Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes 2017-2287 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Åby 3:5 Fastighetens adress: Stävlö 121 Sökande: Svensson, Martin och Hedberg, Jessica Ärende: Nybyggnad av enbostadshus samt garage Förslag till beslut Bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. Kallelse till tekniskt samråd bifogas. Av kallelsen framgår vilka handlingar som ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inför det tekniska samrådet. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Owe Adolfsson. Observera att åtgärden inte får påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Avgift för bygglovet är 15 053 kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige 2015-11-30. Åby 3:5 Bild 1. Orienteringskarta Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (8) E 22 Bild 2. Fastigheten Åby 3:5 på adressen, Stävlö 121. Bild 3. Bild på fastigheten Åby 3:5. Året 2010. Bilden visar den tidigare byggnaden. (Källa, Blomweb) Bakgrund Fastigheten Åby 3:5 har tidigare varit bebyggd med ett bostadshus om ca 140 m² byggnadsarea. Huset fick rivningslov 2017-01-24 (Ärende 2017-0280). Fastigheten är idag avsedd för småhusbebyggelse (värderingsenhet: Småhusmark). Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus (1,5- planshus) och garage. Tilltänkt hus ska ha byggnadsarea/ bruttoarea om 122,3 m². Övrevåningen blir 84 m² vilket ger en total bruttoarea för huset om 206,3 m². Byggnadshöjden blir ca 3,53 m. Huvudbyggnadens fasader föreslås med puts målad med bruten vit nyans och taket beläggs med vinröd betongpannor, taklutning på 45 grader. Byggnadsarea på garaget blir 49,8 m². Garaget utförs av samma material och färg som huset. Efter åtgärden blir den totala bruttoarean för fastigheten 256,1 m². Översiktliga jordartskartan visar isälvssediment och sand-block. Det råder högriskområde för radon (50 kbq/m3 jordluft), radonsäkert byggande ska tillämpas.
3 (8) Bild 4. Ungefärlig placering av huvudbyggnad. Fastigheten utgörs av en öppen slättmark avgränsat av skog och landsvägen Stävlö. Fastigheten är 1449 m². Fastigheten ansluts till den befintliga gemensamhetsanläggningen, Stävlö, GA:4 och vidare till E-22 som är en statlig väg. Tidigare hus har hållit tillstånd av enskilt avlopp. Sveriges Geologiska Undersöknings kartvisare (SGU) visar för området: Grundvattenkapacitet i jordlagren: Måttlig grundvattentillgång, storleksordningen 1-5 l/s (ca 80-400 m3/d), med goda eller mycket goda uttagsmöjligheter. Grundvattenkapacitet i berggrunden: Mycket goda uttagsmöjligheter, sedimentberg. Mediankapacitet 6 000-20 000 l/h (ca 150-500 m3/d). Bild 5. Utdrag ur inkommen situationsritning.
4 (8) Bild 6. huvudbyggnad. Bild 7. Garage.
5 (8) Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 9 kap. 2 krävs bygglov för 1. nybyggnad, 2. tillbyggnad, och 3. annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att a. byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd, b. det i byggnaden inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri, eller c. byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt. Första stycket 3 c gäller bara om byggnaden ligger i ett område som omfattas av en detaljplan. Enligt 9 kap. 17 ska byggnadsnämnden om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt 9 kap. 31 ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. inte uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900) Enligt 9 kap. 31 a ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden 1. innebär endast att en byggnad ändras på ett sådant sätt som avses i 2 första stycket 3 c eller att en- eller tvåbostadshus kompletteras med en komplementbyggnad eller en mindre tillbyggnad, 2. inte strider mot sådana områdesbestämmelser som avses i 4 kap. 42 första stycket 3 eller 5 c, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delas om inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900) Enligt 9 kap. 31 b får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900)
6 (8) Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område och ingår inte i sammanhållen bebyggelse. Fastigheten är inte särskild utpekad i Översiksplanen. Kulturmiljövärden Platsen ingår inte i kulturmiljöprogrammet för landsbygden. Inom föreslaget bebyggelseområde finns inga av kommunens kända fornlämningar. Yttranden Ärendet har remitterats internt till lantmäteriet, mark- och planering, miljö och planenheten. De påtalar huvudsakligen följande. -Lantmäteriet: Ingen förrättning krävs. Lämplig bostadsfastighet. -Miljöenheten: Nytt avlopp byggt kring 2013-2014. Trekammarbrunn med infiltration. Högriskområde för radon, radonsäkert byggande. Höns och slaktsvin på Stävlö 1:4, ca 480 m söder om fastigheten. Enligt SBK:s riktlinjer bör det vara 200-500 m avstånd så bör vara ok. Dock kan inte uteslutas att olägenheter som lukt kan förekomma tidvis. Ca 100 m till kraftledning, avståndet bör vara ok m tanke på magnetfält. -Planenheten: I översiktsplanen görs bl a följande ställningstaganden för utveckling av Möres landsbygd Planera för att ny bebyggelse bidrar till att stärka och utveckla platsens huvudkaraktär så att utformning och placering förhåller sig till befintlig bebyggelse, kulturmiljövärden och landskapsbildens kulturhistoriska värden. Placera bebyggelse så att den anpassas till aktuella klimatförhållanden. Planera för att ny bebyggelse i första hand förläggs i anslutning till platsens lokala byggtradition. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Stävlö 1:4, Stävlö 6:2, Stävlö GA:4, Åby 3:4 och Åby 3:5 har bedömts vara berörda. Inga negativa synpunkter har inkommit. Skäl till beslut Bygglov ska ges för åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser och åtgärden inte förutsätter planläggning. Fastigheten omfattas inte av områdesbestämmelser och saknar förutsättningar för planläggning enligt PBL kap 4.
7 (8) Framförda synpunkter har inte visat att nybyggnad inte bör komma till stånd på denna plats. Åtgärden uppfyller gällande krav i plan- och bygglagen, PBL. Fastigheten Åby 3:5 har varit bebyggd och används för bostadsändamål sedan tidigare. Fastigheten taxeras idag som Småhusenhet, bebyggd (Typkod 220). Placeringen och utformning av byggnaden bedöms smälta in i det omgivande landskapet. Åtgärden uppfyller gällande krav i plan- och bygglagen, PBL. Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet plan- och bygglagen. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats (enligt 10 kap. 4 PBL). I detta ärende krävs utstakning av behörig person. Om ni vill beställa tjänsten av samhällsbyggnadskontoret, så når ni stadsingenjörsavdelningen på telefonnummer 0480-45 03 48. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Ian Cortés Bygglovsarkitekt Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Ansökan 2017-04-28 Situationsplan Plan-, sektions- och fasadritning Hur man överklagar Beslutet ska delges: Med besvärshänvisning ska följande delges:
8 (8) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box 611 391 26 Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; 0480-45 03 00 eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.