D e m o k r a t i o c h M å n g f a l d s b e r e d n i n g Fokusområden 2015 Lilla Edets kommun SD Lilla Edet Senast editerad 2015-07-03 Av: Mattias Ternehäll
Index 1 Sammanfattning... 1 1.1 1 2 Historik... 2 2.1 Kommunen i praktiken... 2 2.2 Demokratiberedningen 2011-2014... 2 2.3 Ortsutvecklingsmöten... 2 3 Projektförslag 2015... 3 3.1 Oral dokumentation... 3 3.2 Skriftlig dokumentation... 3 3.3 Videoinspelning av KF... 3 3.4 KF KS i korthet... 3 3.5 Projektstruktur... 3 3.6 Ortsutvecklingsmöten... 4 3.7 Fokusgrupper... 4 3.8 Skolornas demokratidag... 4 3.9 Web oppinion... 4 3.10 Närvarorätt... 4 3.11 Demokrati Edet... 5 3.12 Medborgarförslag... 5 3.13 Fadderprogram... 5 3.14 Etniska fokusgrupper... 6 3.15 Internationella knytkalas... 6 i
1 Sammanfattning 1.1 xxx 1
2 Historik 2.1 Kommunen i praktiken 2.2 Demokratiberedningen 2011-2014 2.3 Ortsutvecklingsmöten 2
3 Projektförslag 2015 3.1 Oral dokumentation Alla möten för Demokrati och Mångfaldsberedningen skall spelas in och läggas upp på hemsidan. Protokollen från förra mandatperioden ger inte invånarna någon som helst insyn i hur diskussionerna har gått. För att öka insynen i kommen är det på absolut grundläggande nivå, att vi som en demokrati och mångfaldsberedning föregår med gott exempel. Där av skall vi självklart vara ledande i det löpande arbetet för ökad medborgarinsyn. Vidare, bör DMB se över möjligheterna för samtliga nämnder där sekretess inte råder, att spela in mötena. 3.2 Skriftlig dokumentation De protokoll som förs från DMB skall vara så utförliga och detaljerade som möjligt. Utöver ordinarie protokoll skall en kortare pedagogisk rapport presenteras för medborgarna 1 gång per år. Medborgarnas intresse skall väckas genom en ökad insikt i alla nämnders arbete, denna insikt börjar med mer pedagogiska och detaljerade protokoll och mötesredogörelser. Vidare, skall DMB ser över hur kallelser och protokoll utformas för kommunens olika organ. Det är i dagsläget allt för bristfälligt hur dessa redovisas. Över 200 sidors kallelser kan helt sakna innehålls förteckningar eller register, vilket gör det mycket svårövergripligt även för vana KFledamöter att får någon struktur på sitt arbete och att sätta sig in i aktuella ärende. För vanliga medborgare är det långt är svårare och det är en kraftig barriär mellan politiken och medborgarna. 3.3 Videoinspelning av KF Andelen medborgare som går på KF-mötena är mycket låg och oftast sitter där inte mer än 10 personer, många av vilka är politiskt aktiva men inte sitter på KF-mandat. Lokalpress redogör kortfattat från mötena med korta utvalda notiser. Möten på flera timmar med mycket viktiga frågor, sammanfattas på några rader i ett protokoll. Insynen från medborgarna är näst intill obefintlig avseende aktuell diskussion i KF. Vi i Sverigedemokraterna avseer det av yttersta vikt för det demokratiska klimatet i Lilla Edet, att KF-sammanträdena spelas in med videokamera. Denna videokamera skall köpas in av kommunen och hanteras av aktuell sekreterare på mötet. Inga ytterligare resurser skall läggas på klippning eller bearbetning av materialet. Kameran sätts på innan mötet börjar och stängs av när mötet slutar. 3.4 KF KS i korthet Efter varje KF eller KS möte skall en kortare pedagogisk sammanfattning av äredena som överlades publiceras på hemsidan och facebook. Sammanfattningen skall vara 1-4 sidor beroende på mötets omfattning och publiceras i PDF format. Kommunal administratör ansvarar för framställningen. Det måste bli lättare att följa med i den kommunala debatten och de beslut som tas. Det görs inte genom att man publicerar hundratals ostrukturerare sidor gällande ett möte. 3.5 Projektstruktur Under demokratiberedningens arbete under förra mandatperioden kan vi se hur innefektivt och ledarlöst arbete bedrevs, i alla fall sett till protokollet. Endast ett ytterst litet antal ideer 3
dokumenteras i protokollform. Varken tidsramar eller projektstruktur fastlades i samband med att ideer beslutades att tas vidare. Alla ideer där DMB beslutar att fortsätta arbetat skall bedrivas i tydlig individuell projektstruktur med tydliga tidsramar och delmål. 3.6 Ortsutvecklingsmöten Ärligt talat det enda av signifikant karraktär som förra mandatperiodens demokratiberedning lyckas få fram. Ett viktigt inslag i en levande debatt. En djupare analys måste göras av de underlag som samlades in från förra mandatperiodens ortsutvecklingsmöten. Denna analys skall sedan ligga till grund för beslut och resursallokeraing för vidare utveckling av mötesformen. 3.7 Fokusgrupper Öka förutsättningarna för de som har svårast att komma till tals. Besök på skolor och äldreboende. Barn och äldre är oftast de som har svårast att ta till sig den kommunala debatten, detta trotts att dem är ofta de som berörs mest. Vi måste få dem delaktiga vilka besluten påverkar. DMB skall organisera forum på utvalda arenor där valfri representant från respektive parti är välkommen att representera partiet. 3.8 Skolornas demokratidag Varje år har högstadiet en skoldebatt där alla kommunens partiet är inbjudna för en offentlig debatt på scenen samt ett kortare tal, för att infomera och skapa delaktighet i den lokala politiken. Aktuella skol och ungdomsfrågor tas upp. Ungdommar och barn delger av sina erfarenheter och synpunkter från den långa erfarenhet de har från kommunens utbildningsorgan. 3.9 Web oppinion Utveckla ett samarbete ihop med övriga kommuer i GR. Vägledande omröstningar på kommunens hemsida, baserat på bank-id. Måste vara skriven i LE för att rösta. Demokratin och inflytandet från medborgara måste stärkas det gör vi allra bäst genom att låta dem verkligen säga vad de tycker. I en aktiv demokrati, vilket kommunen bör eftersträva, tar man hänsyn till medborgarnas röst mer än en gång vart fjärde år. 3.10 Närvarorätt Alla former av större event där kommunen är en del eller huvudfinansiär skall inte kommunens partier kunna nekas att officiellt närvara. Forumen för politisk insikt hos medborgarna är mycket få, det är därför att stor vikt att politiska partier bereds plats att interagera med medborgarna i de fall olika event skapar större folksamlingar. DMB rekommenderar till KF vid vilka event det är lämpligt att politiska representanter närvarar. 4
3.11 Demokrati Edet Appendix Varje år i samband med Edetfestivalen annordnar kommunen en demokratidag. Stuket är liknandet det i almedalen men varje parti ges endast möjlighet till en kortare presentation följd av paneldebatt. Vidare, skall under dagen aktuella teman diskuteras vid intresserade partiers interaktionsplats. Lilla Edet behöver en tydlig dag där vi lyfter demokratin och invånarna tydligt ges möjligheten för samtal och åsikter, samt att verkligen få ta del av vad de olika partierna vill i praktiken. 3.12 Medborgarförslag 70% vv Sveriges kommuner har medborgarförslag. Alla som bor i Lilla Edet s kommun, kan lämna in egna medborgarförslag till kommunfullmäktige. På detta sätt får invånare möjlighet att påverka och förbättra den kommunala verksamheten. Den som ska lämna ett förslag måste vara folkbokförd i Lilla Edet s kommun. Det innebär även att barn och personer med utländsk bakgrund som saknar rösträtt får lämna förslag. Förslaget undertecknas av en eller flera kommuninvånare och vara försett med namn, adress och telefonnummer till förslagsställare Förslagen ska endast avse frågor som hör till kommunens ansvarsområde men får ej beröra ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda. Det får inte heller avse ärenden som har odemokratisk eller rasistisk innebörd eller strida mot lag eller annan författning. Det får inte heller handla om personärenden eller myndighetsutövning mot enskild. Olika ämnen får inte tas upp i samma medborgarförslag. Förslaget ska vara utformat så att det utmynnar i någon form av konkret förslag. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Den som har väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att informera om det i samband med att det anmäls vid fullmäktiges sammanträde samt delta i överläggningarna om och när fullmäktige behandlar ärendet. När medborgarförslaget kommer in till kommunen blir det en offentlig handling 3.13 Fadderprogram Kommunen organiserar ett forum där invandrarfamiljer och traditionellt svenska "fadderfamiljer" träffas och knyter kontakter. Detta kan ske både på individuell familjebasis och på ett 5
större plan där flera familjer träffas samtidigt. I Göteborg har de flera heltidstjänster på bara detta med miljoner i budget men det är ju inte vad det handlar om här utan kanske några timmar i månaden som läggs på del av en administrativ tjänst. Kommuner ersätter inga privata utgifter i samband med dessa träffar. 3.14 Etniska fokusgrupper Särskilda möten där tex DAB gruppen träffar etniska grupper som kan ha ett särintresse, text finska föreningen, bosniska föreningen om det nu finns någon osv... 3.15 Internationella knytkalas Jag tycker dock inte vi skall anställa någon projektledare eller motsvarande. Kommunen får stå för lokalen (tex skolmatsal) i övrigt får ideella krafter står för samordningen. Kan vara lämpligt att driva som periodiserad event inom ramen för fadderprogrammet eller som en störra fristående event. 6