Protokoll 2 av 3 Innehåll 124 Justering och fastställande av föredragningslista 4 125 Polisens Medborgarlöfte 2018 5 126 Rekommendation om överenskommelse med Stockholms läns 6 landsting om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 127 Samverkan kring ensamkommande barn som försvinner - 7 Arbetssätt och rutiner i Stockholms län 2017-2018 128 Upphandling av fasta och bärbara datorer, samt läsplattor, med 8 tillhörande utrustning, produktnära tjänster samt konsultstöd och rådgivning till områdena personal respektive skola 129 Upphandling av telefoni i samarbete med Österåker kommun och 9 Värmdö kommun 130 Uppställning av paviljong vid Johannesberg uppstarts- och 10-11 genomförandebeslut, del av Vaxön 1:36 131 Genomförandebeslut för marksanering av del av Vaxön 1:26 12 132 Borttagande av bestämmelse om fastighetsindelning för 13-14 Lägerhöjden 1 och 2 133 Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1 södra delen 15 134 Svar på remiss avseende Boverkets rapport 2017:26 Altaner, 16 solcellspaneler och solfångare i PBL 135 Resursfördelning baserat på strukturella socioekonomiska 17 skillnader i Vaxholms stad 2017 136 Svar på motion avseende en installation av ett utegym på Lägret i 18 Vaxholm 137 Samverkansavtal Stockholm Archipelago 2018-2020 19 138 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism 2018-2022 20 139 Ekonomiskt utfall och prognos oktober 21-22 140 Webbaserad kommunal anslagstavla 23 141 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning 24 142 Avtal gällande utökade turer Vaxholm-Norra Tynningö-Ramsö 2018 25 143 Upphandling av filmning och webb-sändning av 26 144 kommunfullmäktiges sammanträden Gemensam överförmyndarnämnd Vaxholms stad och Värmdö 27 145 kommun 2019-2022 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 28 146 Redovisning av delegeringsbeslut 29 147 Redovisning av utestående uppdrag 30 148 Val till AU/PLU/NB 2017 31-32 2
Protokoll 3 av 3 3
124 Justering och fastställande av föredragningslista Michael Baumgarten (L) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast tisdag 5 december 2017. Utskickad föredragningslista fastställs med följande ändringar: Ärende 8. Genomförandebeslut för marksanering av del av Vaxön 1:26 gör om till B-ärende. Val till arbetsutskottet, planeringsutskottet och näringslivsberedningen 2017 läggs till som ny punkt 25. n yrkar att Michael Baumgarten (L) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast tisdag 5 december samt att utskickad föredragningslista fastställs med följande ändringar: Ärende 8. Genomförandebeslut för marksanering av del av Vaxön 1:26 gör om till B-ärende. Val till arbetsutskottet, planeringsutskottet och näringslivsberedningen 2017 läggs till som ny punkt 25. n finner bifall till eget yrkande. 4
Änr KS 2017/182.114 125 Polisens Medborgarlöfte 2018 Medborgarlöfte 2018 mellan polisen och Vaxholms stad antas. Med avstamp i samverkansöverenskommelsen (KS 2016/188.106) och i syfte att utveckla och stärka samverkansarbetet i Vaxholms stad mellan kommunen och polisen har Täby lokalpolisområde och Vaxholms stad upprättat ett förslag till nytt medborgarlöfte för 2018. Medborgarlöftet är baserat på den lokala lägesbildens utmaningar. Kommunens och polisens lokala lägesbild 2016-2018 är aktuell och inga större förändringar har skett inom den lokala brottsstatistiken. Vaxholms stad är en fortsatt säker och trygg kommun att leva och bo i. Målet med samverkan är minskad brottslighet och ökad trygghet i lokalsamhället och syftet med medborgarlöftet är att kommunicera ut till medborgarna ett gemensamt åtagande mellan polis och kommun baserat på medborgarnas efterfrågan. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/2017-11-15 55 Tjänsteutlåtande, Madeleine Larsson, 2017-10-30 Medborgarlöfte Vaxholms stad 2018 Lokal lägesbild Vaxholms stad 2016 Madeleine Larsson, Hållbarhetschef Johan Nordenmark, Säkerhetschef 5
Änr KS 2017/119.770 126 Rekommendation om överenskommelse med Stockholms läns landsting om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Överenskommelsen om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 2018-2019 antas. Den 1 januari 2018 träder en ny lag i kraft som avser samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Kommuner och landsting är överens om att alla förutsättningar för tillämpning av ny lag inte kommer vara på plats 1 januari 2018. Storsthlm och Hälso-och sjukvårdsförvaltningen (HSF) har tagit fram ett förslag till överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län och Stockholms läns landsting om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Överenskommelsen är tidsbegränsad till och med 31 december 2019. Syftet med denna är att stödja anpassning till den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, som träder i kraft den 1 januari 2018. Förvaltningen gör bedömningen att överenskommelsen ska antas. n yrkar bifall till socialnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag SN/2017-11-21 88 Tjänsteutlåtande, Jenny Wilhelmsson, 2017-09-18 Remiss samverkan utskrivning sluten hälso- och sjukvård Rekommendation om överenskommelse med Stockholms läns landsting om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, Storsthlm, 2017-06-22 Agneta Franzen, socialchef Storsthlm, registrator@storsthlm.se 6
Änr KS 2017/209.757 127 Samverkan kring ensamkommande barn som försvinner - Arbetssätt och rutiner i Stockholms län 2017-2018 Vaxholm stad ansluter sig till samverkansplanen Att samverka kring ensamkommande barn som försvinner - arbetssätt och rutiner i Stockholms län 2017-2018. Länsstyrelsen i Stockholm har i en framställan bjudit in Vaxholms stad att ansluta sig till en samverkansplan som behandlar arbetssätt och rutiner i händelse av att ensamkommande barn försvinner. Förvaltningen anser att samverkansplanen är ändamålsenlig, fyller ett viktigt behov och föreslår därmed socialnämnden att föreslå kommunstyrelsen besluta att ansluta sig till planen. n yrkar bifall till socialnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag SN/2017-11-21 89 Tjänsteutlåtande, Agneta Franzén, 2017-10-27 Framställan från Länsstyrelsen i Stockholm, 2017-09-01 Samverkansplan Att samverka kring ensamkommande barn som försvinner - Arbetssätt och rutiner i Stockholms län 2017-2018. Agneta Franzén, socialförvaltningen Annika Wallin, socialförvaltningen Länsstyrelsen, integration.stockholm@lansstyrelsen.se 7
Änr KS 2017/152.054 128 Upphandling av fasta och bärbara datorer, samt läsplattor, med tillhörande utrustning, produktnära tjänster samt konsultstöd och rådgivning till områdena personal respektive skola Kommunstyrelsen delegerar till kommunchefen att godkänna upphandlingsdokument och fatta tilldelningsbeslut samt ges i uppdrag att teckna avtal med vinnande ramavtalsleverantör. Stadens avtal gällande fasta datorer, bärbara datorer och läsplattor med tillhörande utrustning upphör för Admin 2017-12-31 och för EDU 2018-06-30 varför denna upphandling initierats. Staden har efter analys funnit att avrop, genom förnyad konkurrensutsättning, från Kammarkollegiets ramavtal Ramavtalsområde Klient 96-51-2015 Region 2 är det ramavtal som ger staden de bästa möjligheterna till en flexibel och heltäckande lösning av stadens behov av klienter såsom fasta och bärbara datorer och läsplattor med tillbehör och tillhörande tjänster. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Upphandling av klienter med tillhörande utrustning, produktnära tjänster samt konsultstöd och rådgivning till områdena personal respektive skola, 2017-11-17 Yvonne Persson, IT-och serviceenheten Ulrika Strandberg, Barn- och utbildningsförvaltningen Birgitta Johansson, ekonomienheten Koray Kahruman, ekonomienheten 8
Änr KS 2017/193.059 129 Upphandling av telefoni i samarbete med Österåker kommun och Värmdö kommun Kommunstyrelsen delegerar till Kommunchefen att för Vaxholms stads räkning godkänna upphandlingsdokument, fatta tilldelningsbeslut samt ges i uppdrag att teckna avtal med vinnande leverantör. Upphandlande myndigheterna Vaxholms stad, Värmdö kommun och Österåkers kommun, nedan kallade Kommunerna, genomför denna upphandling gemensamt där Vaxholms stad är den sammanhållande myndigheten. Telemanagement AB anlitas som deltagande konsult i upphandlingsprocessen. Annicka Hörnsten Blommé yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till förvaltningens beslutsförslag. Tjänsteutlåtande, Upphandling av telefoni i samarbete mellan Vaxholms stad, Värmdö kommun och Österåker kommun, 2017-11-17 Yvonne Persson, IT-och serviceenheten Birgitta Johansson, ekonomienheten Koray Kahruman, ekonomienheten 9
Änr KS 2017/201.25 1 av 2 130 Uppställning av paviljong vid Johannesberg uppstarts- och genomförandebeslut, del av Vaxön 1:36 Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att tillfälligt ställa upp paviljong för tre mindre avdelningar förskola vid Johannesberg, del av Vaxö 1:36. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att återkomma till PLU med information om ekonomisk redovisning av kostnader för projektet. På Norrberget pågår ett detaljplanearbete, Dp 410, för en ny stadsdel om närmare 300 bostäder. För att kunna genomföra föreslagen exploatering krävs att Norrbergsskolan rivs. Den externa förskoleverksamheten som är etablerad i Lillstugan, vilken ligger alldeles intill Norrbergsskolan och har matning av fjärr-värme, vatten och avlopp m.m. från Norrbergsskolan. Vid utförandet av rivningsarbetena förväntas den externa förskoleverksamheten i Lillstugan bli utsatt för störningar och driftavbrott. Därför föreslås att evakueringspaviljong ställs upp vid Johannesberg, för den externa verksamhetens evakuering. Rivningslov för Norrbergsskolan har vunnit laga kraft. Tekniskt samråd skall hållas och när startbesked erhållits, kan rivningen påbörjas. En paviljongetablering på den förslagna platsen vid Johannesberg, innebär att verksamheten kan vara evakuerad under tiden exploateringen pågår på Norrberget. I ett längre perspektiv avses en flytt till Äppelgården, vilken i dagslägen inte är förberedd för en omstrukturering. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslås få i uppdrag att tillfälligt ställa upp en paviljong för tre små avdelningar förskola vid Johannesberg, på del av fastigheten Vaxö 1:36. n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag. Bengt Sandell (S) yrkar att förslaget avslås samt att förskolorna Lillstugan och Lägerhöjden får fortsätta sin verksamhet i nuvarande lokaler på Norrberget tills detaljplan 410 eventuellt har vunnit laga kraft. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till planeringsutskottets beslutsförslag. Votering begärs och verkställs. Voteringsproposition n föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av kommunstyrelsen: Ja röstar: den som bifaller ordförandens yrkande. Lars Lindgren (M), Adrian Brunkhorst (C), Lars Wessberg (M), Annicka-Hörnsten Blommé (M), Michael Baumgarten (L) och Anne-Charlotte Eriksson (MP). 10
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Nej röstar: den som bifaller Bengt Sandells (S) yrkande. Bengt Sandell (S), Jan-Olof Schill (S) och Carl-Magnus Broström (WP). Omröstningsresultat n finner att planeringsutskottet med 6 ja-röster mot 3 nej-röst bifaller ordförandens yrkande. Protokollsutdrag PLU/ 56 Tjänsteutlåtande, Uppställning av paviljong vid Johannesberg uppstarts- och genomförandebeslut, del av Vaxö 1:36, 2017-11-17. Tom Thorell, exploateringsenheten Susanne Edén, stadsbyggnadsförvaltningen Ulrika Strandberg, utbildningsförvaltningen Richard Hallman, exploateringsenheten 11
Änr KS 2017/187.251 131 Genomförandebeslut för marksanering av del av Vaxön 1:26 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att utföra upphandling av, samt genomföra, sanering för del av Vaxön 1:26. 2. en ändras så att ordet inriktningsbeslut ersätts av genomförandebeslut och orden innan tilldelningsbeslut skicks stryks. Planarbete för del av Vaxön 1:26, Dp 414, pågår inom vilken kommunen har för avsikt att bygga hyresrätter. Den planerade tomten inom del av Vaxön 1:26 utnyttjades som deponi under åren 1946-1964. Enligt uppgifter från Länsstyrelsen var avfallet av varierande art. Miljöteknisk markundersökning av området har slutförts och sanering av marken måste utföras innan byggnation kan påbörjas. Exploateringsenheten föreslår att ett genomförandebeslut fattas och att enheten får i uppdrag att upphandla saneringsarbetena för att sedan återrapportera till Kommunstyrelsens planeringsutskott. n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag med ändringen att ordet inriktningsbeslut ersätts av genomförandebeslut och orden innan tilldelningsbeslut skicks stryks. n finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/2017-11-15 51 Tjänsteutlåtande 2017-10-31, Genomförandebeslut för marksanering av del av Vaxön 1:26 Miljöteknisk markundersökning av fastighet Vaxön 1:26 på Vaxholm Per Blinck, exploateringsenheten Susanne Edén, sbf Richard Hallman, sbf Sara Lagerfeldt, sbf 12
Änr KS 2017/200.214 1 av 2 132 Borttagande av bestämmelse om fastighetsindelning för Lägerhöjden 1 och 2 Stadsbyggnadsförvaltningen får planuppdrag innebärande att ta bort bestämmelse om fastighetsindelning för Lägerhöjden 1 och 2. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-28 att en ny detaljplan skulle tas fram för Norrberget. Som en del i det projektet upphävs tomtindelningen för Lägerhöjden 1 och 2 för att möjliggöra en ändamålsenlig fastighetsbildning för kommande bebyggelse på Norrberget. För Lägerhöjden gäller idag stadsplan 36 som vann laga kraft den 29 juni 1950 och en tomtindelning från 9 november 1951 (akt 0187-B135). Gamla tomtindelningar och fastighetsplaner ses som en fastighetsindelningsbestämmelse i detaljplan. En tomtindelning upphävs automatiskt i och med att en ny detaljplan antas för ytan. Tomtindelningen låser fastigheternas gränser och area och för att kunna ändra storleken på att dela eller ändra storlek på fastigheten Lägerhöjden 1 och 2 behöver tomtindelningen upphävas i sin helhet. Om endast en del upphävs finns det en yta utanför detaljplanen där tomtindelningen fortfarande gäller och tomtindelningen säger fortfarande att fastigheten ska vara enligt tomtindelningen. n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag. Bengt Sandell (S) yrkar att förslaget avslås. Carl-Magnus Broström (WP) instämmer i Bengt Sandells (S) yrkande. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till planeringsutskottets beslutsförslag. Votering begärs och verkställs. Voteringsproposition n föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av kommunstyrelsen: Ja röstar: den som bifaller ordförandens yrkande. Lars Lindgren (M), Adrian Brunkhorst (C), Lars Wessberg (M), Annicka-Hörnsten Blommé (M), Michael Baumgarten (L) och Anne-Charlotte Eriksson (MP). Nej röstar: den som bifaller Bengt Sandells (S) yrkande. Bengt Sandell (S), Jan-Olof Schill (S) och Carl-Magnus Broström (WP). Omröstningsresultat n finner att planeringsutskottet med 6 ja-röster mot 3 nej-röst bifaller ordförandens yrkande. 13
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag PLU/ 57 Tjänsteutlåtande, Gunnar Lunnergård, 2017-11-16 Start-PM för borttagande av fastighetsindelningsbestämmelse för Lägerhöjden 1 och 2, 2017-11-16 Gunnar Lunnergård 14
Änr KS 2017/189.214 133 Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1 södra delen 1. Stadsbyggnadsförvaltningen får planuppdrag för ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1 södra delen. 2. Start-PM godkänns. Kommunstyrelsens planeringsutskott tog beslut i frågan den 15 november 2017, 52. Förvaltningen har uppmärksammat att beslutet ska tas av kommunstyrelsen och därför skickas ärendet vidare för behandling. Syftet med ändringen av detaljplanen för del av Skarpö etapp 1 södra delen är att ändra de planbestämmelser som gjort fastigheterna planstridiga samt att där det är möjligt justera gränser så de stämmer bättre med befintliga fastighetsgränser. Detaljplan med nummer 393 för Skarpö etapp 1 antogs av kommunfullmäktige den 20:e juni 2011 och vann laga kraft den 26 juni 2012. Genom en lantmäteriförrättning i form av fastighetsbestämning, avslutad under 2015, som syftade till att justera utbredningen av fastigheterna Skarpö 1:139-1:141 kom också utbredningen av Skarpö S:1 och några grannfastigheter att justeras. Lantmäteriet kom fram till en annan fastighetsbild än den som förutsattes gälla vid planläggningstillfället. Konsekvenserna av lantmäteriförrättningen påverkar främst fastighetsägarna till Skarpö 1:139-1:141 och 1:12 genom att deras fastigheter har blivit planstridiga. Detaljplanen för Skarpö etapp 1 har pågående genomförandetid fram till 2027. Ändringen av detaljplanen handläggs med standardförfarande då den bedöms vara förenlig med översiktsplanen och inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt stor betydelse. Ändringen bedöms inte heller medföra betydande miljöpåverkan. n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/2017-11-15 52 Tjänsteutlåtande, Gunnar Lunnergård, 2017-11-17 Start-PM, 2017-10-31 Gunnar Lunnergård, sbf 15
Änr KS 2017/202.222 134 Svar på remiss avseende Boverkets rapport 2017:26 Altaner, solcellspaneler och solfångare i PBL Bygglov- och GIS-enhetens förslag till remissvar antas som Vaxholms stads eget. Regeringen har ställt en remiss till 83 remissinstanser för att inkomma med remissvar över ett antal förslag som Boverket ger i sin rapport. Vaxholms stad är en av de kommuner som har tillsänts remissen och svar ska inlämnas till Näringsdepartementet senast 2018-01-15. Tidsrymden för att hantera remissen är olyckligt kort för att Vaxholms stad ska hinna hantera remissen både i stadsbyggnadsnämnden och i kommunstyrelsen. Remissvaret ges därför i en mycket koncis version. Vaxholms stads svar på remissen gällande föreslagna förenklingar i plan- och bygglagen är att förslagen sammanfattningsvis är positiva men att PBL skulle behöva en större översyn än de enstaka förslag som återfinns i de rapporter som redan lagts och som kommer att fortsätta presenteras fram till och med april 2018. Ställningstaganden kring enskilda förslag från Boverket redogörs för närmare i remissvaret. n yrkar bifall till stadsbyggnadsnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag SBN/2017-11-15 110 Tjänsteutlåtande, Morgan Randall Svahn, 2017-11-01 Förslag till remissvar, 2017-11-01 Remiss, inkom 2017-10-26 Missiv, inkom 2017-10-26 Bygglov- och GIS-enheten för expediering till Näringsdepartementet Morgan Randall Svahn, sbf Susanne Edén, sbf 16
Änr KS 2017/208.612 135 Resursfördelning baserat på strukturella socioekonomiska skillnader i Vaxholms stad 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Resursfördelning baserat på elevers socioekonomiska bakgrund införs inte i förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan under 2018-2019 i Vaxholm. Enligt tidigare beslut i BUN 2016-08-22, KS 2016-09-01 och KF 2016-09-26 beslutades det att resursfördelningen i grundskolan inte skulle baseras på elevers socioekonomiska bakgrund baserat på genomförd SWECO-utredning 2016-06-29 och underlag från Statistiska Centralbyrån (SCB). Eftersom det inte fanns några strukturella skillnader mellan förskolorna och skolorna i Vaxholms stad blev kommunen rekommenderad att inte införa något socioekonomiskt tillägg. Däremot beslutades det att följa upp Vaxholms stad socioekonomiska struktur vartannat år genom data från SCB:s riksmodell med start hösten 2017 för att bevaka om eventuella förändringar uppstår och således kunna revidera nuvarande beslut. Detta har gjorts och barn- och utbildningsförvaltningen ser inte att det blivit någon skillnad sen senaste beslutet. Däremot är det förtydligat att det inte bara gäller grundskolan utan förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan. n yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag BUN/2017-11-20 77 Tjänsteutlåtande, Christina Björkenvall, 2017-11-08. Ulrika Strandberg, Barn- och utbildningsförvaltningen Förskolechefer och rektorer i Vaxholms stad 17
Änr KS 2017/107.008 136 Svar på motion avseende en installation av ett utegym på Lägret i Vaxholm Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Motion avseende installation av utegym på lägret bifalls. Nämnden för teknik, fritid och kultur får i uppdrag att utreda möjligheter att bygga ett utegym under 2019. Tim Åström, Waxholmspartiet, har inkommit med en motion avseende installation av utegym och då mer centralt belägen på Vaxön. Motionären bedyrar vikten av fysisk aktivitet och menar att ett centralt placerat utegym skulle främja hälsa och fysisk aktivitet hos kommunmedborgarna. Därför yrkar motionären att motionen tas upp för beredning i syfte att utreda huruvida det är möjligt för en installation av ett utegym på Lägret, eller en annan lämplig plats centralt beläget på Vaxön. Förvaltningen bedömer att ett utegym stockmodell Eriksö/Rindö inte är av den modell som bör byggas på lägret då detta inte passar in i nuvarande parkområdet, men att det finns andra modeller av utegym som riktar sig till den äldre målgruppen vilket skulle kunna passa in i parkområdet. Den äldre målgruppen har sämre möjligheter att förflytta sig till Eriksö varför ett utegym där redskapen mer är inriktade på rörelse, styrka och koordination skulle kunna bidra till att stärka denna äldre grupps hälsa samt ge möjligheten till ett socialt uterum som då bidrar till en naturlig träffpunkt. n yrkar bifall till nämnden för teknik, fritid och kulturs beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag TFK/2017-11-16 58 Tjänsteutlåtande, Hans Larsson, 2017-11-01 Motion från Tim Åström Waxholmspartiet, juni 2017 Sigrid Arnamo, klk Hans Larsson, sbf Alexander Wahlstedt, sbf 18
Änr KS 2016/187.106 137 Samverkansavtal Stockholm Archipelago 2018-2020 Samverkansavtal för Stockholm Archipelago 2018-2020 godkänns. Kommunstyrelsen beslutade 2016-11-24 128 att godkänna ny avtalsperiod med Stockholm Archipelago 2018 2020. I samband med beslutet fick förvaltningen i uppdrag att återkomma med nytt samverkansavtal, vilket nu tas upp för godkännande. n yrkar bifall till näringslivsberedningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Minnesanteckningar, Näringslivsberedningens möte 2017-11-23 Tjänsteutlåtande, Mikaela Lodén, 2017-11-14 Samverkansavtal Stockholm Archipelago 2018-2020 Mikaela Lodén, näringslivsansvarig 19
Änr KS 2017/183.009 138 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism 2018-2022 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism 2018-2022 antas. Idag finns det ingen extremistisk, våldsam eller brottslig organiserad verksamhet som är känd av polisen i Vaxholms stad (lägesbild kommun och polis 2016). Handlingsplanen kommer därför i detta läge att aktivt fokusera på att detta läge bibehålls med kontinuerligt förebyggande arbete. Initialt handlar det om att ta fram en lokal lägesbild, öka kunskapen samt genomföra utbildningsinsatser inom området. Syftet med det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism är att: Öka kunskap om våldsbejakande extremism, radikalisering och möjliga motåtgärder Stärkt beredskap, samverkan, samordning och rutiner för oro kring våldsbejakande extremism samt återvändare. Målet med arbetet ska vara att: Vidta förebyggande åtgärder som effektivt verkar mot våld, hot och otrygghet relaterat till våldsbejakande extremistiska miljöer. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/2017-11-15 56 Tjänsteutlåtande, Handlingsplan mot våldsbejakande extremism, 2017-10-30 Handlingsplan mot Våldsbejakande extremism 2018-2022 Madeleine Larsson, hållbarhetschef, Kommunledningskontoret Johan Nordenmark, säkerhetschef, Kommunledningskontoret 20
Änr KS 2017/49.042 1 av 2 139 Ekonomiskt utfall och prognos oktober Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Utfall jan-okt 2017 Budget jan-okt 2017 Budgetavv jan-okt 2017 Årsprognos 2017 Årsbudget 2017 Avvikelse 115 KS-Kommunledning -52 031-55 028 2 997-64 387-66 087 1 700 115 KS-Extraordinär intäkt 5 300 0 5 300 5 300 0 5 300 217 Socialnämnd -132 265-142 182 9 917-158 340-170 640 12 300 315 Barn och utbildningsnämnd -270 881-275 787 4 906-328 910-330 600 1 690 411 Stadsbyggnad -2 966-4 137 1 170-3 974-4 974 1 000 514 Teknik, Fritid -29 562-34 365 4 803-41 871-41 871 0 Delsumma verksamheter -482 405-511 499 29 094-592 182-614 172 21 990 112 KS Finans 532 088 527 865 4 223 633 938 633 438 500 Total 49 683 16 366 33 317 41 756 19 266 22 490 Utfallet per 2017-10-31 visar ett resultat på 49,7 mnkr, vilket överstiger budgeten med 33,3 mnkr. Kommunstyrelsen Det positiva överskottet och prognosen beror dels på en extraordinär intäkt som avser försäljningen av tomträtten Strand 2 (hotelltomten) på 5,3 mnkr och dels på längre rekryteringstider än planerat, speciellt inom IT enheten. I övrigt bidrar flera enheter med mindre överskott positivt till det totala resultatet. Socialnämnden Den positiva avvikelsen för perioden är till största delen beroende på individ- och familjeomsorgen 4,0 mnkr och äldreomsorgen 5,9 mnkr. När det gäller IFO är det främst lägre volymer placeringsdygn än vad som budgeterats både inom öppenvården men även HVB dygn som ger överskott. Äldreomsorgen bidrag till överskottet kommer främst från särskilt boende och korttidsverksamheten. Även i detta fall lägre volymer än vad som budgeterats. Beläggningen av särskilt boendeplatser har under perioden varit motsvarande ca 4 platser färre än budget och beläggningen på korttids har varit 35 % jämfört med budget på 90 %. Stadsbyggnadsnämnden Överskottet består av den ersättning kommunen har fått från försäkringsbolaget för rättegångskostnader för målet i Överby. Kostnaderna togs under 2016 men ersättningen kom i år. I övrigt har verksamheten en budget i balans. Nämnden för teknik, fritid och kultur Överskottet är främst på grund av att Gata och Trafik utför majoriteten av dem planerade arbeten under senare delen på året. Vi inväntar fakturor för arbeten som utförs nu men som kommer att faktureras när arbetet är slutfört. Helårsprognosen är att medlen kommer att förbrukas och budgeten kommer att vara i balans vid årets slut. 21
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Det positiva resultatet och prognosen består likt tidigare rapporter till större del av volymöverskott. Resterande del är utvecklingsmedel (undervisningslyftet) som ännu ej är helt utnyttjat och pengar från migrationsverket som inte fullt ut är budgeterat för. Finansförvaltningen Finansförvaltningen visar på ett stort överskott på 4,2 mnkr i oktober bokslutet. Cirka 1,5 2,0 mnkr av överskottet avser en felaktig bokförd förändring av semesterlöneskulden. Detta kommer att rättas i november månad. Det prognostiserade överskottet ligger just nu på 0,5 mnkr. I slutet av december kommer SKL att publicera en ny skatteunderlagsprognos som kan påverka vår egen prognos för finansförvaltningen. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/2017-11-15 57 Tjänsteutlåtande, Ekonomiskt utfall och prognos oktober, 2017-11-14 Koray Kahruman KLK 22
Änr KS 2017/169.105 140 Webbaserad kommunal anslagstavla Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ny Kommunallag (2017:725) träder i kraft första januari 2018. Den nya lagen innehåller en del nya krav, bland annat avseende kommunernas och landstingens officiella anslagstavlor. Från och med årsskiftet ska den officiella anslagstavlan finnas digitalt på kommunens webbsida istället för att finnas fysiskt i kommunens lokaler. Kravet påverkar inte de anslagstavlor som står placerade runt om i kommunen, utan avser endast den officiella anslagstavla där förvaltningen anslår bland annat kungörelser och protokoll. Syftet med regleringen är att öka tillgängligheten för medborgarna. Typiskt sett är det fler som tar del av kommunens hemsida än de som besöker kommunhuset och den anslagstavla som idag finns där. Hemsidan finns dessutom tillgänglig dygnet runt, till skillnad från dagens anslagstavla som bara är tillgänglig under kommunhusets öppettider. Med den nya regleringen hoppas regeringen öka tillgängligheten och inflytandet för medborgarna (prop. 2016/17:171, S. 219ff). Kravet att ha en fysisk anslagstavla försvinner, men ett krav på tillgänglighet för dem som inte har tillgång till digitala kanaler kvarstår. För att tillse detta tillgänglighetskrav ska det fortsatt finnas möjlighet att ta del av anslagstavlans innehåll i kommunens lokaler, till exempel via dataskärm eller dataterminal. Innehållet på anslagstavlan, d.v.s. vad som kommer publiceras på den, är i stort detsamma som gäller för den fysiska anslagstavlan idag, d.v.s. kungörelser för Kommunfullmäktigens, kommunstyrelsens och nämndernas sammanträden, anslagsbevis och protokoll efter genomförda sammanträden, kungörelser enligt Plan- och bygglagen, beslutande av kommunala föreskrifter, m.m. Därutöver kommer det finns en permanent överklagandehänvisning för den som vill överklaga beslut enligt kommunallagen, för att ytterliga stärka medborgarens möjlighet till inflytande. Kansliet i samarbete med kommunikationsenheten arbetar för närvarande med att ta fram en webbaserad anslagstavla som ska vara i drift vid årsskiftet. IT-enheten undersöker möjlighet att låta anslagstavlan speglas på skärm som kan stättas upp i kommunhuset och på biblioteket. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/2017-11-15 58 Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-10-25 Sigrid Arnamo, kanslienheten Ylva Rasch, kommunikationsenheten Yvonne Persson, IT- och serviceenheten Marie Wiklund, kommunchef 23
Änr KS 2017/170.003 141 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige antas. Arbetsordningen ska gälla från och med 2018-01-01. Kommunfullmäktiges arbetsordning revideras i tre avseenden: Arbetsordningens 8 ändras till att fullmäktige sammanträder i Kronängsskolan, efter beslut KF/2017-06-19 35. Då kravet att annonsera i ortstidning försvinner med nya Kommunallagen (2017:725) upphör denna praxis och arbetsordningens 9 revideras till att kungörelse inför kommunfullmäktiges sammanträden ska ske via kommunens webbaserade anslagstavla. I och med nya Kommunallagens struktur blir de lagrumshänvisningar som finns i arbetsordningen inaktuella. Dessa hänvisningar aktualiseras i arbetsordningen. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag. Bengt Sandell (S) yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag med tillägget att kungörelse om kommunfullmäktiges sammanträden också skall ske i en ortstidning med spridning till hushållen i Vaxholms stad. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till arbetsutskottets beslutsförslag. Protokollsutdrag AU/2017-11-15 59 Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-10-25 Förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Vaxholms stad Sigrid Arnamo, klk Kristoffer Staaf, klk Marie Wiklund, klk 24
Änr KS 2017/168.535 142 Avtal gällande utökade turer Vaxholm-Norra Tynningö-Ramsö 2018 Avtal gällande utökade turer Vaxholm-Norra Tynningö-Ramsö, 2018 godkänns. Vaxholms stad har under 2016-2017 haft ett avtal gällande utökade turer Vaxholm-Norra Tynningö- Ramsö med Waxholms Ångfartygs AB (bolaget) för att täcka upp det behov som inte täcktes av ordinarie tidtabell. Avtalsförhållandet har fungerat bra och förvaltningen föreslår därför att avtalet förnyas. Innehållet i föreslaget avtal är i huvudsak likalydande med föregående avtal. Smärre ändringar har dock skett. Dels har avtalet aktualiserats för att motsvara bolagets vår- och hösttabeller, dels har den sena kvällsturen för fredagar och lördagar strukits då den inte trafikeras. Föregående avtal hade option att förlänga avtalet ett år. Den optionen ingår inte i det föreslagna avtalet då bolaget avser genomför ny upphandling av utförare för trafiken i Vaxholms område under våren 2019. När det föreslagna avtalet löper ut får därmed en ny förhandling ske mellan Vaxholms stad och bolaget. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag AU/2017-11-15 60 Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-11-02 Förslag till Avtal gällande utökade turer Vaxholm-Norra Tynningö-Ramsö, 2018 Sigrid Arnamo, KLK Gunnar Friberg, SLL, gunnar.friberg@sll.se Åsa Tivelius, SLL, asa.gren-tivelius@sll.se Marie Wiklund, KLK 25
Änr KS 2017/205.055 143 Upphandling av filmning och webb-sändning av kommunfullmäktiges sammanträden Förvaltningen får i uppdrag att genomföra upphandling av filmning och webb-sändning av kommunfullmäktiges sammanträden. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-06-19 35 beslutades att ge förvaltningen i uppdrag att utreda frågan om att införa webb-sändning av kommunfullmäktiges sammanträden i kommunens regi. Förvaltningen har genomfört denna utredning genom att genomföra en marknadsanalys över tillgängliga lösningar för filmning och webb-sändning av sammanträden. I samband med detta har även möjligheten att införa ett digitalt voteringssystem för kommunfullmäktige undersökts. Förvaltningen har genomfört denna utredning genom att genomföra en marknadsanalys över tillgängliga lösningar för filmning av sammanträden. Förvaltningen har funnit att det finns ett flertal leverantörer som erbjuder lösningar för filmning av kommunala sammanträden. En förutsättning som förvaltningen arbetar efter är att filmningen av sammanträdena ska kunna sändas via kommunens hemsida som s.k. streaming-tjänst för att tillgängliggöra sammanträdena för många som möjligt. Förvaltningen föreslås få i uppdrag att fortsätta i processen och genomföra upphandling av filmning och webb-sändning av kommunfullmäktiges sammanträden. Gällande voteringssystem för kommunfullmäktige finns det många utestående frågor om systemets utformning och plattform. Förvaltningen föreslår därför att avvakta med upphandling av voteringssystem för att kunna göra en utförligare utredning kring möjliga lösningar och kostnader för systemet, samt om ett sådant system ska köpas in, leasas eller hanteras i molntjänst. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-11-20 Sigrid Arnamo, klk Kristoffer Staaf, klk Marie Wiklund, klk Yvonne Persson, klk Elisabeth Larsen Brolin, klk 26
Änr KS 2017/204.106 144 Gemensam överförmyndarnämnd Vaxholms stad och Värmdö kommun 2019-2022 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Avtal med ändrad kostnadsfördelningsmodell mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun om en gemensam överförmyndarnämnd förlängs till och med 31 december 2022. Ärendet avser förlängning av avtal mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun för en gemensam överförmyndarnämnd. Kostnadsfördelningsmodellen föreslås förändras för en mer korrekt fördelning av kostnader mellan kommunerna. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Marie Wiklund, 2017-11-20 Förslag till avtal avseende gemensam överförmyndarnämnd mellan Värmdö kommun och Vaxholms stad 2019-2022 Marie Wiklund, Vaxholms stad, Koray Kahruman, Vaxholms stad Överförmyndarnämnden, Vaxholms stad och Värmdö kommun 27
Änr KS 2017/207.104 145 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Partistöd för perioden 1 januari 31 december 2018 ska utbetalas till partierna representerade i kommunfullmäktige i enlighet med 3 Vaxholms stad reglemente för partistöd. 2. Redovisning avseende perioden ska ges in till kommunledningskontoret senast 30 juni 2019. Enligt reglerna för kommunalt partistöd i kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Fullmäktige har beslutat om kompletterande bestämmelser i ett reglemente för partistöd 2014-06-23, 27. Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige har inkommit med redovisning av partistöd för perioden 1 januari 31 december 2016. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-11-22 Sigrid Arnamo, klk Ekonomienheten 28
146 Redovisning av delegeringsbeslut Anmälda delegeringsbeslut noteras till protokollet. Kommunstyrelsen tar del av anmälda delegeringsbeslut: AU/2017-11-15 54-50 PLU/2017-11-15 50-53 n yrkar att anmälda delegeringsbeslut noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Kansliet 29
147 Redovisning av utestående uppdrag Informationen noteras till protokollet. Förvaltningen har uppdaterat listan med utestående uppdrag 2017-11-23. n yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Utestående uppdrag per 2017-11-23 Kansliet 30
Änr 1 av 2 148 Val till arbetsutskottet, planeringsutskottet och näringslivsberedningen 2018 Val av arbetsutskott med 6 ledamöter och 4 ersättare med mandatperiod 2018-01-01 2018-12-31 Ledamöter: Lars Lindgren (M), ordförande Malin Forsbrand (C), vice ordförande Anne-Charlotte Eriksson (MP) Annika Hörnsten Blommé (M) Ingrid Ekstedt (L) Bengt Sandell (S) Ersättare: Adrian Brunkhorst (C) Lars Wessberg (M) Malin Kyllenbeck (M) Jan-Olof Schill (S) Val av planeringsutskott med 6 ledamöter och 4 ersättare med mandatperiod 2018-01-01 2018-12-31 Ledamöter: Lars Lindgren (M), ordförande Malin Forsbrand (C), vice ordförande Michael Baumgarten (L) Anne-Charlotte Eriksson (MP) Lars Wessberg (M) Bengt Sandell (S) Ersättare: Annika Hörnsten Blommé (M) Mats Olofsson (M) Ingrid Ekstedt (L) Jan-Olof Schill (S) Val av näringslivsberedning med 6 ledamöter och med mandatperiod 2018-01-01 2018-12-31 Ledamöter: Mats Olofsson (M), ordförande Michael Baumgarten (FP) Svante Nordell (M) Mailis Dahlberg (C) Karin Urbina Rutström (MP) Bengt Sandell (S) 31
Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen väljer arbetsutskott, planeringsutskott och näringslivsberedning med ettårig mandatperiod. Valen avser 2018. Kansliet Anette Lingesund, klk Mikaela Lodén, näringslivansvarig Löneenheten 32