1 KS-rummet, kommunhuset, kl. 14:00 15:50 47-58 Plats och tid Paragrafer Närvarande Stefan Svensson (M) Eva Carlsson (S) Marith Hesse (M) Jonas Mårdbrink (M) Marianne Ahlborg (L) Markus Lund (KD) Isabelle Asadian Falahieh (S) Daniel Kristoffersson (S) Per-Åke Westlund (S) Leonel Bylund (MP) Lasse Selander (V) Matz Dovstrand (SD) Adam Algotsson (M) Hadar Kronberg (M) Angela Fasth Torstensson (M) Kaj Nämvik (L) Anna Strand (C) Daniel Kristoffersson (S) Mia Erliden Durys (S) Dan Hansson (S) Björn Wolff (SD) Ordförande V. ordförande, 47-52, 56-58, 47-48, 50-58 Tjg. ersättare för I Asadian Falahieh (S), 49 och för E Carlsson (S), 54-55, 47-48, 50-53, 56-58 Matz Dovstrand (SD) och Per-Åke Westlund (S) Kommunkansliet, Partille, tisdagen den 8 maj 2018, kl. 16:00... Carina Marklinder Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Stefan Svensson Ordförande... Matz Dovstrand Per-Åke Westlund Partille kommunstyrelse 2018-05-02 47 58 Uppsättande: 2018-05-09 Nedtagande: 2018-05-31 Kommunkansliet, Partille ANSLAG/BEVIS Justerande Organ Sammanträdesdatum Datum för anslag Protokollet förvaras... Carina Marklinder Underskrift
2 47 Beslut om att utse dataskyddsombud samt entledigande av befintligt personuppgiftsombud (KS/2018:194) Den nya dataskyddsförordningen eller GDPR (förkortning av engelskans General Data Protection Regulation) börjar gälla 25 maj 2018. Förordningen ersätter personuppgiftslagen (PuL). I dataskyddsförordningens artiklar 37-39 finns bestämmelser om det s.k. dataskyddsombudet, DSO. Rollen som DSO är inte densamma som personuppgiftsombuden i nuvarande PuL. En av de stora förändringarna med de nya reglerna är att ombudets kontrollerande och rådgivande funktion för organisationen renodlats. Detta innebär samtidigt att organisationen måste bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av DSO:n. Ytterligare en förändring är att de nya reglerna ställer krav på DSO:ns kompentens och placering i organisationen. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen och ska rapportera till organisationens ledning. Inför ikraftträdandet av förordningen har Partille kommun, Lerum kommun, Härryda kommun, Öckerö kommun och Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) kommit överens om att gemensamt bära kostnaderna och fördela resurserna av minst ett centralt placerat dataskyddsombud. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-02. Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att underteckna samverkansavtal mellan Partille kommun, Lerum kommun, Härryda kommun, Öckerö kommun och Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) avseende gemensamt DSO. Kommunstyrelsen utser Madeleine Arvidsson Wäli till dataskyddsombud för kommunstyrelsen från och med den 25 maj år 2018. Kommunstyrelsen avslutar per den 25 maj 2018 Carina Marklinders uppdrag som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen (beslutat 2017-11-27, 125). 48 Antagande av policy och strategi för hantering av personuppgifter (KS/2018:202) Den nya dataskyddsförordningen eller GDPR (förkortning av engelskans General Data Protection Regulation) börjar gälla 25 maj 2018. Förordningen, som ersätter personupp-
3 giftslagen (PuL), är inte bara en uppdatering av nu gällande lagstiftning utan innebär också en skärpning av kraven på att skydda personuppgifter i det nya digitala samhället. Med anledning av GDPR:s ikraftträdande finns anledning att förtydliga vad som gäller i kommunen vid hantering av personuppgifter. Detta görs lämpligen genom en policy och en tillhörande strategi. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-04-04, förslag till Policy för hantering av personuppgifter samt Strategi för hantering av personuppgifter i Partille kommun. Kommunstyrelsen antar, under förutsättning av fullmäktiges antagande av Policy för hantering av personuppgifter upprättat förslag till Strategi för hantering av personuppgifter i Partille kommun Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige antar Policy för hantering av personuppgifter i enlighet med upprättat förslag. 49 Ansökan från Bollebygds kommun om delägarskap i Gryaab AB (KS/2017:650) Gryaab AB är ett kommunalt bolag som ägs av kommunerna Ale, Göteborg, Härryda, Kungälv, Mölndal, Partille och Lerum. Bollebygds kommun har ansökt om delägarskap i Gryaab AB. Denna fråga har handlagts av Gryaab och dess styrelse har tagit beslutet att rekommendera att Bollebygd erbjuds delägarskap och ansluts till den kommunala samverkan som bedrivs i Gryaab AB och fastställt förslag till ändrat aktieägaravtal och bolagsordning som detta medför. Därefter har samråd med ägarrådet genomförts. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-02-26, arbetsutskottets beslut 2018-04-10, 21 samt följande handlingar: - Bollebygds kommun ansökan om delägarskap i Gryaab AB daterad 2017-05-12 med tillhörande bilagor - Gryaab AB:s protokollsutdrag av den 22 september 2017, 52, med tillhörande bilaga E (Bolagsordning för Gryaab AB) och bilaga F (Aktieägaravtal mellan ägarna för Gryaab AB) samt underliggande handlingar - Gryaab AB:s hemställan, daterad 2017-12-19, till fullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygd kommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab AB:s bolagsordning
4 Jäv På grund av jäv deltar inte Isabelle Asadian Falahieh (S) i handläggning och beslut i detta ärende. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige 1. tillstyrker Bollebygds ansökan om delägarskap och Gryaab AB:s rekommendation att erbjuda Bollebygds kommun en andel av aktierna i Gryaab AB motsvarande Bollebygds kommuns andel av det totala antalet invånare i de anslutna kommunerna per 2017-12-31. 2. godkänner reviderad bolagsordning för Gryaab AB i enlighet med bilaga E till Gryaab AB:s protokollsutdrag 22 september 2017, 52. 3. godkänner reviderat aktieägaravtal för Gryaab AB i enlighet med bilaga F till Gryaab AB:s protokollsutdrag 22 september 2017, 52. 50 Ung företagsamhet (UF) - Ansökan om bidrag (KS/2018:225) Ung Företagsamhet (UF) är en politiskt obunden, ideell utbildningsorganisation och är en del av den globala organisationen Junior Achievement. Sedan 1980 har de utbildat gymnasieelever i entreprenörskap genom utbildningen UF-företagande. Sedan 2010 arbetar de även på grundskolan. Ung Företagsamhet finns över hela Sverige genom ett nationellt kansli och 24 regionala föreningar. Organisationen stöds av offentliga medel och det privata näringslivet. Ung Företagsamhet har skickat in sin verksamhetsrapport för läsåret 2016/2017 och ansöker samtidigt om ett nytt årligt stöd på 45 000 kronor för 2018. 46 skolor i Göteborgsregionen erbjuder Ung Företagsamhets koncept och under 2016/2017 motsvarade det 2609 elever som drev 718 UF-företag. Det var 100 elever som har Partille som hemkommun, som drev UF-företag. Kommunbidraget som man ansöker om är baserat på en trappa i fyra nivåer, där man ser till antal invånare som är mellan 16-20 år. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-04-09, Rapport om ansökan om bidrag till Ung Företagsamhet (UF) 2018, Ung Företagsamhets verksamhetsrapport 2016/2017 samt arbetsutskottets beslut 2018-04-10, 26. Kommunstyrelsens beslutar om ett bidrag till Ung Företagsamhet på 45 000 kronor för 2018.
5 51 Dokumenthanteringsplan kommunstyrelsen - revidering av kap 2.6 avseende upphandling (KS/2018:206) Enligt Arkivlagen (1990:782) är varje nämnd/förvaltning ansvarig för sitt arkiv. Varje nämnd ska fastställa en dokumenthanteringsplan vars övergripande syfte är att åstadkomma en systematisk hantering av allmänna handlingar som följer offentlighetsprincipen. Upphandlingsenheten arbetar sedan 2018-01-01 endast digitalt i verksamhetssystem och har säkerhetsställt en digital leverans till kommunens e-arkiv, i samråd med kommunarkivarien, med ett leveransintervall på 1 gång/år med start hösten 2018. Det nya arbetssättet medför en revidering av dokumenthanteringsplanen, även retroaktiv för handlingar från 2017-01-01. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-03-23, upprättat förslag till revidering av kapitel 2.6 Upphandla varor och tjänster i dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen samt arbetsutskottets beslut 2018-04-10, 20. Kommunstyrelsen antar upprättad revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan, att gälla retroaktivt från och med 2017-01-01. 52 Förändrad förvaltningsorganisation för samhällsbyggnadskontoret och bygg- och miljöverksamheten (KS/2018:179) Kommundirektören har tilldelats uppdrag av kommunstyrelsen att huvudsakligen utifrån den nya kommunallagen (2017:725) som trädde i kraft den 1 januari 2018 föreslå en ny förvaltningsorganisation under kommunstyrelsen. Sammantaget konstateras följande utmaningar inom nuvarande organisation. Kommunallagen ger inte utrymme för en tjänstemannaorganisation under kommunstyrelsen som är uppdelad i två förvaltningar så som i Partille kommun där nuvarande förvaltningar utgörs av Kommunkontoret (KK) och Samhällsbyggnadskontoret (SBK). SBK stödjer både bygg- och miljönämnden och kommunstyrelsen. Detta medför utmaningar utifrån jävsbestämmelserna i kommunallagen. SBK handlägger ärenden för både bygg- och miljönämnden och kommunstyrelsen. I ärendehanteringen har uppmärksammats att situationer uppstår där handlingar blir allmänna, och därmed kan begäras ut, innan myndigheten färdigberett ärendena som hand-
6 lingarna hör till. Ledning och styrning inom SBK behöver utvecklas och förändras. KK ansvarar för de administrativa stödfunktionerna för bygg- och miljönämnden och SBK. Stödfunktionerna behöver tydliggöras. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-02-27 samt arbetsutskottets beslut 2018-04-10, 22. Kommunstyrelsen beslutar att från och med 2018-10-01 inrätta en kommunstyrelseförvaltning. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: - Fullmäktige beslutar att tjänstemannaorganisationen, som stödjer bygg- och miljönämndens verksamhet, från och med 2018-10-01 inte ska vara en del av samhällsbyggnadskontoret. - Fullmäktige beslutar att tjänstemannaorganisationen, som stödjer bygg- och miljönämndens verksamhet, från och med 2018-10-01 ska utgöra en egen förvaltning under bygg- och miljönämnden. 53 Svar på motion angående fler bin i Partille (KS/2016:252) Fullmäktigeledamöterna Greta Meller (M) och Marith Hesse (M) ställde 2016-09-27 en motion till fullmäktige angående fler bin i Partille. Fullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet har därefter remitterat motionen vidare till samhällsbyggnadskontoret för yttrande. Motionen ställer frågan om hur kommunen kan stimulera till fler biodlingar i Partille kommun och hur man kan underlätta för de företag och privatpersoner som vill starta med biodling. Samhällsbyggnadskontoret instämmer i att det är av yttersta vikt att värna och skydda pollinerare där bin och uppställning av bikupor är ett sätt. När förfrågningar inkommer till kommunen om möjligheten att få ställa upp bikupor, är målsättningen alltid att hitta lämpliga platser för detta och om önskvärt på kommunal mark. Tekniska avdelningen arbetar redan idag med flera åtgärder för att öka tillgång på blommande växter och därmed förbättra födotillgången för bl.a. bin under hela växtsäsongen, I ärendet finns motion, samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-03-12 samt arbetsutskottets beslut 2018-04-10, 23.
7 Kommunstyrelsen godkänner föreslagna åtgärder enligt tjänsteskrivelse daterad 2018-03-12. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-03-12 beslutar fullmäktige att bifalla motionen. 54 Riktlinjer för resor i tjänsten för medarbetare i Partille kommun (KS/2017:470) Tjänsteresor och möten är en del av kommunens verksamhet. Resorna kräver dock resurser i form av tid och pengar och kan ha en negativ inverkan på klimat och miljö. Kommunens nuvarande riktlinjer för resor i tjänsten (enligt KS 2013-04-02, 52) togs fram som ett led i att uppnå kommunens dåvarande lokala miljömål gällande tjänsteresor. Då riktlinjerna bedöms som inaktuella med anledning av att slutåret 2014 anges, föreslås kommunstyrelsen upphäva dem. Kommunen har fortsatt ett lokalt miljömål gällande tjänsteresor och med anledning av detta har nya riktlinjer arbetats fram med följande huvudprinciper: 1. Resan kanske inte är nödvändig - undersök alltid möjligheten att mötas digitalt istället för fysiskt. 2. Korta tjänsteresor under 2 km görs i mesta möjliga mån till fots eller med cykel. 3. Välj kollektivtrafik i första hand - möten och konferenser ska planeras så att kollektiva färdmedel kan användas. 4. Välj kommunens poolbilar i andra hand - privat bil ska i möjligaste mån undvikas om avtal om privat bil i tjänsten saknas. 5. Undvik i möjligaste mån taxi. 6. Undvik i möjligaste mån flyg - ska endast användas om annat alternativ av tidsoch kostnadsskäl inte är möjligt. Innehållet i de nya riktlinjerna skiljer sig inte mycket från de tidigare. Vissa förtydliganden har gjorts bland annat gällande användning av privat bil i tjänsten. Inget slutår anges i riktlinjerna utan de ska uppdateras när behov uppstår. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-02-07, förslag till Riktlinjer för resor i tjänsten för medarbetare i Partille kommun samt arbetsutskottets beslut 2018-04-10, 24.
8 Kommunstyrelsen upphäver Riktlinjer för resor i tjänsten (enligt KS 2013-04-02 52) och antar Riktlinjer för resor i tjänsten för medarbetare i Partille kommun. 55 Planbesked Ugglum 1:34 (KS/2017:561) Den 16 oktober 2017 inkom en ansökan om planbesked för fastigheten Partille Ugglum 1:34. Syftet är att möjliggöra en delning av befintlig fastighet och byggnation för två friliggande bostadshus. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att en avstyckning av fastigheten Ugglum 1:34 till två fastigheter samt byggnation för en bostad på respektive tomt är möjlig att genomföra. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-03-12 samt arbetsutskottets beslut 2018-04-10, 25. Kommunstyrelsen tillstyrker ett positivt planbesked för Partille Ugglum 1:34. 56 Information a) Per Bäckström Aktuella frågor b) Maria Standar, Mats Nilsson Månadsrapport mars c) Johanna Rössberger, Lennart Axring Valet d) Stefan Svensson (M) - KS sammanträde den 30/5 start kl. 15:00. Kulturhistorisk vandring kl. 14:00-15:00 e) Isabelle Asadian Falahieh (S) - Förvaltningshögskolans dag - Partille Talks debattkväll - GR:s styrgrupp för Miljö- och samhällsbyggnad f) Jonas Mårdbrink (M) GR:s styrgrupp för Social välfärd
9 57 Meddelanden Kommunstyrelsen lägger inkomna skrivelser, protokoll m.m. enligt bilaga A samt kallelser till berednings-au 2018-04-17 och 2018-04-24 till handlingarna. 58 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger delegationsbeslut enligt bilaga B samt arbetsutskottets protokoll 2018-04-10 till handlingarna.