: Plats och tid Svea hund, den, kl. 08.30 Beslutande Övriga närvarande Christer Yrjas (C) ordförande Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Anders Throbäck (S), 2:e vice ordförande Sven Gunnarsson (MP) Ewa Carnbrand (M) Per Skoog(S) ersätter Sara Anheden (S) Birgitta Clarholm (SD) ersätter Paul Lennartsson (SD) Se nästa sida Utses att justera Sven Gunnarsson (MP) Justerade paragrafer 63-74 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Anna Silver Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Sven Gunnarsson (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 22 juni 2017 Datum då anslaget tas ned 17 juli 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Anna Silver 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Linda Ekelund (V) Lena Eriksson (C) till 10.40 Carina Persson (L) Jantje ten Have (M) Fatlum Avdullahu (C) Tjänstemän Socialchef Madeleine Moberg Skolchef Bengt Persson Nämndsekreterare Anna Silver Ekonom Helena Kroon Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 63 Ändringar i föredragningslistan 64 Dialoger och informationsärenden 65 Svar på motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar 66 Val av verksamhetschef med samlat ansvar för elevhälsans hälso- och sjukvård 67 Redovisning av delegeringsbeslut maj 2017 68 Sammanställning kränkande behandling mars-maj 2017 - Barn och utbildning 69 Redovisning och analys av SAM-enkät - Stöd och lärande 70 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) 71 Revidering av delegationsregler gällande Stöd och omsorg 72 Delsvar angående revisionsrapport avseende placeringar vid Individ och familjeomsorgen 73 Redovisning av anmälningsärenden 74 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott 3
Fn 63 Dnr FN DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Christer Yrjas (C) beslutar familjenämnden om följande ändringar i föredragningslistan: Dialogärende Remiss mål och budget 2018 tillkommer. 4
Fn 64 Dnr FN 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från Stöd och lärande Socialchef Madeleine Moberg informerar om att Arbetsmiljöverket lämnat ett tillsynsmeddelande om inspektion. De har tidigare begärt in underlag och kommer nu att följa upp med ett besök. Tomelilla kommun har beslutat om att ta tillbaka utlagd entreprenad till den egna verksamheten gällande HVB-hem för ensamkommande barn. De 13 ungdomar som berörs kommer att flyttas till den egna verksamheten. Planering pågår och arbetet med flytten kommer att påbörjas i augusti och beräknas vara genomförd till slutet av september. Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande Verksamhetskontroller Annica Dyverdahl Winding informerar om att man sedan förra månaden har gjort en grundligare prognos för barnplaceringar som visar på ett underskott med 6,7 mnkr. Försörjningsstödets underskott är något lägre denna månad än tidigare och det är svårt att beräkna en prognos för resten av året då osäkerhet råder hur arbetsmarknadsenhetens satsningar faller ut. Prognosen sätts till 500 tkr i underskott. Flyktingverksamhetens överskott beräknas plana ut andra halvåret och Välagårdens HVB-hem beräknas till underskott. Verksamheterna tillsammans beräknas till ett överskott med 8 mnkr. Sammantaget ger detta ett resultat på 800 tkr i överskott. Då Migrationsverket lämnat indikationer på att ersättningsnivån kommer att sänkas redan för kvartal 2, i och med att alla avtal sagts upp, har förvaltningen gjort om beräkningarna som ytterligare sänkt resultatet och vi räknar nu endast med ett överskott på 1,5 mnkr i stället för 3,5 mnkr som budgeterats. 5
Fn 64 forts Tillståndsbevis från Inspektionen för vård och omsorg(ivo) Inspektionen för vård och omsorg(ivo) har beviljat tillståndsbevis för Omvida AB att bedriva HVB-hem i Tomelilla för målgruppen flickor från 14 år till och med 17 år med missbruk eller normbrytande problematik. Kontakt med Omvida AB kommer att tas för en dialog gällande HVBhemsverksamheten. Redovisning och bedömning gällande Tomelilla kommuns arbetsmiljöarbete för socialsekreterare Arbetsmiljöverket genomför en treårig nationell inspektionsinsats av kommunala socialsekreterares arbetsmiljö och har nu önskat en redovisning av kommunens tillvägagångssätt i det systematiska arbetsmiljöarbetet med inriktning på den organisatoriska och sociala arbetsmiljön för socialsekreterarna. Svar till Arbetsmiljöverket är färdigställt och överlämnat. Information om statlig ersättning för asylsökande Regeringen har avsatt 40 mkr under 2017 och 2018 för att kompensera för eventuella extra ordinära kostnader till följd av övergången till det nya ersättningssystemet. Ersättningen kommer att fördelas på de 20 kommuner som den 30 juni hade flest överenskomna platser för mottagande av ensamkommande barn i förhållande till antalet innevånare samma datum. Tomelilla kommun är en av dessa 20 kommuner och arbete med att ta fram underlag för extra ordinära kostnader kommer att påbörjas. Information från Barn och utbildning Skolchef Bengt Persson informerar om att Förvaltningsrätten i Linköping lämnat bifall till Tomelilla kommun i sin överklagan gällande de återsökta ersättningar som man tidigare fått avslag för från Migrationsverket. 14 lärare har erbjudits karriärtjänster och alla har tackat ja. Man ser en risk med att lärare som inte erbjudits karriärtjänst kommer att söka sig vidare till andra kommuner och räknar med en personalomsättning motsvarande 10% under hösten 2017. Det pågår en utbyggnad av fibernät på skolor och förskolor i kommunen och man har nu stött på komplikationer vid utbyggnaden på Kastanjeskolan. Detta kommer att medföra en merkostnad då alla nätverkskablar behöver bytas ut. 6
Fn 64 forts Det förekommer mycket sabotage mot kommunens förskolor och skolor. Sabotaget inriktas på att skada barn och man ser mycket allvarligt på situationen. Åtgärder för att öka säkerheten är vidtagna och både kommunala och privata skolverksamheter är informerade. Nyanlända elever som går ut sista året på Kastanjeskolan och ska börja gymnasiet i höst kommer inte automatiskt att erbjudas förlängd skolgång. Elev som önskar förlängd skolgång har möjlighet att inkomma med en ansökan. Det kommer att tas in en konsult under tre veckor i augusti för att förbättra systemet för skolans budgetarbete och man kommer då även att implementera en ny budgetmall. Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning Ekonom Helena Kroon informerar om att de anslagsfinansierade verksamheterna för perioden visar ett underskott på 280 tkr. För den särskilda satsningen på inköp av arbetskläder finns ännu inga kostnader redovisade. IKT-satsningen har hittills redovisat ersättning för IKThandledare samt kapitalkostnader. Ingen extern fortbildning har ännu upphandlats men däremot fortbildas lärarna av sina IKT-handledare fortlöpande. Inom enstaka anslagsfinansierade rektorsområden finns negativa avvikelser, delvis på grund av elever med särskilda behov som genererar mer personal och delvis på grund av färre antal asylsökande elever i förberedelseklass. Detta ger lägre intäkter i form av upplupen ersättning från Migrationsverket. För helåret beräknas ett underskott på 500 tkr. De skolpengs finansierade verksamheterna visar för perioden ett överskott på 102 tkr. Fem av rektorsområdena visar överskott och fyra visar underskott. Ersättning för vikarier för förstelärare har fördelats, 540 tkr. För helåret beräknas ett underskott på l miljon kronor. Remiss mål och budget 2018 Skolchef Bengt Persson informerar om att ramen som är lagd för skola och barnomsorg ser bra ut i 2018 års budgetförslag. Ekonom Helena Kroon har börjat att räkna på skolpengen för 2018 för att säkerställa att den matchar 7
Fn 64 forts med det förslag som ligger i remissen. Bengt har önskemål om att en skolintendenttjänst och modersmålslärare läggs till i budgetberäkningarna. Socialchef Madeleine Moberg lyfter frågan om ökade placeringskostnader för HVB-hem och vill att man ser över budgeten för denna post till 2018. Madeleine har önskemål om att ekonomi för fältassistenter och kompetensstege för socialsekreterare lyfts in i 2018 års budget. 8
Fn 65 Dnr FN 2017/95 Svar på motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar s beslut föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med biträdande skolchefs yttrande. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har återremitterat motionen 2016/161 till kultur och fritidsnämnden och familjenämnden för vidare beredning huruvida Kastanjeskolans matsal kan inredas så att den kan användas för möten och föreläsningar utan att användas som fullmäktiges sammanträdeslokal. Bakgrund Barn och utbildning har under kommande år lagt som förslag till investeringsbudgeten om 1,5 till 2 miljoner kronor för att ersätta inventarier på de olika skolorna. Rektorerna har gjort en bedömning av vad som behöver ersättas och flera skolor har önskat nya möbler till sina matsalar. Dock har inte Kastanjeskolan gjort detta, men självklart är ett tillskott till en enskild skola välkommet. Om det beslutas att det ska byggas en ny f-6 skola och bollhall finns det planer att det i någon av dessa (ev. i båda med olika standard) ska finnas samlingssalar för både möten, föreläsningar och kommunfullmäktiges sammanträden. Yttrande Hela Kastanjeskolans matsalsmöblemang behöver ersättas (beräknar 150 platser), vilken vi beräknar kostar cirka 165 000 kr, detta innebär plaststolar då det till vardags ska fungera som skolmatsal. IT-chef Mikael Göransson och kanslichef Johan Linander har träffat Teleservice i matsalen och gått genom vilka behov som finns. Lokalen kräver många högtalare eftersom den är så lång. 9
Fn 65 forts Därtill förstärkare, trådlösa mikrofoner, duk, projektor i taket, låst skåp för uttag, ljudkontroll och hörslinga. Med arbete beräknas detta kosta ca 220 000 kr. Det trådlösa nätverket behöver byggas ut i lokalen, detta kan IT-enheten utföra själv, kostnad ca 10 000 kr. Förvaltningens förslag till beslut överlämnar motionen till investeringsberedningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2017.1715. Svar på motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar, handlingid: Fn 2017.1372. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 66/2016; Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 72/2017; Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att kostnadsberäkna såväl nödvändiga investeringsåtgärder som ökade driftskostnader för att ha kommunfullmäktiges sammanträden i Kastanjeskolans matsal och översända detta till investeringsberedningen senast den 10 april. Även synergieffekter ska belysas för kommunförvaltningen, föreningar och Österlens folkhögskola då det är brist på samlingslokaler i Tomelilla kommun. 10
Fn 65 forts s arbetsutskott 135/2017; överlämnar motionen till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) föreslår familjenämnden besluta enligt följande formulering: föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med biträdande skolchefs yttrande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutar i enlighet med Christer Yrjas (C) förslag. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson Kommunstyrelsen 11
Fn 66 Dnr FN 2017/122 Utseende av verksamhetschef med samlat ansvar för elevhälsans hälso- och sjukvård s beslut utser Lisbeth Andersson, 19631031-4049, till verksamhetschef som ansvarar för och har det samlade ansvaret för elevhälsans hälso- och sjukvård enligt Hälso- och sjukvårdslagen 2017:30 och anmälningsansvarig enligt 3 kap 5 Patientsäkerhetslagen (Lex Maria). Ärendebeskrivning Vårdgivaren ska utse en verksamhetschef som ansvarar för och har det samlade ansvaret för elevhälsans hälso- och sjukvård. (29 Hälso- och sjukvårdslagen2017:30 ). Vårdgivaren ansvarar för att det finns anmälningsansvarig enligt 3 kap 5 Patientsäkerhetslagen (Lex Maria). Utöver det författningsreglerade ansvaret kan vårdgivaren bestämma vilka uppgifter verksamhetschefen ska ha tex, omfördelning av personal vid behov, delta vid rekrytering av nya medarbetare, introducera och handleda nyanställda inom EMI. Förvaltningens förslag till beslut utser Lisbeth Andersson, 19631031-4049, till verksamhetschef som ansvarar för och har det samlade ansvaret för elevhälsans hälso- och sjukvård enligt Hälso- och sjukvårdslagen 2017:30 och anmälningsansvarig enligt 3 kap 5 Patientsäkerhetslagen (Lex Maria). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, btr skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2017.2002. Beskrivning av uppgifter för verksamhetschef som har det samlade ansvaret för elevhälsans hälso- och sjukvård, handlingsid: Fn 2017.2003. 12
Fn 66 forts Tidigare behandling s arbetsutskott 154/2017; utser Lisbeth Andersson, 19631031-4049, till verksamhetschef som ansvarar för och har det samlade ansvaret för elevhälsans hälso- och sjukvård enligt Hälso- och sjukvårdslagen 2017:30 och anmälningsansvarig enligt 3 kap 5 Patientsäkerhetslagen (Lex Maria). Beslutet skickas till: Lisbeth Andersson Skolchef Bengt Persson 13
Fn 67 Dnr FN 2017/3 Redovisning av delegeringsbeslut maj 2017 s beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut för perioden maj 2017 gällande Barn och utbildning: 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 9 Fritidshem 5 Förskola fristående/interkommunal 10 Fritidshem fristående/interkommunalt 0 7.2 Avstängning av plats inom barnomsorgen Fritidshem 0 Förskola 0 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2093. Delegeringsbeslut maj 2017, administrativ assistent Anita Mårtensson, handlingsid: Fn 2017.1946. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 14
Fn 68 Dnr FN 2017/72 Sammanställning kränkande behandling mars-maj 2017 - Barn och utbildning s beslut lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsverksamheten ska enligt årshjulet för rapporteringsärenden till i juni rapportera anmälningar till huvudmannen angående upplevelse av kränkningar för mars- maj, samt inkomna synpunkter, klagomål och anmälningar till Skolinspektionen/ Barnoch elevombudet. Åk 7-9 1 inkommen anmälning, gällande en pojke. Åk f-6 12 inkomna anmälningar. 4 gällande flickor och 8 gällande pojkar. 7 på Lindesborgsskolan, 2 på Byavångsskolan, 1 på Odenslundsskolan och 2 på Smedstorps skola. Förskolan 2 inkomna anmälningar. 1 gällande en flicka och 1 gällande en pojke. 1 på Västervångens förskola och 1 på Utsiktens förskola (Brösarp). En begäran om yttrande gällande kränkande behandling vid Kastanjeskolan har kommit från Skolinspektionen. Svar har skickats in. I samma ärende ger Skolinspektionen Tomelilla kommun i uppdrag att utreda klagomål gällande disciplinära åtgärder, rätten till stödinsatser och 15
Fn 68 forts samarbete och information mellan skola och hem. Utredningen ska redovisas till Skolinspektionen den 3 juni. Skolinspektionen har även gett Tomelilla kommun i uppdrag att utreda klagomål som inkommit till dem gällande brister i trygghet och studiero och att det i åk 6 finns lärare som skriker på eleverna och tilltalar dem på olämpligt sätt vid Odenslundsskolan. Utredningen ska redovisas till Skolinspektionen den 15 juni. Förvaltningens förslag till beslut lägger rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef, Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn 2017.2099. Anmälningar om kränkande behandling, handlingsid: Fn 2017.1133, Fn 2017.1234, Fn 2017.1266, Fn 2017.727, Fn 2017.926, Fn 2017.1153, Fn 2017.1154, Fn 2017.1180, Fn 2017.1235, Fn 2017.1515, Fn 2017.1529, Fn 2017.1582, Fn 2017.1829, Fn 2017.1873 och Fn 2017.1872. Kastanjeskolan anmälan/ klagomål Skolinpektionen, handlingsid: Fn 2017.1292, Fn 2017.1262 Odenslundsskolan klagomål, handlingsid Fn 2017.1825. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 16
Fn 69 Dnr FN 2016/83 Redovisning och analys av SAM-enkät - Stöd och lärande 2016 s beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Verksamheten stöd och omsorgs ledning har fyllt i den årliga SAM(systematiskt arbetsmiljöarbete)-enkäten. Resultatet av SAM- enkäten har gåtts igenom med fackliga representanter i det lokala samverkansorganet, LOSAM. Resultatet visar på en generellt god kunskap inom arbetsmiljöområdet, där samtliga respondenter har kännedom om regler och riktlinjer kring arbetsmiljöfrågor. Likaså har arbetet med att medvetandegöra kommunens egna policys och riktlinjer visat på bättre resultat i denna mätning än föregående mätning. Ett område som fortfarande behöver arbetas vidare med är chefernas kunskap om hur man hanterar och/eller förhindrar kränkande särbehandling och hot och våldssituationer som kan uppstå i arbetet. En fråga som inte har uppmärksammats i SAM-enkäten men som samtliga chefer lyfter som ett utvecklingsområde är avsaknad av en gemensam riktlinje för det sociala och organisatoriska arbetsmiljöarbetet i verksamheten. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 2017.2097. Resultat SAM-enkät Stöd och omsorg, handlingsid: Fn 2017.2098. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 17
Fn 70 Dnr FN 2017/39 Statistik fattade beslut barn och familj (IFO) januari april 2017 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna med tillägget att pågående utredningar fortsättningsvis läggs till statistiken. Ärendebeskrivning Socialchef Madeleine Moberg presenterar statistik från Individ och familjeomsorgen gällande fattade beslut för perioden januari april 2017 rörande barn och familj. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2004. Statistik fattade beslut 2017 barn och familj, administrativ assistent Camilla Ohlsson, handlingsid: Fn 2017.2005. Tidigare behandling s arbetsutskott 156/2017; beslutar lägga informationen till handlingarna med tillägget att pågående utredningar fortsättningsvis läggs till statistiken. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 18
Fn 71 Dnr FN 2014/109 Revidering av delegeringsregler för familjenämnden gällande Stöd och omsorgs verksamhetsområde s beslut beslutar anta ändringar i delegeringsreglerna i enlighet med handlingsid: Fn 2017.2124. Ärendebeskrivning Efter lagstiftning och riktlinjer för verksamheterna har förändrats är det av vikt att delegationsreglerna revideras så att lagar och riktlinjer följs. Därför har förvaltningen fått i uppdrag att revidera delegationsordningen. Förvaltningen har gjort följande föreslagna ändringar i delegationsordningen enligt bifogat dokument, handlingsid: Fn 2017.2124. Förvaltningens förslag till beslut beslutar bevilja ändringar i delegationsordningen i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2000. Revidering av delegationsordning gällande Stöd och omsorg, handlingsid: Fn 2017.2001. Tidigare behandling s arbetsutskott 155/2017; beslutar anta förslag till ändringar av delegeringsregler i enlighet med förvaltningens förslag med följande justeringar; 7.15 ändras så att del av mening som inte administreras av Sydskånska Gymnasieförbundet stryks och ansvaret läggs på skolchef. 19
Fn 71 forts 1.5.2 Boendeformen Stödboende läggs till men ansvaret ligger kvar på familjenämndens arbetsutskott. 3.2.4 och 3.2.5 ändras inte enligt förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 20
Fn 72 Dnr FN 2017/125 Delsvar angående revisionsrapport avseende placeringar vid Individ och familjeomsorgen s beslut har tagit del av förvaltningens förslag till delsvar och översänder detsamma till revisionen och kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat familjenämnden i syfte att bedöma om nämnden har en ändamålsenlig planering, styrning och uppföljning avseende insatser enligt socialtjänstlagen till barn och unga. Utifrån granskningsresultatet i rapporten från mars 2017 rekommenderar Ernst & Young familjenämnden att: - Stärka styrningen inom området. - Kartlägga och analysera behov på kort och lång sikt. - Säkerställa att samarbetssvårigheter blir lösta mellan IFO och Öppenvården inom Socialtjänsten. - Följa upp resultat, kvalitet och kostnader i insatser till barn och unga, med fokus på den egna Öppenvården. Den 26 april presenterade Ernst & Young rapporten muntligt för de förtroendevalda revisorerna, tf kommunchef, familjenämndens arbetsutskott, kommunfullmäktiges presidium samt socialchef och kvalitetsutvecklare. Socialchef Madeleine Moberg presenterade vid samma tillfälle en tidslinje som rör samarbetet mellan IFO och Öppenvården. I tidslinjen presenterades vilka åtgärder som är vidtagna från förvaltningens sida under perioden våren 2015 till och med våren 2017. 2015: Vår: PwC presenterar granskningsrapport över IFO till politiker och dåvarande ledande tjänsteman. 21
Fn 72 forts Höst: Socialchef Madeleine Moberg påbörjar arbetet utifrån rapportens slutsatser, som bl.a innebar att minska utredningstiden på inkomna ansökningar/anmälningar, effektivisera arbetsflödet och säkerställa att skyddsbedömningar på inkomna anmälningar görs inom utsatt tid. 2016: Vår: Gemensam planeringsdag IFO och Öppenvården med tema samarbete. Höst: Socialchefen uppmärksammar nämnden om brist på inriktning i öppenvårdens insatser. Höst: Påbörjad processkartläggning Råd- och stödsamtal. Dec: Gemensam planeringsdag chefer och samordnare IFO och Öppenvård. Temat var samarbete, ärendegång, riktlinje Råd och Stöd-samtal. 2017: Jan: Gemensam planeringsdag IFO och Öppenvård. Feb-mars: Sammanställning och redovisning till familjenämndens arbetsutskott av placeringar på HVB- och familjehem 2015 resp. 2016 samt sammanställning av aktuella öppenvårdsärenden. Vår: Handledning av Previa för chefer IFO och Öppenvård. Temat är vad hindrar respektive bidrar till samarbete. Handledningen har mynnat ut i tydliga spelregler för chefer och en åtgärdsplan kopplat till det förändringsarbete verksamheten har påbörjat. Vår- juni: Rådgivare Roland Persson får uppdrag av tf kommunchef och socialchef att analysera Ernst & Youngs rapport och ge förslag till handlingsplan. Målsättning är att det finns beslut om ledarfunktion för Öppenvården samt tydlig planering för Elevhälsans övergång till Barn och Utbildning som sker 1/8 2017. Förslag till handlingsplan juni 2017 - maj 2018 - Verksamheten har föreslagit justeringar/strukna/nya målformuleringar till 2018 i enlighet med rapporterna från Ernst & Young och Roland Persson samt den måldag familjenämnden genomförde i slutet av april. Dessa målförslag tas upp på familjenämndens sammanträde 14 juni. - Delegationsordningen inom IFO har reviderats och ligger för beslut i familjenämnden den 14 juni. 22
Fn 72 forts - 1 augusti delas Balder på Öppenvården respektive Barn- och Elevhälsan. Öppenvården stannar inom Socialchefens verksamhetsområde Stöd och lärande, medan Barn- och Elevhälsan går över till skolchefens verksamhetsområde Barn och Utbildning. Nuvarande enhetschef Ulla Winza följer med till barn och utbildning som stöd för Barn- och elevhälsan 2017 ut. Öppenvården får en tillförordnad enhetschef 1 augusti- 31december. Förslag till tf enhetschef kommer att MBL:as innan 22 juni. - Workshops och fortbildning i värdegrund och bemötande kommer att påbörjas lokalt inom verksamheten såväl som centralt för kommunen under hösten i samplanering med kommunledning. - Arbetet med familjehem ska ses över utifrån metoder, processkartläggning, och information. - Socialchefens ledningsgrupp ska i slutet av sommaren inleda arbetet med att ta fram förslag på verksamhetsplaner 2018 för respektive verksamhet. - Öppenvårdens insatser kommer kartläggas och kostnadsberäknas. Förslag till åtgärder: Verksamheten föreslår att det fortsatta utvecklingsarbetet inom IFO- Öppenvården tar sin utgångspunkt i rapporten från rådgivare Roland Persson samt Ernst & Youngs övergripande rekommendationer: - En projektorganisation föreslås för att genomföra ett genomgående förbättrings- och utvecklingsarbete. Projektorganisationen ska ha ett tydligt uppdrag och tidsatt mål, en tydlig organisation med styrgrupp med politiker och beställare, projektledare samt projektmedarbetare. Socialchef föreslås vara beställare av projektet och projektledare avdchef för IFO, som ska vidareutveckla projektbeskrivningen för beslut av nämnden. - Löpande information/dialog med berörd personal och fackliga organisationer bör ske i ordinarie forum. - Socialchef och kvalitetsutvecklare är stöd i framtagande och genomförande av projektet. 23
Fn 72 forts Fokus i projektarbetet kommer följande områden att vara: - Ny organisation IFO inkluderat Öppenvård. - Lösa samarbetsproblem mellan IFO-Öppenvård. - Bemötande, såväl internt/externt som övergripande/individuellt. - Kartlägga och analysera behov av öppenvårdsinsatser. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att ta del av förvaltningens delsvar till Ernst & Young utifrån utgångspunkten i rapporten från rådgivare Roland Persson samt Ernst & Youngs övergripande rekommendationer samt skicka densamma till Kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 2017.2189. Förslag till beslut under sammanträdet Anders Albäck (L) föreslår familjenämnden besluta enligt följande: har tagit del av förvaltningens förslag till delsvar och översänder detsamma till revisionen och kommunstyrelsen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutar i enlighet med Anders Albäcks (L) förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Kommunstyrelsen 24
Fn 73 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslut från Skolinspektionen 2017-05-10 Beslut gällande gemensamma ansökningar om statsbidrag för utbildning som kan kombineras med traineejobb och/eller statsbidrag för utbildning till tidsbegränsat anställda inom äldreomsorgen, hälsooch sjukvården. 2. Inkomna synpunkter Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2017-05-31 Inkomna synpunkter till familjenämnden eller familjenämndens arbetsutskott gällande socialtjänsten 2017. 3. Protokoll från familjenämndens arbetsutskott 2017-05-31 151 4. Protokoll från familjenämndens arbetsutskott 2017-05-31 152-181 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2102. Beslutet skickas till: Skolchef Bengt Persson 25
Fn 74 Dnr FN 2017/1 Redovisning av anmälningsärenden från familjenämndens arbetsutskott, fnau 179/2017. s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under maj månad 2017 30 barn har bott i familjehem till en kostnad av 572 855 kronor fördelat enligt följande: Arvode: 367 299 kronor Omkostnadsersättning: 99 577 kronor Personalomkostnad: 105 979 kronor 12 ensamkommande barn har bott i familjehem. Dessa kostnader är inte medräknade då kommunen erhåller kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 23 barn från 19 familjer placerade i 20 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 7 barn från 5 familjer placerade i 6 familjer. Jourfamilj: 0 barn placerat i jourhem. Ensamkommande barn i familjehem/jourhem: 12 barn från 10 familjer placerade i 10 familjehem. Kostnader för institutionsplaceringar under maj månad 2016 Barn: 1 465 270 kronor Vuxna: 190 490 kronor 26
Fn 74 forts Kostnader för extern öppenvård under maj månad 2016 Barn: --- kronor Vuxna: --- kronor Budget 2017 Familjehem 7 940 000 (utfall 2016: 9 076 300) HVB 6 280 000 (utfall 2016: 7 971 100) Månad Månadskostnad Årskostnad Skillnad jämfört Familjehem utifrån genomsnittlig med budget, genom- HVB månadskostnad snittlig mån kostn Januari 603 742 7 244 904 695 096 1 018 062 12 216 744-5 936 744 Februari 515 591 6 715 998 1 224 002 1 039 144 12 343 236-6 063 236 Mars 495 039 6 457 488 1 482 512 1 046 759 12 415 860-6 135 860 April 596 127 6 631 497 1 308 503 1 284 070 13 164 105-6 884 105 Maj 572 855 6 680 049 1 259 951 1 465 270 14 047 932-7 767 932 Juni Juli Augusti September Oktober November December 27
Fn 74 forts Domar och beslut april - maj 2017 Dom den 12 april från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 3612-17, gällande omedelbart omhändertagande enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Förvaltningsrätten fastställer det underställda beslutet. Dom den 26 april från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 11107-16, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 27 april från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 14246-16, gällande bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 2 maj från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 3163-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten undanröjer det överklagade beslutet och visar målet åter till familjenämnden för fortsatt handläggning och förnyad prövning. Dom den 4 maj från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 757-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 5 maj från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 357-17, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dom den 9 maj från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 3612-17, gällande beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Förvaltningsrätten beslutar vård med stöd av 1 andra stycket och 3 LVU. Dom den 15 maj från Förvaltningsrätten i Malmö, mål 10879-16, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. 28
Fn 74 forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Anna Silver, handlingsid: Fn 2017.2046. Sammanställning familjehem 2017-05-01 2017-05-31, handlingsid: Fn 2017.2048. Tidigare behandling s arbetsutskott 179/2017; lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 29