SOCIALNÄMNDEN Tid och plats Tisdag 17 december 2013 kl. 10:00 Stora sammanträdesrummet, Björkarna Beslutande Övriga deltagare Åke Gustavsson (S), Ordförande Ann Louise Brodén (S) Ann Mari Uppvall (S) Jan Eric Jönsson (s) Siri Sjögren (S) Gunilla Boqvist (V) Roger Ericsson (M), vice ordförande Ingela Högfeldt (M) Birgitta Almroth (FP) Yvonne Palmgren (C) Birgit Dahlgren (S) Se separat lista Justerare Roger Ericsson Tid för justering 2013 12 20 Paragrafer 121 143 Sekreterare Ordförande Justerare Birgitta Nilsson Åke Gustavsson Roger Ericsson ANSLAG/BEVIS Beslutande organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2013-12-20 Datum då anslaget tas ned 2014-01-17 Förvaringsplats för protokollet Björkarna Torsby Underskrift Birgitta Nilsson
TORSBY KOMMUN sid 2 Övriga deltagare Anders Rönnelöv (S) Hanni Andersson (S) Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, förvaltningsekonom Birgitta Nilsson, förvaltningssekretrare Tina Bengtsson, HR strateg, 122
sid 3 Innehållsförteckning Ärende Sida Övriga deltagare... 2 121 s ansvarsutövande 2013... 4 127 Kvalitetsplan Torsby kommun Individ och familjeomsorgen... 6 128 Budget och verksamhetsuppföljning... 7 129 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar... 9 130 Prishöjning matdistribution... 11 131 Höjning av hyror inom handikappomsorgen... 12 132 Avgifter familjerådgivning... 13 133 Bistånd i samband med anhörigåterförening... 14 137 Redovisning uppföljningsärenden, dagverksamhet... 15 138 Internkontrollplan för i Torsby kommun 2014... 16 139 Reglemente för förtroenderåd inom socialnämndens verksamhetsområde... 17 140 Sammanträdestider 2014... 18 141 Aktuellt från förvaltningen... 19 142 Beräkning av merkostnad för mat vid fastställande av förbehållsbelopp i särskilt och ordinärt boende... 20 143 Julhälsning... 21
sid 4 121 s ansvarsutövande 2013 Dnr SOC 2013/413 Kommunrevisorerna och Hans Wennerholm från Deloitte informerade socialförvaltningen om enkäten som skickats ut.
sid 5 122 Redovisning av sjukfrånvaron Dnr SOC 2013/412 HR strateg Tina Bengtsson informerar om statistik över all sjukfrånvaro bland socialnämndens personal från 1 januari 2013 till och med 30 september 2013 samt jämförelse med andra kommuner, bilaga till protokollet. All sjukfrånvaro i Torsby kommun från HR strateg Tina Bengtsson. s beslut Tackar för informationen. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef
sid 6 127 Kvalitetsplan Torsby kommun Individoch familjeomsorgen Dnr SOC 2013/415 Socialtjänstens arbete skall utgå från lagstiftning och antagna riktlinjer. Sedan en tid tillbaka är det lagstadgat att kommunerna ska ha ett ledningssystem där riktlinjerna på ett tydligt sätt i flödesscheman visar hur ett ärende handläggs från att det blir aktuellt tills det avslutats. Mål och riktlinjer för socialtjänstens arbete är ofta omfattande varför behovet finns av ett lättöverskådligt dokument som kan användas i det dagliga arbetet varför en kvalitetsplan har utarbetats. Kvalitetsplanen är en del i den fortlöpande utvecklingen av kvaliteten vilket utgör en viktig förutsättning för att människor ska kunna känna förtroende för socialtjänsten. Tjänsteskrivelse samt kvalitetsplan för individ och familjeomsorg från ifo chef Mona Rahm. s beslut beslutar anta kvalitetsplanen för individ och familjeomsorgen. Bilaga: Kvalitetsplan Felicia Weinberg, bitr socialchef Mona Rahm, ifo chef
sid 7 128 Budget- och verksamhetsuppföljning Dnr SOC 2013/2 Verksamhetsåret närmar sig sitt slut och nu återstår bara en månad av 2013. Månadsskiftet har precis varit så dessa siffror är preliminära. Verksamheterna redovisar sammantaget en positiv budgetavvikelse på cirka 2,7 mkr vilket är i nivå med de senaste uppföljningarna. Inte heller under november månad har det tillkommit något som riskerar att påverka tidigare bedömningar om utfall för helåret. Nämndens ordinarie verksamhet, totalt sett, bedöms således alltjämt inrymmas inom budget. Under 2013 är det främst verksamheterna inom LSS som redovisar ett överskott mot budget. I huvudsak beror det på att budget för vissa verksamheter inte behövts fullt tack vare förändringar i behoven, dvs ett lägre behov av insatser. Även hemtjänsten har sett ett lägre behov jämfört med tidigare år men där har det budgetutrymme fyllts av kostnader av engångskaraktär. Den största enskilda verksamheten som uppvisat störst problem under året är hälso och sjukvårdsorganisationen. Problemen med vikarieanskaffning har gjort att befintlig personal fått fylla frånvarotiden vilket är en dyrare lösning. Budgetavvikelsen är dryg 1 mkr för 2013 men då ingår även kostnader för sjukskrivningar som varit högre än tidigare år. Till 2014 kommer vikariebudgeten att förstärkas med 400 tkr och förutsatt att alla tjänster är besatta med tillsvidareanställde personal beräknas budgeten för nästa år kunna hållas. Budgetuppföljning per 30 november 2013 från förvaltningsekonom Mikael Westin. s beslut godkänner redovisningen av budgetuppföljningen per 30 november 2013, bilaga till protokollet.
sid 8 forts sn 128, budget- och verksamhetsuppföljning Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, förvaltningsekonom Kommunrevisorerna
sid 9 129 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Dnr SOC 2013/33 Av totalt 189 sä bo platser används idag 4 platser till växelvård och 16 till sviktplatser. Inga lediga platser finns rapporterade. Åtta personer är beviljade sä bo plats och kommer att erbjudas enligt turordning. Sex personer har önskemål om att få plats i Fryksdalen och två i Klarälvdalen. Alla som fått beslut om sä bo plats har erhållit plats inom tre månader. Dalbygården: 1 växelvårdsplats och sviktplats Finnskogahemmet: Alla platser permanenta Klarastrand: 4 korttidsplatser Lövenstrand: Alla platser permanenta Linden: 3 växelvårdsplatser Gömmanberg: Alla platser permanenta Solliden: 10 sviktplatser och 5 permanenta Biståndsbedömda hemtjänsttimmar under november månad var 9 297 timmar vilket är en fortsatt minskning som succesivt har skett under hela året. Tjänsteskrivelse från vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson. s beslut Godkänner verksamhetsuppföljning, särskilda boendeplatser och hemtjänsttimmar.
sid 10 forts sn 129, verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Biståndsenheten Lena Nilsson, avgiftshandläggare Lillemor Ronge, administrativ assistent
sid 11 130 Prishöjning matdistribution Dnr SOC 2013/402 Enligt 169 har Kommunstyrelsen beslutat att höja priset internt för mat distribution inom hemtjänsten med 3 kr, från 37 kr till 70 kr. Detta på grund av löneökningar och höjda råvarupriser. För att kompensera höjningen föreslås att socialnämnden tar beslut att priset till brukaren höjs med motsvarande summa, från 55 kr till 58 kr. Tjänsteskrivelse från vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson. s beslut godkänner höjningen för matdistribution med 3 kr från och med 2014 02 01.
sid 12 131 Höjning av hyror inom handikappomsorgen Dnr SOC 2013/404 Hyrorna på Vallon, Björklunda och Södra grind har gällt sedan 1 januari 2008 och efter översyn bör hyrorna förslagsvis höjas med 12%. Hyra idag Ny hyra Höjning Vallmon 3 991 kr 4 470 kr 479 kr Björklunda 4 786 kr 5 360 kr 574 kr Södra grind 4 673 kr 5 234 kr 561 kr Tjänsteskrivelsen från avgifts och debiteringshandläggare Lena Nilsson. s beslut beslutar att hyrorna på Vallmon, Björklunda och Södra grind höjs med 12% enligt ovan samt att hyreshöjningen börjar gälla från och med 1 mars 2014. Felicia Weinberg, bitr socialchef Lena Nilsson, avgiftshandläggare Områdeschefer LSS
sid 13 132 Avgifter familjerådgivning Dnr SOC 2013/403 Familjerådgivningen i norra Värmland drivs gemensamt av Sunne, Torsby, Hagfors och Munkfors kommuner. Munkfors kommun är anställningskommun. År 2014 firar verksamheten 50 år. 2010 2013 har familjerådgivningen även bedrivit krismottagning för män och kvinnor genom utökning av verksamheten genom projektmedel med 50% tjänst. Från och med 2014 har kommunerna beslutat om en permanentning med 25% utökning (men minskning med 25% jämfört med de 3 senaste åren). Vid familjerådgivningens styrgruppsmöte den 23 oktober föreslogs en avgiftshöjning från 120 kr till 150 kr/samtal, då avgiften varit oförändrad i många år. Avgiften bedöms ytters sällan var ett hinder. Styrgruppen ansåg enhälligt att en sådan höjning borde göras. Precis som tidigare medges familjerådgivaren att ge avgiftsbefrielse för den som saknar möjlighet att betala. Förändringen förutsätter inte, men rekommenderas att genomföras, enbart om alla kommun beslutar om avgiftshöjningen. Tjänsteskrivelse från socialchef Ulf Johansson. s beslut godkänner en höjning av avgiften för familjerådgivning och krismottagning till 150 kr/samtal från nuvarande 120 kr/samtal. Fortsatt möjlighet för familjerådgivare att beslutat om avgiftsbefrielse finns för den som saknar möjlighet att betala. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef
sid 14 133 Bistånd i samband med anhörigåterförening Dnr SOC 2013/400 Torsby kommun har avtal med migrationsverket på mottagande av ensamkommande flyktingbarn, 14 platser. I lagstiftningen står omnämnt att socialnämnden ska verka för en återförening av anhöriga. I en dom från förvaltningsrätten i Karlstad 2013 09 04, tas bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (2001:453) SoL upp. I ärendet ansöker en ungdom om ersättning för en flygresa för familjeåterförening av en vuxen och tre barn. Den sökande saknar egna medel till försörjning och har därför vänt sig till socialtjänsten. Enligt socialtjänstlagen har den som inte själv kan tillgodose sina behov kan få dem tillgodosedda på annat sätt rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning och livsföring. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Barn under 18 år har ingen försörjningsplikt gentemot sina föräldrar, vilket innebär att socialnämnden inte ansvarar att utge bistånd till resekostnader för familjemedlemmar för att resa till Sverige. har enligt dom mål nr 3137 13 E inget ekonomiskt ansvar för att bistå resekostnaden för anhöriga till ensamkommande barn och unga som är bosatta i Torsby kommun. Tjänsteskrivelse från bitr socialchef Felicia Weinberg. s beslut avslår framställan om ekonomisk ersättning för resekostnader i samband med anhörigåterförening i Torsby kommun. Felicia Weinberg, bitr socialchef Mona Rahm, ifo chef
sid 15 137 Redovisning uppföljningsärenden, dagverksamhet Dnr SOC 2013/64 Vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson redogör för dagverksamheten i Sysslebäck. Lokalen är inte bra samt att man delar lokalen med en ideell verksamhet med annan utförare. Man har kontakt med tekniska avdelning för att få fram nya och godkänd lokal till dagverksamheten i Sysslebäck, för det är en viktig verksamhet för de dementa. s beslut ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag på en bra lokal till dagverksamhet skyndsamt. Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Kommunstyrelsen
sid 16 138 Internkontrollplan för i Torsby kommun 2014 Dnr SOC 2013/416 Socialchef Ulf Johansson informerar om internkontrollplan för i Torsby kommun 2014, bilaga till protokollet. Internkontrollplan för i Torsby kommun 2014. s beslut godkänner internkontrollplan för i Torsby kommun 2014. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Susanne Aristidou, MAS Mikael Westin, förvaltningsekonom Kommunrevisorerna
sid 17 139 Reglemente för förtroenderåd inom socialnämndens verksamhetsområde Dnr SOC 2013/401 Ordförande Åke Gustavsson (S) informerar om att man diskuterat att avveckla förtroenderåden på grund av att dess roll har förändrats med åren. Förtroenderådets reglemente reviderat 2012 11 20, 187. s beslut beslutar att avveckla förtroenderåden. Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Felicia Weinberg, bitr socialchef Områdeschefer vård och omsorg Områdeschefer LSS
sid 18 140 Sammanträdestider 2014 Dnr SOC 2013/396 Förslag på sammanträdestider 2014 för socialnämndens arbetsutskott och socialnämnden, bilaga till protokollet. Förslag på sammanträdestider 2014 från förvaltningssekreterare Birgitta Nilsson. s beslut godkänner sammanträdestiderna för 2014. Samtliga ledamöter och ersättare i socialnämnden Fackliga företrädare
sid 19 141 Aktuellt från förvaltningen Dnr SOC 2013/36 Socialchef Ulf Johansson rapporterar från senaste styrgruppsmötet 2013 12 13 om etablering av familjecentral i Torsby och Likenäs. Från landstinget medverkar i planeringen en samordnare för familjecentraler i Värmland, vårdcentralchefen i Torsby, representanter för barnavårdscentral och för mödravårdscentral samt från kommunen skolchefen, IFO chefen och socialchefen. Bristen på lämpliga lokaler i Torsby har hitintills under året varit ett hinder för att starta en familjecentral. Vårdcentralchefen Karin Hellström redovisade på mötet en helt ny idé om en lokallösning som alla fann mycket positiv. Lösningen måste dock förankras internt i landstinget innan den kan möjliggöras. Studiebesök kommer i början av året att göras i Sunne och Årjäng för att titta på arbetsmodeller som bedöms som framgångsrika. Vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson rapporterar om att man ska gå ut med reklam på TV 4 under Jul och nyårshelgen till semestervikarier. s beslut tackar för redovisningen och ger vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson i uppdrag att svara på hur områdescheferna arbetssituation ser ut idag till sammanträdet i januari. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef
sid 20 142 Beräkning av merkostnad för mat vid fastställande av förbehållsbelopp i särskiltoch ordinärt boende Ordförande Åke Gustavsson (S) redogör för beräkning av merkostnad för mat vid fastställande av förbehållsbelopp i särskilt och ordinärt boende 2014 samt avgifter inom vård och omsorg 2014 i Torsby kommun, bilaga till protokollet. Beräkning av merkostnad för mat vid fastställande av förbehållsbelopp i särskilt och ordinärt boende 2014 samt avgifter inom vård och omsorg 2014 från avgifts och debiteringshandläggare Lena Nilsson. s beslut beslutar att: 1. förbehållsbeloppet vid merkostnad för mat i särskilt och ordinärt boende fastställs enligt beräkningar. 2. tillägg till minimibelopp för matdistribution beviljas först vid 20 st och fler kvarstår. 3. beräkningar gäller från och med 2014 01 01. 4. Konsumentverkets bräkningar av livsmedelsbelopp ska fortsättningsvis vara vägledande vid fastställande av förbehållsbeloppet vid fördyrad kost i särskilt och ordinärt boende. Bilaga: Torsby kommuns avgifter inom vård och omsorgen och handikappomsorgen. Beslut skickas till Områdeschefer Lena Nilsson, avgifts och debiteringshandläggare Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef
sid 21 143 Julhälsning Vice ordförande Roger Ericsson (M) tillönskar alla God Jul och Gott Nytt År samt tackar arbetsutskottets ordförande och socialnämndens ordförande för ett gott samarbete. Ordförande Åke Gustavsson (S) önskar å socialnämndens vägnar vice ordförande Roger Ericsson och tjänstemän God Jul och Gott Nytt År.