmoment i 2017 års internkontrollplan. Sammanfattningsvis har kontrollmomenten kraftigt förbättrat sin status sedan riskanalysen gjordes. Flera av riskerna elimineras under 2018 genom nya avtal. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande 2017-12-11, Uppföljning av internkontroll kommunstyrelsen 2017 - Intern kontrollplan 2017 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppföljningen av intern kontrollplan 2017 godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Övriga avdelningar inom kommunstyrelseförvaltningen Page 9 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 10 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS 2017/570 7 Intern kontrollplan 2018 Sammanfattning Alla nämnder och kommunstyrelsen ska varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Den interna kontrollplanen skall ses som ett hjälpmedel för att uppnå de uppsatta målen för verksamheten. Sedan 2014 har ansvaret för den kommungemensamma internkontrollen varit en del av uppdraget för den förvaltningsövergripande gruppen Styrning, Intern kontroll, Kvalitet (SIKK). En delegation från gruppen arbetar med internkontrollen. Samordning sker av ekonomidirektörens stab. Gruppen har berett 2018 års internkontrollplan avseende de kommungemensamma kontrollmomenten. För kommunstyrelsens internkontrollplan har deltagare från förvaltningens verksamheter gjort en riskanalys. I förslag till kommunstyrelsens internkontrollplan 2018 finns både kommunövergripande frågor som kontrolleras i samtliga nämnder och kontroll av kommunstyrelsens egna verksamheter. Som bilaga till kommunstyrelsens internkontrollplan finns internkontroll inom ekonomi. Denna kontrollplan innehåller löpande kontroller inom området ekonomi. Uppföljning av internkontroll ekonomi kommer att ske i samband med uppföljning av ordinarie internkontrollplaner med start 2018. Förvaltningen redovisar uppföljningen av internkontrollplanen 2017 i ett eget ärende. Underlag för beslut - Förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsen 2018 - Tjänsteutlåtande 2017-12-14 - Intern kontroll ekonomi 2017-12-14 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsens internkontrollplan 2018 godkänns. Page 10 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 11 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Övriga avdelningar inom kommunstyrelseförvaltningen Page 11 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 12 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS 2018/20 8 Fullmakt att teckna Haninge kommuns bankoch plusgirokonto 2018 Sammanfattning Kommunstyrelsen har 2017-05-29, 150, beslutat om teckningsbemyndigande för kommunens bankoch plusgirokonton. På grund av personalförändringar föreslås detta beslut uppdateras. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Tidigare beslut av kommunstyrelsen 2017-05-29, 150, upphävs. 2. Till att, två i förening - utfärda utbetalningar från Haninge kommuns bankoch plusgirokonton samt underteckna ansökan om Handelsbanken Visa Business Card - utfärda anvisningar och checkar samt kvittera medel på Haninge kommuns bankoch plusgirokonton, kvittera ut till Haninge kommun eller till någon av dess nämnder ställda checkar eller postväxlar, kvittera ut medel på bankkonton tillhörande av Haninge kommun förvaltade fonder, bemyndigas Ekonomidirektör Chef redovisningsenheten Ekonom Ekonom Systemförvaltare Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Jörn Karlsson Harri Kiviharju Monica Jonsson Pernilla Andersson Annika Hoffstedt Eva Cajback Annika Nur Ann-Cathrine Strandberg Ayse Mert Durak Lara Albers Patricia Gehrke Page 12 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 13 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Ekonom Ekonomiadministratör Verksamhetsansvarig Carina Barfoth Catharina Wall Anna Carin Rosengren 3. Till att, två i förening, inneha administratörsrättigheter och att göra ändringar enligt delegationsbeslut över användarna på respektive internetbank. Ekonomidirektör Chef redovisningsenheten Ekonom Ekonom Ekonomiadministratör Jörn Karlsson Harri Kiviharju Monica Jonsson Pernilla Andersson Eva Cajback 4. Till att, två i förening, överföra medel mellan följande bankkonton: Bank Clearing Konto Kontotyp SHB 6181 065 298 Huvudkonto SHB 6181 084 608 Avkastningskonto koncern SHB 6181 092 058 Nivåkonto (HK) SHB 6181 094 468 Avkastningskonto kommun SHB 6181 098 498 Transaktionskonto SHB 6181 103 858 Sociala utbetalningar SHB 6181 105 338 V/A SHB 6181 106 628 Fonder och stipendier Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 923 035 911-0 Toppkonto 923 534 757-3 Koncernkonto 903 822 541-4 Räntekonto koncern 923 534 758-1 Samlingskonto kommun Page 13 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 14 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 923 534 759-9 Samlingskonto kommun 903 822 535-6 Räntekonto kommun 903 822 543-0 Haninge kommun Nordea PG 1265-8 Plusgiro Bemyndigas: Ekonomidirektör Jörn Karlsson Chef redovisningsenheten Harri Kiviharju Ekonom Monica Jonsson Ekonom Pernilla Andersson Systemförvaltare Annika Hoffstedt Ekonomiadministratör Eva Cajback Ekonomiadministratör Annika Nur Ekonomiadministratör Ann-Cathrine Strandberg Ekonomiadministratör Ayse Mert Durak Ekonomiadministratör Lara Albers Ekonomiadministratör Patricia Gehrke Ekonom Carina Barfoth Ekonomiadministratör Catharina Wall Verksamhetsansvarig Anna-Carin Rosengren 5. för bankkonto 6181 103 858 Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Enhetschef Assistent Assistent Sven Svensson Johan Hereora-Hummerhielm Eva Nilsson Page 14 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 15 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Assistent Assistent Assistent Socialsekreterare Assistent Assistent Assistent Assistent Assistent Assistent Susanne Sandhage Elisabeth Larsson Eva McCormick Carina Donselius Robin Dahlbom Joachim Olander Emilija Paravlic Linda Asplund Madeleine Johansson Karin Lundgren 6. för bankkonto 6181 098 498 Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto (löner) Chef Löneenheten Systemförvaltare Lönekonsult Systemförvaltare Systemförvaltare Anette Björkqvist Susanne Tidlund Jeanette Ståhlnacke Jaana Snygg Leila Zubidat 7. för bankkonto 6181 098 498. Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Intagningssekreterare Gymnasiechef Susanne Backman Peteris Smitmanis 8. för bankkonto 6181 105 338 Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Page 15 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 16 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Handläggare Ingenjör Handläggare Sarah Berntsson Weine Carmerud Åsa Moe Utdrag ur protokollet ska gälla som fullmakt i ovanstående fall. Namnteckningsprover ska därvid bifogas till banker och plusgiro. Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen, Harri Kiviharju För kännedom: Page 16 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 17 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS 2017/642 9 Investeringsäskande från kulturoch fritidsnämnden om konstgräsplan i Brandbergen Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2017-12-14, 152, att begära en ramökning av investeringsmedel med 1 mnkr ur kommunstyrelsens investeringsreserv för att anlägga en konstgräsplan i Brandbergen. Det finns en grusyta nedanför det fullstora konstgräset i Brandbergen. Stadsbyggnadsförvaltningen ansvarar och driftar ytan. Utifrån dialog med i området berörda föreningen, är ett förslag från kulturoch fritidsnämnden att ytan beläggs med konstgräs. Detta innebär bland annat att den stora planen avlastas och därmed ger utökad plats för organiserad träning medan spontanidrott kan utövas på den mindre ytan. Vidare föreslås att ett konstgräs anpassat för breddverksamhet, utan s.k. granulat, anläggs på ytan som avses. Ur ett miljö- och hållbarhetsperspektiv är ett konstgräs utan granulat att föredra då spontanidrott inte behöver uppfylla tävlingskrav för fotboll. Kulturoch fritidsnämnden kalkylerar investeringen till 1 mnkr för markarbete, konstgräs, staket samt belysning. Nämnden anser att dessa medel inte finns i kulturoch fritidsnämndens investeringsbudget för 2018. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen förutsätter att kulturoch fritidsnämnden hanterar kommande kapitaltjänstkostnader och andra driftkostnader inom befintlig ram. I övrigt har kommunstyrelseförvaltningen inget att erinra mot förslaget och föreslår att investeringen på 1 mnkr finansieras ut kommunstyrelsens investeringsreserv. Underlag för beslut - Protokoll kulturoch fritidsnämnden 2017-12-14, 151 Page 17 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 18 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Kultur- och fritidsnämndens begäran om 1 mnkr i investeringsmedel för att uppföra en konstgräsplan i Brandbergen godkännes. 2. Finansieringen sker genom att ianspråkta 1 mnkr ut kommunstyrelsens investeringsreserv. Expedieras: Akt För verkställighet: Kultur- och fritidsnämnden För kännedom: Ekonomiavdelningen Page 18 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 19 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS 2017/527 10 Remiss: Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare i PBL Sammanfattning Näringsdepartementet har gett Haninge kommun möjlighet att lämna synpunkter på Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare i PBL (plan- och bygglagen). Bakgrunden är att regeringen har gett Boverket i uppdrag att utreda förutsättningarna för ytterligare undantag från krav på bygglov för altaner, solcellspaneler och solfångare samt att föreslå en definition av begreppet altan. I föreliggande rapport lämnar Boverket bl a följande förslag på sådana undantag: - Undantaget ska omfatta altaner i anslutning till en- och tvåbostadshus som utgör golv till en skyddad uteplats, anordnas inom 3,6 meter från bostadshuset, tillsammans med mur och plank sammantaget inte har en höjd som överstiger 1,8 meter och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter om inte berörda grannar medger det. - Undantaget för solcellspaneler och solfångare ska omfatta solcellspaneler och solfångare som följer byggnadens form och ska gälla även om dessa påverkar byggnadens yttre utseende avsevärt på annat sätt än genom byte av färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial. Boverket föreslår vidare följande definition av begreppet altan: - Altan är en upphöjd golvkonstruktion som utan att vara tak till byggnad är placerad på mark och avsedd att användas som uteplats. I rapporten pekar Boverket även på några tillämpningsproblem som inte kan åtgärdas med undantagsregler och därmed inte kan hanteras inom ramen för föreliggande uppdrag. Det är tillämpningsproblem som i huvudsak beror på oklarheter i huvudreglerna om bygglov. Ärendet har remitterats internt till stadsbyggnadsnämnden som i beslut 2017-12-20, 195, ställer sig positiv till ambitionen att lösa mångåriga och stora problem inom bygglovshanteringen. Samtidigt påpekar nämnden att förslagen i Boverkets rapport riskerar att skapa ytterligare svåröverskådlig lagstiftning. Page 19 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 20 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt yttrandet från stadsbyggnadsnämnden i bifogad skrivelse. Några mindre justeringar har gjorts, främst av redaktionell karaktär. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att skrivelsen ska utgöra Haninge kommuns remissvar till Näringsdepartementet. Underlag för beslut - Remiss: Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare, inklusive missiv från Boverket respektive Regeringskansliet - Stadsbyggnadsnämndens beslut 2017-12-20, 195 - Kommunstyrelseförvaltningens skrivelse med förslag till remissvar Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelseförvaltningens skrivelse ska utgöra Haninge kommuns remissvar till Näringsdepartementet. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För verkställighet: Kansliet (Kommunstyrelsens beslut samt tillhörande remissvar skickas till Näringsdepartementet per e-post enligt särskilda anvisningar i missiv.) För kännedom: Stadsbyggnadsnämnden Page 20 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 21 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS-MEX 2016/79 11 Marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Täckeråker 1:192, delområde 3, Stadsdel Vega Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt 2016-09-12 249, att överlåta två markområden inom Detaljplan 2 i Vega till Bolite Holding AB och Landera AB. Marköverlåtelseavtalet tecknades efter att byggherren utsetts som en av fyra vinnande bidrag i en markanvisningstävling. Fastighetsbildningen av det i marköverlåtelseavtalet överlåtna området har ännu inte kunnat slutföras i enlighet med avtalet. Marköverlåtelseavtalet innehåller en tidsgräns som medför att byggherren måste ha erhållit bygglov och startbesked senast 15 månader efter att avtalet undertecknades. För att möjliggöra att fastighetsbildningen kan avslutas innan överlåtelsen fullbordas har ett tilläggsavtal undertecknats av byggherren. Detta tilläggsavtal till marköverlåtelseavtalet medför en ändring så att byggherren ska ha erhållit bygglov och startbesked senast 2018-12-31. I övrigt sker inga förändringar i gällande marköverlåtelseavtal. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen anser att tilläggsavtalet ska godkännas. Underlag för beslut - Tilläggsavtal till marköverlåtelseavtal - Gällande marköverlåtelseavtal, daterat 2016-09-23 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Tilläggsavtal till marköverlåtelseavtal godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: MEX För kännedom: Page 21 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 22 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS-MEX 2017/103 12 Avtal avseende infartsparkering vid Tungelsta pendeltågsstation Sammanfattning AB Storstockholms Lokaltrafik (SL) och Haninge kommun har tagit fram ett avtal för anläggande av infartsparkering på fastigheten Hammar 1:83 i Tungelsta. Parkeringsplatsen inrymmer ca 44 p- platser. Syftet med att anlägga sådana parkeringar är att underlätta resor med kollektivtrafik och därigenom stimulera till att inte använda motorfordon i onödan. Kommunen upplåter till SL, del av Hammar 1:83 för att nyttja som infartsparkering. Markupplåtelsen är giltig för en tid om tjugofem (25) år. Anläggandet av infartsparkeringen har genomförts som en del av utbyggnaden av dubbelspår mellan Tungelsta och Hemfosa. Kommunen har av Trafikverket medgivits statlig medfinansiering om upp till 50 % av anläggningskostnaden. Genom undertecknandet av avtalet med SL kan kommunen även erhålla medfinansiering från SL. Kommunen utför drift, underhåll och övervakning av anläggningen på egen bekostnad. Förvaltningens synpunkter Avtalet bedöms inte påverka utformning eller genomförande av pågående detaljplanearbete. Kommunstyrelseförvaltningen anser att avtalet ska godkännas. Underlag för beslut - Avtal avseende infartspartsparkering i närheten av Tungelsta pendeltågsstation i Haninge kommun Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Avtal avseende infartspartsparkering i närheten av Tungelsta pendeltågsstation i Haninge kommun godkänns. Page 22 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 23 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Expedieras: Akt För verkställighet: MEX För kännedom: Stadsbyggnadsförvaltningen Page 23 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 24 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS 2017/633 13 Planbesked för fastigheterna Åby 1:59 och Åby 1:64 Sammanfattning Ägaren av fastigheterna Åby 1:59 och Åby 1:64 söker planbesked i syfte att möjliggöra förtätning med flerbostadshus. Haninge 1:64 är planlagd som A-tomt och aktuell del av Åby 1:59 används idag för garage och markparkering. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer det lämpligt med bostadsförtätning men det behöver utredas om delar av marken behövs för förskola/skola. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker positivt planbesked. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat 2017-12-14. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Sökanden ges i besked att kommunen är beredd att arbeta fram ett förslag till detaljplan för Åby 1:64 och delar av Åby 1:59 som medger flerfamiljshus. En detaljplan bedöms vara klar 2022. Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom: Page 24 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 25 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS 2018/36 14 Instruktion för kommundirektören Sammanfattning Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag (2017:725) i kraft. Enligt den nya lagen ska kommunstyrelsen utse en direktör, som ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under kommunstyrelsen. Det anges också att kommunstyrelsen ska anta en instruktion för kommundirektören. Underlag för beslut - Instruktion för kommundirektören Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Instruktion för kommundirektören antas. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Page 25 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 26 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 15 Meddelanden Sammanfattning Om inget annat anges finns meddelandena hos sekreteraren. Utbildning om appen Meetings Plus direkt efter kommunstyrelsens sammanträde. Se bilaga för information om förberedelser. SKL:s cirkulär 17:41 Arbetsdomstolens dom 2017 nr 47 om avsked av rektor som brutit mot interna regelverk m.m. SKL:s cirkulär 17:52 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2018 SKL:s cirkulär 17:53 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2018 SKL:s cirkulär 17:54 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2018 SKL:s cirkulär 17:55 Kompletterande cirkulär till cirkulär 17:15 avseende Bilaga J SKL:s cirkulär 17:57 En ny kommunallag SKL:s cirkulär 17:62 Avtal om kopiering och tillgängliggörande i skolorna fr.o.m. 2018 SKL:s cirkulär 17:64 Omsorgsprisindex (OPI) SKL:s cirkulär 17:65 Arbetsdomstolens dom 2017 nr 61, fråga om anhörig med fullmakt att företräda brukare omfattas av arbetsgivares utredningsskyldighet avseende trakasserier enligt 2 kap 3 diskrimineringslagen SKL:s cirkulär 17:68 Budgetförutsättningar för åren 2017-2021 SKL:s cirkulär 17:69 Slutligt utfall av 2016 års kommunala fastighetsavgift samt prognos för åren 2017, 2018 och 2019 SKL:s cirkulär 17:70 Politisk information i skolan SKL:s cirkulär 18:1 Ändringar och tillägg i Huvudöverenskommelse - HÖK 16 i lydelse 2017-04-01 - med OFRs förbundsområde Hälsooch sjukvård Page 26 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 27 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Beslut om medlemsavgifter till samordningsförbundet Östra Södertörn för 2018 Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds protokoll 2017-12-05 Södertörns brandförsvarsförbunds protokoll 2017-12-08 Södertörns överförmyndarnämnds protokoll 2017-12-13 Kommunala pensionärsrådets minnesanteckningar 2017-09-13 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Page 27 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 28 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 Dnr KS 2017/3 16 Delegationsbeslut 2017 Sammanfattning Enligt 6 kap 35 kommunallagen ska delegationsbeslut redovisas till styrelsen. Mark- och exploateringschefen redovisar delegationsbeslut enligt bilaga. Kommundirektören redovisar delegationsbeslut enligt bilaga. Mark- och exploateringschefen redovisar delegationsbeslut enligt bilaga. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Page 28 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kommunstyrelsen Kallelse/dagordning 29 (29) Sammanträdesdatum 2018-01-29 17 Analys i enlighet med uppdrag från kommunstyrelsen 2017-11-27, 291 Sammanfattning Muntlig redovisning kl. 16.00 av Jörn Karlsson, ekonomidirektör och Siw Lideståhl, förvaltningschef för socialförvaltningen. Page 29 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliavdelningen Handläggare Anna Clara Stenvall, kommunsekreterare Val av justerare Förslag till beslut 1.. väljs till justerare. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 30 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliavdelningen Handläggare Anna Clara Stenvall, kommunsekreterare Förslag om öppet sammanträde Sammanfattning Enligt kommunstyrelsens reglemente 28 bör nämnden ha öppet sammanträde vid behandling av medborgarförslag om förslaget är av allmänt intresse. Det åligger även kommunstyrelsen att enligt 13 i samma reglemente att besluta om öppna sammanträden. Det föreslås därför att kommunstyrelsens sammanträde är öppet under de paragrafer som behandlar inkomna medborgarförslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten under paragraferna som behandlar inkomna medborgarförslag. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 31 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliavdelningen Handläggare Anna Clara Stenvall, kommunsekreterare Nya medborgarförslag Sammanfattning När ett medborgarförslag har överlämnats från kommunfullmäktige för beslut ska förslagsställaren erbjudas möjlighet att presentera sitt medborgarförslag för kommunstyrelsen inför vidare beredning. Några nya medborgarförslag har inte inkommit till kommunstyrelsen. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 32 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Mark och exploatering 2017-12-11 KS-MEX 2017/100 Handläggare Kaj Brantemark, exploateringsingenjör Marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Täckeråker 1:192 Sammanfattning Detaljplan 2 för Vega vann laga kraft 2015-08-31. Inom detaljplaneområdet äger kommunen ett markområde med byggrätt för bostäder sammanbyggt med en förskola. Kommunstyrelseförvaltningen har förhandlat med Turako AB och FB Bostad AB om ett marköverlåtelseavtal. Marköverlåtelseavtalet innebär att kommunen överlåter ett markområde med total byggrätt om 5 000 kvm BTA, för en fast köpeskilling om 35 000 000 kronor. Det förvärvande bolaget åtar sig även att färdigställa byggnationen så att förskoleverksamhet kan starta senast till 2020-07-01. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen förordar att avtalet godkänns. Underlag för beslut - Marköverlåtelseavtal avseende del av Täckeråker 1:192, inklusive bilagor. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Marköverlåtelseavtal berörande del av Täckeråker 1:192, godkänns. 2. Kommunstyrelsen ges rätt att vid behov godkänna vidareöverlåtelser och förändring av avtalade tider i marköverlåtelseavtalet. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 1. Rätten att vid behov godkänna vidareöverlåtelse och förändring av avtalade tider i marköverlåtelseavtalet, delegeras till kommundirektören under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt beslutspunkt 2 ovan. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST Page 33 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Mark och exploatering 2017-12-11 KS-MEX 2017/100 Handläggare Kaj Brantemark, exploateringsingenjör Magnus Gyllestad Kommundirektör Peter Jemtbring Näringslivs- och utvecklingsdirektör Expedieras: Akt För verkställighet: MEX För kännedom: Page 34 of 154

of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2017-12-11 KS 2017/569 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Uppföljning av intern kontrollplan 2017 Sammanfattning Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att upprätthålla en god internkontroll. Nämnderna har själva det yttersta ansvaret för internkontrollen inom sina ansvarsområden. En god internkontroll kännetecknas av att verksamheten lever upp till målen och är kostnadseffektiv, att informationen om verksamheten och den finansiella rapporteringen är ändamålsenlig, tillförlitlig och tillräcklig, att regler och riktlinjer följs samt att möjliga risker ringas in, bedöms och förebyggs. En riskanalys ligger till grund för den interna kontrollplanen. I riskanalysen bedöms risker ur flera perspektiv så som kostnadsmässigt, offentlighetsprincip och effekt i verksamheten. Kontroll har gjorts av samtliga kontrollmoment i 2017 års internkontrollplan. Sammanfattningsvis har kontrollmomenten kraftigt förbättrat sin status sedan riskanalysen gjordes. Flera av riskerna elimineras under 2018 genom nya avtal. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande 2017-12-11, Uppföljning av internkontroll kommunstyrelsen 2017 - Intern kontrollplan 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppföljningen av intern kontrollplan 2017 godkänns. Magnus Gyllestad Kommundirektör Jörn Karlsson Ekonomidirektör POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 64 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2017-12-11 KS 2017/569 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Övriga avdelningar inom kommunstyrelseförvaltningen Page 65 of 154

11 december 2017 Uppföljning av internkontroll kommunstyrelsen 2017 Sammanfattning Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att upprätthålla en god internkontroll. Nämnderna har själva det yttersta ansvaret för internkontrollen inom sina ansvarsområden. En god internkontroll kännetecknas av att verksamheten lever upp till målen och är kostnadseffektiv, att informationen om verksamheten och den finansiella rapporteringen är ändamålsenlig, tillförlitlig och tillräcklig, att regler och riktlinjer följs samt att möjliga risker ringas in, bedöms och förebyggs. En riskanalys ligger till grund för den interna kontrollplanen. I riskanalysen bedömdes risker ur flera perspektiv så som kostnadsmässigt, offentlighetsprincip och effekt i verksamheten. Kontroll har gjorts av samtliga kontrollmoment i 2017 års internkontrollplan. Sammanfattningsvis har kontrollmomenten kraftigt förbättrat sin status sedan riskanalysen gjordes. Flera av riskerna elimineras under 2018 genom nya avtal. Uppföljning av kommunstyrelsens kontrollmoment 2017 Registreras sjukfrånvaro korrekt i Heroma och till Falck FHV? Genom avtal med ny leverantör av företagshälsovård finns ett utvecklingsuppdrag som innebär att säkerställa korrekt registrering av sjukfrånvaron i kommunen. Antalet moment vid sjukanmälan reduceras till endast ett, en direkt ingång i lönehanteringssystemet Heroma via sjukanmälan till företagshälsovården. Utvecklingsuppdraget beräknas vara slutfört under 2018. Haninge kommun / Kommunstyrelseförvaltningen Postadress: 136 81 Haninge Besöksadress: Rudsjöterrassen 2 Telefon: 08-606 7000 Telefax: E-post: jeanette.winnerstad@haninge.se Page 66 of 154

2 (3) Fungerar rutinerna för administration av arvodesutbetalningar till förtroendevalda? Rutinerna för administration av arvodesutbetalningar till förtroendevalda har förbättrats och fungerar tillfredsställande. Visst manuellt arbete kvarstår. Finns rutiner för administration av Ipad vid förändringar av ledamöter ex vid val? De rutiner som finns idag för administration av ledamöternas Ipads kommer att förändras i samband med att kommunen ingått ett nytt IT-avtal som gäller från och med den 1 april 2018. Med det nya avtalet kommer ledamöterna exempelvis kunna få stöd på annat sätt än idag om problem uppstår. Det finns en skriftlig rutin framtagen och den uppdateras löpande vid förändringar. Finns rutiner för hantering av hyresavtal så att inte avtal förlängs av misstag? Under 2017 har en rapport för bevakning av avtalstider för lokaler tagits i bruk i systemverktyget för administration av lokaler. Start- och slutdatum samt övriga nödvändiga uppgifter för samtliga kontrakt har matats in utifrån originalavtal. Varje månad körs rapporten med uppgifter om sista datum för eventuell uppsägning av kontrakt från kommunens sida. Genom denna regelbundna bevakning undviks att avtal förlängs av misstag. Är delmålen i informationssäkerhetspolicyn uppnådda i förvaltningarna? Det pågår förvaltningsövergripande arbete i kommunen dels om GDPR men också informationssäkerhet. I arbetet med GDPR har man tagit fram registerförteckningar för alla system och påbörjat arbete för att ta fram kommunövergripande rutiner, regler och anvisningar. I det arbetet kommer man även att ta fram risk- och sårbarhetsanalyser inklusive kontinuitetsplaner för de olika informationstillgångarna. Man har även värderat informationstillgångarna. Vissa förvaltningar har kommit längre än andra med informationssäkerhet. Målet är att alla ska vara klara innan den nya dataskyddsförordningen träder i kraft i maj 2018. Alla medarbetare kommer att få kompetensutbildning i form av e-utbildning både i GDPR och informationssäkerhet. Finns backupplan för informationstillgångarna i verksamheterna? Backupplan för informationstillgångarna ingår i det som kallas kontinuitetsplan och det arbetet är påbörjat på alla förvaltningar. För flera av de verksamhetssystem som kommunen använder finns backupplan för den specifika informationstillgången beskriven i det avtal man har upprättat med leverantören. D:\Modules\DC\App_Data\Batch\Batch_878c853f-1006-4a1a-b4fa-e8d78f696908\Uppföljning av internkontroll kommunstyrelsen 2017.docx Page 67 of 154

3 (3) Har alla chefer fått utbildning i kompetensbaserad rekrytering? Frågan går inte att besvara entydigt. Samtliga chefer erbjuds utbildning och stöd i kompetensbaserad rekrytering genom enheten för arbetsgivarfrågor på personalavdelningen. Utbildning inom området är ett erbjudande och inget krav som ställs på kommunens chefer. Det finns ingen fullständig statistik över vilka chefer som genomgått utbildning. Har förvaltningarna vidtagit de åtgärder de är ålagda att göra enligt IT-strategin? Digital strategi 2020+ består av strategisk målbild för digitaliserad verksamhet, fokusområden för digital verksamhetsutveckling och styrande principer vid beslut om utveckling av digitalt stöd. Det finns fem strategiska målbilder för digitaliserad verksamhet i kommunen. Förvaltningarna involveras löpande och kontinuerligt i detta pågående utvecklingsarbete, genom enheten Digital utveckling. Finns rutiner för diarieföring i verksamheterna? Det finns goda rutiner för diarieföring inom förvaltningen. Rutinerna följer den fastställda dokumenthanteringsplanen. En sekretariatsgrupp med deltagare från alla förvaltningar träffas regelbundet och jobbar tillsammans med att arbetet ska ske enhetligt i alla förvaltningar. Sekretariatsgruppen arbetar även med problemlösning och utveckling. D:\Modules\DC\App_Data\Batch\Batch_878c853f-1006-4a1a-b4fa-e8d78f696908\Uppföljning av internkontroll kommunstyrelsen 2017.docx Page 68 of 154

INTERNKONTROLLPLAN 2017 Kommunstyrelsen Process/rutin Kontrollmoment Kontrollansvar Metod Uppföljning Målkategori: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Registrering av frånvaro Registreras sjukfrånvaro korrekt i Heroma och till Falck FHV? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Stickprov Delår 2, ÅR Utbetalning av arvoden till förtroendevalda Fungerar rutinerna för administration av arvodesutbetalningar till förtroendevalda? Ekonomiavdelning stab, kansliet Intervjuer och undersökning ÅR Administration av i-pad i kommunstyrelsen Finns rutiner för administration av i- pad vid förändringar av ledamöter ex vid val? Ekonomiavdelning stab, kansliet Undersökning ÅR Hyresavtal, löptider Finns rutiner för hantering av hyresavtal så att inte avtal förlängs av misstag? Ekonomiavdelningen, staben Undersökning Delår 2, ÅR Målkategori: Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Informationssäkerhet Är delmålen i informationssäkerhetspolicyn 1 uppnådda i förvaltningarna? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Enkät ÅR 1 År 2016 skulle 4 av 10 delmål vara klara. Internkontrollen avser de mål som ska vara klara 2017 Page 69 of 154

Kontinuitetsplaner Finns backupplan för informationstillgångarna i verksamheterna? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Enkät ÅR Målkategori: Efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer Kompetensbaserad rekrytering Har alla chefer fått utbildning i kompetensbaserad rekrytering? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Intervjuer 2 Delår 2, ÅR Organisation för styrning och ledning i IT strategin Har förvaltningarna vidtagit de åtgärder de är ålagda att göra enligt IT strategin? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Enkät ÅR Diarieföring i verksamheterna Vilka rutiner finns för diarieföring i förvaltningen? Ekonomiavdelningen, stab Intervjuer inom avdelningarna KSF Delår 2, ÅR 2 Intervjuer sker i första hand med HR avdelningen Page 70 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2017-11-29 KS 2017/570 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Intern kontrollplan 2018 Sammanfattning Alla nämnder och kommunstyrelsen ska varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Den interna kontrollplanen skall ses som ett hjälpmedel för att uppnå de uppsatta målen för verksamheten. Sedan 2014 har ansvaret för den kommungemensamma internkontrollen varit en del av uppdraget för den förvaltningsövergripande gruppen Styrning, Intern kontroll, Kvalitet (SIKK). En delegation från gruppen arbetar med internkontrollen. Samordning sker av ekonomidirektörens stab. Gruppen har berett 2018 års internkontrollplan avseende de kommungemensamma kontrollmomenten. För kommunstyrelsens internkontrollplan har deltagare från förvaltningens verksamheter gjort en riskanalys. I förslag till kommunstyrelsens internkontrollplan 2018 finns både kommunövergripande frågor som kontrolleras i samtliga nämnder och kontroll av kommunstyrelsens egna verksamheter. Som bilaga till kommunstyrelsens internkontrollplan finns internkontroll inom ekonomi. Denna kontrollplan innehåller löpande kontroller inom området ekonomi. Uppföljning av internkontroll ekonomi kommer att ske i samband med uppföljning av ordinarie internkontrollplaner med start 2018. Förvaltningen redovisar uppföljningen av internkontrollplanen 2017 i ett eget ärende. Underlag för beslut - Förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsen 2018 - Tjänsteutlåtande 2017-12-14 - Intern kontroll ekonomi 2017-12-14 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsens internkontrollplan 2018 godkänns. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 71 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2017-11-29 KS 2017/570 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Magnus Gyllestad Kommundirektör Jörn Karlsson Ekonomidirektör Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Övriga avdelningar inom kommunstyrelseförvaltningen Page 72 of 154

INTERNKONTROLLPLAN 2018 Kommunstyrelsen Process/rutin Kontrollmoment Kontrollansvar Metod Uppföljning Målkategori: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Kommunikation och information Är informationen på intranätet och hemsida uppdaterad och enhetlig? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Kontroll Delår 2 och ÅR Användning av företagskort Följs riktlinjerna för företagskort i verksamheterna? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Insamling underlag, stickprov i vissa delar Delår 2 och ÅR Kompetensförsörjning Finns en plan för framtida kompetensförsörjning i alla verksamheter? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Intervjuer ÅR Målkategori: Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Dokumenthantering Följs reglerna för dokumenthantering? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Intervjuer ÅR Rutiner vid nyanställningar Går det att förbättra rutiner så att nyanställd snabbt får kunskaper avseende väsentliga frågor som medarbetare i offentlig sektor? Ekonomiavdelningen, staben Intervjuer Delår 2, ÅR Page 73 of 154

Målkategori: Efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer General Data Protection Regulation (GDPR). Den nya förordningen börjar gälla 25 maj 2018. Finns fungerande rutiner för GDPR i verksamheterna? Internkontrollgruppen gör gemensam uppföljning för alla nämnder Intervjuer ÅR Medarbetare öppnar krediter i kommunens namn Finns rutiner för att säkerställa att medarbetare inte tecknar krediter i kommunens namn? Ekonomiavdelningen, staben Intervjuer Delår 2, ÅR Page 74 of 154

14 december 2017 Ekonomiavdelning Jeanette Winnerstad Kommunstyrelsen Förslag till intern kontrollplan 2018 Alla nämnder och kommunstyrelsen ska varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Den interna kontrollplanen skall ses som ett hjälpmedel för att uppnå de uppsatta målen för verksamheten. Sedan 2014 har ansvaret för den kommungemensamma internkontrollen varit en del av uppdraget för den förvaltningsövergripande gruppen Styrning, Intern kontroll, Kvalitet (SIKK). En delegation från gruppen arbetar med internkontrollen. Samordning sker genom ekonomidirektörens stab. Gruppen har berett 2018 års internkontrollplan avseende de kommungemensamma kontrollmomenten. För kommunstyrelsens internkontrollplan har deltagare från förvaltningens verksamheter gjort en riskanalys. I förslag till kommunstyrelsens internkontrollplan 2018 finns både kommunövergripande frågor som kontrolleras i samtliga nämnder och kontroll av kommunstyrelsens egna verksamheter. Riskanalys Riskanalysen i den form den har nu har använts sedan 2004. Metoden har förbättrats genom åren och sedan 2014 hanteras den genom den centrala gruppen för styrning, kvalitet och intern kontroll. I metoden som används i kommunen (COSO modellen) är internkontroll en del av verksamhets- och ekonomistyrningen och intern kontroll ska vara integrerad i verksamheternas ordinarie processer. COSO modellen är utvecklad för företag och har anpassats till det kommunala sammanhanget. Kommunen är ett diversifierat företag och hanterar ett otal processer. Ett sätt att kontrollerat fånga upp risker och rutiner som inte fungerar är genom årliga riskanalyser i respektive nämnd. 1 Page 75 of 154

SKLs modell för riskanalys hanterar graden av sannolikhet och konsekvenser Vid riskanalyserna används SKLs fyrfältsmodell för riskanalys. Mycket allvarlig konsekvens Allvarlig konsekvens Kännbar konsekvens Obefintlig konsekvens Mycket låg sannolikhet OBSERVERA PRIORITERA LÅT VARA OBSERVERA Låg sannolikhet Hög sannolikhet Mycket hög sannolikhet Kontrollmoment Under 2017 har IT, dokumenthantering och HR varit tre av de stora områden som kontrollerats i kommunstyrelsens internkontrollplan. Riskanalys för de kommungemensamma kontrollerna 2018 genomfördes 2017-05-15 och rutiner inom HR och dokumenthantering kommer att kontrolleras även 2018 i alla nämnder och kommunstyrelsen. Vid kommunstyrelsens riskanalys 2017-11-13 lyftes andra verksamheter inom kommunstyrelseförvaltningen som har stora risker och skulle behöva kontrolleras. Flera av dessa verksamheter kommer inte att kunna kontrolleras genom internkontrollplanen, utan är förbättringsområden. I riskanalysen sattes dessa frågor upp under observera men även som prioriteras. De lyfts nedan fram i ett eget avsnitt. I ekonomiavdelningens verksamhetsplan finns en strategi att förbättra metoder och riktlinjer inom intern kontroll och verksamhetsstyrning. Strategin är kopplad till kommunfullmäktiges mål 10, Ordning och reda på ekonomin. Inom ramen för denna strategi kommer synpunkterna från kommunstyrelsens riskanalys 2017-11-13 att beaktas. Frågor som föreslås läggas in i internkontrollplan för kommunstyrelsen 2018 Medarbetare öppnar krediter i kommunens namn. Ansökan om kredit/betalkort hos ett företag görs genom en blankett, där behörig firmatecknare ska skriva under för företaget. Ingen medarbetare i kommunen får göra detta. Kommunen är en juridisk person och det finns endast ett fåtal firmatecknare för Haninge kommun. Butiker och affärskedjor tar inte ansvar för vem som startar en kredit hos dem, det ansvaret måste kommunen hantera själv. Kontrollmoment: Finns rutiner för att säkerställa att medarbetare inte tecknar 2 (4) D:\Modules\DC\App_Data\Batch\Batch_878c853f-1006-4a1a-b4fa-e8d78f696908\Tjänsteutlåtande inkl riskanalys.docx Page 76 of 154

krediter i kommunens namn? Rutiner vid nyanställningar. Nyanställd i kommunen behöver få kännedom om vad som gäller i offentlig sektor, t ex diarieföring (kommunallagen), inköp (LOU), ekonomi (attestregler), intranätet (var finns information), relevanta styrdokument etc. Det finns en introduktionsdag för nyanställda, men det kan gå lång tid innan den nyanställda deltar i denna. Kontrollmoment: Går det att förbättra rutiner så att nyanställd snabbt får kunskaper avseende väsentliga frågor som medarbetare i offentlig sektor? Utöver ovanstående kontrollmoment som framkom vid kommunstyrelsens riskanalys, kommer följande kommungemensamma kontrollmoment att läggas in i kommunstyrelsens internkontrollplan 2018. Kontrollmomenten framkom vid kommungemen sam riskanalys 2017-05-15: Kommunikation och information Ansvar för information till medarbetare och invånare ligger till stor del ute i verksamheterna. Det finns risk att informationen blir felaktig och olika på olika informationssidor. Hemsidan är inte alltid uppdaterad på verksamheternas sidor. Kontrollmoment: Är informationen på intranätet och hemsidan uppdaterad och enhetlig? Användning av företagskort Företagskorten kan användas felaktigt trots regler Kontrollmoment: Följs riktlinjerna för företagskort i verksamheterna? Kompetensförsörjning Ett arbete med kompetensförsörjning är påbörjat under 2017. Kontrollmoment: Finns en plan för framtida kompetensförsörjning i alla verksamheter? Dokumenthantering Det kan vara länge sedan dokumenthanteringsplanerna uppdaterades i förvaltningarna Kontrollmoment: Följs reglerna för dokumenthantering? GDPR GDPR införs under våren 2018. Kontrollmoment: Finns fungerande rutiner för GDPR i verksamheterna? Frågor som uppmärksammats i kommunstyrelsens riskanalys Flera rutiner och processer i kommunstyrelsen diskuterades vid riskanalysen. Frågorna är viktiga och några har stora risker. Alla dessa går dock inte att hantera i internkontrollplanen. Internkontrollen är en kontroll av att befintliga rutiner och processer fungerar. Till viss del pågår redan arbete i nedanstående frågor. Växande kommun 3 (4) D:\Modules\DC\App_Data\Batch\Batch_878c853f-1006-4a1a-b4fa-e8d78f696908\Tjänsteutlåtande inkl riskanalys.docx Page 77 of 154

I Haninge som växer starkt, finns risk för brist på verksamhetslokaler. Personalförsörjning är ytterligare en risk i en växande kommun. Brist på personal medför att färre gör fler saker. Finns backupresurser för t ex specialistfunktioner? Bevakning av avtal Hur håller vi koll på att avtal följs? Avser alla avtal, både upphandlingsavtal såväl som t ex arrende- och leasingavtal. Finns något system som kan användas till detta? Analys av resultat Finns tid i verksamheterna att analysera resultat för att uppnå förbättringar? Kan utrymme skapas? Felaktiga inköp Rutiner behöver förbättras för uppföljning av utlägg och köp från ej avtalade leverantörer. Denna fråga lyfts in i bilaga till KS internkontrollplan: Internkontroll avseende löpande ekonomiska rutiner i kommunen, Intern kontroll ekonomi Intern kontroll ekonomi Löpande internkontroll av ekonomi görs till viss del redan. Utöver de moment som kan finnas med i de årliga internkontrollplanerna sker till exempel årliga revisionsrapporter, månadsuppföljningar, kontroll av användning av företagskort och det görs ibland stickprov inom verksamheterna. Ett arbete med god hushållning i kommunen med syfte att tydliggöra befintliga regelverk och förbättra regelverk som används pågår inom ekonomiavdelningen. Kontroller inom ekonomihanteringen behöver ske löpande och på flera sätt för att täcka så stora områden som möjligt. Kontroller kommer att göras regelbundet enligt en fastställd rutin. Kontrollerna finns sammanställda i en plan. Som bilaga till kommunstyrelsens internkontrollplan ligger Intern kontroll ekonomi. Denna kontrollplan innehåller löpande kontroller inom området ekonomi. Uppföljning av intern kontroll ekonomi kommer att ske i samband med uppföljning av ordinarie internkontrollplaner med start 2018. Magnus Gyllestad Kommundirektör Jörn Karlsson Ekonomidirektör 4 (4) D:\Modules\DC\App_Data\Batch\Batch_878c853f-1006-4a1a-b4fa-e8d78f696908\Tjänsteutlåtande inkl riskanalys.docx Page 78 of 154

IK ekonomi 17 november 2017 Intern kontroll ekonomi Felaktig hantering av ekonomin i kommunens verksamheter kan utmynna i faktiska oegentligheter. I förebyggande syfte behöver utbildning ske för dem som hanterar fakturor och ansvarar för ekonomiska händelser. Parallellt med utbildning behöver kontroller göras. Kontroller har flera fördelar. Dels kommer det att vara möjligt att upptäcka felaktigheter innan de blir för omfattande, dels har det en förebyggande effekt. Löpande internkontroll av ekonomi görs till viss del redan. Utöver de moment som kan finnas med i de årliga internkontrollplanerna sker till exempel årliga revisionsrapporter, månadsuppföljningar, kontroll av användning av företagskort och det görs ibland stickprov inom verksamheterna. En ny policy mot oegentligheter med riktlinjer samt rutiner för detta är på remiss under vintern 2017/18. Det ska vara enkelt att anmäla oegentligheter på intranätet eller via internpost. Hantering av oegentligheter ska ske på samma sätt oavsett var i verksamheterna de uppdagas. Denna nya rutin kommer att skapa ytterligare behov av kontroller. Ett arbete med god hushållning i kommunen med syfte att tydliggöra befintliga regelverk och förbättra regelverk som används pågår inom ekonomiavdelningen. Plan för intern kontroll ekonomi Kontroller inom ekonomihanteringen behöver ske löpande och på flera sätt för att täcka så stora områden som möjligt. Kontroller kommer att göras regelbundet enligt en fastställd rutin. Kontrollerna finns sammanställda i en plan. Kontrollerna utförs av ekonomiavdelningen för samtliga förvaltningar. Alla verksamheter kommer inte att kunna kontrolleras varje år. Rapportering av internkontroll ekonomi hanteras som en särskild bilaga till uppföljning av nämndernas internkontrollplaner för att underlätta rapporteringen till nämnderna. Dokumentation och presentation av resultaten görs till berörda verksamheter inom organisationen löpande om felaktigheterna upptäcks. Samverkan mellan enheter inom ekonomiavdelningen samt med löneenheten kommer att ske. Haninge kommun / Kommunstyrelseförvaltningen Postadress: Rudsjöterrassen 2 136 81 Haninge Besöksadress: Telefon: 08 606 7000 Telefax: E-post: jeanette.winnerstad@haninge.se Page 79 of 154

2 (2) Plan för löpande kontroller inom området ekonomi VAD SYSTEM OMFATTNING HUR OFTA Underlag bifogat för resor, kurser, representation Proceedo Agresso Stickprov Minst en gång per år Rätt kontering Proceedo Agresso Stickprov Minst en gång per år Användning av företagskort Proceedo Agresso Stickprov Minst en gång per år Manuella betalningar Agresso Stickprov Minst en gång per år Inköp Proceedo Agresso Stickprov Minst en gång per år Direktupphandlingar Proceedo Agresso e-avrop Stickprov En gång per år Löneförmåner Agresso Proceedo Heroma Stickprov Minst en gång per år D:\Modules\DC\App_Data\Batch\Batch_878c853f-1006-4a1a-b4fa-e8d78f696908\Intern kontroll ekonomi sammanfattning.docx Page 80 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (5) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2018-01-05 KS 2018/20 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Fullmakt att teckna Haninge kommuns bankoch plusgirokonto 2018 Sammanfattning Kommunstyrelsen har 2017-05-29, 150, beslutat om teckningsbemyndigande för kommunens bankoch plusgirokonton. På grund av personalförändringar föreslås detta beslut uppdateras. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Tidigare beslut av kommunstyrelsen 2017-05-29, 150, upphävs. 2. Till att, två i förening - utfärda utbetalningar från Haninge kommuns bankoch plusgirokonton samt underteckna ansökan om Handelsbanken Visa Business Card - utfärda anvisningar och checkar samt kvittera medel på Haninge kommuns bankoch plusgirokonton, kvittera ut till Haninge kommun eller till någon av dess nämnder ställda checkar eller postväxlar, kvittera ut medel på bankkonton tillhörande av Haninge kommun förvaltade fonder, bemyndigas Ekonomidirektör Chef redovisningsenheten Ekonom Ekonom Systemförvaltare Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonom Jörn Karlsson Harri Kiviharju Monica Jonsson Pernilla Andersson Annika Hoffstedt Eva Cajback Annika Nur Ann-Cathrine Strandberg Ayse Mert Durak Lara Albers Patricia Gehrke Carina Barfoth POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 81 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (5) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2018-01-05 KS 2018/20 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Ekonomiadministratör Verksamhetsansvarig Catharina Wall Anna Carin Rosengren 3. Till att, två i förening, inneha administratörsrättigheter och att göra ändringar enligt delegationsbeslut över användarna på respektive internetbank. Ekonomidirektör Chef redovisningsenheten Ekonom Ekonom Ekonomiadministratör Jörn Karlsson Harri Kiviharju Monica Jonsson Pernilla Andersson Eva Cajback 4. Till att, två i förening, överföra medel mellan följande bankkonton: Bank Clearing Konto Kontotyp SHB 6181 065 298 Huvudkonto SHB 6181 084 608 Avkastningskonto koncern SHB 6181 092 058 Nivåkonto (HK) SHB 6181 094 468 Avkastningskonto kommun SHB 6181 098 498 Transaktionskonto SHB 6181 103 858 Sociala utbetalningar SHB 6181 105 338 V/A SHB 6181 106 628 Fonder och stipendier Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 923 035 911-0 Toppkonto 923 534 757-3 Koncernkonto 903 822 541-4 Räntekonto koncern 923 534 758-1 Samlingskonto kommun 923 534 759-9 Samlingskonto kommun Page 82 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 3 (5) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2018-01-05 KS 2018/20 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Swedbank 8327-9 Swedbank 8327-9 903 822 535-6 Räntekonto kommun 903 822 543-0 Haninge kommun Nordea PG 1265-8 Plusgiro Bemyndigas: Ekonomidirektör Jörn Karlsson Chef redovisningsenheten Harri Kiviharju Ekonom Monica Jonsson Ekonom Pernilla Andersson Systemförvaltare Annika Hoffstedt Ekonomiadministratör Eva Cajback Ekonomiadministratör Annika Nur Ekonomiadministratör Ann-Cathrine Strandberg Ekonomiadministratör Ayse Mert Durak Ekonomiadministratör Lara Albers Ekonomiadministratör Patricia Gehrke Ekonom Carina Barfoth Ekonomiadministratör Catharina Wall Verksamhetsansvarig Anna-Carin Rosengren 5. för bankkonto 6181 103 858 Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Enhetschef Assistent Assistent Assistent Sven Svensson Johan Hereora-Hummerhielm Eva Nilsson Susanne Sandhage Page 83 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 4 (5) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2018-01-05 KS 2018/20 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Assistent Assistent Socialsekreterare Assistent Assistent Assistent Assistent Assistent Assistent Elisabeth Larsson Eva McCormick Carina Donselius Robin Dahlbom Joachim Olander Emilija Paravlic Linda Asplund Madeleine Johansson Karin Lundgren 6. för bankkonto 6181 098 498 Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto (löner) Chef Löneenheten Systemförvaltare Lönekonsult Systemförvaltare Systemförvaltare Anette Björkqvist Susanne Tidlund Jeanette Ståhlnacke Jaana Snygg Leila Zubidat 7. för bankkonto 6181 098 498. Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Intagningssekreterare Gymnasiechef Susanne Backman Peteris Smitmanis 8. för bankkonto 6181 105 338 Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Handläggare Sarah Berntsson Page 84 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 5 (5) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2018-01-05 KS 2018/20 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Ingenjör Handläggare Weine Carmerud Åsa Moe Utdrag ur protokollet ska gälla som fullmakt i ovanstående fall. Namnteckningsprover ska därvid bifogas till banker och plusgiro. Magnus Gyllestad Kommundirektör Jörn Karlsson Ekonomidirektör Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen, Harri Kiviharju För kännedom: Page 85 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2017-12-19 KS 2017/642 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör Investeringsäskande från Kultur- och fritidsnämnden om konstgräsplan i Brandbergen Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2017-12-14, 152, att begära en ramökning av investeringsmedel med 1 mnkr ur kommunstyrelsens investeringsreserv för att anlägga en konstgräsplan i Brandbergen. Det finns en grusyta nedanför det fullstora konstgräset i Brandbergen. Stadsbyggnadsförvaltningen ansvarar och driftar ytan. Utifrån dialog med i området berörda föreningen, är ett förslag från kulturoch fritidsnämnden att ytan beläggs med konstgräs. Detta innebär bland annat att den stora planen avlastas och därmed ger utökad plats för organiserad träning medan spontanidrott kan utövas på den mindre ytan. Vidare föreslås att ett konstgräs anpassat för breddverksamhet, utan s.k. granulat, anläggs på ytan som avses. Ur ett miljö- och hållbarhetsperspektiv är ett konstgräs utan granulat att föredra då spontanidrott inte behöver uppfylla tävlingskrav för fotboll. Kulturoch fritidsnämnden kalkylerar investeringen till 1 mnkr för markarbete, konstgräs, staket samt belysning. Nämnden anser att dessa medel inte finns i kulturoch fritidsnämndens investeringsbudget för 2018. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen förutsätter att kulturoch fritidsnämnden hanterar kommande kapitaltjänstkostnader och andra driftkostnader inom befintlig ram. I övrigt har kommunstyrelseförvaltningen inget att erinra mot förslaget och föreslår att investeringen på 1 mnkr finansieras ut kommunstyrelsens investeringsreserv. Underlag för beslut - Protokoll kulturoch fritidsnämnden 2017-12-14, 151 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 86 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen 2017-12-19 KS 2017/642 Handläggare Jörn Karlsson, ekonomidirektör 1. Kultur- och fritidsnämndens begäran om 1 mnkr i investeringsmedel för att uppföra en konstgräsplan i Brandbergen godkännes. 2. Finansieringen sker genom att ianspråkta 1 mnkr ut kommunstyrelsens investeringsreserv. Magnus Gyllestad Kommundirektör Jörn Karlsson Ekonomidirektör Expedieras: Akt För verkställighet: Kultur- och fritidsnämnden För kännedom: Ekonomiavdelningen Page 87 of 154

Beslutande organ Dokumenttyp Sida Kultur- och fritidsnämnden Protokollsutdrag 1 (1) Sammanträdesdatum 2017-12-14 Dnr KOFN 2017/181 151 Ramjustering av investeringsmedel 2018 Sammanfattning Det finns en grusyta nedanför det fullstora konstgräset i Brandbergen. Stadsbyggnadsförvaltningen ansvarar och driftar ytan. Utifrån dialog med i området berörda föreningen är ett förslag från den politiska majoriteten i kulturoch fritidsnämnden att ytan beläggs med konstgräs. Detta bland annat utifrån att den stora planen ska avlastas och därmed ge utökad plats för organiserad träning medan spontanidrott kan utövas på den mindre ytan. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen föreslår att ett konstgräs anpassat för breddverksamhet, utan s k granulat, anläggs på ytan som avses. Ur ett miljö- och hållbarhetsperspektiv är ett konstgräs utan granulat att föredra då spontanidrott inte behöver uppfylla tävlingskrav för fotboll. Ett ungefärligt belopp för markarbete, konstgräs, staket samt belysning är 1,0 mkr. Dessa medel finns inte utpekade i kulturoch fritidsnämndens investeringsbudget för 2018. Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden begär ramökning av investeringsmedel med 1 miljon kronor ur kommunstyrelsens reserv. Överläggningar i arbetsutskottet Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Nämndens beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden begär ramökning av investeringsmedel med 1 miljon kronor ur kommunstyrelsens reserv. Expedieras: Akt, KS För verkställighet: För kännedom: Utdragsbestyrkande Page 88 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet 2017-12-29 KS 2017/527 Handläggare Rebecca Band, biträdande kommunjurist Remiss: Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare i PBL Sammanfattning Näringsdepartementet har gett Haninge kommun möjlighet att lämna synpunkter på Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare i PBL (plan- och bygglagen). Bakgrunden är att regeringen har gett Boverket i uppdrag att utreda förutsättningarna för ytterligare undantag från krav på bygglov för altaner, solcellspaneler och solfångare samt att föreslå en definition av begreppet altan. I föreliggande rapport lämnar Boverket bl a följande förslag på sådana undantag: - Undantaget ska omfatta altaner i anslutning till en- och tvåbostadshus som utgör golv till en skyddad uteplats, anordnas inom 3,6 meter från bostadshuset, tillsammans med mur och plank sammantaget inte har en höjd som överstiger 1,8 meter och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter om inte berörda grannar medger det. - Undantaget för solcellspaneler och solfångare ska omfatta solcellspaneler och solfångare som följer byggnadens form och ska gälla även om dessa påverkar byggnadens yttre utseende avsevärt på annat sätt än genom byte av färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial. Boverket föreslår vidare följande definition av begreppet altan: - Altan är en upphöjd golvkonstruktion som utan att vara tak till byggnad är placerad på mark och avsedd att användas som uteplats. I rapporten pekar Boverket även på några tillämpningsproblem som inte kan åtgärdas med undantagsregler och därmed inte kan hanteras inom ramen för föreliggande uppdrag. Det är tillämpningsproblem som i huvudsak beror på oklarheter i huvudreglerna om bygglov. Ärendet har remitterats internt till stadsbyggnadsnämnden som i beslut 2017-12-20, 195, ställer sig positiv till ambitionen att lösa mångåriga och stora problem inom bygglovshanteringen. Samtidigt påpekar nämnden att förslagen i Boverkets rapport riskerar att skapa ytterligare svåröverskådlig lagstiftning. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 89 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet 2017-12-29 KS 2017/527 Handläggare Rebecca Band, biträdande kommunjurist Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt yttrandet från stadsbyggnadsnämnden i bifogad skrivelse. Några mindre justeringar har gjorts, främst av redaktionell karaktär. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att skrivelsen ska utgöra Haninge kommuns remissvar till Näringsdepartementet. Underlag för beslut - Remiss: Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare, inklusive missiv från Boverket respektive Regeringskansliet - Stadsbyggnadsnämndens beslut 2017-12-20, 195 - Kommunstyrelseförvaltningens skrivelse med förslag till remissvar Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelseförvaltningens skrivelse ska utgöra Haninge kommuns remissvar till Näringsdepartementet. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Magnus Gyllestad Kommundirektör Niklas Näslund Kanslichef Expedieras: Akt För verkställighet: Kansliet (Kommunstyrelsens beslut samt tillhörande remissvar skickas till Näringsdepartementet per e-post enligt särskilda anvisningar i missiv.) För kännedom: Stadsbyggnadsnämnden Page 90 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Remissvar 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet 2017-12-29 KS 2017/527 Näringsdepartementet Remiss: Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare i PBL, N2017/06521/PBB Övergripande synpunkter Haninge kommun uppskattar ambitionen att lösa mångåriga och stora problem inom bygglovshanteringen. Samtidigt riskerar förslagen i Boverkets rapport att skapa ytterligare svåröverskådlig lagstiftning. Kommunen instämmer i Boverkets resonemang om att problemen inte enbart kan lösas med undantagsregler. I sammanhanget vill kommunen också peka på att huvuddelen av de kommunala handläggarna inte är jurister. Vid ändringar i plan- och bygglagen behövs ett pedagogiskt angreppssätt och ett fågelperspektiv som sätter de för stunden aktuella ändringarna i ett större sammanhang. Detta är också något som Boverket återkommande påpekar i rapporten. Boverket återkommer flera gånger till plan- och bygglagens komplexitet med i vissa avseenden otydlig lovplikt och undantag från undantagen. Kommunen ställer sig helt bakom dessa uttalanden. Altaner Kommunen anser att någon form av definition av tak behövs så att rättsutvecklingen inte tar oväntade vägar, se MÖD P 3776-15 och P 8356-14 med anledning av vad som har ansetts vara byggnader med tak. Vidare behovs någon form av definition av plank; inte höjdmässigt men utifrån material och täthet. I annat fall riskerar förslaget att medföra nya tillämpningsproblem. Begränsningen till 3,6 meter ut från bostadshus kan skapa nya tillämpningsproblem. Utifrån RÅ 1995 ref. 42, RÅ 2009 ref. 67 I, II och III och RÅ 2010 not. 10 har många kommuner haft en tillämpning innebärande att så länge en altan i sin högsta del inte överstiger 1,2 meter ovan befintlig mark utgör den inte bygglovspliktig tillbyggnad. Någon begränsning i avstånd har inte använts. Kommunen ställer sig frågan om vad som händer med uppförda altaner om högst 1,2 meter ovan mark som är bredare eller djupare än 3,6 meter, och som har uppförts utan bygglov enligt rekommendationer från många av landets stadsbyggnadskontor eller motsvarande. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 91 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Remissvar 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet 2017-12-29 KS 2017/527 Risken finns att det kommer att skapas tre olika typer av altaner: - bygglovspliktiga altaner, - bygglovsbefriade altaner, - altaner som inte behöver bygglov. Den sistnämnda kategorin kan sedan eventuellt indelas i två undergrupper: - altaner som inte utgör volymökning och av den anledningen inte behöver bygglov, - altaner som inte avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende och av den anledningen inte behöver bygglov. Sammantaget ställer sig kommunen frågande till om förslaget leder till en förenkling. Boverket anger flera olösta problem som ligger utanför utredningsuppdraget samt återkommer till att förslagen riskerar att leda till nya tillämpningsproblem. Kommunen instämmer i denna bedömning. Solcellspaneler och solfångare Kommunen instämmer i förslaget att utanpåliggande solenergianläggningar med vissa undantag uttryckligen befrias från bygglovsplikt. För att inte ytterliga utöka antalet ologiska situationer som plan- och bygglagen ger upphov till, bör dock ett gemensamt förslag tas fram för både tak- och fasadintegrerade solenergianläggningar som utanpåliggande. I annat fall kan konsekvensen bli att ett mycket stort tak på ett flerbostadshus får täckas med solpaneler och solfångare utan bygglov, men att några enstaka kvadratmeter byte av takmaterial på samma tak kräver bygglov. Boverket tar tydligt ställning för att utanpåliggande solenergianläggningar inte utgör byte av taktäckningsmaterial eller fasadbeklädnad. Detta har tidigare inte varit någon självklarhet och kommuner kan ha gjort andra antaganden avseende regleringar av takmaterial när detaljplaner har tagits fram. Eventuellt kan en övergångsbestämmelse motsvarande SFS 2014:477 nr 3 vara ett alternativ. En sådan bestämmelse bör dock av pedagogiska skäl placeras i anslutning till den föreslagna 9 kap. 3 c. Hela resonemanget om att dela upp solenergianläggningar mellan utanpåliggande och integrerade riskerar leda till att bestämmelserna i plan- och bygglagen uppfattas som ologiska. Den visuella effekten blir många gånger densamma oavsett om det är utanpåliggande eller fasadintegrerade solpaneler. I detta ärende har kommunstyrelsen i Haninge kommun fattat beslut 2018-01-29. Page 92 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Mark och exploatering 2017-12-12 KS-MEX 2016/79 Handläggare Kaj Brantemark, exploateringsingenjör Marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Täckeråker 1:192, delområde 3, Stadsdel Vega Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt 2016-09-12 249, att överlåta två markområden inom Detaljplan 2 i Vega till Bolite Holding AB och Landera AB. Marköverlåtelseavtalet tecknades efter att byggherren utsetts som en av fyra vinnande bidrag i en markanvisningstävling. Fastighetsbildningen av det i marköverlåtelseavtalet överlåtna området har ännu inte kunnat slutföras i enlighet med avtalet. Marköverlåtelseavtalet innehåller en tidsgräns som medför att byggherren måste ha erhållit bygglov och startbesked senast 15 månader efter att avtalet undertecknades. För att möjliggöra att fastighetsbildningen kan avslutas innan överlåtelsen fullbordas har ett tilläggsavtal undertecknats av byggherren. Detta tilläggsavtal till marköverlåtelseavtalet medför en ändring så att byggherren ska ha erhållit bygglov och startbesked senast 2018-12-31. I övrigt sker inga förändringar i gällande marköverlåtelseavtal. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen anser att tilläggsavtalet ska godkännas. Underlag för beslut - Tilläggsavtal till marköverlåtelseavtal - Gällande marköverlåtelseavtal, daterat 2016-09-23 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Tilläggsavtal till marköverlåtelseavtal godkänns. Magnus Gyllestad Kommundirektör Peter Jemtbring Näringslivs- och utvecklingsdirektör POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST Page 93 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Mark och exploatering 2017-12-12 KS-MEX 2016/79 Handläggare Kaj Brantemark, exploateringsingenjör Expedieras: Akt För verkställighet: MEX För kännedom: Page 94 of 154

of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Mark och exploatering 2017-12-13 KS-MEX 2017/103 Handläggare Kaj Brantemark, exploateringsingenjör Avtal avseende infartsparkering vid Tungelsta pendeltågsstation Sammanfattning AB Storstockholms Lokaltrafik (SL) och Haninge kommun har tagit fram ett avtal för anläggande av infartsparkering på fastigheten Hammar 1:83 i Tungelsta. Parkeringsplatsen inrymmer ca 44 p- platser. Syftet med att anlägga sådana parkeringar är att underlätta resor med kollektivtrafik och därigenom stimulera till att inte använda motorfordon i onödan. Kommunen upplåter till SL, del av Hammar 1:83 för att nyttja som infartsparkering. Markupplåtelsen är giltig för en tid om tjugofem (25) år. Anläggandet av infartsparkeringen har genomförts som en del av utbyggnaden av dubbelspår mellan Tungelsta och Hemfosa. Kommunen har av Trafikverket medgivits statlig medfinansiering om upp till 50 % av anläggningskostnaden. Genom undertecknandet av avtalet med SL kan kommunen även erhålla medfinansiering från SL. Kommunen utför drift, underhåll och övervakning av anläggningen på egen bekostnad. Förvaltningens synpunkter Avtalet bedöms inte påverka utformning eller genomförande av pågående detaljplanearbete. Kommunstyrelseförvaltningen anser att avtalet ska godkännas. Underlag för beslut - Avtal avseende infartspartsparkering i närheten av Tungelsta pendeltågsstation i Haninge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Avtal avseende infartspartsparkering i närheten av Tungelsta pendeltågsstation i Haninge kommun godkänns. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST Page 101 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Mark och exploatering 2017-12-13 KS-MEX 2017/103 Handläggare Kaj Brantemark, exploateringsingenjör Magnus Gyllestad Kommundirektör Peter Jemtbring Näringslivs- och utvecklingsdirektör Expedieras: Akt För verkställighet: MEX För kännedom: Stadsbyggnadsförvaltningen Page 102 of 154

of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Samhällsutvecklingsavdelningen 2017-12-12 KS 2017/633 Handläggare Britta Orring, mark- och exploateringschef Planbesked för fastigheterna Åby 1:59 och Åby 1:64 Sammanfattning Ägaren av fastigheterna Åby 1:59 och Åby 1:64 söker planbesked i syfte att möjliggöra förtätning med flerbostadshus. Haninge 1:64 är planlagd som A-tomt och aktuell del av Åby 1:59 används idag för garage och markparkering. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer det lämpligt med bostadsförtätning men det behöver utredas om delar av marken behövs för förskola/skola. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i stadsbyggnadsförvaltningens bedömning och tillstyrker positivt planbesked. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens underlag daterat 2017-12-14. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Sökanden ges i besked att kommunen är beredd att arbeta fram ett förslag till detaljplan för Åby 1:64 och delar av Åby 1:59 som medger flerfamiljshus. En detaljplan bedöms vara klar 2022. Magnus Gyllestad Kommundirektör Peter Jemtbring Näringslivs- och utvecklingsdirektör POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 123 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Samhällsutvecklingsavdelningen 2017-12-12 KS 2017/633 Handläggare Britta Orring, mark- och exploateringschef Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom: Page 124 of 154

2017-12-14 Dnr: PLAN 2017.21 Handläggare Sofie Nilsson Planbesked för Åby 1:59 och 1:64 Rödmarkerade områden avser fastighet samt del av fastighet som sökanden önskar förtäta Sammanfattning Sökanden önskar förtäta fastigheterna Åby 1:59 och Åby 1:64 med flerbostadshus. Planavdelningen föreslår att i detaljplan utreda fastighetsägarens förfrågan om förtätning i den del av Åby 1:59 som förslaget avser men även att utreda möjligheten till ytterligare förtätning på resterande del av fastighet samt intilliggande fastighet Åby 1:55. Åby 1:64 utreds vidare i kommande planprocess då behovet av skola och förskola kan komma att tillta i samband med förtätning och fastigheten bedöms vara fortsatt lämplig för skolverksamhet. Bakgrund Den 19 september 2017 inkom en ansökan om planbesked för fastigheterna Åby 1:59 och 1:64 från Akelius fastigheter i Haninge AB. Syftet med förfrågan är att utreda möjligheten för att förtäta med cirka 125 lägenheter inom egen fastighet i Åbylund, Västerhaninge. Förutsättningar Fastigheterna Åby 1:59 och 1:64 ligger i Åbylunds bostadsområde i Västerhaninge med cirka 800 meter till buss- och pendeltågsstation. Buss trafikerar planområdets södra gräns enligt sträckningen Västerhaninge station-åbylund. Fastighet Åby 1:59 består idag av lamellhus om två till tre våningar. Stor del av marken är ianspråktagen av ytkrävande garage samt parkering. Åby 1:64 är obebyggd, gränsar till en vändzon och parkering i väst samt en skogsbeklädd höjd i norr. Planområdet ligger intill Hanvedens natur- och rekreationsområde. Omgivande område består av kedjehus och flerbostadshus i två till tre Haninge kommun, 136 81 Haninge Telefonnummer 08-606 70 00 växel www.haninge.se Page 125 of 154

2017-12-14 Dnr: PLAN 2017.21 Handläggare Sofie Nilsson våningar. Bebyggelsen är överlag låg, i synnerhet i de centrala delarna av Västerhaninge. Kyrkan är den högsta byggnaden och synlig från stora delar av samhället. All annan bebyggelse, inklusive ovan nämnda flerbostadsområden, är underordnad trädhöjden. En viktig målsättning för att främja den övergripande karaktären och kulturmiljön i Västerhaninge är fortsatt småskalig bebyggelse. I Översiktsplan 2030 som antogs 2016-11-07 pekas detaljplaneområdet ut som del i Västerhaninges förtätningszon och därmed möjligt för utveckling. Ytterligare bebyggelse i Västerhaninge ska enligt översiktsplanen placeras centralt i kollektivtrafiknära lägen, främst intill befintlig bebyggelse. I Åbylunds bostadsområde bör förtätning med flerbostadshus prövas utmed huvudgator och längs med vägar som enbart har bebyggelse på ena sidan. Enligt översiktsplanen eftersträvas medeltät stadsbyggnad i området. Fastigheterna ligger utanför det centrumområde som hanteras i Västerhaninge utvecklingsprogram. Båda fastigheterna innefattas av gällande detaljplan S-21 som antogs 1965. Detaljplanen reglerar fastighet Åby 1:59 som är avsett för bostadsändamål med högsta våningsantal om tre samt utrymmen för garage. Övrig mark är prickmark som ej får bebyggas. Fastighet Åby 1:64 är i detaljplanen reglerat som område för allmänt ändamål, så kallad A-tomt, vilket innebär skola och förskola. Kommunalt vatten, dagvatten och spillvatten finns i området. Områdets recipient Husbyån har otillfredsställande ekologisk status och måttlig övergödning. En dagvattenutredning kommer göras där konsekvenserna av ombyggnationens påverkan på bland annat miljökonsekvensnormen redovisas. Enligt kommunens Dagvattenstrategi (antagen 2016-09-12) ska dagvatten i första hand hanteras lokalt på kvartersmark för att minimera flöden och föroreningar. Marken visar inga tecken på föroreningar och består av finsediment och berggrund med särskilt låg radonhalt. Inom fastigheterna finns inga kända fornminnen. Det regionala cykelstråket löper genom Västerhaninge och lokala länkar går genom planområdet. Ett välutbyggt cykelvägnät ska enligt kommunens Cykelplan (antagen 2010-06-07) leda till en bättre miljö och för att detta ska kunna uppnås är det viktigt att förbättra genheten samt skapa attraktiva cykelparkeringar vid målpunkterna. Gående, cyklister och kollektivtrafik ska prioriteras framför fordonstrafik. I området finns befintlig skol- och förskoleverksamhet som tillfredsställer dagens behov. Tillkommande bostäder kan komma att kräva fler skolor och förskolor. Haninge kommun, 136 81 Haninge Telefonnummer 08-606 70 00 växel www.haninge.se Page 126 of 154

2017-12-14 Dnr: PLAN 2017.21 Handläggare Sofie Nilsson Planavdelningens bedömning Sökanden föreslår i sin ansökan förtätning i form av flerbostadshus på fastigheterna Åby 1:59 och 1:64, vilket är i enlighet med gällande översiktsplan. Planavdelningen föreslår att i detaljplan utreda fastighetsägarens förfrågan om förtätning i den del av Åby 1:59 som förslaget avser men även att utreda möjligheten till ytterligare förtätning på resterande del av fastigheten. Planavdelningen föreslår att förfrågan om förtätning av flerbostadshus på Åby 1:64 ska utredas vidare i kommande planprocess. Behovet av nya skolor och förskolor behöver utredas i kommande planprocess. För att god boendemiljö ska kunna säkerställas kommer även en bullerutredning tas fram. Tillkommande bebyggelse ska anpassas efter befintlig skala och karaktär. Parkeringsbehovet är i dagsläget högt och förväntas öka med nyexploatering och denna fråga bör beaktas. För att minska bilanvändande behöver åtgärder som syftar till att främja gång, cykeloch kollektivtrafik vidtas. I kommande planprocess bör det utredas om allmän platsmark i anslutning till Åby 1:59 och 1:64 kan komma att regleras som kvartersmark. Förtätning på Åby 1:55 bör även utredas då fastigheten har liknande förutsättningar som Åby 1:59. Planavdelningen ser bifogade handlingar som ett förslag som utreds vidare i kommande planprocess. Planarbetet planeras att starta 2020 och planen kan vara klar 2022. Underlag för beslut Översiktsplan 2030, antagen 2016-11-07 Västerhaninge utvecklingsprogram, antagen 2010-12-10 Samlad kulturmiljöinventering Västerhaninge (underlag för framtagandet av Haninge kommuns Kulturmiljöprogram av Stiftelsen för kulturmiljövård, 2017) Cykelplan, antagen 2010-06-07 Dagvattenstrategi, antagen 2016-09-12 Stadsbyggnadsförvaltningens förslag Akelius fastigheter i Haninge AB ges i besked att kommunen är beredd att arbeta fram ett förslag till detaljplan som utreder förtätning av bostäder. Magnus Runesson Planchef Sofie Nilsson Handläggare/tjänsteman Haninge kommun, 136 81 Haninge Telefonnummer 08-606 70 00 växel www.haninge.se Page 127 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliavdelningen 2018-01-15 KS 2018/36 Handläggare Anna Clara Stenvall, kommunsekreterare Instruktion för kommundirektören Sammanfattning Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag (2017:725) i kraft. Enligt den nya lagen ska kommunstyrelsen utse en direktör, som ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under kommunstyrelsen. Det anges också att kommunstyrelsen ska anta en instruktion för kommundirektören. Underlag för beslut - Instruktion för kommundirektören Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Instruktion för kommundirektören antas. Magnus Gyllestad Kommundirektör Niklas Näslund Kanslichef Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 128 of 154

Instruktion för kommundirektören POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 129 of 154

Dokumenttyp Dokumentnamn Beslutat datum Gäller från datum Styrdokument Instruktion för kommundirektören 2018-MM-DD 2018-01-01 Beslutat av Ansvarig förvaltning och avdelning Diarienummer Kommunstyrelsen Ämnesord Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen KS 2018/36 Ersätter tidigare beslut Kommundirektör, kommunstyrelsen, kommunstyrelseförvaltningen, instruktion, arbetsbeskrivning. Dokumentinformation Enligt kommunallagen (2017:725) ska kommunstyrelsen i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Page 130 of 154

Innehållsförteckning Kommundirektörens uppdrag...5 Kommunens ledande tjänsteman...5 Utveckling av kommunens verksamheter och av kommunen...5 Externa kontakter...5 Arbetsuppgifter mot politiska organ...6 Kommunstyrelsen och dess utskott...6 Kommunfullmäktige...6 Arbetsuppgifter mot förvaltningar...6 Kommunstyrelseförvaltningen...6 Förvaltningsledning...6 Anställning av personal...6 Organisationsförändringar...6 Delegation och attesträtt...6 Övriga nämnder och förvaltningar...6 Närvaro- och yttranderätt...6 Kommundirektören och förvaltningscheferna...6 Avveckling av förvaltningschefer...7 Ledning och samordning...7 Utvecklings- och lönesamtal...7 Arbetsuppgifter mot kommunala bolag...7 Page 131 of 154

of 154

Diarienummer Sida KS 2018/36 5 (7) Instruktion för kommundirektören Kommundirektörens uppdrag Kommunens ledande tjänsteman Kommundirektören har sitt uppdrag ifrån kommunstyrelsen och är kommunens ledande tjänsteman. Kommundirektören har det yttersta ansvaret för att lägga förslag till och verkställa kommunstyrelsens beslut. Kommundirektören arbetar både för majoritet och för minoritet i kommunstyrelsen. I kommundirektörens arbetsuppgifter ingår att tydliggöra principerna för styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll. Kommundirektören ansvarar även för att ta nödvändiga initiativ för kommunstyrelsens ansvar att ha uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders verksamhet. Det ingår också att fastställa en ledningsorganisation. Dessutom ingår att tydliggöra roll- och uppgiftsfördelning mellan förtroendevalda och tjänstemän. Utveckling av kommunens verksamheter och av kommunen Kommundirektören har, i samverkan med kommunstyrelsens ordförande, en drivande roll för att utveckla och effektivisera Haninge kommun och kommunens verksamheter. Externa kontakter Kommundirektören ska representera och företräda Haninge kommun i regionala och nationella sammanhang. Kommundirektören ska också följa frågor som är av betydelse för Haninge kommun och bevaka kommunens intressen. Exempel på externa kontakter är: - Näringsliv - Länsstyrelsen och andra regionala organ - Universitet/högskolor och andra statliga organ - Andra kommuner och landsting - Medborgare och organisationer Därutöver är det en viktig uppgift för kommundirektören att skapa den öppenhet i bemötande av journalister som gäller med utgångspunkt från bland annat offentlighetsprincipen. Kommundirektören har ansvaret för att hela den kommunala organisationen strävar efter bra massmedierelationer och att ge fullständiga och korrekta uppgifter. Page 133 of 154

Sida 6 (7) Arbetsuppgifter mot politiska organ Kommunstyrelsen och dess utskott Kommundirektören är ytterst ansvarig för beredning av samtliga ärenden till kommunstyrelsen och dess utskott men kan delegera till andra att ansvara för föredragning av ärenden. För ärenden som kommer från annan nämnd eller bolagsstyrelse har kommundirektören ansvar för att komplettering sker med yttrande och beslutsförslag, till exempel med avseende på finansiering av förslagen. Kommundirektören har närvaro- och yttranderätt i kommunstyrelsen och dess utskott. Kommunfullmäktige Kommundirektören ska närvara vid kommunfullmäktiges sammanträde när kommunfullmäktiges ordförande så önskar. Arbetsuppgifter mot förvaltningar Kommunstyrelseförvaltningen Förvaltningsledning Kommundirektören är chef för kommunstyrelseförvaltningen. Anställning av personal Kommundirektören anställer direkt underställd personal. Organisationsförändringar Kommundirektören äger rätt att fatta beslut om organisationsförändringar inom kommunstyrelseförvaltningen. Delegation och attesträtt Delegation och attesträtt framgår av separat delegationsordning samt reglemente för attest och kontroll av ekonomiska transaktioner. Övriga nämnder och förvaltningar Närvaro- och yttranderätt Kommundirektören har närvaro- och yttranderätt i kommunens övriga nämnder. Denna rätt utnyttjas efter samråd med kommunstyrelsens ordförande. Kommundirektören och förvaltningscheferna Kommundirektören är chef över förvaltningscheferna. Kommundirektören svarar för arbetsgivarrollen gentemot förvaltningschefer och för att de i sina uppdrag också beaktar kommunövergripande frågor. Samtidigt svarar förvaltningscheferna för sina respektive verksamheter gentemot sina nämnder. Kommundirektören ska vidare biträda kommunstyrelsen i den uppsikt över nämndernas verksamhet som beskrivs i kommunallagen. Page 134 of 154

Sida 7 (7) Avveckling av förvaltningschefer Avveckling av förvaltningscheferna beslutas av kommundirektören efter samråd med berörd nämnd. Ledning och samordning Kommundirektören ansvarar för sammansättningen av och leder kommunledningsgruppen. Kommundirektören ansvarar därigenom för samordning mellan cheferna i gruppen avseende till exempel strategiska kommunövergripande frågor och gemensamma uppgifter. Medarbetar- och lönesamtal Kommundirektören ansvarar för medarbetar- och lönesamtal med förvaltningscheferna samt eventuell annan direkt underställd personal. Arbetsuppgifter mot kommunala bolag Kommundirektören ska hålla sig informerad om verksamheten i kommunens bolag och har ansvar för att samordning sker mellan bolagschef och förvaltningscheferna. Kommundirektören ska vidare vara beredd att ta uppdrag i de kommunala bolagen. Page 135 of 154

POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 136 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliavdelningen 2018-01-10 KS 2018/29 Handläggare Anna Clara Stenvall, kommunsekreterare Meddelanden Sammanfattning Om inget annat anges finns meddelandena hos sekreteraren. Utbildning om appen Meetings Plus direkt efter kommunstyrelsens sammanträde. Se bilaga för information om förberedelser. SKL:s cirkulär 17:41 Arbetsdomstolens dom 2017 nr 47 om avsked av rektor som brutit mot interna regelverk m.m. SKL:s cirkulär 17:52 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2018 SKL:s cirkulär 17:53 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2018 SKL:s cirkulär 17:54 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2018 SKL:s cirkulär 17:55 Kompletterande cirkulär till cirkulär 17:15 avseende Bilaga J SKL:s cirkulär 17:57 En ny kommunallag SKL:s cirkulär 17:62 Avtal om kopiering och tillgängliggörande i skolorna fr.o.m. 2018 SKL:s cirkulär 17:64 Omsorgsprisindex (OPI) SKL:s cirkulär 17:65 Arbetsdomstolens dom 2017 nr 61, fråga om anhörig med fullmakt att företräda brukare omfattas av arbetsgivares utredningsskyldighet avseende trakasserier enligt 2 kap 3 diskrimineringslagen SKL:s cirkulär 17:68 Budgetförutsättningar för åren 2017-2021 SKL:s cirkulär 17:69 Slutligt utfall av 2016 års kommunala fastighetsavgift samt prognos för åren 2017, 2018 och 2019 SKL:s cirkulär 17:70 Politisk information i skolan SKL:s cirkulär 18:1 Ändringar och tillägg i Huvudöverenskommelse - HÖK 16 i lydelse 2017-04-01 - med OFRs förbundsområde Hälsooch sjukvård POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 137 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliavdelningen 2018-01-10 KS 2018/29 Handläggare Anna Clara Stenvall, kommunsekreterare Beslut om medlemsavgifter till samordningsförbundet Östra Södertörn för 2018 Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds protokoll 2017-12-05 Södertörns brandförsvarsförbunds protokoll 2017-12-08 Södertörns överförmyndarnämnds protokoll 2017-12-13 Kommunala pensionärsrådets minnesanteckningar 2017-09-13 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Page 138 of 154

Meetings Plus Du behöver ha koll på inloggningsuppgifterna till din surfplatta och ditt apple-id som används för att ladda ner appar från App Store, det ansvarar du för själv. Du behöver även ha åtkomst till din e-post i surfplattan, så att du kan maila över de uppgifter sedan som vi behöver. Förberedelserna är indelade i tre olika steg. Dessa tre förberedelser ska vara klara innan ditt utbildningstillfälle så att bytet till Meetings Plus går så smidigt som möjligt. Om du fastnar och behöver hjälp är du välkommen att boka in en tid med respektive nämndsekreterare. Har du problem med mailen kontakta Servicedesk. Observera att under en övergångsperiod fram till den 26 januari 2018 kommer du att kunna använda både Meetings-appen och Meetings Plus-appen om du vill på din ipad. Efter den 26 januari kommer du endast komma åt Meetings Plus-appen om du blivit överflyttad dit av din nämndsekreterare genom din ipads unika applikations installations-id (steg 3). Detta sker i samband med respektive nämndsammanträde om inte annat är överenskommet. Detta har att göra med de säkerhetsrutiner som vi följer i kommunen. 1. Ladda ner Meetings Plus by Formpipe i App Store. A. Klicka på App Store. B. Sök fram Meetings Plus by Formpipe. Klicka på Hämta för att starta nedladdning. C. Logga in med dina inloggningsuppgifter till ditt apple-id för att få hem appen. 2. Åtkomst handlingar Haninge kommun A. Öppna appen Meetings Plus, du kommer då till en inloggningsruta B. Välj Ändra organisation uppe i vänster C. Välj Mina organisationer D. Välj + Lägg till organisation, du kommer då till Ny organisation Haninge kommun / Kommunstyrelseförvaltningen Postadress: Besöksadress: Telefon: Telefax: E-post: Page 139 of 154

E. Fyll i organisationsnamn: Haninge kommun F. Fyll i organisationsserveradress: https://haningemeetings.ondemand.formpipe.com G. Klicka på Spara H. Välj/Klar och klicka sedan på Haninge kommun för att komma till inloggningen I. Logga in med dina vanliga inloggningsuppgifter som du har till Meetings idag. J. Du kan nu börja använda appen. 3. Installations-ID till Meetings Plus A. Klicka på Inställningar B. Scrolla långt ner i menyn till vänster under Inställningar, klicka på Meetings plus Page 140 of 154

Kopiera applikationens installations-id (klicka på texten/siffrorna, välj Allt och Kopiera ) Guide för hur du hittar ditt serienummer och IMEI: https://support.apple.com/sv-se/ht204073 Skicka ett mail till meetingsplus@haninge.se med följande uppgifter: Applikationens installations-id IMEI (hittar du under Inställningar, Allmänt och Om ) Serienummer (hittar du under samma ställe på Inställningar, Allmänt och Om ) E-postadressen till ditt applekonto Page 141 of 154

Förvaltning Dokumenttyp Sida Kommunstyrelseförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliavdelningen 2018-01-10 KS 2017/3 Handläggare Magnus Gyllestad, kommundirektör Delegationsbeslut Sammanfattning Enligt 6 kap 35 kommunallagen ska delegationsbeslut redovisas till styrelsen. Mark- och exploateringschefen redovisar delegationsbeslut enligt bilaga. Kommundirektören redovisar delegationsbeslut enligt bilaga. Mark- och exploateringschefen redovisar delegationsbeslut enligt bilaga. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Delegationsbesluten läggs till handlingarna. POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST haningekommun@haninge.se Page 142 of 154

of 154