STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Susanne Edén Tel dir 08-54170987 Dnr 2013:KS087 susanne.eden@vaxholm.se Plan-pm Beslutsförslag Kommunstyrelsens planeringsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen (KS) att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med en fördjupad översiktsplan för Tynningö Bakgrund, gällande planer, ÖP berörd av ev VA-plan, avfallsplan etc I den kommunomfattande översiktsplanen finns ett avsnitt om Tynningö. Se ett sammandrag i bilaga 1. I den kommunomfattande översiktsplanen som avses antas kring årsskiftet 2013-14 anges att översiktsplanens intentioner för Tynningö bör följas upp med en fördjupning av översiktsplanen som studerar förutsättningar och behov i ett större sammanhang. Delar av Tynningö omfattas av detaljplan. Planerna är framtagna vid olika tider och har olika innehåll. Avsikten är att när den fördjupade översiktsplanen vunnit laga kraft ska detaljplanering av Tynningö kunna påbörjas. I den fördjupade översiktsplanen ska ställning tas till vilka delar a Tynningö, eller hela, som behöver detaljplaneras och i vilken ordning det ska ske. I VA-plan anges Tynningö som kategori 4. I VA-planen ska anges vid dilken tispunkt det är rimligt att en VA-utbyggnad ska kunna ske. I förslag till avfallsföreskrifter anges att, Tynningö från 1/1 2014 ingår i hämtområde fastland, inkl ö med bro eller färjeförbindelse. Markägare Fastigheterna på Tynningö ägs av enskilda till största delen. Ca 300 fastighetsägare äger, genom en ekonomisk förening, TGEF, stor del av den allmänt tillgängliga marken på mellersta och södra Tynningö. Den fördjupade översiktsplanens syfte och mål Syftet med en fördjupad översiktsplan för Tynningö är att beskriva och fördjupa kunskapen om nuvarande situation och få underlag för att bedöma trolig och lämplig utveckling på ön. Aktuella frågor som påverkar är bl a allmän färja och trafiksituation inkl situation för oskyddade trafikanter, infrastruktur som vattenoch avlopp, bredband mm, behov av både kommunal och kommersiell service, grönstruktur, riskhantering, strandskydd, näringsliv etc. Den fördjupade översiktsplanen syftar också till att tillsammans med andra aktörer få en gemensam bild av lämplig och önskvärd utveckling. Det gäller bl a Trafikverket som är huvudman för huvudvägen och Trafikförvaltningen på Landstinget som ansvarar för båttrafiken som ju är avgörande för tynningöbornas kontakter med kommuncentrum. Även samarbete med Värmdö kommun är viktigt
2(5) med tanke på att många Tynningöbor är beroende av Värmdö kommun både för viss service och infrastruktur. Belägenhet och omfattning Vidare arbete får avgöra om någon eller några av de mindre omgivande öarna ska ingå i den fördjupade översiktsplanen. RINDÖ RAMSÖ TYNNINGÖ SKOGSÖ 0 500 1000 m Tynningö ligger i Vaxholms stads södra del och gränsar till Värmdö kommun Översiktlig tidsplan Uppdrag hösten Arbete med planhandling i samarbete med Tynningöbor, Värmdö kommun, myndigheter, organisationer etc Samråd hösten 2014 Granskning våren 2015 Antagande årsskifte 2015-16 Uppskattade kostnadsposter Arbete på halvtid för en planhandläggare ca 6 mån per år, totalt halvtid ca 15 mån fördelat under drygt 2 år, dessutom medverkan från Roslagsvatten, SRMH, och andra interna kompetenser. Analys av risker avseende tid, kostnader och syfte/mål Andra uppdrag är högre prioriterade Kommunen är beroende av att andra myndigheter som behöver vara medverkande i arbetet avsätter tid för detta.
3(5) Rapporteringsrutiner och organisation PLU är styrgrupp och arbetet ska avrapporteras dit. En projektledare ska utses och en projekt/arbetsgrupp ska tillsättas med representanter för flera olika kompetenser. Under del av arbetet kommer det att behövas representation från samtliga förvaltningar. Även kommunal kompetens från SRMH och Roslagsvatten, VA och avfall kommer att behövas. Finansiering Via medel på översiktsplanekonto Bilaga 1 Utdrag ur kommunövergripande översiktsplan som avses antas årsskiftet 2013-14 Susanne Edén stadsbyggnadschef
4(5) Bilaga 1 Utdrag ur kommunövergripande översiktsplan som avses antas årsskiftet 2013-14 Tynningö är en av kommunens större öar med ca 400 permanentboende fördelade på ca 25 % av totala antalet fastigheter och utspridda över hela ön. Bebyggelsen på ön är varierande men består till största delen av fritidshus. Delar av bebyggelsen är reglerad i detaljplaner. Tynningö har ett aktivt föreningsliv och det finns olika verksamheter och företag etablerade på ön t.ex. varv och och konferensgård. Tynningö är i stor utsträckning bebyggd men har tillgång till relativt stora och omväxlande naturmarker. Ett stort antal fastighetsägare (ca 300) äger genom TGEF, Tynningö Gård Ekonomiska Förening ca 100 hektar skogsmark på ön. Det finns även två sjöar: Myrholmsmaren och Stora maren. Det finns bland annat tillgång till bygdegård, bad, idrottsplats, motionsspår och vandringsleder. TGEF arbetar aktivt för att underlätta möjligheten att vistas i naturmarken genom att tillgängliggöra vandringsleder, utsiktsplatser och badplatser. Större grönområden på Tynningö ska bevaras för att tillgodose möjlighet till bl.a. rekreation och friluftsliv samt för att värna om och ge bra förutsättningar för ett rikt växt- och djurliv. I regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2010 har Tynningö pekats ut som kärnö. Tynningö nås med allmän vägfärja från östra delen av ön via Norra Lagnö i Värmdö kommun. Boende på Tynningö utnyttjar i hög grad service m.m. som finns i Värmdö. Genom att den statliga färjan går till Värmdö och att den reguljära båttrafiken är otillräcklig saknas dock en regelbunden koppling till replipunkten och stadskärnan i Vaxholm. Kommunen anser att Tynningö även i fortsättningen ska ses som en kärnö med anledning av att det saknas fast förbindelse till kommuncentrum. Behovet av ett samband och förbättrad koppling är av stor vikt för boende och verksamma på Tynningö. Det är angeläget att bibehålla och förbättra kommunikationerna mot Vaxholm för att öka tillgängligheten till stadskärna, kollektivtrafik och samhällsservice m.m. Detta är även viktigt för att stärka föreningslivet och möjligheten att etablera verksamheter. Kommunikationerna behöver samordnas för att underlätta byten mellan olika trafikslag. Den reguljära båttrafiken behöver förbättras i takt med att antalet boende ökar. Samordning av kollektivtrafik och ökad möjlighet att cykla kan bidra till att minska bilberoendet för delar av Tynningö. Planering på mer detaljerad nivå ska studera möjligheter och behov för utveckling av kommunikationer och infrastruktur. Läs mer om färjetrafik, infrastruktur och båttrafik under avsnittet Trafik och kommunikationer. En omvandling av fritidshus till permanentboende pågår, men inte i lika stor omfattning som på Rindö och Skarpö. Kommunen har sedan tidigare varit restriktiv med avstyckningar på grund av svårigheter att få till långsiktigt hållbar service, teknisk försörjning och allmänna kommunikationer. Genom att Tynningö nås med en statlig färja antas dock omvandlingen av fritidshus öka vilket på sikt kan ge en fördubbling av antalet boende på ön. Tynningö kan i ett regionalt perspektiv vara ett attraktivt boendealternativ. Befintlig karaktär och bebyggelsestruktur ska dock bevaras och kommunen ska vara fortsatt restriktiv till avstyckningar för att inte ytterligare öka belastningen på miljö och infrastruktur i form av vägnätet. På längre sikt bör eventuella framtida behov av service m.m. samlokaliseras på en strategiskt lämplig plats. En möjlig plats för lokalisering av service bedöms vara i ett område kring Åkershov, bygdegården och idrottsplatsen. Bygdegården på Tynningö är en allmän samlingslokal och naturlig mötesplats där det finns markutrymme. Förutom omvandling är det inte aktuellt med utveckling av nya bostadsområden på Tynningö.
5(5) Tynningö saknar kommunalt vatten och avlopp. Hanteringen av vatten och avlopp sköts via enskild försörjning på den egna fastigheten. En stor andel (ca 60 %) av dessa anläggningar har blivit utdömda efter inventering av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor under 2008/2009. Det finns ett stort behov av att dessa anläggningar ersätts med nya för att minska belastning på miljö och vattenområden. En större grupp av fastighetsägare på Tynningö har bildat en förening: Tynningö vatten och avlopp, TVA bl.a. med syfte att studera möjligheter för gemensamma lösningar för vatten och avlopp på ön. Kommunens planerade utbyggnad av den allmänna VA-försörjningen ska ske utifrån kommunens VA-plan. Läs mer om kommunens VA-planering under avsnittet Teknisk försörjning. Översiktsplanens intentioner för Tynningö bör följas upp med en fördjupning av översiktsplanen som studerar förutsättningar och behov i ett större sammanhang.