Västerås kommun info@vasteras.se Rektorn vid Apalbyskolan F-5 peter.langberg@vasteras.se Beslut för grundskola och fritidshem efter tillsyn av Apalbyskolan F-5 i Västerås kommun Skoiinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2(6) Tillsyn i Apalbyskolan F-5 SkoHnspektionen genomför tillsyn i Västerås kommun under Våren 2014. Vid tillsynen besöker Skoiinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Apalbyskolan F-5 besöktes av Skoiinspektionen den 15 maj 2014. Fakta om skolenheten Apalbyskolan F-5 är en kommunal grundskola i Västerås kommun. Verksamheten omfattar förskoleklass och grundskola årskurserna 1-5. Vid tidpunkten för Skolinspektionens tillsyn hade Apalbyskolan F-5 337 elever, varav 56 elever går i förskoleklass. Skolans lärare bildar ett arbetslag. Apalbyskolan leds av en rektor. I skolans lokaler finns även Apalbyskolan 6-9, vilken bildar en egen skolenhet. I fritidsverksamheten finns 220 inskrivna barn. Kunskaps resultat Årskurs 3 Enligt Skolverkets statistik för de nationella ämnesproven i årskurs 3 för läsåret 2012/2013 uppnådde mellan 96,1 och 100 procent av eleverna kraven i delproven i ämnet svenska. Motsvarande värde för riket var 87,5 och 97,1 procent. I ämnet svenska som andraspråk uppnådde mellan 76,9 och 92,3 procent av eleverna kraven i delproven. I riket låg motsvarande värden mellan 70,0 och 86,5 procent. I ämnet matematik uppnådde mellan 71,9 och 95,3 procent av eleverna kraven för delproven, vilket motsvaras av 77,9 och 95,1 procent i riket. Helhetsbedömning Skolinspektionens samlade bedömning är att Apalbyskolan F-5 fungera väl i förhållande till de områden som granskats. Skolans rektor driver skolans utvecklingsarbete framåt genom att systematiskt utvärdera och följa upp skolans kunskapsresultat och resultat av skolans värdegrundsarbete. Skolans arbete med särskilt stöd bedöms fungera väl. Lärare arbetar för att anpassa sin undervisning till elevemas behov och ge stöd till de elever som behöver det. För elever som identifieras att vara i behov av särskilt stöd upprättas åtgärdsprogram som följs upp regelbundet.
3(6) Skolans plan mot kränkande behandling har dock brister som måste åtgärdas och skolan saknar tillgång till personal och kompetens för att tillgodose elevernas behov av vägledning inför utbildning och yrkesval. Skoiinspektionen pekar i denna tillsyn på de brister som huvudmannen måste åtgärda för att förbättra elevernas måluppfyllelse och uppfylla författningarnas krav. Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skoiinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Västerås kommun att vidta nedanstående åtgärd/åtgärder för att avhjälpa påtalade brist/brister. De vidtagna åtgärderna ska senast den 15 augusti 2014 redovisas för Skoiinspektionen. Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro Bedömning Västerås kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro. Se till att eleverna har tillgång till personal och kompetens för att tillgodose deras behov av vägledning inför utbildning och yrkesval Motivering 1 skollagen anges att elever i alla skolformer utom förskolan och förskoleklass ska ha tillgång till personal med sådan kompetens att deras behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Även den som avser att påbörja en utbildning ska ha tillgång till vägleclning. Av intervju med rektorn och lärare framgår att det vid Apalby skola F-5 inte finns någon personal som ansvarar för att ge eleverna studie- och yrkesvägledning. Sammanfattningsvis visar utredningen att eleverna inte har tillgång till personal med kompetens att tillgodose deras behov av studie- och yrkesvägledning. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristerna. Författning 2 kap. 29 skollagen
4(6) Anmärkning Skoiinspektionen tilldelar enligt 26 kap. 11 skollagen (2010:800) Västerås kommun en anmärkning. Trygghet och studiero Bedömning Skoiinspektionen har uppmärksammat följande brist inom bedömningsområdet Trygghet och studiero. Se till att det för skolenheten finns en plan mot kränkande behandling som anger de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling långsiktigt och det aktuella året samt innehåller en redogörelse för hur föregående års åtgärder har genomförts. Motivering I skollagen anges att huvudmannen ska se till att det inom ramen för varje särskild verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Vidare anges att huvudmannen varje år ska se till att det upprättas en plan mot kränkande behandling. Planen ska innehålla en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av bam och elever. Planen ska vidare innehålla en redogörelse över vilka av dessa åtgärder som avses påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande plan. Skoiinspektionen har tagit del av skolans plan mot kränkande behandling för läsåret 2013-2014. Enligt rektorn är planen gemensam för Apalbyskolan 6-9 och Apalbyskolan förskoleklass och årskurserna 1-5. Att ha en plan mot kränkande behandling som är gemensam för två skolenheter är inte förenligt med författningarnas krav. Varje skolenhet ska ha en egen plan mot kränkande behandling som synliggör varje särskild verksamhet inom enheten. I planen finns läroplanens mål som gäller värdegrundsarbetet på skolan, åtgärder för att förebygga kränkande behandling mot barn och elever samt rutiner för personal och elever när akuta situationer uppstår. Skolinspektionens samlade bedömning är att förevarande plan mot kränkande behandling saknar en översikt över de åtgärder som behövs vid Apalbyskolan F-5 för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen saknar även en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. Planen saknar även en redogörelse för hur föregående års planerade åtgärder vid Apalbyskolan F-5 har genomförts.
5(6) Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister i skolans plan mot kränkande behandling. Verksamheten uppfyller därmed inte författningens krav. Mot bakgrund av att bristen är att anse som mindre allvarlig stannar Skoiinspektionen vid en anmärkning. Författning 6 kap. 6 och 8 skollagen På Skolinspektionens vägnar Maria Caryll Beslutsfattare Marita Bergman Föredragande Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen
Skoiinspektionen Bilaga 1 2014-06-13 6(6) Allmänt om tillsynen Skoiinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god läranderniljö och för elevers möjligheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Tillsynen av förskola, fritidshem och vuxenutbildning i en kommun är inriktad på hur kommunen tar sitt ansvar för verksamheten. I de fall fritidshem finns vid fristående skolor ingår de i tillsynen av skolenheten. Förskolor som drivs av enskilda huvudmän har fått sitt tillstånd av kommunen och det är därmed kommunen som har ansvaret för tillsyn av dessa. Alla skolenheter besöks vid tillsynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skoiinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samtliga bedömnmgspunkter och under flera dagar. Tillsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolinspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bild vid det aktuella granslcningstillf ället inom de områden som ingår i tillsynen. Efter tillsynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av avvikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedöixuimgspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbildning kommunen bedriver. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fall Skoiinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristema. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristema. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bli aktuella då Skoiinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion.