För- och grundskolenämnd

1(15) För- och grundskolenämnd Plats och tid: KS-salen, 2017-12-06 kl. 08:15 Beslutande: Rose-Mari Bogg (C) Gunilla Spjotgard (M) Johan Morell (S) Tony Molin (MP) Hanna Romelin (L) Ingvar Niilimaa (MOP) Karin Lübeck (S) Övriga deltagare: Lisbeth Magnusson (V), icke tjänstgörande ersättare Anne Lundberg Svensson, administrativ chef Therese Grudin, sekreterare Marita Sundberg, ekonom 57 Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Gunilla Spjotgard Kommunhuset, 2017-12-06 kl. 11,45 Therese Grudin, sekreterare Rose-Mari Bogg, ordförande Gunilla Spjotgard, justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: För- och grundskolenämnden Överklagningstid: 2017-12-06-2017-12-27 Anslaget sätts upp: 2017-12-06 Anslaget tas ner: 2017-12-28 Förvaringsplats för protokollet: Skolkansliet, kommunhuset. 52-59 Underskrift

2(15) Innehållsförteckning Handlingsplan Demokratidagen 2016 3 Nämnd- och förvaltningsorganisation från 1 januari 2019 5 Inriktningsbeslut budget 7 Effektiviseringar 2017 8 Våmhus förskola 10 Informationsärenden 12 Delegationsbeslut 13 Delgivningar 15

3(15) 52 MK FGN 2017/01095-2 Handlingsplan Demokratidagen 2016 Beslut För- och grundskolenämnden beslutar att ställa sig bakom föreslagen handlingsplan. Sammanfattning av ärendet Den 27 oktober 2016 genomfördes demokratidagen för kommunens ungdomar från årskurs 4 9 samt gymnasiet. Varje nämnd ska utifrån sammanställning från dagen fatta beslut om vad som ska åtgärdas, beskriva redan vidtagna åtgärder samt ge andra eventuella synpunkter på det bifogade materialet. Svar ska lämnas till kommunledningskontoret senast 31 januari 2018. I mars 2018 planeras en Hörring, ett uppföljningsmöte där representanter från elevråden, förtroendevalda och tjänsteman utvecklar nämndernas svar. Inom ett antal områden pågår det insatser vilket redovisas i bilagan i beslutsunderlaget. Handlingsplan upprättas inom området inflytande och delaktighet: Nämnden har träffat elevråden på 7 9 skolorna årligen och det ska fortsätta 2018. På dessa träffar kommer nämnden att följa upp nedan redovisade områden: Frågor som berör delaktighet i planering av undervisning ska diskuteras med eleverna. Trygghetsenkäter och elevenkäter ska redovisas och diskuteras på skolornas elevråd. Likabehandlingsplaner/Plan kränkande behandling ska diskuteras på skolornas elevråd. En del skolor ska lägga en egen budget för elevrådet att förfoga över. Beslutsunderlag Synpunkter från rektorsgruppen, daterad 2017-11-27. Förslag till beslut För- och grundskolenämnden beslutar att ställa sig bakom föreslagen handlingsplan. Yrkande Karin Lübeck (S) och Johan Morell (S) yrkar återremiss på förslaget om handlingsplan Demokratidagen enligt följande:

4(15) Handlingsplanen rör området inflytande och delaktighet. Vi är positiva till att en handlingsplan tas fram men anser att frågorna om hur Trygghetsenkäter och Elevenkäter och Likabehandlingsplaner/Plan kränkande behandling skall hanteras behöver kompletteras. Att frågorna skall diskuteras på skolornas elevråd leder inte till inflytande och delaktighet. Handlingsplanen behöver kompletteras med instruktioner/rutiner för hur elevernas synpunkter skall tas tillvara och föras vidare för eventuella beslut och åtgärder efter diskussion i elevråden. Frågan har extra tyngd eftersom eleverna rankar Moras skolor lägre i LUPP-resultat jämfört med övriga Dalarna vad gäller inflytande och delaktighet. Vi föreslår att ungdomssamordnaren bjuds in till arbetet med handlingsplanen. Yrkande Ingvar Niilima (MOP), Tony Molin (MP) och Gunilla Spjotgard (M) yrkar bifall till tjänsteförslaget. Propositionsordning Ordförande ställer återremissyrkande under proposition och finner att förslaget avslås. Votering Votering begärs och följande voteringsproposition föreslås och fastställs: - Den som bifaller tjänsteförslaget röstar JA - Den som vill avslå tjänsteförslaget röstar NEJ Tony Molin (MP) Ja Johan Morell (S) Nej Karin Lübeck (S) Nej Ingvar Niilima (MOP) Ja Hanna Romelin (L) Ja Gunilla Spjotgard (M) Ja Rose-Marie (C) Ja Ordförande finner att det beslutas enligt förslaget. Reservationer Karin Lübeck (S) reserverar sig mot beslutet. Johan Morell (S) reserverar sig mot beslutet. Sändlista Kommunledningskontoret

5(15) 53 MK FGN 2017/01135-2 Nämnd- och förvaltningsorganisation från 1 januari 2019 Beslut För- och grundskolenämnden beslutar att tjänsteutlåtandet är remissvar till kommunledningskontoret. Sammanfattning av ärendet Förslag till ny nämnd- och förvaltningsorganisation har remitterats till För- och grundskolenämnden för yttrande. Förslaget grundar sig på den översyn som genomfördes av Professional Management under våren 2017. Utredningen baseras bl.a. på generella krav för en ny organisation, den parlamentariska landsbygd kommitténs förslag om en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd i Sveriges landsbygder samt styrning och ledning. Nämndens kommentar nedan är kopplade till de generella kraven i kommitténs förslag. Tydlighet för medborgarna, effektiv organisation, hög kompetens, professionalitet och kvalitet. Det är av vikt att betona samverkan 0 19 år för socialförvaltning, för- och grundskoleförvaltningen, gymnasieförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltning oavsett organisation. Insatser för barn- och ungdomar måste ske i samverkan för att hög kvalitet och effektivitet ska bibehållas. Effektiv styrning. Kommunledningen har i uppdrag att övergripande leda, samordna, och följa upp strategisk samhällsutveckling och strategisk organisationsutveckling inom ett antal områden men nämnden anser att utbildningsbegreppet saknas i underlaget för kommunledningens uppgifter. Klar rollfördelning, effektiv organisation. Att samla stödfunktioner som lokaler, kostverksamhet, lokalvård, vaktmästeri, reception, bilpool, bemanningsverksamhet och säkerhetsverksamhet i en servicenämnd ger en effektivare organisation och samordning av insatser. Samordning av för- och grundskoleförvaltningens verksamhetsvaktmästare och vikarieanskaffning med övriga förvaltningar kan öka effektiviteten. Långsiktigt hållbar struktur. Nämnden ser positivt på införande av biträdande förvaltningschefer på de två stora nämnderna, socialförvaltningen och för- och grundskolenämnden. Klar rollfördelning och effektivare styrning. En kultur- och fritidsnämnd som handhar föreningsdialog, föreningsbidrag och anläggningsbokning kan även fokusera på utvecklingsfrågor. Området blir mer renodlat med en kultur- och fritidsnämnd och förenklar samarbetet med föroch grundskoleförvaltningen. Inga-Lena Spansk Skolchef Mora kommun

6(15) Beslutsunderlag Förslag till organisation från 1 januari 2019, remiss Förslag till beslut För- och grundskolenämnden beslutar att tjänsteutlåtandet är remissvar till kommunledningskontoret. Yrkanden Ingvar Niilima (MOP) yrkar bifall till förslaget. Reservationer Tony Molin (MP) reserverar sig mot beslutet. Sändlista Kommunledningskontoret

7(15) 54 MK FGN 2017/01156-1 Inriktningsbeslut budget Beslut För- och grundskolenämnden ställer sig positiv till att andra yrkesgrupper än lärare kan rekryteras till kommunens skolor. Sammanfattning av ärendet Idag är cirka 80 % av lärarna i Dalarna behöriga, men många av dem går snart i pension samtidigt som alltför få attraheras av att utbilda sig till lärare, förskollärare eller fritidspedagog för att täcka behovet av pedagogisk personal. 2019 saknas det enligt prognosen ca 60 000 lärare. Om dessa prognoser stämmer och om behov och tillgång är jämt fördelade över riket skulle detta peka på ett extra behov av cirka 1600 lärare, förskollärare och fritidspedagoger bara i Dalarna. Antal lärare med lärarlegitimation i Mora kommun varierar mellan 67,5 70,4 beroende på stadie och lärare med lärarlegitimation och behörighet i minst ett ämne är 61,8%. För- och grundskoleförvaltningen arbetar med en rekryteringsstrategi för att få fler behöriga lärare men förvaltningen behöver se över möjligheterna att anställa andra yrkesgrupper än lärare för att kompensera svårigheterna med rekrytering av lärare. Ett exempel är mentorspedagoger på högstadieskolorna som kan ansvara för mentorsuppdraget. Det skulle innebära att lärarna avlastas med arbetsuppgiften och kan koncentrera sig på undervisningen. Beslutsunderlag Förslag till beslut För- och grundskolenämnden ställer sig positiv till att andra yrkesgrupper än lärare kan rekryteras till kommunens skolor. Sändlista

8(15) 55 MK FGN 2017/00254-11 Effektiviseringar 2017 Beslut För- och grundskolenämnden ställer sig bakom förslag nr. 4 som ytterligare effektiviseringsåtgärd. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen redovisar i uppföljning per oktober månad 2017 ett underskott på 10 420 tkr. Nämnden har tidigare beslutat om tre effektiviseringsåtgärder under 2017 enligt följande: 1. Effektiviseringar 2017 Områden 5 mån 2017 Helår Inköp och vikarierestriktioner 133 320 Personal grundskolan 13 tj 2 708 6500 Dagbarnvårdare 1 tjänst 330 330 Summa 3 171 7 150 2. Effektiviseringar 2017 Områden Omorganisation inom förskolan Utredning inför omorganisation till en 7 9 skola med lokaleffektiviseringar, personaleffektiviseringar och effektivisering av stödfunktioner (måltider, lokalvård, vaktmästeri och administration). Helår 2mkr Arbete med att genomföra en djupare analys av nyckeltal med målet att förbättra kvalitets- och kostnadseffektivitet

9(15) Arbetet med effektiviseringsåtgärderna och handlingsplaner för respektive förskolerektorsområde som har ett underskott har gett resultat och insatserna fortsätter. Det är strategiskt viktigt att använda sig av de resultat som de pågående utredningarna ger (nyckeltalsutredning, 7 9 utredning, Skolverksanalys) men ytterligare effektiviseringar behöver dock göras. 3. Effektiviseringar 2017 Områden Skolskjutsbeslut Besparing nyanlända Fortsatt arbete med handlingsplaner Helår 300 tkr 4. Effektiviseringar 2017 Arbetet med effektiviseringsåtgärderna och handlingsplaner för respektive förskolerektorsområde som har ett underskott har gett resultat och insatserna fortsätter. Det är strategiskt viktigt att använda sig av de resultat som de pågående utredningarna ger (nyckeltalsutredning, 7 9 utredning, Skolverksanalys). Utifrån pågående nyckeltalsutredning ska förvaltningen ta fram underlag för vilka omorganisationer som är möjliga för att få en budget i balans. Beslutsunderlag Budgetuppföljning oktober 2017, daterad 171113 Förslag till beslut För- och grundskolenämnden ställer sig bakom förslag nr. 4 som ytterligare effektiviseringsåtgärd. Sändlista

10(15) 56 MK FGN 2017/01153-1 Våmhus förskola Beslut För- och grundskolenämnden beslutar att: 1.Våmhus förskola blir tillfälligt kvar i befintliga lokaler och garagedelen stängs. 2. Bygga om och ut nuvarande musikrum i idrottshallsbyggnaden på Våmhus skola till förskola. Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen har på uppdrag av för- och grundskoleförvaltningen utrett lokalfrågan inför en eventuell flytt av Våmhus förskola till Våmhus skola. Utredningen har även omfattat möjligheten för en tillfällig lokal för Våmhus förskola. Tekniska förvaltningen har undersökt fem föreslagna tillfälliga lokallösningar. 1. Våmhus förskola är kvar i befintliga lokaler. Garagedelen stängs. 2. Tillfällig flytt till Finnsnäs förskola. Här finns ändamålsenliga lokaler. 3 Tillfällig flytt till Bäcks bystuga. Husen är inte ändamålsenliga. Det finns ingen möjlighet att bygga om husen tillfälligt för förskolan. 4 Tillfällig flytt till Våmhus bygdegård. Har inte ändamålsenliga lokaler. Det är högt i tak och stora rum/salar. Det är mycket kostsam att bygga om dessa lokaler för förskolan. Utemiljön måste anpassas för förskolebarn. 5 Församlingshemmet i Våmhus. Annan verksamhet bedrivs i lokalen. Det finns två förslag till om- och tillbyggnad av Våmhus skola för att inrymma förskolan i dess lokaler. 1. Bygga om sluttningsdelen av skolan där det idag är slöjdsalar och diverse förrådsutrymmen. I detta förslag blir det en mindre utbyggnad. 2. Bygga om och ut nuvarande musikrum i idrottshallsbyggnaden. I detta förslag blir utbyggnaden ca. 100 kvm. Med nyckeltal för ombyggnation på 25 000 kr/per kvm skulle denna om- och tillbyggnad på ca 200 kvm, ligger på ca 3 750 000 kr, +-20%. Kostnader för förskolegård och utemiljö är inte medräknat i förslag till beräkning/nyckeltalsuppfattning. Beslutsunderlag Förslag till beslut För- och grundskolenämnden beslutar att: 1.Våmhus förskola blir tillfälligt kvar i befintliga lokaler och garagedelen stängs. 2. Bygga om och ut nuvarande musikrum i idrottshallsbyggnaden på Våmhus skola till förskola.

11(15) Sändlista Tekniska nämnden

12(15) 57 Informationsärenden 1. Ekonomiuppföljning 2. Nyckeltalsutredningen 3. Förskolans kvalitetsrapport 4. Förskolans kö 5. Samverkan för bästa skola 6. Ny 7-9 skola

13(15) 58 Delegationsbeslut 1. Läsårsdata 2018/2019 MK FGN 2017/01140-2 2. Anställningsavtal Elevassistent, Färnäs skola 3. Anställningsavtal Lärare, åk 4-6, Färnäs skola 4. Anställningsavtal Lärare i textilslöjd, Våmhus och Utmelands skolor 5. Anställningsavtal Lärare, åk 3, Bjäkenbackens skola 6. Anställningsavtal Trainee rektor till föroch grundskoleförvaltningen 7. Barnskötare Hånåkni förskola, 2017-10-16 --12-31 8. Anställningsavtal, elevassistent på Morkarlbyhöjdens skola, 2018-01-01 -- 2018-06-14 9. Anställningsavtal, lärare på Morkarlbyhöjdens skola, 2018-01-01 -- 08-15 10. Anställningsavtal, lärare på Morkarlbyhöjdens skola, 2018-01-01 -- 2018-08-15 11. Anställningsavtal Förvaltningsassistent, Skolkansliet 12. Anställningsavtal, förskollärare, vikariebasen, 2017-11-01--2018-10-31 13. Anställningsavtal, förskollärare, vikariebasen, 2017-11-01 -- 2018-10-31 14. Anställningsavtal, förskollärare, vikariebasen, 2017-11-01 -- 2018-10-31 15. Anställningsavtal Skolsköterska, elevhälsoenheten MK FGN 2016/01033-3 MK FGN 2017/00238-3 MK FGN 2017/00464-3 MK FGN 2017/00475-3 MK FGN 2017/00988-3 MK FGN 2017/00043-5 MK FGN 2017/00119-3 MK FGN 2017/00553-2 MK FGN 2017/00825-4 MK FGN 2017/00977-3 MK FGN 2017/01090-1 MK FGN 2017/01091-1 MK FGN 2017/01094-1 MK FGN 2017/01124-1 16. Anställningsavtal Skolsköterska, MK FGN 2017/01125-1

14(15) elevhälsoenheten 17. Anställningsavtal Skolsköterska, elevhälsoenheten 18. Placeringsbeslut Förvaltningsassistent, Skolkansliet 19. Anställningsavtal, barnskötare Tuvans förskola, 2017-11-01 -- 2018-06-30 20. Tjänstledighet, förskollärare, Hindrikshedens förskola, 2017-01-07--12-31, 2018-01-01 -- 01-30 21. Ledighetsansökan, förskollärare, 2017-02- 08 -- 2018-05-31 22. Placeringsbeslut Barnskötare, Bullerbyns förskola 23. Anställningsavtal, barnskötare, Norets förskola 24. Placeringsbeslut Pedagogisk resurs, Våmhus skola 25. Anställningsavtal, lärare Morkarlby skola, 2018-01-01 -- 08-15 26. Anställningsavtal, lärare på Utmelandsskolan, 2018-01-01 -- 08-15 27. Anställningsavtal Modersmålslärare Morkarlbyhöjdens skola 28. Anställningsavtal, förskollärare på Utmelandsskolan, 2018-01-01 -- tv MK FGN 2017/01126-1 MK FGN 2017/01160-1 MK FGN 2017/00873-2 MK FGN 2017/01100-1 MK FGN 2017/01107-1 MK FGN 2017/01114-1 MK FGN 2017/01117-1 MK FGN 2017/01185-1 MK FGN 2017/01189-1 MK FGN 2017/00330-3 MK FGN 2017/01197-1 MK FGN 2017/01201-1

15(15) 59 Delgivningar 1. Anmälan om oroande frånvaro, Morkarlbyhöjden Åk 8 2. Anmälan om oroande frånvaro, Morkarlbyhöjden Åk 8 3. Anmälan om oroande frånvaro, Noretskolan 7-9 4. Sammanställning av ärenden vid diskriminering och annan kränkande behandling, november 2017 5. Sammanställning av ärenden vid oroande frånvaro, november 2017 6. Kallelse MK För- och grundskolenämnd 2017-12-06 MK FGN 2017/01144-1 MK FGN 2017/01145-1 MK FGN 2017/01113-1 MK FGN 2017/00813-9 MK FGN 2017/00813-10 MK FGN 2015/00010-67