Plats och tid Kommunkontoret, Surahammar Måndag 28 november 2016, klockan 13.00-14.35 Beslutande Tobias Nordlander (S) ordförande Johanna Skottman (S) Leif Carlberg (S) Patrik Boström (S) Christina Waster Jansson (S) Eva Björk (C) Peter Berg (V) Johan Henriksson (M) Urban Olsson (L) Stig Pettersson (Sd) Chatarina Ståhl (S) tjg. ersättare Ej tjänstgörande ersättare Mary-Ann Hellström (S) Peter Tuike (V) Övriga deltagande Marie Andersson, sekreterare Frank Pfeiler, kommunchef Christina Sandin, ekonomichef Anna Kropp, personalchef Urban Dimberg, fritidskonsulent 98 Utses att justera Justeringens tid och plats Patrik Boström Kommunkontoret, Surahammar, Onsdag 30 november, 2016. kl. 14.00 Paragrafer 98-114 Underskrifter Sekreterare... Marie Andersson Ordförande... Tobias Nordlander Justerande. Patrik Boström Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2016-11-30-2016-12-22 Utdragsbestyrkande
2 (20) Ks 98 Kulturstipendium 2016 ska utse kulturstipendiat/kulturstipendiater för år 2016 Urban Dimberg, fritidskonsulent, och Hans Klocker, fritidskonsulent, presenterar de nominerade till Kulturstipendiet 2016 BILAGA: Nominerade till kulturstipendium fås vid sittande bord att utse Carita Widjeskog till kulturstipendiat för år 2016
3 (20) Ks 99 Dnr: 2016.0008 000 Kommunchef informerar Kommunchef, Frank Pfeiler, informerar om: Ny personal Netpublicator Politikers kommunala mail Regionfrågan att lägga informationen till handlingarna
4 (20) Ks 100 Dnr: 2016.0162 101 Sammanträdesdagar år 2017, s arbetsutskott, och Kommunfullmäktige till sammanträdesdagar; Ks Au Kommunfullmäktige 23 jan 9 januari 23 januari 6 mars 20 februari 6 mars 24 april 3 april 24 april 15 maj 29 maj 14 augusti 4 september 18 september 18 september 16 oktober 30 oktober 30 oktober 27 november 11 december 11 december s arbetsutskott börjar klockan 8:00, kommunalrådets rum s sammanträden börjar klockan 13.10, Nadden Kommunfullmäktiges sammanträden börjar klockan 18.00, sessionssalen om ej annat anges. Beslutsgång s arbetsutskott 2016-11-07, 45 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna årsplan för sammanträdesdagar år 2017 rekommendera kommunfullmäktige besluta att godkänna årsplan för sammanträdesdagar år 2017
5 (20) Ks 101 Dnr: 2016.0160 041 Budget 2017 till Budget 2017 föreligger Budgetförslaget för år 2017 innebär ett överskott om 11,0 mkr. Det motsvarar 2% av summan av skatter och statsbidrag BILAGA: Budget 2017 Beslutsgång s arbetsutskott 2016-11-07, 46 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att fastställa budget 2017 i enlighet med föreliggande förslag I ärendet yttrade sig Eva björk (C) Johan Henriksson (M) Christina Waster Jansson (S) rekommendera kommunfullmäktige besluta att fastställa budget 2017 i enlighet med föreliggande förslag
6 (20) Ks 102 Dnr: 2016.0156 040 Revisionsrapport Granskning av kommunens delårsrapport 2016 Kommunens revisorer har överlämnat rapport över granskning av kommunens delårsrapport för perioden 20160101-20160731. Revisorerna bedömning i korthet är att det inte framkommit något som tyder på att kommunens delårsrapport är upprättad i strid med lagens krav och god redovisningssed i övrigt, att det prognosticerade resultatet är delvis förenligt med de finansiella målen som fullmäktige fastställt i budget 2016. Sex av totalt åtta delmål bedöms uppnås under 2016. att man inte kan göra någon bedömning av mål och måluppfyllelse då detta saknas i delårsrapporten. Revisorernas rekommendation är att kommunstyrelsen ser över rutinerna gällande arbetet med uppföljning av målen. BILAGA: Revisionsrapport Granskning av kommunens delårsrapport 2016 Beslutsgång s arbetsutskott 2016-11-07, 54 att lägga rapporten till handlingarna I ärendet yttrade sig Christina Waster Jansson (S) att lägga rapporten till handlingarna
7 (20) Ks 103 Dnr: 2016.0007 000 Rapport Ej verkställda beslut Enligt socialtjänstlagen skall socialnämnden varje kvartal rapportera vilka beslut som ej verkställts inom tre månader från besluts datum. Rapporteringen skall ske till kommunens revisorer, kommunfullmäktige och länsstyrelsen. Beslut ej verkställda inom 3 månader Uppdaterad 2016-09-30 Beslutsdatum Typ av beslut Huvudsakligt skäl till att beslut ej verkställts 2016-01-11 Demensboende Saknar ledig bostad 2016-02-08 Demensboende Saknar ledig bostad Övrigupplysning i ärendet Övrig info Bor på städet, kategori lgh Bor på Österängen. Ompr! Vill invänta Dynabacken 2016-02-22 Servicehus Har tackat nej till erbjudandet 2016-03-15 Demensboende Saknar ledig Korttidsplats bostad 2016-04-01 Demensboende Växelvård 2016-04-01 Demensboende Korttidsplats 2016-04-20 Demensboende Korttidsplats 2016-04-28 Vårdboende Ansökt till annan Bor på kommun 160817 Dynabacken 2016-05-16 Demensboende Korttidsplats 2016-05-25 Demensboende Korttidsplats 2016-05-31 Demensboende Korttidsplats 2016-06-03 Demensboende 2016-06-10 Servicehus Städet, svar Vill bo i 14/9. Tackat nej Surahammar 2016-06-27 Vårdboende 2016-06-29 Vårdboende Korttidsplats + Maka som medboende Forts. sid 8
8 (20) Forts 103 SoL Besluts datum Typ av beslut Huvudsakligt skäl till att beslut ej verkställts 2016-06-15 Kontaktperson Tackat nej till erbjudandet 2016-05-30 Kontaktfamilj Avbrott i verkställigheten Övrigupplysning i ärendet Övrig info Beslutsgång Socialnämnden 2016-10-18, 145 s arbetsutskott 2016-11-07, 55 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga rapporten till handlingarna rekommendera kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga rapporten till handlingarna
9 (20) Ks 104 Dnr: 2016.0157 040 VMKF delårsrapport 2016 Västra Mälardalens Kommunalförbund (VMKF) har överlämnat delårsrapport för perioden januari till augusti 2016. Resultatet per augusti uppgår till + 1 988 tkr. Helårsprognosen visar dock på ett resultat om 358 tkr. BILAGA: VMKF- delårsrapport 2016 Beslutsgång s arbetsutskott 2016-11-07, 56 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga rapporten till handlingarna rekommendera kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga rapporten till handlingarna
10 (20) Ks 105 Dnr: 2016.0158 211 Detaljplan för Centrala delen av Ramnäs (R17D) Bygg- och Miljönämnden har utarbetat detaljplan för centrala delen av Ramnäs. Planen har varit utställd för granskning i vederbörlig ordning. Det har inte inkommit några yttranden som innebär erinran mot planförslaget. Bygg- och Miljönämnden hemställer att det beslutas att anta detaljplanen för Centrala delen av Ramnäs, Ramnäs, Surahammars kommun, upprättad 2016-08-11. att detaljplanen bedöms vara förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt 3 kap MB. BILAGA: Protokollsutdrag BM 24/16 Detaljplan för Centrala delen av Ramnäs, granskningsutlåtande Beslutsgång Bygg- och Miljönämnden 2016-10-24, 24 s arbetsutskott 2016-11-07, 57 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen för Centrala delen av Ramnäs, Ramnäs, Surahammars kommun, upprättad 2016-08-11. att detaljplanen bedöms vara förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt 3 kap MB rekommendera kommunfullmäktige besluta att anta detaljplanen för Centrala delen av Ramnäs, Ramnäs, Surahammars kommun, upprättad 2016-08-11. att detaljplanen bedöms vara förenlig med kraven på en god användning av mark- och vattenområden enligt 3 kap MB
11 (20) Ks 106 Dnr: 2016.0159 101 Regional cykelled Längs Strömsholms Kanal finns idag en lokal cykelled. De lokala cykelklubbarna har medverkat till att hålla leden skyltad. Kanalbolaget har inspirerats av Region Dalarna som satsar stort på cykelleder. Dalarna önskar ett samarbete med kanalkommunerna i cykelledsfrågan. Kanalbolagets styrelse ser gärna att nuvarande lokala cykelled utvecklas till en regional eller nationell led. Detta innebär en kvalitetshöjning där skyltning och lednummer har nationell status. För att uppnå ovanstående krävs insatser av alla delägarkommuner. Därför önskar kanalbolagets styrelse att kommunerna ställer sig bakom en gemensam avsiktsförklaring och genomför nödvändiga åtgärder. et till kommunerna är att besluta att ställa sig bakom avsiktsförklaringen att skapa en gemensam regional cykelled längs Strömsholms kanal som uppfyller trafikverkets riktlinjer, att inventera kommunens cykelled längs Strömsholms kanal utifrån trafikverkets riktlinjer. BILAGA: Avsiktsförklaring för regional cykelled Beslutsgång s arbetsutskott 2016-11-07, 54 att ställa sig bakom avsiktsförklaringen att skapa en gemensam regional cykelled längs Strömsholms kanal som uppfyller trafikverkets riktlinjer, att inventera kommunens cykelled längs Strömsholms kanal utifrån trafikverkets riktlinjer. I ärendet yttrade sig Eva Björk (C) Forts.sid 12
12 (20) Forts. 106 att ställa sig bakom avsiktsförklaringen att skapa en gemensam regional cykelled längs Strömsholms kanal som uppfyller trafikverkets riktlinjer, att inventera kommunens cykelled längs Strömsholms kanal utifrån trafikverkets riktlinjer.
13 (20) Ks 107 Dnr: 2016.0166 101 Regional digital agenda Länsstyrelsen och Landstinget Västmanland har tagit fram ett förslag till strategidokument för hur länet ska bidra till genomförandet av den nationella digitala agendan. Strategidokumentet är tänkt att följas av en handlingsplan under år 2017. Av kommunens remissvar framgår att det anses positivt med samverkan mellan huvudmän. Remissvaret betonar dock att ett arbete med ett handlingsprogram måste utgå från en mycket klar gemensam bild av vilka ytterligare mervärden som kommer att genereras av ett arbete på regional nivå, utöver det som drivs på nationell och lokal nivå. BILAGA: Remiss för Strategidokumentet Regional Digital Agenda för Västmanlands län- Länsstyrelsen Remissvar från Surahammars kommun att överlämna remissvar i enlighet med bilagt förslag att överlämna remissvar i enlighet med bilagt förslag
14 (20) Ks 108 Upplåning 2017 Kommunfullmäktige innehar rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen genom delegering av beslutanderätten. Detta förutsätter dock att kommunfullmäktige fattar beslut om årliga ramar nyupplåning. Inriktningen för 2017 är att inga nya lån ska upptas. rekommenderar kommunfullmäktige besluta att inriktningen för år 2017 är att ingen ny upplåning ska ske I ärendet yttrade sig Peter Berg (V) Eva Björk (C) rekommendera kommunfullmäktige besluta att inriktningen för år 2017 är att ingen ny upplåning ska ske
15 (20) Ks 109 Omsättning av lån Kommunfullmäktige innehar rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen genom delegering av beslutanderätten. Detta förutsätter dock att kommunfullmäktige fattar beslut om omsättning av lån. rekommenderar kommunfullmäktige besluta att för år 2017 delegera rätten att ta beslut att ta upp nya lån som ersättning för befintliga lån till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen äger vidaredelegera ovanstående beslutanderätt rekommendera kommunfullmäktige besluta att för år 2017 delegera rätten att ta beslut att ta upp nya lån som ersättning för befintliga lån till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen äger vidaredelegera ovanstående beslutanderätt
16 (20) Ks 110 Dnr: 2016.0138 101 Revisionsrapport uppföljningar Kommunens revisorer har överlämnat revisionsrapport Uppföljning av tidigare granskningar. Rapporten är ställd till kommunstyrelsen och samtliga nämnder. I yttrandet konstateras att uteblivna åtgärder med anledning av revisionsrapporter kan ha flera orsaker, vilka också behandlas. BILAGA: Revisionsrapport Uppföljning av tidigare granskningar Yttrande över revisionsrapport Uppföljning av tidigare granskningar att överlämna yttrande i enlighet med bilagt förslag att överlämna yttrande i enlighet med bilagt förslag
17 (20) Ks 111 Dnr: 2016. Remissyttrande näringslivsprogram Västerås Västerås Stad har på remiss översänt förslag till näringslivsprogram för åren 2017-2022. Västerås Stad är länets motor, mer än 50 % av länets befolkning bor i Västerås. Av remissyttrandet från Surahammars kommun betonas därför att kommunen ser positivt på att Västerås Stad i näringslivsprogrammet beskriver hur man ämnar ta initiativ för att utveckla det regionala samarbetet. BILAGA: till Näringslivsprogram 2017-2022, Västerås Stad Remissyttrande över Näringslivsprogram 2017-2022 att överlämna remissyttrande i enlighet med bilagt förslag I ärendet yttrade sig Johanna Skottman (S) att överlämna remissyttrande i enlighet med bilagt förslag
18 (20) Ks 112 Dnr: 2016. Remissyttrande Trafikplan 2030 Kollektivtrafikförvaltningen Västmanland har sänt förvaltningens vision Trafikplan 2030 med utblick mot 2050/2070, på remiss till ett antal remissinstanser däribland Surahammars kommun. Trafikplanen betonar starkt stora investeringar i järnväg. Av kommunens yttrande fastslås bl a att för Surahammar är fortsatt regional busstrafik till Västerås en förutsättning för fortsatt positiv utveckling för kommunen. Kollektivtrafikförvaltningen framför i planen: Den inomkommunala trafiken beställs och finansieras fullt ut av respektive kommun, medan förvaltningen beslutar om trafiken och planerar densamma. Av yttrandet framgår att Surahammars kommun inte kan acceptera detta utan hävdar rätten till kommunalt självstyre för den verksamhet kommunen finansierar. BILAGA: Trafikplan 2030, kollektivtrafikförvaltningen i Västmanland Yttrande över Trafikplan 2030 att överlämna yttrande i enlighet med bilagt förslag att överlämna yttrande i enlighet med bilagt förslag
19 (20) Ks 113 Dnr:2014.0004 000 Meddelanden Aktuellt från VKL Nummer 5 Mälardalens Brand- och Räddningsförbund Länsstyrelsen Beslut om fördelning av anvisningar till kommuner Riksantikvarieämbetet Brev Norra Västmanlands Samordningsförbund - till beslut att lägga meddelandena till handlingarna att lägga meddelandena till handlingarna
20 (20) Ks 114 Dnr: 2014.0005 000 Delegationsbeslut Anställningsavtal, 96 st till beslut att lägga delegationerna med godkännande till handlingarna att lägga delegationerna med godkännande till handlingarna