Regeringens satsningar på nyanländas etablering Statssekreterare Anders Kessling Tylösand 22 maj 2018 Arbetsmarknadsdepartementet 1
Effektiv användning av tid fokus på jobb ETABLERINGS- INSATSER SUBVENTIONERAD ANSTÄLLNING EX. NYSTARTSJOBB, EXTRATJÄNST UTBILDNING ETABLERAD I ARBETS- OCH SAMHÄLLSLIVET ANSÖKAN OM ASYL TIDIGA INSATSER KOMPETENSKARTLÄGGNING SVENSKA FRÅN DAG ETT CIVILA SAMHÄLLET PRAKTIK JOBB UPPEHÅLLSTILLSTÅND SAMHÄLLSORIENTERING MATCHNING VALIDERING SNABBSPÅR SFI BOSÄTTNING I KOMMUN ETABLERING STARTAR KARTLÄGGNING ARBETSFÖRMEDLINGEN Arbetsmarknadsdepartementet 2
2015-10 2015-11 2015-12 2016-01 2016-02 2016-03 2016-04 2016-05 2016-06 2016-07 2016-08 2016-09 2016-10 2016-11 2016-12 2017-01 2017-02 2017-03 2017-04 2017-05 2017-06 2017-07 2017-08 2017-09 2017-10 2017-11 2017-12 2018-01 2018-02 2018-03 2018-04 Asylsökande Asylsökande 2015-2017: 218 000 2018-2020 (prognos): 87 000 Varav barn utan vårdnadshavare (BUV) 2015-2017: 39 000 2018-2020 (prognos): 6 800 Antalet inskrivna hos Migrationsverket Antal 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 Övrigt I återvändandefas I överklagandefas Med uppehållstillstånd Med ett öppet asylärende Av- och utvisningar Självmant Med tvång 2015-2017: 36 000 2015-2017: 7 900 2018-2020: 30 000 * exkl. avvikna som har påträffats och (prognos) rest ut med hjälp av polisen. 40 000 20 000 0 Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 3
Kommunmottagande Antal 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Kommunmottagna totalt 2005-2021 Prognos (maj 2018) > 64 år 20-64 år 18-19 år 0-17 år Antal personer 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Bosättningslagen har effekt Kommunmottagna månadsvis jan 2014 mars 2018 (exkl. EKB) Kvotflykting ABO Egenbosatta Bosättningslagen trädde i kraft 1 mars 2016 Källa: Migrationsverket Källa: Migrationsverket och egen bearbetning Arbetsmarknadsdepartementet 4
En effektiv etablering Etableringsinsatser för vissa nyanlända Utfall 90 dagar efter avslutad etableringsplan 2013-2017 (procent) Antal 80 000 Genomsnittligt antal deltagare 75 300 Årets flöde till garantierna Andel i arbete Andel i studier Andel i arbete och studier 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 63 200 60 300 48 400 43 100 36 600 34 400 33 200 33 000 31 000 22 900 23 600 24 000 18 800 16 000 13 100 5 600 4 300 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tot. Kv. Män Tot. Kv. Män Tot. Kv. Män 2013 20 13 26 7 6 7 27 19 33 2014 20 11 27 8 9 7 28 20 34 2015 24 13 34 7 8 6 31 21 39 2016 27 15 35 6 7 5 33 22 40 2017 28 16 36 5 6 5 34 22 41 Källa: Egna beräkningar, data från Arbetsförmedlingen och Prognos för utbetalningar 2018-05-02 Källa: Arbetsförmedlingen Arbetsmarknadsdepartementet 5
Utfall till arbete eller studier 90 dagar efter avslutad etableringsplan Utfall jan-mars 2018 Förändring jämfört med jan-mars 2017 Arbete Studier Totalt arbete+ studier Arbete Studier Totalt Båda könen 35 6 41 +8 +2 +10 Förgymnasial 31 4 35 +9 +1 +10 Gymnasial 36 9 45 +6 +3 +9 Eftergymnasial 41 7 48 +9 +1 +10 Kvinnor 22 7 29 +8 +2 +10 Förgymnasial 16 5 21 +8 +2 +10 Gymnasial 23 12 35 +7 +3 +10 Eftergymnasial 30 9 39 +8 +2 +9 Män 43 5 49 +8 +1 +10 Förgymnasial 41 4 45 +8 +1 +9 Gymnasial 43 7 50 +6 +3 +9 Eftergymnasial 47 6 53 +10 +1 +11 Not: Förgymnasial utbildning inkluderar här även de som saknar formell grundläggande utbildning Källa: bearbetningar av data från Arbetsförmedlingen. Arbetsmarknadsdepartementet 6
Andel i arbete eller studier 90 dagar efter avslutad etableringsplan per län, år 2017 Sorterad högst till lägst efter total andel i arbete eller studier Procent 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Arbete Studier Källa: Arbetsförmedlingen Arbetsmarknadsdepartementet 7
Utveckling kvarstående i etableringsuppdraget fördelat på utbildningsnivå januari 2014 april 2018 Antal Andelar 90 000 80 000 70 000 Eftergymnasial Gymnasial Förgymnasial 9 år Förgymnasial < 9 år 45% 40% 35% Förgymnasial < 9 år Förgymnasial 9 år Gymnasial Eftergymnasial 60 000 30% 50 000 25% 40 000 20% 30 000 15% 20 000 10% 10 000 5% 0 0% Källa: Arbetsförmedlingen, egna bearbetningar Arbetsmarknadsdepartementet 8
Kvinnor får arbete i lägre grad än män Utfall 90 dagar efter avslutad etableringsplan 2017 fördelat på kön och utbildningsnivå 100% 90% Kvinnor 12% 17% 16% 24% 100% Övrigt 90% Män 8% 6% 6% 6% Övrigt 80% 80% 70% 60% 50% 64% 57% 56% Inskrivna arbetslösa 70% 60% 50% 58% 54% 51% 49% Inskrivna arbetslösa 40% 64% Studier 40% 4% 6% 6% Studier 30% 7% 30% 2% 20% 10% 0% 3% 10% Förgymn <9 år 6% 13% 10% 17% Förgymn 9 år Gymnasial 24% Eftergymn 20% Arbete 31% 10% 0% Förgymn <9 år 36% 37% 39% Förgymn 9 år Gymnasial Eftergymn Arbete Källa: Arbetsförmedlingen, egna bearbetningar Arbetsmarknadsdepartementet 9
Utveckling av sysselsättningsgraden kv2 2005 kv1 2018, 15 74 år Procent av befolkningen 80 75 Inrikes födda kvinnor Inrikes födda män Utrikes födda kvinnor Utrikes födda män Procent av befolkningen 100 90 80 15-24 år 25-54 år 55-64 år 65-74 år 70 65 70 60 50 60 40 30 55 20 10 50 0 Anm.: Säsongrensade och utjämnade värden. Källa: SCB, AKU. Anm.: Säsongrensade och utjämnade värden. Källa: SCB, AKU. Arbetsmarknadsdepartementet 10
Andel förvärvsarbetande kommunmottagna 20-64 år efter antal år efter mottagande baserat på mottagna 1997-2016 Procent 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Totalt Kvinnor Män 10% 0% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Antal år efter mottagande Källa: Egna bearbetningar av RAMS, SCB Arbetsmarknadsdepartementet 11
Procent Allt snabbare väg till etablering Andel förvärvsarbetande flyktingar mottagna 2007 2015 fördelat efter antal år efter mottagande. Senaste redovisningsår 2016. 60 50 48,5 51,0 55,2 2007 2008 40 30 20 10 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2015 Antal år efter mottagande Källa: SCB, Registerdata för integration Arbetsmarknadsdepartementet 12
Satsningar för snabbare etablering Tydligare krav på individen Nytt regelverk för etablering Utbildningsplikt för nyanlända Förbättrade förutsättningar Introduktionsjobb och extratjänster Snabbspår Studiestartsstöd och fler utbildningsmöjligheter Utökad samhällsinformation under asyltiden Lån till körkort Foto: Maskot / Folio 13
Lokala spår till jobb Samarbeten mellan Arbetsförmedlingen och kommuner för lokala spår till exempelvis barnskötare, lokalvård, industri, vård- och omsorg Modul 2 Modul 3 Modul 1 Etableringssamtal Etableringsplan Sfi Jobbförberedande (samhällsorientering, arbetsmarknadsnära insats) Svenska för invandrare (sfi) Produktions- och flödeskunskap Företagsspecifik svenska Svets Yrkessvenska Truckkort Jobb Spår: Industri (eller motsvarande) Gemensamt ställningstagande Anställning/introduktionspraktik Intro i samhället i xx-stad Modul 3 Spår: Vårdoch omsorg Modul 1 Etableringssamtal Etableringsplan (eller motsvarande) Modul 2 Sfi Jobbförberedande (samhällsorientering, arbetsmarknadsnära insats) Gemensamt ställningstagande Yrkessvenska Utbildning omsorgssverige äldre/ funktionsneds./psyk IT i vården Etik Anställning/introduktionspraktik Intro i samhället i xx-stad Praktisk omvårdnad Jobb Arbetsmarknadsdepartementet 14
Etableringsjobb Avsiktsförklaring mellan regeringen och arbetsmarknadens parter i mars 2018 Helt ny modell för att stimulera att anställningar för nyanlända och långtidsarbetslösa kommer till stånd Arbetsgivaren betalar 8 400 kr per månad, därutöver utgår en statlig ersättning Individen får en inkomst ungefär i nivå med kollektivavtalsenlig lön Möjlighet att delta i sfi och annan kortare utbildning som arbetsgivaren och arbetstagaren kommer överens om Arbetsmarknadsdepartementet 15
Sysselsättningen bland utrikes födda kvinnor måste öka Insatser under föräldraledigheten, bl.a. svenska Uppsökande och motiverande verksamhet från studieförbunden Satsning på utrikes födda kvinnors företagande Lokala spår till jobb Översyn av ekonomiska incitament Reformering av samhällsorienteringen Förslag om att reservera dagar på grundnivå i föräldrapenningen Ny lagstiftning1 juli 2017 - begränsad rätt till föräldrapenning för föräldrar som kommer till Sverige med barn 16 Foto: Maskot / Folio
Skola och gymnasium Pågående satsningar Insatser för lärarförsörjningen Jämlik kunskapsskola Samling för skolan - proposition En gymnasieutbildning för alla - proposition Fler nyanlända ska uppnå behörighet till gymnasieskolan proposition Utredning av planering och dimensionering av gymnasial utbildning Medel för att stärka gymnasieskolans introduktionsprogram Stärkt möjlighet till utbildning i nationellt program för asylsökande Rätt att fullfölja utbildning på introduktionsprogram efter flytt till annan kommun Arbetsmarknadsdepartementet 17
Vuxenutbildning Pågående satsningar Medel till fler platser på yrkesvux, yrkeshögskolan, folkhögskolan samt stärka kvaliteten i och bredda utbudet av utbildningar på yrkesvux Uppdrag till Skolverket om utbildning för nyanlända med kort utbildning Uppdrag Skolverket om sammanhållna yrkesutbildningar Högre bidrag till studerande som läser vidare efter introduktionsprogram Arbetsmarknadsdepartementet 18
Huvudförslag från Mottagandeutredningen FÖRSTA BEDÖMNING BESLUT Statliga ankomstcenter lokaliserade i ett fåtal större kommuner i närområdet till in- och utreseorter. Kommer till Sverige och söker asyl Obligatorisk samhällsinformation och kartläggning av yrkes- och utbildningsbakgrund. Alla ska erbjudas en hälsoundersökning. Ansökan lämnas på ett statligt ankomstcenter där alla asylsökande ska bo ca 30 dagar Normal handläggningsprocess och/eller god prognos för uppehållstillstånd Övriga Asylsökande tas emot i kommun efter anvisning och stannar under hela asylprocessen. Kommunen ansvarar för insatser till asylsökande. EBO med begränsningar. Social prövning i vissa kommuner Stannar i ankomstcenter i väntan på beslut En trappa av insatser till asylsökande beroende på handläggningstider och prognos för beslut om uppehållstillstånd Uppehållstillstånd Avslag Uppehållstillstånd Avslag Stannar i kommunen och fortsätter etableringen där. EBO mottagen i EBO-kommunen Statligt avresecenter under lagstadgad frist för avresa Anvisning till kommun Statligt avresecenter under lagstadgad tidsfrist för av- el utresa 19
Alternativt förslag från Mottagandeutredningen Statliga mottagandecenter; större anläggningar lokaliserade till större kommuner inom ett begränsat geografiskt avstånd från en internationell flygplats Kommer till Sverige och söker asyl Ansökan lämnas på ett statligt mottagandecenter där alla asylsökande ska bo de första ca 30 dagarna Obligatorisk samhällsinformation och kartläggning av yrkes- och utbildningsbakgrund. Alla ska erbjudas en hälsoundersökning. FÖRSTA BEDÖMNING Samtliga asylsökande BESLUT Stannar i det statliga mottagandecentret under hela asylprocessen EBO med begränsningar. Social prövning i vissa kommuner En trappa av insatser till asylsökande beroende på handläggningstider och prognos för beslut om uppehållstillstånd Uppehållstillstånd Uppehållstillstånd Avslag Anvisas till en kommun och blir kommunmottagen efter 3 veckor Mottagen/bosatt i EBO-kommunen Stannar i mottagandecentret under lagstadgad tidsfrist för av- el utresa 20
Några pågående utredningar och påverkansfaktorer Omprövningar/ förlängningar Omvärldsfaktorer Tillfälliga uppehållstillstånd Ensamkommande barn Ny lagstiftning Bosättningslagen Etableringsjobb Avsiktsförklaring mars 2018 Arbetsmarknadsutredningen (A 2016:03) Tillfälliga kontrakt börjar gå ut Arbetsmarknadsdepartementet 21
Använd verktygen! Tänk långsiktigt se helheten istället för åtgärder Samverka/samarbeta/samordna Använd de möjligheter som finns Var konkreta i önskemål till regeringen Arbetsmarknadsdepartementet 22