SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 27 mars 2018 AN-2018/6 1 (17) Nämnd Offentligt sammanträde Äldreomsorgsnämnden Ja ( 13-14, slutet sammanträde, sekretessärenden) Sammanträdesdag 27 mars 2018 Tid och plats Klockan 17:00 19:15, A-salen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Beslutande Ledamöter Love Bergström (M), ordförande Stephanie Hansson (KD), 1:e vice ordförande Nurcan Gültekin (S), 2:e vice ordförande Björn Karlsson (M) Carin Dagsberg (M) Erik Wiker (L) Karin Adolfsson (C) Ann Clewett (SD) Kjell-Arne Kruse (S) Yvonne Wahlström (S) Barbro Lind (MP) Lasse Alm (V) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Arja Hakanpää (M), Ewa Alexandersson (M), Patrik Rahm (M), Margareta Forsell (L), Kent Funke (DP), Charlotte Björkman (HP), Lars Johansson (SD), Curt Carleteg (S), Khalida Marefat (S), Carl-Gustaf Carlsson (S), Ulla Beckman (S) och Kjell Bertilsson (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Nurcan Gültekin Justeringens tid 4 april 2018 er 1-14 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Love Bergström Ordförande Nurcan Gültekin Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (17) Äldreomsorgsnämndens sammanträde den 27 mars 2018 Övriga närvarande Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-14) Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef biståndskansliet ( 1-14) Marianne Vikander, verksamhetschef äldreomsorg egen regi ( 1-12) Siv Jönsson, ekonomichef ( 1-3) Helena Reuterham, sektionschef ( 1-14) Ranveig Martinsen, sektionschef ( 1-12) Michael Johansson, controller ( 1-3) Linn Byström, utvecklingsledare ( 1-3) Niklas Gradfeldt, verksamhetsanalytiker ( 1-3) Lars Axelsson, nämndsekreterare ( 1-24) Tre (3) åhörare
3 (17) BEVIS om justering av Äldreomsorgsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Äldreomsorgsnämnden har sammanträtt den 27 mars 2018 Protokollet har justerats den 4 april 2018 Anslaget sattes upp den 5 april 2018 Anslaget tas ner den 26 april 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 25 april 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsdirektör www.huddinge.se Underskrift
4 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 1 Godkännande av föredragningslistan Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde med följande tillägg av nya ärenden: - Ansökan om att utföra hemtjänst CL Assistans AB - Ansökan om att utföra hemtjänst Vårliljan AB - Ansökan om att utföra hemtjänst AB Jessys assistans
5 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 2 Information Ekonomisk rapport uppföljning januari februari 2018 Michael Johansson, controller, informerar nämnden om att sammantaget för perioden januari till februari 2018 uppgår nettokostnaden till 115,0 miljoner kronor. Detta innebär en positiv avvikelse mot budget med 0,4 miljoner kronor. Biståndskansliet har en positiv avvikelse medan utföraren redovisar ett underskott för perioden. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M) och Nurcan Gültekin (S). Därefter förklaras informationen avslutad. Antal väntande till särskilda boenden den 27 mars 2018 Helena Reuterham, sektionschef, informerar nämnden om att det är 20 personer som väntar på att få en lägenhet i ett särskilt boende. Förändringen sedan 20 februari 2018 är -12 personer. Av de 20 personerna har 10 ännu inte fått något erbjudande. 10 personer har fått erbjudande om lägenhet, men tackat nej. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M). Därefter förklaras informationen avslutad. Rapport nettokostnadsavvikelse inom äldreomsorgen i Huddinge kommun Marianne Vikander, verksamhetschef, och Niklas Granfeldt, verksamhetsanalytiker, informerar nämnden om varför nettokostnadsavvikelsen inom äldreomsorgen i Huddinge kommun har utvecklats som den har gjort under de senaste åren. Vad utvecklingen kortfattat säger är att kostnaden för äldreomsorg i egen regi har blivit dyrare och är mer kostsam än standardkostnaden, En orsak till varför egen regins kostnader ökar är främst för att personalkostnaderna, som en följd av högre bemanning, har växt. Hemtjänsten i egen regi utför mindre hjälp till en högre kostnad. Ett annat exempel är att personal som tillhör Kommunals avtalsområde har rätt till en extra semesterersättning om 6000 kronor per år. Därefter informeras nämnden om den åtgårdsplan som har påbörjats. Till exempel effektivare schemaläggning och en ny organisation för att larm-, och nattinsatser. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M), Stephanie Hansson (KD), Nurcan Gültekin (S), Björn Karlsson (M), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V), Ann Clewett (SD), Curt Carleteg (S), Kjell Bertilsson (S), Ulla Beckman (S), Charlotte Björkman (HP), Annemarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör och Ranveig Martinsen, sektionschef. Därefter förklaras informationen avslutad.
6 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 3 Diarienummer AN-2018/63.182 Underlag inför Mål och Budget 2019 för äldreomsorgsnämnden Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till underlag inför Mål och budget 2019-2021 och överlämnar det till kommunstyrelsen. (S), (MP) och (V) deltar inte i beslutet. Samtliga till förmån för egna budgetförslag. Sammanfattning Inför att kommunfullmäktige ska fatta beslut om mål och budget för kommande planeringsperiod 2019-2021, ges nämnden möjlighet att lämna ett underlag. Ärendet innehåller utifrån nämndens ansvarsområde de viktigaste utmaningarna såsom trender, utvecklingstendenser, kända ändringar i och nytillkommande lagar och föreskrifter och annat som förväntas kunna påverka verksamheten. Ärendet innehåller även en redovisning av förväntat lokalbehov för perioden 2019-2031. I de preliminära ramarna för 2019-2021 beräknas volymerna öka med 77 miljoner kronor och för pris- och löneökningar beräknas ett utrymme om två procent per år. Även om förutsättningarna för perioden ser bättre ut än tidigare år finns det fortsatta krav på effektiviseringar i verksamheten. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V), Curt Carleteg (S) Marianne Vikander, verksamhetschef och Siv Jönsson, ekonomichef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Nurcan Gültekin (S), med instämmande av Lasse Alm (V), och dels av Barbro Lind (MP), med instämmande av Lasse Alm (V), se bilagor till detta protokolls 3, båda daterade 2018-03-27. Beslutet delges Kommunstyrelsen
7 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 4 Diarienummer AN-2018/122.731 Delegering i hemtjänsten för personer under 65 år Äldreomsorgsnämnden beslutar att gällande delegationsordning för Huddinge kommuns hemtjänst från och med 1 mars 2018, ska omfatta personer under 65 år. Sammanfattning Äldreomsorgsnämnden beslutade hösten 2016 (AN-2016/559) om delegeringsansvar avseende hälso- och sjukvårdsinsatser inom kommunens hemtjänst för målgruppen, personer över 65 år. När äldreomsorgsnämnden tog beslutet gällde detta personer över 65 år som har hemtjänst, antingen från kommunens utförande eller från utförare som kommunen har avtal med. Från 1 mars 2018 övergår ansvaret för hemtjänstinsatser för personer under 65 år från socialnämnden till äldreomsorgsnämndens ansvarsområde. I och med övergången av ansvar från en nämnd till en annan så kommer ansvaret för delegation av hälso- och sjukvårdsansvaret att också omfatta personer under 65 år som är i behov av hemtjänstinsatser.
8 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 5 Diarienummer AN-2017/542.119 Fler extratjänster för en tryggare välfärd - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Michaela Lööf (S), Anneli Sjöberg (S), Erling Karlsson (S) och Khalida Marefat (S) Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet, daterat 2018-03-06, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning En motion har inkommit till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Motionärerna Sara Heelge Vikmång (S), Michaela Lööf (S), Anneli Sjöberg (S), Erling Karlsson (S) och Khalida Marefat (S) yrkar att Huddinge kommun får fler extratjänster i Huddinge kommun. Syftet med extratjänster är att erbjuda arbetssökande arbetslivserfarenhet och samtidigt ge extra resurser i kommunens olika verksamheter. Förvaltningen instämmer i motionärernas yrkande om vikten av att få fler kommuninvånare i arbetet. Regeringens insats med extratjänster är en del i detta arbete. Huddinge kommun har sedan november 2017 slutit en lokal överenskommelse med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Överenskommelsen är en förutsättning för att kommunen ska få anställa personer på extratjänster. Målet är att detta avtal ska öka användandet av extratjänster under 2018, cirka 50 extratjänster för 2018. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Stephanie Hansson (KD), Nurcan Gültekin (S), Lasse Alm (V), Ann Clewett (SD) och Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Ann Clewett (SD), se bilaga till detta protokolls 5, daterad 2018-04-03. Beslutet delges Kommunstyrelsen
9 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 6 Diarienummer AN-2018/78.119 Gör pensionärsrådet till ett råd till kommunstyrelsen - svar på motion väckt av Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat 2018-02-22 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige har Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) föreslagit att pensionärsrådet organisatoriskt ska tillhöra kommunstyrelsen istället för äldreomsorgsnämnden. Äldreomsorgsnämnden har fått motionen för yttrande. Motionärerna menar bland annat att pensionärsråd som tillhör kommunstyrelsen har större tillgång till nämndernas och styrelsernas handlingar. Pensionärsrådet har många viktiga uppgifter. De ska verka för samråd och ömsesidig information mellan pensionärernas organisationer och kommunen. De ska få möjlighet att påverka och lämna synpunkter på den kommunala verksamheten. Om en organisatorisk flytt av pensionärsrådet innebär en ökad möjlighet för rådet att ta tillvara pensionärernas intressen så bör den genomföras. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M) och Barbro Lind (MP). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
10 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 7 Diarienummer AN-2018/76.119 Språkstöd för nyanlända på Huddinges äldreboenden - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V) Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande med datum 2018-02-15 och överlämnar det som sitt yttrande till kommunstyrelsens förvaltning. Sammanfattning Äldreomsorgsnämnden och socialnämnden har tillsammans med kultur- och fritidsnämnden fått motion om språkstöd för nyanlända på Huddinges äldreboenden, väckt i kommunfullmäktige av Nujin Alacabek (V), Britt Björneke (V), Sonia Benavente (V) och Jonatan Spejare (V), för yttrande senast 27 april 2018. Motionärerna yrkar att förvaltningen ges i uppdrag att undersöka möjligheten att i samverkan med föreningslivet, kommunens flyktingboenden och Huddinges äldreboenden inleda arbete med språkinlärning för ensamkommande i samverkan med kommunens äldreboenden. Vidare att förvaltningen i det arbetet konsulterar en befintlig verksamhet i Vårby gård. Förvaltningen ställer sig positiv till motionens förslag men anser att man inte bör avgränsa det till äldreboenden. Äldreomsorgens frivilligsamordnare har idag till exempel ett påbörjat samarbete med ABF Vårby gård kring nyanlända som önskar bli volontärer eller behöver en språkpraktikplats på samordnarens seniorträffar och ett samarbete med kultur- och fritidsförvaltningen kring nyanlända elever på kommunens gymnasieskolor som eventuellt kan bli volontärer inom äldreomsorgen. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Lasse Alm (V) och Marianne Vikander, verksamhetschef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Reservationer Lasse Alm (V) reserverar sig mot beslutet eftersom äldreomsorgsnämnden inte föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen i sin helhet. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Viktoria Thonäng
11 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 8 Diarienummer AN-2018/135.905 Fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Äldreomsorgsnämnden beslutar att välja Karin Adolfsson (C) som ledamot i äldreomsorgsnämndens arbetsutskott för perioden till och med den 31 december 2018. Sammanfattning Kommunfullmäktige har den 19 februari 2018, 19, beslutat att befria Per Olding (C) från uppdraget som ledamot i äldreomsorgsnämnden. Kommunfullmäktige har den 19 februari 2018, 20, beslutat om ny ledamot i äldreomsorgsnämnden för perioden till och med den 31 december 2018, nämligen Karin Adolfsson (C) som föreslås som ny ledamot, efter Per Olding (C), i äldreomsorgsnämndens arbetsutskott. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Anita Person och Antonina Federova
12 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 9 Diarienummer AN-2018/193.183 Ansökan om att utföra hemtjänst AB Jessys assistans Äldreomsorgsnämnden godkänner AB Jessys assistans ansökan om att få utföra hemtjänstinsatser enligt Lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning AB Jessys assistans har ansökt om att få utföra hemtjänstinsatser på uppdrag åt Huddinge kommun enlig Lag om valfrihetssystem. Förvaltningens bedömning är att AB Jessys assistans uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget och därmed bör godkännas som utförare. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M) och Lasse Alm (V). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Reservationer Lasse Alm (V) reserverar sig mot beslutet. Vänsterpartiet tycker att upphandling av hemtjänst enligt LOV inte ska användas inom kommunen. LOV är kostnadsdrivande eftersom vinstdrivna företag har som mål att maximera sina vinster. Många av företagen hjälper brukarna med argument med målet att påverka biståndsbedömarna för att få utökad omsorg. LOV innebär även mycket arbete med att behandla alla inkommande ansökningar. Det innebär ökade kostnader då det även kräver mycket ökad kontroll och uppföljning. Beslutet delges AB Jessys assistens Socialnämnden Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
13 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 10 Diarienummer AN-2018/134.118 Ansökan om att utföra hemtjänst - CL assistans AB Äldreomsorgsnämnden avslår CL assistans ansökan om att utföra hemtjänst enligt SoL utifrån lag om valfrihetssystem. (LOV) Sammanfattning CL assistans AB har ansökt om att få utföra hemtjänst enligt SoL på uppdrag åt Huddinge kommun utifrån lag om valfrihetssystem (LOV) Social- och äldreomsorgsförvaltningen har genomfört en särskild granskning av CL assistans AB. Förvaltningen kan efter genomförd granskning konstatera att företaget grovt åsidosatt sina skyldigheter gentemot Huddinge kommun. Förvaltningens förslag är därför att avslå CL assistans AB:s ansökan om att utföra hemtjänst. Beslutet delges CL assistans AB Socialnämnden Kommunsstyrelsens förvaltning, upphandlingsenheten
14 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 11 Diarienummer AN-2018/87.183 Ansökan om att utföra hemtjänst Vårliljan AB Med hänvisning till Lag om valfrihetssystem (7 kap 1 p.4) utesluter äldreomsorgensnämnden Vårliljan AB som sökande till kundval hemtjänst i Huddinge kommun. Sammanfattning Vårliljan AB har ansökt om att få utföra hemtjänstinsatser på uppdrag åt Huddinge kommun enlig Lag om valfrihetssystem. Förvaltningens bedömning är att Vårliljan AB ska uteslutas som sökande till kundval hemtjänst i Huddinge kommun, då det framkommit uppgifter som visar på att Vårliljan AB gjort sig skyldiga till allvarliga fel i sin yrkesutövning i Stockholms stad. Vilket medfört att Vårliljan AB i sin ansökan avslagits om att fortsätta utföra hemtjänst i Stockholms stad. Beslutet delges Vårliljan AB Socialnämnden Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
15 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 12 Övriga frågor Nurcan Gültekin (S) ställer fråga om det kommer att genomföras någon utvärdering av hur det går för kommunens servicecenter att ta över vissa av äldreombudsmannens arbetsuppgifter. Förvaltningen tar till sig frågan och återkommer med svar. Love Bergström (M) ställer fråga om nämndens deltagande i kurs, trygghet och säkerhet i samband med valet. Beslut. Äldreomsorgsnämnden deltar i kurs den 12 juni 2018, kl 15:00-16:00.
16 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 13 Diarienummer AN-2018/70.183 Fastställande av förfrågningsunderlag upphandling av riksfärdtjänst Äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag för upphandling av riksfärdtjänst Sammanfattning Föregående avtal för riksfärdtjänst har löpt ut och ett interimsavtal har tecknats för perioden december 2017 till augusti 2018 eller tills dess att ett nytt ramavtal har tecknats för tjänsten. En arbetsgrupp med representanter från social- och äldreomsorgsförvaltningen samt upphandlingssektionen har arbetat fram ett förslag till förfrågningsunderlag för upphandling av riksfärdtjänst. Upphandlingen berör även socialnämnden. Äldreomsorgsnämnden har tidigare beslutat om en strategi för upphandlingen. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Stephanie Hansson (KD), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V), Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, Ann-Christine Falck Brännström verksamhetschef och Helena Reuterham, sektionschef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Lasse Alm (V), Nurcan Gültekin (S) och Barbro Lind (MP), se bilaga till detta protokolls 13, datrerad 2018-03-27. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
17 (17) Äldreomsorgsnämnden 27 mars 2018 14 Diarienummer AN-2018/101.905 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut. Protokoll Kommunfullmäktige 13 Avstämningsärende Nämndernas verksamhetsplaner för 2018 19 Befrielse från förtroendeuppdrag Protokoll Kommunstyrelsen 21 Nästa steg? Del 2. Förslag för en stärkt minoritetspolitik svar på remiss från Kulturdepartementet Protokoll Socialnämnden 20 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL AB Jessys assistans 21 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Alminia Söder AB 22 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Ekens Hemtjänst AB 23 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Medihead AB 24 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Real Omsorg 31 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL MaMi Personlig Assistans 3 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Alminia Söder AB 4 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Ekens Hemtjänst AB 5 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Real Omsorg 6 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL ADA Hemtjänst 7 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Curanova Omsorg AB 8 Ansökan om att utföra boendestöd enligt SoL Forever Omsorg AB Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter februari 2018 (AN-2018/103) Minnesanteckningar från Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2018-02-13 och 2018-03-20 Protokoll STORSTHLM 2018-02-20 (AN-2018/136) Skrivelse från Kommunstyrelsen (PRO & SPF) för kännedom (AN-2018/176) Delegationsbeslut Lista biståndskansliet äldreomsorgen: 2018-02-01 2018-02-28 (AN-2018/40) Lista ekonomichef: Avskrivning kundfordran (AN-2018/170, AN-2018/177)