1(23) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Kerimäki och Dovre, Kommunhuset Storfors, måndagen den 14 december 2015 kl. 08.15 11.30. Ajournering 10.12-10.25. Hans Jildesten (S) ordförande Christina Skogström (S) Håkan Larsson (C) Övriga deltagande Mikael Jareke, kommunchef Malin Larsson, enhetschef Kost/Lokalvård 194. Lennart Aronsson, sekreterare Utses att justera Håkan Larsson (C) 191-199, 201-208 Christina Skogström 200 Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer 191-208 Ordförande Justerande Hans Jildesten Håkan Larsson 191-199, 201-208 Christina Skogström 200 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift
2(23) Innehållsförteckning KSLU 191 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KSLU 192 Meddelanden... 4 KSLU 193 Verksamhetens anmälningsärenden... 6 KSLU 194 Kostpolicy för Storfors kommun 2016-2017... 7 KSLU 195 Risk- och väsentlighetsanalys för Storfors kommun... 8 KSLU 196 Handlingsplan för 2016 Bredbandsutbyggnad... 9 KSLU 197 Remiss regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län... 10 KSLU 198 Försäljning av industritomt på Norra industriområdet, del av Storfors 11:117... 12 KSLU 199 Besvarande av motion om inrättande av ett formellt Kommunalt Pensionärsråd, KPR... 13 KSLU 200 Kommunal borgen för fiberförening... 15 KSLU 201 Ett jämställt Värmland... 16 KSLU 202 Ansökan till årets Folkhälsokommun 2015... 17 KSLU 203 Anställning av barnomsorgspersonal till förskolan Lillåsen,100 %, tillsvidare... 18 KSLU 204 Anställning av handledare, 100 %, tillsvidare... 19 KSLU 205 Anställning av integrationshandledare, 93 %, tillsvidare... 20 KSLU 206 Anställning av lärare i Svenska som andraspråk och språkstödjare... 21 KSLU 207 Utökning av förskoleplatser... 22 KSLU 208 Översiktsplan för Filipstads kommun... 23
3(23) KSLU 191 Godkännande/komplettering av föredragningslistan Ordförande föreslår att föredragningslistan ändras enligt följande: Följande ärenden utgår: * Ärende 15: Anställningsförfarande. * Ärende 16: Revidering av delegationsordningen. Följande ärenden läggs till föredragningslistan: * Ärende 21: Tjänster som lärare i Svenska som andraspråk och språkstödjare. * Ärende 22: Utökning av förskoleplatser. * Ärende 23: Översiktsplan för Filipstads kommun. s beslut Ändra föredragningslistan enligt ovanstående förslag.
4(23) KSLU 192 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 15:30 Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA samt omräkning av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2016. Cirkulär 15:31 Överenskommelse om Bestämmelser för traineejobb. Cirkulär 15:31 Prolongering av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 med Lärarnas samverkansråd. Cirkulär 15:34 Hyreshöjning fr.o.m. 1 januari 2016 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI. Cirkulär 15:35 Pensionsbestämmelser för teater- och musikverksamhet i kommunal regi. Cirkulär 15:36 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL. Meddelande från styrelsen nr 11. Överenskommelse om att stärka jämställdhetsarbetets inriktning mot män, pojkar och maskulinitetsfrågor. Dnr KS 2015-0344 Så styr vi med sikte på miljömålen! Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Länsstyrelsen västra Götalands län Beslut att ställa in den gemensamma planeringen och genomförandet av SAMÖ 2016 samt SAMÖ Fokus 2018. Dnr KS 2015-0044 Bergslagens Räddningstjänst Protokoll 2015-10-22 46-48. Dnr KS 2015-0028 Drifts- och servicenämnden Protokoll 2015-10-02. Dnr KS 2015-0076
5(23) KSLU 192 forts. Östra Värmlands överförmyndarnämnd Protokoll 2015-11-16 71-75. Dnr KS 2015-0016/11 Administrativa nämnden Protokoll 2015-11-20 20-26. Landstinget i Värmland Folkhälsomyndigheten initierar Hiv idag för att öka kunskapen om hiv hos allmänheten. Miljö- och energidepartementet Fråga om prövning av förslag till åtgärdsprogram enligt 6 kap 4 förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten av vattenmiljön. s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.
6(23) KSLU 193 Verksamhetens anmälningsärenden Kommunchef Mikael Jareke redogör för följande anmälningsärenden. Företagarråd äger rum den 15 december 2015. Julbord för personalen i Kulturhuset den 15 december 2015. Asylboende. Anställning av utvecklingsstrateg.
7(23) Dnr KS 2015-0229 KSLU 194 Kostpolicy för Storfors kommun 2016-2017 Storfors kommun har ingen kostpolicy. I en kostpolicy uppställer kommunen mål för verksamheten. Därav vore det ett bra verktyg för kommunen och verksamheten i det dagliga arbetet. En arbetsgrupp har tillsammans med enhetschefen upprättat ett förslag till kostpolicy. Förändringarna kommer att rymmas inom budget. Livsmedelsverkets rekommendationer på deras hemsida om matvanor, hälsa och miljö. Tjänsteutlåtande från enhetschef Kost/Lokalvård, 2015-11-03. Enhetschef Kost/Lokalvård Malin Larsson redogör för förslaget till kostpolicy för Storfors kommun 2016-2017. s förslag till kommunstyrelsen Anta kostpolicy för Storfors kommun 2016-2017 enligt bilaga 1.
8(23) Dnr KS 2015-0388 KSLU 195 Risk- och väsentlighetsanalys för Storfors kommun Verksamheten har fått i uppdrag att göra en kartläggning och identifiering av risker inom Storfors kommuns verksamhetsområden. Kartläggningen skall användas som en del i det fortsatta arbetet med intern kontrollplan. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-12-08. s förslag till kommunstyrelsen Anta Risk- och väsentlighetsanalys för Storfors kommun enligt bilaga 2.
9(23) Dnr KS 2015-0373 KSLU 196 Handlingsplan för 2016 Bredbandsutbyggnad I enlighet med Storfors kommuns bredbandsstrategi ska en handlingsplan för nästkommande verksamhetsår tas fram. Handlingsplanen beskriver nuvarande status, planerade aktiviteter och finansiering. Tjänsteutlåtande från bredbandssamordnare Björn Kjerrulf, 2015-11-25. Handlingsplan för 2016 Bredbandsutbyggnad 2015-11-25. s förslag till kommunstyrelsen Anta handlingsplan för 2016 bredbandsutbyggnad enligt bilaga 3.
10(23) Dnr KS 2015-0351 KSLU 197 Remiss regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län Region Värmland har utarbetat en remissversion av regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län. Remissen utgör en revidering av nu gällande program som fastställdes av regionfullmäktige i april 2013. Utgångspunkten för det nya programmet är vision, mål och strategier i nuvarande trafikförsörjningsprogram, samt avtalet från december 2011 mellan länets kommuner och landstinget om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län. Efter remissbehandlingen kommer inkomna synpunkter att sammanställas och redovisas i den fortsatta beredningen av trafikförsörjningsprogrammet. Förslag till slutgiltigt trafikförsörjningsprogram 2017-2012, där inkomna synpunkter beaktats behandlas i regionstyrelsen och regionfullmäktige i april 2016. Remissversionen av trafikförsörjningsprogrammet finns att hämta på www.regionvarmland.se. Synpunkter på remissen ska ha inkommit till Region Värmland, Box 1022, 651 15 KARLSTAD eller kansliet@regionvarmland.se senast den 1 februari 2016. Kommunchef Mikael Jareke redogör för regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021. Regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021.
11(23) KSLU 197 s beslut 1. Ledamöterna i kommunstyrelsens ledningsutskott får i uppdrag att studera remissen regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021. 2. Ledamöterna i kommunstyrelsens ledningsutskott lämnar sin synpunkter till kommunchefen senast den 12 januari. 3. Ärendet behandlas i kommunstyrelsen den 18 januari 2016. Kopia Ledamöterna i KSLU
12(23) Dnr KS 2015-0329 KSLU 198 Försäljning av industritomt på Norra industriområdet, del av Storfors 11:117 Företag som bygger på Norra industriområdet inom en två års period får förvärva industritomt för 1 krona. Handelsbolaget Fudy ska bygga ny verksamhetslokal på Norra industriområdet. Detaljplan för området är antagen av kommunfullmäktige den 10 mars 2009. Utöver tomtpriset så tillkommer för köparen avgifter för VA-anslutning och kostnader för lantmäteriförrättning samt lagfart. Detaljplan för Storfors 11:117 m.fl. Norra Industriområdet Ansökan om avstyckning från Storfors 11:117, Storfors kommun, ärendenummer S15950. Tjänsteutlåtande från näringslivs utvecklare Börje Andersson, 2015-11-06. beslutar för egen del Ärendet kompletteras inför kommunstyrelsens sammanträde med en karta där tomten markeras. s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Storfors kommun säljer 1 st. industritomt på Norra Industriområdet, del av Storfors 11:117 till Fudy Handelsbolag för 1 krona. Bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att slutföra affären.
13(23) Dnr KS 2014-0314 KSLU 199 Besvarande av motion om inrättande av ett formellt Kommunalt Pensionärsråd, KPR Andris Widuss (M) gruppledare har inkommit 2014-12-15 med följande motion. För mer än 40 år sedan bildades de första pensionärsråden i kommunerna. Ett skäl till det var att kommunsammanslagningarna hade minskat pensionärernas kontakt med och inflytande i den lokala politiken. Ett annat skäl var att pensionärsorganisationerna, från början främst PRO, ville ha bättre möjligheter att informera om och påverka politiken i frågor som var viktiga för pensionärerna. Idag finns det pensionärsråd, KPR, Kommunalt Pensionärsråd i de flesta av landets 290 kommuner - dock inte i Storfors kommun. Moderaterna i Storfors yrkar Att ett formellt Kommunalt Pensionärsråd, KPR, snarast inrättas. Motion från Andris Widuss (M) om inrättande av ett formellt Kommunalt Pensionärsråd, KPR, 2014-12-15. Kommunfullmäktige 2014-12-18 95. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-11-16. Inrättande av ett kommunalt pensionärsråd kan vara positivt. Det kan fungera som ett organ för samråd och information mellan kommunen och pensionärsorganisationerna i Storfors kommun. Rådet bör även utgöra en remissinstans vid frågor som berör seniorer.
14(23) KSLU 199 forts. s beslut 1. Återremittera ärendet. 2. Paragraf 6 gällande ersättningar ändras/omformuleras så att det säkerställs att kostnader per sammanträde kan hållas låga. 3. Utreda om det redan finns ett vilande pensionärsråd. 4. Ärendet behandlas på nästkommande sammanträde den 1 februari 2016. Kopia Mikael Jareke Lennart Aronsson Nina Karlsson Marita Pettersson
15(23) Dnr KS 2015-0386 KSLU 200 Kommunal borgen för fiberförening Bakgrund Kommunfullmäktige fattade 2015-11-12, KF 180, beslut om förutsättningar för kommunal borgen för fiberföreningar. Bjurtjärns fiber har 2015-12-07 inkommit med ansökan om kommunal borgen på 4 000 000 SEK. Föreningens ändamål är att bygga fiber/bredband i Bjurtjärn. Verksamheten uppfyller kraven för kommunal borgen enligt KS 180 och föreningen föreslås erhålla kommunal borgen fram tills föreningens slutliga finansiering är tryggad. Kommunfullmäktige 2015-11-12 180. Ansökan från Bjurtjärns fiber, 2015-12-07. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-12-07. s beslut Lämna kommunal borgen till Bjurtjärns Fiber ekonomisk förening på 4 000 000 SEK. Vid behandling eller beslut deltog ej Håkan Larsson (C) på grund av jäv. Kopia Mikael Jareke Ingela Bergare Bjurtjärns Fiber ekonomisk förening
16(23) Dnr KS 2015-0385 KSLU 201 Ett jämställt Värmland Bakgrund Länsstyrelsen Värmland har lanserat nästa steg i arbetet med att nå visionen Ett jämställt Värmland. Ett jämställt Värmland har ett enkelt anslutningssystem där stora som små aktörer är välkomna att visa upp, ansluta och utveckla sitt jämställdhetsarbete. Registreringen görs på www.ettjamstalltvarmland.nu. Jämställdhet är inte bara ett mål i sig utan också ett viktigt verktyg för regional utveckling och tillväxt. I Ett jämställt Värmland deltar kommuner, landstinget, statliga myndigheter, företag, organisationer inom den idéburna sektorn m.fl. Storfors kommun har för avsikt att ansluta sig till Ett Jämställt Värmland. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-12-07. s förslag till kommunstyrelsen Storfors kommun ansluter sig till Ett jämställt Värmland.
17(23) Dnr KS 2015-0258 KSLU 202 Ansökan till årets Folkhälsokommun 2015 Folkhälsosamordnaren och hälsokonsulenten har fått i uppdrag av kommunchefen att göra en ansökan gällande årets Folkhälsokommun 2015 till Svensk förening för folkhälsoarbete. Under processen med ansökan upptäcktes att Storfors kommun inte uppfyller flera av de 21 kriterier som anges. Folkhälsosamordnare Kristina Karlsson och Hälsokonsulent Pia Aspvik anser att Storfors kommun bör avvakta med en ansökan till år 2016. Storfors kommun bör då ha kommit igång med arbetet med de mätbara mål som antogs tidigare i kommunstyrelsen. Det arbetet påbörjas i början av 2016 och resultatet kan redovisas och vara till grund för en ny ansökan i slutet av 2016. 2015-08-31 126. Kommunstyrelsen 2015-09-22 163. Tjänsteutlåtande från folkhälsosamordnare Kristina Karlsson och hälsokonsulent Pia Aspvik, 2015-11-30. Kriterier från Svensk förening för folkhälsoarbete. s beslut Avstå från ansökan till årets folkhälsokommun 2015. Kopia Pia Aspvik Kristina Karlsson
18(23) Dnr KS 2015-0352 KSLU 203 Anställning av barnomsorgspersonal till förskolan Lillåsen, 100 %, tillsvidare En tillsvidareanställd förskollärare på förskolan Lillåsen slutar på egen begäran och tjänsten behöver återbesättas från och med 1 februari 2016. Tjänsten ryms inom befintlig budget och belastar ansvar 31300 och verksamhet 41110. Tjänsteutlåtande från enhetschef för förskola Gunnel Eriksson, 2015-11-12. s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidare, från och med den 1 februari 2016. Kostnaden ska belasta ansvar 31300 och verksamhet 41110.
19(23) Dnr KS 2015-0362 KSLU 204 Anställning av handledare, 100 %, tillsvidare En handledare vid jobbcentrum som haft en trygghetsanställning avslutas 2015-12-31. En ersättare behöver anställas från och med 2016-01-01. Medel finns i budgetförslaget 2016. Tjänsteutlåtande från enhetschef BAS Anna Blom, 2015-11-13. s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av handledare, 100 %, tillsvidare från och med 2016-01-01. Kostnaden ska belasta ansvar 362 verksamhet 62700.
20(23) Dnr KS 2015-0375 KSLU 205 Anställning av integrationshandledare, 93 %, tillsvidare En personal vid Solforsen HVB för ensamkommande barn har erbjudits tjänst som samordnare vid kommunens nya HVB för ensamkommande barn. Därför finns behov att anställa en ersättare från och med 2015-12-01. Medel finns i budget. Tjänsteutlåtande från föreståndare HVB Solforsen Ulrika Hedberg, 2015-11-26. s beslutar för egen del Bevilja anställning av integrationshandledare, 93 %, från och med 2015-12-01 till och med 2016-01-31. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612. s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av integrationshandledare, 93 %, tillsvidare från och med 2016-02-01. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612. Kopia Ulrika Hedberg Anna Blom
21(23) Dnr KS 2015-0398 KSLU 206 Anställning av lärare i Svenska som andraspråk och språkstödjare Antalet nyanlända elever har ökat mycket kraftigt både vad gäller ensamkommande barn och asylsökande. Vi har nu en kö på 43 elever som väntar på att tas emot i skolans verksamhet. Då är inte elever som kommer till det så kallade hotellet medräknade. Just nu ett osäkert antal. För att klara av mottagandet måste vi öppna en mottagningssluss i Bjurtjärnsskolan. Där finns då ett behov av att anställa en lärare i Svenska som andraspråk, heltid, och två språkstödjare, arabiska och persiska, vardera 75 %. I tätorten behöver vi öppna en ytterligare mottagningssluss. Här är mitt förslag att lokalen Valsaren, Kulturhuset, tas i anspråk under dagtid. Här finns då ett behov av en lärare i Svenska som andraspråk och två språkstödjare, 75 % vardera, i arabiska och persiska. När eleverna slussas ut ökar antalet elever i den ordinarie verksamheten som är i behov av Svenska som andraspråk. Den stora ökningen sker inom årskurs 7 9 eftersom i stort sett alla ensamkommande elever är högstadieelever. Av den anledningen finns behov av att anställa en lärare i Svenska som andraspråk inom Vargbroskolans årskurs 7 9. Totalt finns således ett behov av att anställa tre lärare i Svenska som andraspråk, 3.0 tjänster, och fyra språkstödjare, vardera 75 %. Den totala kostnaden beräknas till 2 300 000 kr/år. Tjänsteutlåtande från enhetschef grundskola/grundsärskola Sven-Erik Rhen, 2015-12-11. s förslag till kommunstyrelsen Bevilja anställning av lärare i Svenska som andraspråk, 3.0 tjänster. Bevilja anställning av språkstödjare 3.0 tjänster. Kostnaden belastar ansvar 32 och verksamhet 42213. Ärendet kompletteras till kommunstyrelsens sammanträde med när anställningarna ska påbörjas och om det är tillsvidareanställning.
22(23) Dnr KS 2015-0394 KSLU 207 Utökning av förskoleplatser Migrationsverket har aviserat om att det i asylboendet på Industrigatan finns 20 barn i ålder 3-5 år som har rätt till allmän förskola 15 timmar/vecka. Det är inte möjligt att placera det stora antalet barn i befintlig verksamhet. Därför föreslås att förskolan Solbacken öppnas för att ta emot asylbarn 15 timmar/vecka. Till detta behövs, att från och med 2016-01-18, anställa 3 pedagoger om vardera 50 % tjänstgöring till en kostnad av 630 000 kronor. Verksamheten finansieras av statsbidrag och avser starta 2016-01-25 Belastar ansvar 316 verksamhet 4111. Tjänsteutlåtande från förskolechef Gunnel Eriksson, 2015-12-11. s förslag till kommunstyrelsen Öppna förskolan Solbacken 2016-01-25 för mottagande av asylbarn. Bevilja anställning av 1,5 tjänst tillsvidare från och med 2016-01-18.
23(23) Dnr KS 2015-0374 KSLU 208 Översiktsplan för Filipstads kommun Filipstads kommun ställer ut förslag till översiktsplan för Filipstad under tiden 1 december 2015-31 januari 2016. Handlingar finns tillgängliga på kommunens hemsida www.filipstad.se under utställningstiden. Skriftliga synpunkter på planförslaget lämnas senast den 31 januari 2016 till Filipstads kommun, miljö- och stadsarkitektkontoret, box 303, 682 27 Filipstad eller via e-post till miljo-stadsarkitektkontoret@filipstad.se Storfors kommun är inbjuden att inkomma med synpunkter på översiktsplanen. s beslut Uppdra till kommunchef Mikael Jareke att utarbeta ett förslag till synpunkter över översiktsplanen för Filipstad. Ärendet behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 18 januari 2016. Kopia Mikael Jareke