Östra Göinge Protokoll Tillsyns- och tillståndsnämnden Ärendeförteckning 70-81 70 Delegationsredovisning. 71 Kurser. 72 Sammanställning av inkomna meddelanden. 73 Ansökan om bygglov för parkering på fastigheten Broby 60:1, Östra Göinge kommun. 74 Ansökan om förhandsbesked för fritidshus på fastigheten Njura 3:7, Östra Göinge kommun. 75 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Njura 3:7 inom strandskyddsområde vid Helge å, Östra Göinge kommun. 76 Ansökan om byggloov för mast och bod för telefoni på fastigheten Färeköp 3:1, Östra Göinge kommun. 77 Ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad av kök på fastigheten Skedstorken 8, Östra Göinge kommun. 78 Yttrande kring ansökan om undersökningskoncessionen av ev. torvtäkt på Norrmans myr. 79 Yttrande kring ansökan om undersökningskoncessionen av ev. torvtäkt på Hässlehults mans myr. 80 Beslut om upphörande av Miljö- och byggnändens policy för justering av kontrolltid samt timdebitering för mindre livsmedelsanläggningar - 2013-10-14. 81 MIFO-områden. Östra Göinge kommun Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Plusgiro: 84600-6 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Tid och plats, kl 13.30-16:30. Hyltarummet, Läkarvillan i Broby Närvarande Ledamöter Ingvar Nilsson (MP), ordförande Mikael Persson (M), 1:e vice ordförande Bengt-Arne Persson (C) Kent Svensson (FP), ers. 72 Kenneth Johannesson (S) Werner Kuhleber (S) Miklos Liewehr (S) Ersättare Inger Mattssson (M) Marie Eriksson (FP), ej 72 Kristin Johansson (S) Lars Ahlbin (S) Övriga närvarande Justerare Johan Valler, Enhetschef Miljö- och byggenheten Kjell Ekstam, byggnadsinspektör Betty Björkqvist, sekreterare Kenneth Johannesson (S) Justeringens utförande 2013-10-02, kl.08.00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 2 oktober 2013 Underskrifter Paragraf 70-81 Sekreterare Betty Björkqvist Ordförande Ingvar Nilsson (MP) Justerare Kenneth Johannesson (S) Sid 2/20
Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tillsyns- och tillståndsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2013-10-02 Datum då anslaget tas ned 2013-10-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten Administration och utredning Underskrift Betty Björkqvist Sid 3/20
70 Delegationsredovisning - Tillsyns-och tillståndsnämnden godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Följande delegeringsbeslut redovisas: Beslutsunderlag Miljöbalken - Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas redovisning, juli-augusti 2013 Plan- och bygglagen - Byggnadsinspektörens redovisning, juli-augusti 2013 Delegationsbeslut enligt alkohollagen - Redovisning enligt lista, augusti 2013 Sid 4/20
71 Kurser - Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar att presidiet deltar i utbildningsdagen och att ordf. Ingvar Nilsson utses som medlemsombud och därmed har rösträtt. Till utbildningsdagen anmäls ordf. Ingvar Nilsson(MP), Mikael Persson (M) och Kenneth Johannesson (S). Sammanfattning Från Kommunförbundet Skåne har inkommit inbjudan till utbildningsdag. Datum: tisdagen den 29 oktober 2013, Plats: Sturup Airport Hotel, Sturup. Utbildningsdagen handlar om hantering av tillsyn, ingripande och påföljder i 11 kap i nya PBL och 9 kap PBF samt viktiga rättsfall. Sid 5/20
72 Sammanfattning över inkomna meddelanden - Redovisnigen godkänns med följande tillägg. - Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att meddelanden som berör nämndens ansvarsområden måste av förvaltningen angående tillställas nämnden, så att eventuella yttranden kan lämnas i tid. Sammanfattning av ärendet Följande inkomna meddelanden redovisas 1. Lantmäteriet Underrättelse om begärd förrättning. Avstyckning och fastighetsreglering berörande Gyvik 1:2 och 2:2. Underrättelse om begärd förrättning. Fastighetsreglering berörande Broby 4:23 och 6:10. Sluttid för yttrande 2013-09-27. Underrättelse om begärd förrättning. Fastighetsreglering berörande Haraberga 3:7, 3:10 och Bivaröd 22:30. Underrättelse om begärd förrättning. Fastighetsreglering berörande Hjärsås 4:7, Axeltorp 5:1 och Bivaröd 22:12. Underrättelse om begärd förrättning. Fastighetsreglering berörande Knislinge 44:1, Solstenen 2 och 11. Underrättelse om begärd förrättning. Fastighetsreglering berörande Västraby 10:35 och 27:1. Sid 6/20
forts. 72 2. Samhällsbyggnadskontoret Underrättelse efter samråd för ändring av detaljplan för Tranbäret m fl. 3. Växjö Tingsrätt Domslut. Överklagande av den 25 januari 2012 (fastigheten Knallen 3 i Östra Göinge kommun.). Mark- och Miljödomstolen återförvisar ärendet. Beslutet skickas till: Kommunchefen Sid 7/20
73 Ansökan om bygglov för parkering på fastigheten Broby 60:1 i Östra Göinge kommun. Dnr: TT2013-000182 - Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att bevilja bygglov för parkering norr om busstorget i Broby på fastigheten Broby 60:1 i Östra Göinge kommun, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen. - Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att informera Kommunstyrelsen om att bygglov skall sökas i god tid innan åtgärder planeras utföras. Beslutsmotivering Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska lov ges om åtgärden överensstämmer med detaljplanen. Parkering är inte att betrakta som bebyggelse och strider därför inte mot detaljplanen. Sammanfattning av ärendet Östra Göinge kommun ansöker om bygglov i efterhand för parkering norr om busstorget i Broby på fastigheten Broby 60:1 i Östra Göinge kommun. Beslutsunderlag - Miljö - och byggenhetens tjänsteskrivelse 2013-09-03 - Ansökan, inkom 2013-08-29 - Situationsplan, inkom 2013-08-28 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Akten Sid 8/20
74 Ansökan om förhandsbesked för fritidshus på fastigheten Njura 3:7 i Östra Göinge kommun. Dnr: TT2013-000156 - Tillsyns- och tillståndsnämnden ger positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Njura 3:7, Östra Göinge kommun, när nödvändiga bygglovshandlingar kommit in, med stöd av 9 kap 17 plan- och bygglagen. Som villkor för att bygglov ska kunna lämnas gäller att: Strandskyddsdispens beviljas. - Utformning och val av utvändiga fasadmaterial ska ske i samråd med Miljö- och byggenheten. Utvändig färgsättning samt placering av byggnaden ska vara lämplig ur landskapsbildssynpunkt. - Vatten och avlopp ska utformas på godkänt och lämpligt sätt. - Länsstyrelsens kulturmiljöenhet meddelar eventuellt tillstånd enligt lagen om kulturminnen m.m. för schaktning. Beslutsmotivering Enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. Fastigheten ligger inte inom område som klassats enligt Natura 2000 eller som riksintresse. Inga kända fornlämningar finns registrerade inom fastigheten. Placeringen sker i anslutning till befintlig bebyggd fastighet. Sid 9/20
forts. 74 Sammanfattning av ärendet Enskild ansöker om förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Njura 3:7, Östra Göinge kommun. Stadsarkitekt Monika Eriksson har ingen erinran Beslutsunderlag - Miljö - och byggenhetens tjänsteskrivelse 2013-09-17 - Ansökan inkom 2013-06-28 - Karta Beslutet skickas till: Akten Sid 10/20
75 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten NJURA 3:7 inom strandskyddsområde vid Helge å i Östra Göinge kommun. Dnr: TT 2013-000157 - Tillsyns- och tillståndsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 b miljöbalken (mb) om strandskydd, för att i enlighet med ansökan och därtill fogad karta uppföra fritidshus på fastigheten NJURA 3:7 i Östra Göinge kommun. Följande villkor gäller för beslutet: - Den del av fastigheten får tas i anspråk som tomt, som avstyckas till ny fastiget i enlighet med markering på karta, bilaga till ansökan. - Tydlig tomtplatsavgränsning ska finnas för att markera den del av fastigheten som tas i anspråk som tomt. - Åtgärder av privatiserande karaktär får inte vidtas utanför tomten. Beslutsmotivering Enligt 7 kap 15 mb får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller annan anläggning eller anordning utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle färdas fritt 3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbete utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller, 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 mb till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Tillsyns- och tillståndsnämnden får dock, enligt 7 kap 18 b mb, lämna Sid 11/20
forts. 75 dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 mb vara förenlig med strandskyddets syfte. Enligt 7 kap 25 mb skall vid prövning av frågor om skydd av område enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses. I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 mb att Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade... Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl a 7 kap mb. Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd vid Helge å. Det framgår av handlingarna att markanvändningen är skogsmark. Marken är utifrån Tillsyns- och tillståndsnämndens bedömning inte att betrakta som ianspråktagen. Marken är avskild från stranden av en allmän asfalterad väg. Med beaktande av den utredning som presenterats i ärende får enligt Tillsyns- och tillståndsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c 2. mb anses föreligga. Med de villkor som ställts bedöms det aktuella projektet inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre. Tillsyns- och tillståndsnämnden erinrar om Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b mb, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunala nämnd samt till sökande. Beslut om överprövning kan inte överklagas. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Att enligt 7 kap 18 h mb upphör beslut om dispens att gälla, om åtgärden inte har Sid 12/20
forts. 75 påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. Att beslutet inte heller befriar er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Sammanfattning av ärendet Enskild ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten NJURA 3:7. Beslutsunderlag - Miljö - och byggenhetens tjänsteskrivelse 2013-09-09 - Ansökan, inkom 2013-06-28 - Situationsplan inkom 2013-06-28 - Orienteringskarta 1 inkom 2013-06-28 - Orienteringkarta 2 inkom 2013-06-28 - Bilder 2013-06-28 - Yttrande av ekolog 2013-09-06 Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen, 205 15 Malmö Sökanden Akten Sid 13/20
76 Ansökan om bygglov för mast och bod för telefoni på fastigheten Färeköp 3:1 i Östra Göinge kommun. Dnr TT2013-000186 - Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att delegera till byggnadsinspektören att besluta om bygglov för mast och bod för telefoni på fastigheten Färeköp 3:1 i Östra Göinge kommun, i enlighet med inlämnade handlingar, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen, under förutsättning att Försvarsmakten godkänner denna lokalisering. Beslutsmotivering Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska lov ges om åtgärden inte strider mot detaljplanen och åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Sammanfattning av ärendet Orbion Consulting AB ansöker om bygglov för mast och bod för telefoni på fastigheten Färeköp 3:1, nära vattentornet i Sibbhult i Östra Göinge kommun. Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse 2013-09-17 - Situationsplan, inkom 2013-09-05 - Ritning mast, revidering inkom 2013-09-16 - Ritning bod, inkom 2013-09-05 - Utdrag ur detaljplan Beslutet skickas till: Akten Sid 14/20
77 Ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad av kök på fastigheten Skedstorken 8 i Östra Göinge kommun. Dnr TT2013-000120 - Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar att bevilja bygglov för om- och tillbyggnad av kök på fastigheten Skedstorken 8 i Östra Göinge kommun, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen, under förutsättning att trafikytor och gångbana åtskiljs av ett staket. Beslutsmotivering Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska lov ges om åtgärden överrensstämmer med detaljplanen. Kravet på tillgänglighet till och i lokalerna bedöms vara uppfyllt. Risken för olycksfall på tomten har begränsats i den utsräckning som är skälig med hänsyn till kostnaderna för arbetet och tomtens särskilda egenskaper enligt 8 kap 9 och 11. Tillsyns- och tillståndsnämnden bedömer risken för olycksfall är minimerad om staket tillsätts upp mellan gång- och körbanan. Sammanfattning av ärendet Östra Göinge kommun ansöker om bygglov för om- och tillbyggnad av kök på fastigheten Skedstorken 8, Lille Mats väg 2, Broby i Östra Göinge kommun. Stadsarkitekt Monika Eriksson har ingen erinran Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse 2013-09-17 - Ansökan, daterad 2013-04-22 - Relationsritning A-49.0-01, daterad 2013-04-22, förminskad Sid 15/20
forts. 77 - Situationsplan A-01.1-01, daterad 2013-04-22, förminskad - Situationsplan trafiklösning A-01.1-02, daterad 2013-08-16, förminskad - Planritning Plan 1 A-40.1-11, daterad 2013-04-22, förminskad - Planritning Plan 2 A-40.1-21, daterad 2013-04-22, förminskad - Fasadritning A-40.0-01, daterad 2013-04-22, förminskad - Illustration daterad 2013-09-13, förminskad Beslutet skickas till: Akten Sid 16/20
78 Yttrande kring ansökan om undersökningskoncession av ev torvtäkt på Norrmansmyr. Dnr: 2013-000625 - Tillsyns-och tillståndsnämnden gör miljö- och byggenhetens bedömning till sin egen. Bedömning Miljö- och byggenheten bedömer att provtagningarna har begränsad påverkan på miljön i området och har ingen erinran mot ansökan. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen Skåne har begärt in yttrande kring en ansökan om undersökningskoncession från Neova AB. Området benämns Norrmans myr och ligger i norra delen av ÖGK (se ungefärlig karta nedan). Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse 2012-09-16 - Länsstyrelsens tjänsteskrivelse 2013-08-27 - Neovas ansökan 2013-08-27 Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Skåne, 205 15 Malmö Akten Sid 17/20
79 Yttrande kring ansökan om undersökningskoncession av ev torvtäkt på Hässlehults myr. Dnr: 2013-000626 - Tillsyns-och tillståndsnämnden gör miljö- och byggenhetens bedömning till sin egen. Bedömning Miljö- och byggenheten bedömer att provtagningarna har begränsad påverkan på miljön i området och har ingen erinran mot ansökan. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen Skåne har begärt in yttrande kring en ansökan om undersökningskoncession från Neova AB. Området benämns Hässlehults myr och ligger i norra delen av ÖGK (se ungefärlig karta nedan). Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse 2012-09-16 - Länsstyrelsens tjänsteskrivelse 2013-08-27 - Neovas ansökan 2013-08-27 Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Skåne, 205 15 Malmö Akten Sid 18/20
80 Beslut om upphörande av: Miljö- och byggnämndens policy för justering av kontrolltid samt timdebitering för mindre livsmedelsanläggningar, - 2008-10-14. Dnr: 2008-000908 - Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att policyn Miljö- och byggnämndens policy för justering av kontrolltid samt timdebitering för mindre livsmedelsanläggningar upphör 2014-01-01. Sammanfattning av ärendet Miljö- och byggnämndens policy för justering av kontrolltid samt timdebitering för mindre livsmedelsanläggningar, antogs 2008-10-14. Den strider mot Livsmedelsverkets riktlinjer för hantering av kontrolltid och måste därför upphöra senast 2014-01-01. Beslutsunderlag - Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse 2013-09-16 - Miljö- och byggnämndens policy för justering av kontrolltid samt timdebitering för mindre livsmedelsanläggningar, 2008-10-14 Beslutet skickas till: Livsmedelverket, Box 622, 751 26 Uppsala Sid 19/20
81 Information kring tillsynsplan och MIFO Miljö- och byggenheten redovisade arbetet med tillsynsplan och läget för arbetet med MIFOområdena. - Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar, utifrån den information som getts om avvikelse från Tillsynsplanen, att uppdra till kommunchefen att redovisa till nämnden vilka åtgärder man avser att vidta för att uppnå planens mål till nämndens oktobersammanträde. - Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar, utifrån den information som gavs om arbetet med MIFO-områdena, att uppdra till kommunchefen att se till att en ansvarsutredning utförs på kommens samtliga MIFO-områden där kommunen har tillsyn. Utredningen skall samordnas med de Skåne Nordost-kommuner som är intresserade i enlighet med anteckningar förda vid miljöträff med Skåne Nordost-kommunerna 2013-09-05. Uppdraget skall vara klart senast november 2013, för redovisning på nämndens decembermöte, så att resultatet kan inplaneras i tillsynsplanen för 2014. Beslutet skickas till: Kommunchefen Akten Sid 20/20