Sammanträdesprotokoll Falu kommun Kultur- och fritidsnämnden

1 (17) Sammanträdesprotokoll Falu kommun Kultur- och fritidsnämnden Plats och tid Jungfrun, Kulturhuset tio14 kl. 08:15-11:50 Beslutande S Jonas Lennerthson, ordförande MP Kenth Carlson, 1:e vice ordförande FP Åsa Nilser, 2:e vice ordförande S Johan Eklund S Gülay Güclü, ersättare för Sofie Eriksson (S) S Birgitta Gradén C Britt-Marie Ahlenius Romlin M Bertil Eek M Jan-Olof Montelius M Kerstin Wåghäll V Martina Baggström, ersättare för Joakim Nissinen (V) Utses att justera Åsa Nilser Justeringsdag 2015-11-23 Justerade paragrafer 106-118 Underskrifter Sekreterare. Elisabet Wixby Ordförande. Jonas Lennerthson Justerande.. Åsa Nilser Bevis Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Datum när anslaget sätts upp 2015-11-24 Förvaringsplats för protokollet Kultur-och fritidsförvaltningen Underskrift Elisabet Wixby Postadress 791 83 FALUN Besöksadress Telefonväxel 023-830 00 Organisationsnummer 212000-2221 Bankgiro 218-0289 Internet www.falun.se

Sammanträdesprotokoll 2 (17) Ej tjänstgörande ersättare S MP Karolina Brosché M Mats Rudert M Vanja Ottewall FP Inger Strandmark FAP Tore Carlson Övriga deltagare Pelle Ahnlund, förvaltningschef Ussi Jonsson Kjellberg, administrativ chef 106-111 Anki Karlström, sektionschef ungdomssektionen 106-111 Tomas Jons, sektionschef fritidsenheten 106-115 Sara M Hedström, enhetschef allmänkultur Elsa Röing, kommunantikvarie 106-109 Per Staffas, program- och evenemangsansvarig 106-107 Elisabet Wixby, nämndsekreterare

Sammanträdesprotokoll 3 (17) 106 Svar på medborgarförslag: Öppet på fredagar på Envikens fritidsgård... 4 107 Delgivningar, rapporter och information... 6 108 Information om förvaltningsgemensamt projekt om simkunnighet... 7 109 Samrådsremiss: Detaljplan för livsmedelshandel vid Hanröleden (Gruvbron 2)... 8 110 Periodrapport med prognos för ekonomiska resultat 2015... 10 111 Redovisning av internkontroll 2015... 11 112 Falu kommuns kulturstipendium 2015... 12 113 Falu kommuns barn- och ungdomskulturpris 2015... 13 114 Falu kommuns kulturpris 2015... 14 115 Föreningsbidrag övriga ändamål 2015 - beslut... 15 116 Sammanträdesdagar kulturoch fritidsnämnden 2016... 16 118 Redovisning av delegeringsbeslut... 17

Sammanträdesprotokoll 4 (17) 106 Svar på medborgarförslag: Öppet på fredagar på Envikens fritidsgård KFN0174/15 Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om fredagsöppet på Envikens fritidsgård med hänvisning till erbjudandet på Svärdsjö fritidsgård som kan träda i kraft i januari 2016. Reservation Martina Baggström (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt följande: Jag stödjer medborgarförslagets att Envikens fritidsgård får en dag till i öppettid men med tillägget att Svärdsjö fritidsgård får behålla sina dagar. Grunden till yrkandet är att jag anser att kommunen bör prioritera de verksamheter som är gynnsamma för att främja aktiviteter hos ungdomar och skapa möjlighet till känslan av delaktighet. För att känna delaktigheten är det viktigt att ungdomar ses som resurser och att de med stöd får möjlighet att aktivt delta i fritidsgården och anses kompetenta att fatta beslut. Jag anser att det är viktigt att satsa på fritidsgårdar som med rätt förutsättningar kan skapa delaktighet för ungdomar och därmed även minska utanförskap och kriminalitet. Att satsa på fritidsgårdar och ge möjlighet att dessa kan arbeta under goda förutsättningar kan i längden minska utgifterna för kommunen och samhället. Vänsterpartiets budgetförslag visar att det möjligt att prioritera om i budgeten för att möjliggöra ytterligare en öppetdag på Envikens fritidsgård. Förvaltningen har idag inte har tillräckliga resurser för att ha öppet fredagkvällar på Envikens fritidsgård. Förvaltningens förslag är att förlänga öppethållandet med en timme från kl. 23 till kl. 24 fredagar på Svärdsjö fritidsgård (belägen i lokaler på Svärdsjö skolan) så att ungdomar från Linghed och Enviken (som i de flesta fall går på högstadieskolan i Svärdsjö) kan ta del av fritidsgårdsverksamheten i Svärdsjö. Kollektivtrafik går från Svärdsjö till Linghed och Enviken kl. 00:16. Vill man åka hem efter skolans slut på fredagar och åka tillbaka till fritidsgården senare under fredagseftermiddagen, går det idag bussar från Enviken via Linghed till Svärdsjö kl. 15:50, 16:42, 17:17 och 18:39. Denna förändring kan genomföras fr. o m 2016. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-10. Medborgarförslag gällande öppettider på Envikens fritidsgård 2015-09-17. Förslag till beslut på sammanträdet Martina Baggström (V) yrkar bifall till att Envikens fritidsgård får en dag till i öppettid men med tillägget att Svärdsjö fritidsgård får behålla sina dagar. Beslutsgång Ordförande ställer föreliggande förslag till beslut mot Martina Baggströms förslag och finner att nämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

Sammanträdesprotokoll 5 (17) Kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktige Förslagsställaren

Sammanträdesprotokoll 6 (17) 107 Delgivningar, rapporter och information Nämnden har tagit del av rapporter och information. Nulägesrapport Ishallen Tomas Jons, sektionschef fritidssektionen informerar att bygget och projektet går bra. Tidplan och budget håller hittills. Själva byggnaden är klar och belysning och ventilation ska nu installeras. Information till föreningarna om vad som kommer att gälla efter nyår förbereds. Enprocentsregeln vid konstnärlig utsmyckning Sara M Hedström, enhetschef allmänkultur informerar att enprocentsregeln anger att en procent vid ny-, om- och tillbyggnad ska avsättas för konstnärlig gestaltning. I Falu kommun togs beslut om detta i kommunstyrelsen 2014. Sara informerar vidare att ett nytt vård- och omsorgsboende i Hälsinggården ska utsmyckas. Gestaltningsuppdraget har utlysts och ett trettiotal intresseanmälningar har inkommit. Kulturnatten Per Staffas, program- och informationsansvarig på kulturoch fritidsförvaltningen, informerar om ett kommande evenemang; Kulturnatten den 11 december. Många aktiviteter planeras mellan kl 12.00-24.00 och de flesta är gratis. Information finns på www.falun.se/kulturnatten Kulturhuset tio14 Pelle Ahnlund, förvaltningschef, informerar om ombyggnationen på Kulturhuset tio14. Bygget uppdelas i två etapper. Upphandling inför etapp ett startar nu. Kurs- och konferensinbjudningar Inbjudan från Sveriges fritids- och kulturchefsförening till erfarenhetskonferens: Nya verksamheter och kommunikationssätt i Stockholm 4-5 februari 2016.

Sammanträdesprotokoll 7 (17) 108 Information om förvaltningsgemensamt projekt om simkunnighet Nämnden har tagit del av informationen. Tomas Jons, sektionschef fritidssektionen informerar om ett kommande förvaltningsgemensamt projekt om simkunnighet. De förvaltningar som samarbetar är ledningsförvaltningen, kulturoch fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och arbetsmarknads- integrations- och kompetensförvaltningen. Utifrån Folkhälsoprogrammets mål och indikatorer har simkunnighet identifierats som en viktig aktivitet för 2016. Idén och ambition är att hitta nya metoder och nya samarbetsformer för att, på ett okonventionellt och brett sätt, arbeta med frågan. Målet är att öka simkunnigheten hos kommunens alla innevånare. Alla innebär såväl skolbarn som vuxna, nyanlända till Sverige och vuxna svenskar som inte kan simma idag.

Sammanträdesprotokoll 8 (17) 109 Samrådsremiss: Detaljplan för livsmedelshandel vid Hanröleden (Gruvbron 2) KFN0168/15 Kultur- och fritidsnämnden har följande synpunkter på detaljplan för livsmedelshandel vid Hanröleden: 1. Infarten till Falun från Borlänge och Leksand är världsunik. Ingen annan stad har en infart med så påtaglig industriell karaktär i form av slaggvarpar och rödmullshögar efter gruvdriften, ett ökenlandskap som påtagligt vittnar om den månghundraåriga verksamheten vid Falu gruva. Infarten till Falun från detta håll är ännu till största delen opåverkad av de kommersiella anläggningar som annars kantar svenska städer och gör dem likriktade och identitetslösa. 2. Sedan 2001 är Falun upptaget på Unescos världsarvslista och miljöerna inom det utpekade området ska vårdas, bevaras och skyddas för all framtid. Två av världsarvets tre OUV:er (Outstanding Universal Values, de unika värden som ligger till grund för Unescos världsarvsutnämning) baserar sig också på det bevarade landskapet runt Falun, som domineras av lämningarna från brytningen och produktionen av koppar och de många industriella, urbana och vardagliga lämningar som fortfarande finns kvar. Det är av största vikt att upplevelsen av världsarvets OUV:er säkerställs, för att världsarvet ska kunna fortleva. 3. Även om själva Coop-byggnaden har fått en genomarbetad och förhållandevis anpassad utformning så medför etableringen ett helhetskoncept med stora parkeringar, reklamskyltar, höga pyloner, flaggor och vimplar, neonbelysning, infartsanvisningar mm som sammantaget påverkar upplevelsen av platsen på ett sätt som kan ha betydande påverkan på kulturmiljön. 4. Upplevelsen av Coop-etableringen i mörker måste utredas. Vilken påverkan på kulturmiljön får parkeringsbelysning, neonslingor och belysta skyltar på byggnad och reklampelare mm under kvälls- och nattetid? 5. Konsekvenserna av Coops etablering på aktuell fastighet har inte utretts tillräckligt ur ett kulturhistoriskt perspektiv. Ett riksintresseområde ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada kulturmiljön enligt miljöbalken 3 kap 6. En etablering av Coop på platsen kan innebära betydande miljöpåverkan enligt resonemanget i nedanstående skrivelse. En kulturmiljöutredning som belyser Coops påverkan på kulturlandskapet måste därför utföras. En sådan utredning måste belysa både vilken betydelse och sårbarhet som det påverkade området har på grund av kulturarvet, liksom såväl positiva och negativa effekter av etableringen ur ett kulturmiljöperspektiv. Detta är särskilt viktigt inom områden som har erkänd nationell och/eller internationell skyddsstatus, vilket aktuellt område har genom att det ingår i både riksintresseområde för kulturmiljövård och världsarvsområde.

Sammanträdesprotokoll 9 (17) 6. Med hänvisning till de kulturmiljöaspekter förvaltningen anför avstyrker kulturoch fritidsnämnden etablering i detta område. Protokollsanteckning Kenth Carlson (MP) begär att det tas till protokollet att han lämnar skriftliga synpunkter på föreliggande förlag till beslut samt att dessa biläggs protokollet. Falu kommun har tagit fram förslag till en ny detaljplan som skall möjliggöra för livsmedelshandel med tillhörande parkeringsplatser på fastigheten Gruvbron 2. Syftet är också att möjliggöra en framtida ombyggnation av korsningen Hanröleden (E16) och Stigaregatan samt att säkerställa mark för del av huvudcykelstråket efter Stigaregatan. Planförslaget innebär även att möjligheten till att bedriva övrig handel på fastigheten tas bort samt ett upphävande av en del av gällande detaljplan. På fastigheten ligger idag ett kontorshus som saknar kulturhistoriskt värde och som inte heller bidrar till upplevelsen av kulturmiljön. Fastigheten ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövård och ingår i Världsarvet Falun. Kärnan i världsarvet utgörs av Falu Gruva, och fastigheten Gruvbron 2 ligger precis intill detta kärnområde. Fastigheten berörs av ett flertal fornlämningar och en geoarkeologisk undersökning har genomförts. Beslutet är enligt förvaltningens förslag med tillägg av punkten 6. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-15. Samrådshandlingar gällande detaljplan för livsmedelshandel vid Hanröleden (Gruvbron 2) Förslag till beslut på sammanträdet Jan-Olof Montelius (M), med instämmande av Åsa Nilser (FP), Birgitta Gradén (S), Britt- Marie Ahlenius Romlin (C), Johan Eklund (S) och Martina Baggström (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget: Med hänvisning till de kulturmiljöaspekter förvaltningen anför avstyrker kulturoch fritidsnämnden etablering i detta område. Kenth Carlson (MP) yrkar bifall till etablering i området. Beslutsgång Ordförande ställer Jan-Olof Montelius förslag mot Kenth Carlsons förslag och finner att nämnden beslutar enligt Jan-Olof Montelius förslag. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Sammanträdesprotokoll 10 (17) 110 Periodrapport med prognos för ekonomiska resultat 2015 KUL0019/15 Kultur- och fritidsförvaltningen godkänner periodrapport för oktober 2015. Kultur- och fritidsförvaltningens ackumulerade resultat per sista oktober uppgår till ett underskott på 7 mnkr. Prognosen för helåret visar ett underskott på 7,5 mnkr. Avvikelserna framgår av bifogad periodrapport. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-09. Periodrapport för kulturoch fritidsnämnden oktober 2015. Periodrapport oktober 2015 för kulturoch fritidsnämnden per sektion/enhet. Ledningsförvaltningen, ekonomikontoret

Sammanträdesprotokoll 11 (17) 111 Redovisning av internkontroll 2015 KUL0007/15 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner den redovisade rapporten med uppföljning av internkontroll för år 2015. 2. Kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med att åtgärda de utvecklingsområden som framkommit samt att redovisa vidtagna åtgärder för nämnden när de är genomförda. Enligt Falu kommuns reglemente för internkontroll ska varje nämnd löpande styra och följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Sedan 2012 beslutar kommunstyrelsen inför varje år om några obligatoriska kontrollmoment. Förvaltningen prioriterar sedan årligen särskilda områden för granskning och kontroll och sammanfattar dessa i den internkontrollplan som kulturoch fritidsnämnden beslutar om. Det är dessa områden tillsammans med de obligatoriska som denna uppföljning har inriktats på. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-13 Plan för internkontroll 2015 för kulturoch fritidsförvaltningen Ledningsförvaltningen, ekonomikontoret Malin Adolphsson, internkontrollsamordnare

Sammanträdesprotokoll 12 (17) 112 Falu kommuns kulturstipendium 2015 KUL0024/15 Falu kommuns kulturstipendium 2015 tilldelas Hanna Turi som med sitt innovativa skapande bjuder in publiken till möten mellan musik, drama och konst. Hanna är genreöverskridande och låter nyfikenheten vara en ledstjärna i sitt musikskapande. För kulturutmärkelserna definieras kultur i första hand som scenkonst (musik, teater, dans) bild (konst, film, foto), kulturarv och litteratur. Kulturstipendiet ges för att lyfta fram ung kultur. Stipendiet ges till unga, i första hand mellan 16 och 30 år. Hanna Turi Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll 13 (17) 113 Falu kommuns barn- och ungdomskulturpris 2015 KUL0023/15 Falu kommuns barn- och ungdomskulturpris 2015 tilldelas föreningen Popkollo Falun för sitt arbete med att hjälpa unga tjejer in i musiklivet och ge dem förutsättningar att kunna, våga och vilja ta plats i samhället. Popkollo Falun har sedan 2013 fått unga tjejer från inte bara Falun, utan även resterande Dalarna och Sverige, att börja spela och fullfölja sitt musikintresse samtidigt som de belyser frågeställningar kring normer och värderingar. För kulturutmärkelserna definieras kultur i första hand som scenkonst (musik, teater, dans) bild (konst, film, foto), kulturarv och litteratur. Priset ges för verksamheter och insatser utöver det vanliga inom området. Bedömningen av verksamheterna/insatserna görs utifrån ett barn- och ungdomsperspektiv. Popkollo Falun Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll 14 (17) 114 Falu kommuns kulturpris 2015 KUL0022/15 Falu kommuns kulturpris 2015 tilldelas Clas Yngström som genom sitt musicerande satt såväl bluesen som Dalarna på kartan. Hans talang, entreprenörskap och idérikedom har gett bluesen i Sverige en ny dimension och sedan 2012 finns Clas Yngström tillsammans med andra bluesgiganter representerad i The Blues Hall of Fame. För kulturutmärkelserna definieras kultur i första hand som scenkonst (musik, teater, dans) bild (konst, film, foto), kulturarv och litteratur. Kulturpriset ges för förtjänstfulla insatser inom kulturområdet. Clas Yngström Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll 15 (17) 115 Föreningsbidrag övriga ändamål 2015 - beslut KFN0091/15 Kultur- och fritidsnämnden beviljar bidrag för övriga ändamål enligt följande sammanställning: Slätta SK Bjursås IK Grycksbo IF Svärdsjö IF Grycksbo IF BK Smedsbo Bystugeförening Falu TK Falu Ryttarsällskap/Svedens Ponnyklubb 0 kr 90 000 kr 288 000 kr 0 kr 240 000 kr 66 000 kr 0 kr 0 kr I kulturoch fritidsnämndens regler för föreningsbidrag finns bidragstypen Övriga ändamål. Nämnden avsätter årligen en mindre del av det totala bidragskontot till nämnda bidragstyp till förfogande för speciella ändamål som inte täcks av normerade bidrag. I 2015 års budget finns 1 153 tkr avsatta som fria medel för övriga ändamål. I budgeten för övriga ändamål finns därutöver avsatt totalt 3 519 tkr för redan beslutade bidrag såsom stöd till fotbolls- och ridverksamhet samt för delfinansiering av bystugeprojekt med stöd från Boverket. Våren 2015 betalades totalt 795 050 tkr ut i bidrag inom fria medel för övriga ändamål. Hela det lokala aktivitetsstödet och alla normerade anläggnings och verksamhetsbidrag för år 2015 är utbetalade med sammanlagt 4 611 tkr. Det innebär att det nu finns 314 tkr kvar och att dessa pengar kan överföras till bidragsarten övriga ändamål. Tillgängliga medel att fördela är nu sammanlagt 684 tkr. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-11. Slätta SK Bjursås IK Grycksbo IF Svärdsjö IF Grycksbo IF BK Smedsbo Bystugeförening Falu TK Falu Ryttarsällskap/Svedens Ponnyklubb

Sammanträdesprotokoll 16 (17) 116 Sammanträdesdagar kulturoch fritidsnämnden 2016 KFN0169/15 Nämnden fastställer elva sammanträdesdagar år 2016 enligt förvaltningens förslag 2015-11-06. Kultur- och fritidsnämnden sammanträder på den dag och tid som nämnden bestämmer senast vid årets sista sammanträde. Utöver de sammanträden som finns på årsplanen ska sammanträde hållas när ordföranden anser att det behövs eller minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det. (Reglemente för kulturoch fritidsnämnden, punkt 11:6.) Förvaltningen har upprättat ett förslag till årsplan där hänsyn tagits till sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och de utskott som nämnden har ledamöter i. Kultur- och fritidsnämndens sammanträden förläggs till följande dagar med början kl 08.15. Lokal anges i kallelsen. Torsdagen den 28 januari Torsdagen den 25 februari Torsdagen den 31 mars Torsdagen den 28 april Torsdagen den 26 maj Onsdagen den 22 juni Torsdagen den 25 augusti Torsdagen den 29 september Torsdagen den 27 oktober Onsdagen den 23 november Torsdagen den 15 december Stadskansliet

Sammanträdesprotokoll 17 (17) 118 Redovisning av delegeringsbeslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll 117. Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden, namnkommittén och förvaltningschefen enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kulturoch fritidsnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Delegationsbeslut - ordförande Ordförandebeslut 2015-11-11. Förslag till samverkansavtal mellan Falu kommun och Fotbollsvår ekonomisk förening. Protokoll namnkommittén Protokoll namnkommittén 2015-05-06.