SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden 2015-05-27 Seniorcenter Solgläntan på Köpmangatan 25, kl. 13:15 16:10 Öppet sammanträde för allmänheten Yvonne Johansson Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, 2015-06-02, kl. 13:00 Paragrafer 79-93 Underskrifter Katarina Hedberg (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare Yvonne Johansson (M), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 79-93 Omvårdnadsnämnden 2015-05-27 Tid för anslag 2015-06-02 2015-06-24 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon
ande Ordinarie ledamöter Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Katarina Hedberg (S) X ordförande Jan-Evert Hagström (S) X vice ordförande Sirkka-Liisa Törmänen (S) - - Bengt Svedberg (S) X Lena Dufva (C) 79-91 X Yvonne Hamilton (SPI) X Yvonne Johansson (M) X Karin Flodin (KD) X Birgitta Hübinette (SD) X Clas Kindström (SD) X Ingrid Bergström Nilsson (V) X Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Marie Cedergren-Rask (S) - - Monica Bodén (S) X Yvonne Steen (S) X ersätter Sirkka-Liisa Törmänen Bengt Samuelsson (MP) X Marianne Persson (C) X ersätter Lena Dufva 92-93 Birger Sundén (SPI) X Ingrid Bengtsson (M) - - Börje Timerdal (FP) - - Yvonne Westling (SD) X Sven Lindberg (SD) X Roger Karlsson (V) X Övriga närvarande Tillförordnad förvaltningschef Annika Larsson Maspers Biträdande förvaltningschef Stefan Blomquist Verksamhetschef Ann-Catrine Norling Verksamhetschef Monica Roos Verksamhetschef Birgitta Löjdström Nämndsekreterare Anita Anderzon Enhetschef Barbro Sahlin, 80 Enhetschef Helena Mossnelid, 81 2
79 Godkännande av ärendelistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ändringen av ärendelistan enligt nedan redovisat förslag. Följande förslag till ändring av ärendelistan anmäls: Extra ärende: Ledamot Bengt Svedberg anmäler ärende om föreningsbidrag 3
80 Dnr ON/2015/002 730 Information om verksamheten på Klockarbo och anhörigstöd Enhetschef Barbro Sahlin är inbjuden till dagens sammanträde för att informera om Klockarbo och verksamheten kring anhörigstöd. Klockarbo är en dagverksamhet för personer med demenssjukdom som inte bor i ett vård- och omsorgsboende. Målet med dagverksamheten är att ge gästerna en meningsfull dag och samtidigt vara en avlösning för anhöriga. Dagverksamheten inryms i vård- och omsorgsboendet Åsgården i centrala Söderhamn. Personalen på Klockarbo har spetskompetens inom kunskapsområdena demenssjukdom och anhörigstöd. Även en Silviasyster finns som är vidareutbildad vid Sophiahemmet och har extra ansvar för bl a utbildningar, handledning och att hålla sig ajour med forskning och vårdrelaterade frågor angående demens. Barbro Sahlin arbetar även som anhörigkonsulent. Anhörigstöd vänder sig till den som vårdar eller har stor omsorg om en närstående. Anhörigstöd erbjuder: gemenskap, råd, stöd, vägledning, stödsamtal, anhöriggrupper, föreläsningar, må bra-aktiviteter, motivation och hembesök. Den som vårdar en anhörig eller närstående kan ha rätt till avlösning genom att omvårdnadspersonal avlöser i hemmet eller genom att anhörig vistas på korttidsboende. Mer information finns att läsa på kommunens hemsida www.soderhamn.se Barbro Sahlin informerar även kort om de nationella riktlinjerna för vård och omsorg vid demenssjukdom som har fått ett stort genomslag, det visade den utvärdering som kom i fjol. Men den pekade också på flera brister och riktlinjerna håller nu på att revideras. Nya demensriktlinjer väntas hösten 2017. Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. 4
81 Dnr ON/2015/002 730 Information om förvaltningens förebyggande arbete Enhetschef Helena Mossnelid är inbjuden till dagens sammanträde för att informera om verksamheten på förebyggande enheten. Förebyggande enheten arbetar med att erbjuda äldre ett ökat socialt innehåll i vardagen för att öka individers välbefinnande och känsla av livskvalitet. I kommunens strategiska plan för äldre- och handikappomsorg åren 2009-2020 har bl a anhörigstöd, uppsökande verksamhet, information, gemenskap och aktiviteter samt samarbete med frivilligorganisationer pekats ut som viktiga utvecklingsområden. Organisationen kring arbetet med förebyggande insatser är att arrangera sociala och friskvårdsaktiviteter, träffpunkter, sociala nätverk, frivillig- och volontärverksamhet, uppsökande verksamhet, information m m. På seniorcentret Solgläntan har förebyggande enhetens personal samt även frivilligverksamheten sina kontor och driver träffpunktverksamhet tillsammans med kommunen. Förutom enhetschefen består personalen av: Aktivitetssamordnare - arbetar med samordning av aktiviteter i särskilt och ordinärt boende, samarbetar med frivilligverksamheter och volontärverksamhet mm. Boendekonsulent jobbar för att motverka vräkningar och hemlöshet samt ge stöd och hjälp så att hyresgästen upplever en trygg boendemiljö. Fixare - tjänstens övergripande syfte är att minska antalet fallskador i hemmen. Fixarservice - trygghet och säkerhet - utför enklare reparationer och annan praktisk hjälp som minskar fall- och olycksrisker i hemmet, det kan exempelvis vara att byta lampor och gardiner. Förebyggande enhetens ledord är Trivsel, Trygghet och Välmående Mer information finns att läsa på kommunens hemsida www.soderhamn.se Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. 5
82 Dnr ON/2015/002 730 Förvaltningen informerar Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. Enkät om kommunens egenkontroll Söderhamn är en av 30 utvalda kommuner där IVO (inspektionen för vård och omsorg) prövar en webbenkät med frågor som gäller egenkontroll inom nämnderna för områdena barn, ekonomiskt bistånd, funktionshinder, missbruk och äldre. Under hösten kommer en sammanställning av resultatet. Larmprojekt Syftet är att byta ut befintliga trygghetslarm i ordinärt boende och larm vid vård- och omsorgsboenden och se över organisation för installation, provlarmning och besvarande för att nämnden fortsatt ska kunna erbjuda säker larmutrustning och en trygg larmorganisation. Förvaltningen redovisar en projektplan för utbyte av larm där bland annat aktivitets- och tidsplan presenteras. LOV Ledamöter och ersättare bjuds in till en föreläsning om LOV (lagen om valfrihetssystem) den 17 juni 2015 kl. 08:15-12:00 på CFL. FIA Kommunal sa under våren 2014 upp det lokala avtalet gällande flexibel arbetstidsförläggning (FIA). Omvårdnadsförvaltningen och Kommunal sitter nu i slutliga överläggningar. Avtalet med Vårdförbundet är uppsagt och upphör att gälla från juni 2015, vilket innebär att allmänna bestämmelser AB gäller för de sjuksköteskor som tidigare omfattats av FIA Lokaler Västerbacken Förvaltningen informerar om läget kring fortsatt förhyrning av lokaler inom sjukhusområdet för korttidvård. Forts. 6
Forts. 82 Ny befattning - Socialt ansvarig samordnare SAS Verksamhetschef för myndighetsutövning informerar om att förvaltningen planerar att inrätta en befattning med ansvar för social kvalitet och säkerhet. Rekrytering sker till hösten. Innovation X Projektet Innovationsupphandling X genomförs som en förkommersiell upphandling där offentliga aktörer har möjlighet att samarbete med leverantörer i en process av forskning och utveckling (FoU). Projektet fokuserar på måltidssituationen för äldre och omfattar matdistribution i området Trönö och Norrala. Mer information finns att läsa på Inköp Gävleborgs hemsida. 7
83 Dnr ON/2015/018 042 Månadsrapport Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av nämndens budgetuppföljningsrapport till och med april 2015. Omvårdnadsnämnden redovisar ett kostnadsläge som är 0,1 mkr lägre än budget och 0,5 mkr bättre än föregående månad. Sammantaget har kostnadsnivå för januari till april ökat med 0,5 % sedan föregående år. Inom administration mm är kostnadsläget lägre än beräknat, främst avseende personalkostnader. Även kostnader för it-verksamhet samt personalvård och rehabilitering är lägre än budget. Inom äldreboende är kostnadsnivån något högre än budget (-0,4 mkr). Boendeformer inom omsorgen redovisar högre kostnader avseende främst gruppbostaden Stugsund 2 (-0,3 mkr). Korttidshemmet Balder håller sin reducerade budgetnivå och har hittills sänkt sina kostnader jämfört med 2014. Hemvården har fortsatt en hög kostnadsnivå (-1,2 mkr). Det är fortfarande främst volymen hemtjänstinsatser som är högre än budget och kostnadsnivån i princip oförändrad jämfört med 2014. Antalet köpta sjukhusdygn är noll för april, men kostnaden är 37 000 kronor avseende dygn i januari. Bland LSS-insatserna är det ledsagarservice som fortsatt har en hög kostnadsnivå (-0,2 mkr). Beräknad kostnad för löneökning april månad har bokats in i resultatet. Helårsprognosen pekar fortfarande mot ett nollresultat för 2015. Eventuella effekter av vårbudget 2015 har ej beaktats. Under hösten ska en plan för åtgärdande av tidigare års balanserade negativa resultat upprättas (-9,392 mkr totalt). Handlingsplanen ska presenteras för nämnden senast i januari 2016. sunderlag Budgetuppföljningsrapport 2015-04-30 8
84 Dnr ON/2015/079 730 Yttrande över granskningsrapporten Omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag till yttrande över kommunrevisionens frågor utifrån granskningsrapport om nämndens hantering av sjukfrånvaro. Pwc har på uppdrag av kommunrevisionen i Söderhamn genomfört en granskning av omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro. Av granskningsrapporten framgår att nämnden inte har en ändamålsenlig kontroll och uppföljning av verksamhetens sjukfrånvaro. Kommunrevisionen har begärt ett yttrande över hur nämnden säkerställer en positiv utveckling avseende två områden: regelbunden analys av orsaker till sjukfrånvaro samt efterlevnad av rutinen för sjukskrivning och rehabilitering och uppföljning av sjukskriven personal. Kommunrevisionen hänvisar även till det uppdrag som nämnden fått från kommunfullmäktige angående genomlysning av hur anställdas hälsa kan förbättras och sjukskrivningstal minskas. För att säkerställa att nämnden regelbundet analyserar orsaker till sjukfrånvaro avser nämnden att utveckla en månadsrapport med nyckeltal för bl a frisknärvaro och anställda med flera sjuktillfällen. Rapporten ska kompletteras med analys från enhetschef och verksamhetschef. Utöver månadsrapporten kommer en utförligare rapportering och analys kring sjukfrånvaro och frisknärvaro att även fortsättningsvis redovisas för nämnden två gånger per år. För att säkerställa att nämndens rutiner vid sjukskrivning och rehabilitering efterlevs och att uppföljningen av sjukskriven personal, samt de insatser de får, sker på ett effektivt och ändamålsenligt sätt avser nämnden att tillsammans med kommunens personalenhet se över rutinerna samt genomföra utbildning om rutinerna och rehabiliteringsdatabasen. Nämnden planerar för att med start hösten 2015 med hjälp av företagshälsovården genomföra projekt i syfte att stärka medarbetarnas hälsa och minska sjukfrånvaron. Omvårdnadsförvaltningens förslag till yttrande redovisas. De fackliga organisationerna har inga invändningar på förslaget till yttrande. Forts. 9
Forts. 84 sunderlag Revisionsrapporten Omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2015-03-30 Facklig förvaltningssamverkan 2015-05-19 (dnr ON/2015/021) et skickas till Kommunrevisionen, Söderhamns kommun 10
85 Dnr ON/2013/112 732 Ändring av delegation gällande beslut om trygghetslarm med förenklad handläggning Omvårdnadsnämnden beslutar återta tidigare delegerad beslutsrätt om att administrativ assistent med ansvar för nämndens servicetelefon Omvårdnad Direkt erhåller delegation att fatta beslut om trygghetslarm med förenklad handläggning. Delegation till biståndshandläggare kvarstår. Administrativ assistent med ansvar för nämndens servicetelefon Omvårdnad Direkt har genom en ändring i delegationsordningen som omvårdnadsnämnden beslutade om i september 2013 delegation att fatta beslut om trygghetslarm med förenklad handläggning. De fackliga organisationerna har inga invändningar. sunderlag Omvårdnadsnämndens beslut 2013-09-24 133 Facklig förvaltningssamverkan 2015-05-19 (dnr ON/2015/021) 11
86 Dnr ON/2013/163 Dnr ON/2014/090 från IVO att avsluta ärenden gällande uppföljning av klagomålsärenden inom äldreområdet Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av beslut från inspektionen för vård och omsorg (IVO) att avsluta ärenden gällande uppföljning av redovisade åtgärder i två klagomålsärenden inom äldreområdet. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har utrett två klagomål inom äldreområdet. I båda dessa har IVO ställt krav på åtgärder, vilka har redovisats och ärendena har därefter avslutats. Syftet med granskningen var att följa upp de vidtagna åtgärderna och vilken effekt de fått i de aktuella verksamheterna. Granskningen var i huvudsak handläggningsprocessen inom myndighetsutövningen, samverkansformer för hemtjänsten samt dokumentation i genomförandet inom såväl särskilt boende som hemtjänst. et redovisas. sunderlag från inspektionen för vård och omsorg IVO 2015-04-16 12
87 Dnr ON/2015/009 730 Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner - Inga aktuella verksamhetsinspektionerna finns att redovisa. 13
88 Dnr ON/2015/006 730 Rapport från nämndens kunskapsdag samt övriga rapporter Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna rapporten. Omvårdnadsnämnden har beslutat att nämndens ordinarie ledamöter fyra gånger per år ska genomföra en s k kunskapsdag (halvdag) inom nämndens verksamheter. Syftet är att ledamöterna ska ges tillfälle att informera sig om hur verksamheten fungerar genom att gå parallellt med personal och observera, samtala med vårdtagare, anhöriga, personal och enhetens ledning. Ledamöterna ska lämna muntlig rapport om genomfört besök. Följande rapport lämnas vid dagens sammanträde: Karin Flodin rapporterar från anhörigträff på Västerbacken 14
89 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: * Kommunstyrelsens beslut om befolkningsprognos 2015. Dnr ON/2015/091 * Kommunstyrelsens beslut gällande motion om måltider för pensionärer. Dnr ON/2011/159 * Kommunfullmäktiges beslut att säga nej till motionen om legitimation inom hemtjänsten. Dnr ON/2012/162 * Kommunfullmäktiges beslut om projektdirektiv för en ny översiktplan för Söderhamns kommun. Dnr ON/2014/069 * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting (finns att läsa på www.skl.se) 15
90 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: Personalärenden Therese Furubom enhetschef vård- och omsorgsboende Eklunda Datum för beslut: 150428 Katarina Gustavsson-Shell enhetschef funktionshindersomsorg Datum för beslut: 150601 Birgitta Löjdström verksamhetschef funktionshindersomsorg Datum för beslut: 150520 Elisabeth Norin enhetschef vård- och omsorgsboende Kastanjen Datum för beslut: 150409, 150415, 150416 Margareta Persson enhetschef vård- och omsorgsboende Forsgården Datum för beslut: 150512 enligt socialtjänstlagen (SoL) Jessica Axling boendehandläggare Inger Backman vik handläggare Susanne Brändt administrativ assistent (förenklad handläggning trygghetslarm) Datum för beslut: 150401, 150417, 150429 Forts. 16
Forts. 90 enligt socialtjänstlagen (SoL) Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Lena Magnusson hemtjänsthandläggare Eva-Karin Nordgren hemtjänsthandläggare Annika Rosén hemtjänsthandläggare Anna-Lena Rudebark avgiftshandläggare Jessica Stenberg boendehandläggare Maria Svensk hemtjänsthandläggare Maria Swedén demenshandläggare Åsa Söderqvist administrativ assistent (förenklad handläggning trygghetslarm) Datum för beslut: 150407 Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare Forts. 17
Forts. 90 enligt socialtjänstlagen (SoL) Ulla Wandin avgiftshandläggare Sandra Wikström vik hemtjänsthandläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare 18
91 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden 2015-04-29 Dnr ON/2015/001 Facklig förvaltningssamverkan 2015-05-19 Dnr ON/2015/021 19
92 Dnr ON/2015/109 805 Villkor för föreningsbidrag Omvårdnadsnämnden beslutar ge förvaltningen i uppdrag att se över villkoren för föreningsbidrag för att eventuellt ändra antalet bidragstillfällen per år. Ledamot Bengt Svedberg föreslår att nämndens villkor för föreningsbidrag ses över så att föreningar kan ansöka om bidrag mer spontant för olika evenemang och aktiviteter. I nuvarande villkor kan ansökan ske två gånger per år (februari och augusti). Tidigare beslut Omvårdnadsnämndens beslut om villkor 2013-03-20 41 20
93 Övrigt Tjänstgörande ersättare Marianne Persson frågar hur sjuksköterskebemanningen ser ut i sommar. Förvaltningen svarar att läget är ansträngt på grund av problem med att få tag på sjuksköterskevikarier men jobbar för att trygga situationen. En arbetsgrupp är tillsatt som gjort en planering. Bland annat har sjuksköterskorna delat upp sig i geografiska grupper och kommer att täcka upp för varandra. 21