PROTOKOLL 1(12) Plats: Herrgården, Länssjukhuset Ryhov, 551 85 Jönköping Närvarande: Ragnwald Ahlnér ordförande Landstinget Karin Renblad Landstinget Anna Lindhe Försäkringskassan Maria Eckerström Af Rehabilitering Jan-Olof Petersson, Spec. Institutet Eva Dekoj Länsstyrelsen Lennart Hjalmarsson HRF Ulla Stahre-Gustavsson HSO/PSO Leif Liljegren HSO/RBU Anita Svenningsson SRF Peder Winnebrandt HSO/SD Ingrid Isaksson LHR-sekreterare Inbjudna: Stefan Larsson Regionförbundet Andreas Green Vägverket Övriga: Lars-Erik Grahn Pro-Liv Eivor Josefsson, Hab centrum 16 17 18 19 Mötet öppnas Ordförande Ragnwald Ahlér hälsar alla välkomna och förklarar mötet öppnat. Fastställelse av dagordning Förslag till dagordning fastställs. Justerare Lennart Hjalmarsson utses att jämte ordförande justera dagens protokoll. Information om Länstrafikens kommunikationer, färdtjänst/sjukresor, regelöversyn och tillgängligheten. Stefan Larsson, Regionförbundet, sakkunnig i infrastruktur och kommunikationer medverkar och informerar om ändamålen för Jönköpings Länstrafik AB, vilken verksamhet som omfattas och utvecklingsområden.
PROTOKOLL 2(12) Särskild kollektivtrafik: Den särskilda kollektivtrafiken (kompletteringstrafik, sjukresor, färdtjänst, skolskjutsar) är ett komplement till linjelagd trafik för att ska skapa en kostnadseffektiv trafiklösning. För sjukresor och färdtjänst är det särskilt viktigt att JLT, inom ramen för ett kollektivt resande, beaktar speciella behov hos sjuka och funktionshindrade. Genomförande av sjukresor och färdtjänstresor på ett kostnadseffektivt sätt är en komplex uppgift. JLT ska disponera tillräcklig för ändamålet anpassad fordonskapacitet som på ett säkert och tryggt sätt hämtar och lämnar resenärer på utlovad tid och på rätt plats. Beställningscentralen som tar emot, samordnar och dirigerar fordon ska se till att överenskommen tidhållning uppnås och att den upphandlade fordonskapaciteten utnyttjas på ett optimalt sätt. En hög samordningsgrad av transporter är grunden för den gemensamma beställningscentralen. En ökad andel samkörda kilometer ska uppnås utan att totalt antal kilometer ökar. Tågtrafik, tillgänglighet för funktionshindrade: JLT och dess ägare ska utifrån sina ansvarsområden arbeta för att uppnå det nationella målet om att färdmedel och terminaler ska vara anpassade för funktionshindrade år 2010. Genom utformning av fordon, stationer, hållplatser och informationssystem ska det vara möjligt för de flesta att komma ombord och resa med linjetrafik. Särskild kollektivtrafik i form av färdtjänst och sjukresor bör kunna minska. JLT och dess ägare ska utifrån sina ansvarsområden arbeta i denna riktning. JLT ska arbeta för att verksamheten anpassas för funktionshindrades behov och vidtagna åtgärder rapporteras årligen. Kund: Det är viktigt för ett ökat kollektivt resande att resenärer upplever att resan har en god kvalitet i förhållande till det pris som man betalar. På samma sätt är det viktigt att presumtiva resenärer uppfattar JLT på ett positivt sätt. En viktig faktor för positiv upplevelse är att resan börjar och slutar på beräknad tid. Detta gäller inte minst den
PROTOKOLL 3(12) särskilda kollektivtrafiken där resenärers funktionshinder eller sjukdomsbild gör det särskilt svårt att hantera förseningar. JLT ska ägna särskilt uppmärksamhet åt kvalitetsfrågorna inom den särskilda kollektivtrafiken. Kvalitetsarbetet ska förutom tidshållning fokusera på åtgärder för att förbättra bemötandet av resenärer. JLT:s kvalitetsarbete ska hanteras på ett systematiskt sätt. Åtgärder/lösningar utarbetas i dialog med berörda parter. JLT ska öka kunskapen hos trafikpersonalen om olika funktionshinder. Samverkan: Samverkan med landstinget, kommuner, regionförbundet, myndigheter, brukar/kund/organisationer och andra intressenter ska ske i frågor som t ex trafikteknisk formning, samhällsplanering, samordning av trafikformer, finansiering, taxor, utformning av hållplatser, tillgänglighet mm. JLT skall organisera samordnings- och arbetsgrupper inom de områden som behövs för att uppfylla ägarnas krav på verksamheten. Landstinget och kommunerna kan påkalla att sådana grupper organiseras. JLT skall särskilt delta i processer kring regional utveckling och infrastruktur. JLT skall årligen redovisa vilka samordnings- och arbetsgrupper som förekommit samt syfte och verksamhet i dessa. Länshanikapprådet tackar för informationen och samverkar gärna i frågor enligt ovan genom det Brukarråd som finns för samverkan mellan Länstrafiken och Länshandikapporganisationerna. Vägverket tillsynsmyndighet. Vad är tillgängligt år 2010? Andreas Green, Tillgänglighetsrådgivare, Vägverket Region Sydöst medverkar. Vägverket är ingen tillsynsmyndighet utan har ett sektorsansvar för utvecklingen av kollektivtrafiken. Målet 2010 står fast, då ska det vara tillgängligt för alla som vill resa kollektivt. Vägverkets policydokument, syfte: Funktionshindrade har samma behov som andra av att kunna använda den fysiska miljön och samma rätt att
PROTOKOLL 4(12) använda den. Vägverkets policy i handikappfrågor lägger grunden för hur vi inom vårt ansvarsområde arbetar för att funktionshindrade alltid skall ha samma möjligheter som andra att resa och för att de skall ha tillgång till information och service. Arbetet bedrivs främst genom intern och extern samverkan. Förhållningssätt, vi skall genom samverkan och samråd skapa förutsättningar för funktionshindrades delaktighet och jämlikhet inom vägtransportsystemet undanröja hinder för funktionshindrade att använda vägtransportsystemet ställa krav på tillgänglighet från början, när fysisk miljö planeras, projekteras och byggs göra information och dokumentation tillgänglig stimulera alla aktörer att ta hänsyn till funktionshindrades behov av tillgänglighet inom hela vägtransportsystemet. Ansvar Arbetet med att skapa förutsättningar för funktionshindrades delaktighet och jämlikhet skall bedrivas som en integrerad del i verksamheten. Varje chef har ett ansvar för hur den egna verksamheten påverkar möjligheterna för funktionshindrade att använda vägtransportsystemet, samt för att handikappfrågorna beaktas i verksamheten. Samråd med handikapporganisationerna skall vara en del i det ordinarie arbetet. Som central förvaltningsmyndighet med sektorsansvar för hela vägtransportsystemet har Vägverket ett övergripande ansvar för att hänsyn tas till funktionshindrades behov inom hela vägtransportsystemet. Vägverket skall följa upp och driva på en utveckling för ökad tillgänglighet. Detta innebär även en skyldighet att verka för förbättringar i transportsystemet som helhet när detta är befogat av tillgänglighetsskäl. Som väghållare är Vägverket ansvarigt för den påverkan och de störningar som förorsakas av det statliga vägnätet och av väghållningen och transporterna på detta vägnät. I detta ansvar ingår att den väghållning som Vägverket
PROTOKOLL 5(12) beställer skall utföras på ett sätt som stämmer med höga krav på tillgänglighet. Vägverket skall också uppmuntra entreprenörer att utveckla produktionsmetoder som innebär att väghållningen utförs på ett sådant sätt att det underlättar för funktionshindrade såväl under som efter utförandet. Som organisation ansvarar Vägverket för att hänsyn tas till funktionshindrade i all verkets egen verksamhet. Vi har stora möjligheter att driva på branschens teknik- och metodutveckling i riktning mot ökad tillgänglighet, bland annat genom samhällsplanering, planering av vägtransportsystemet och väghållning. Generaldirektören är ytterst ansvarig gentemot styrelsen för att handikappfrågorna beaktas i Vägverkets alla verksamhetsområden. Varje chef har ansvar för att handikappfrågorna beaktas inom hans eller hennes ansvarsområde och skall arbeta för att medarbetarna får en ökad medvetenhet om människor med funktionsnedsättningar, om deras rättigheter, behov, möjligheter och om vad de kan bidra med. Varje medarbetare skall känna till Vägverkets policy i handikappfrågor och arbeta efter dess intentioner. Vägverket arbetar nu med ett nationellt medborgar- och kundperspektiv utifrån fem prioriterade områden. - information om biljetter, bokning och resor - lätt att ta sig till bytespunkter, attraktiva, tillgängliga och effektiva - Kvalité i resandet - kraftsamling för att utveckling av kollektivtrafiken för funktionshindrade - kollektivtrafik i glesbygd Banverket har lika stort ansvar för utvecklingen som Vägverket. tackar Andreas Green för en bra information om arbetet inom Vägverket. 20 LHR-frågor a) Val av vice ordförande till LHR.
PROTOKOLL 6(12) Förslag, Lars Nilsson, HSO-ordförande. beslutar att välja Lars Nilsson till vice ordförande mandatperioden 2007-2010. b) Nästa LHR-sammanträde 4 oktober 13.00 ca 16.30, Herrgården, Länssjukhuset Ryhov, Jönköping. Sekreteraren i Etiska rådet informerar. Ledamöterna har möjlighet att skicka in frågor i god tid till LHR-sekreteraren. Personal från Länsbiblioteket ger information om arbetet med tillgänglig information och Taltidningen. c) Uppföljning av ICF-konferens den 17 april 2007, Rosensalen, Rosenlunds vårdcentrum, Jönköping. Konferensen var ett samarbete mellan LHR, Högskolan och Försäkringskassan med 140 deltagare. ICF, (International Classification of Functioning Disibility and Health) är ett användbart instrument för att bedöma hälsa och ohälsa, ett gemensamt språk där delaktighet och omgivande faktorer är viktiga. ICF är en kombination av medicinsk och social modell, en sammanhållen syn på hälsa ur ett biologiskt, ett personligt och ett socialt perspektiv. Konferensen visade på några erfarenheter från verksamhet och forskning. 21 Elöverkänsligas Förening Fråga angående tillgång till hjälpmedel, Dnr St 08/07. Svar från HS-avdelningen är anteckningarna från överläggning med Landstingets politiska utskott. Behov finns av att få tillgång till hjälpmedel för den som är elöverkänslig. Som exempel på hjälpmedel: Baldakin Mätinstrument Högtalartelefon. Idag finns inga hjälpmedel för denna grupp på hjälpmedelcentralen. En baldakin som skydd över sängen har en kostnad på 20 000 kronor. Behov av budgetmedel en politisk fråga. fortsätter följa frågan.
PROTOKOLL 7(12) Goda Levnadsvanor Ny broschyr, Hur lever du? utdelas inför planeringen till hösten. Projektet, som är finansierat av Allmänna Arvfonden, är inne på sitt sista tredje år. Möjligheter finns att starta studiecirkel inom föreningarna utan kostnader, du betalar bara för ett hälsofika vid varje tillfälle. 30:-/tillfälle. Kontakta lena.natt@abf.se. 22 HRF-ärenden Tolktjänsten för döva och hörselskadade, Dnr St 13/07. Lennart Hjalmarsson, HRF. Vi har i vårt län en väl fungerande tolktjänst för döva och hörselskadade. Utan denna tolktjänst skulle många döva och hörselskadade inte kunna delta i olika samlingar eller kunna ta till sig eller lämna information vid bl.a. olika möten med myndigheter, sjukvård t.ex. läkarbesök, eller andra forum där man som privatperson både behöver kunna ge och ta emot information. Tolktjänsten finansieras dels genom statliga anslag och dels av landstinget. Enligt information vi fått via Hörcentralens Brukarråd har neddragning av de statliga anslagen aviserats. Länets döva och hörselskadade kräver därför, om de statliga anslagen minskar, att Landstinget ökar sina anslag minst i motsvarande mån så att vi kan behålla tolktjänsten på minst nuvarande nivå både kvalitativt och resursmässigt. För att bibehålla nuvarande resurser vid Tolkcentralen krävs att de totala anslagen till denna ökar minst i samma takt som de allmänna kostnadsökningarna. Efter kontakter med Bengt Olsson, Tolkchef, meddelas följande: Under perioden 2000-2007 har statsbidragets storlek varit detsamma vilket inneburit att de cirka 50 % ( 2 700 000 sek) som finansierat verksamheten inte har indexerats uppåt för att ge kompensation för kostnadsökningar. Underskott i verksamheten de senare åren(.) har balanserats inom habilteringscentrums befintliga ram. Då kostnadsläget och prioriteringsavvägande inom basenheten är mera i fokus innevarande år vore det av stort och angeläget värde att inför 2008 års budgetsarbete planera för att ramen för tolkverksamheten blir lagd med utgångspunkt ifrån de kostnader verksamheten har och att i budget även räkna in att statsbidraget föreslås fortsätta åtminstone
PROTOKOLL 8(12) ytterligare 5 år. Riktmärke för budget 2008 bör vara 2006 års utfall som kan betraktas som ett normalår i tolkverksamheten. Detta har framförts till sjukvårdledningen. fortsätter följa frågan. Hjälpmedel till personer med funktionshinder, Dnr St 13/07. Lennart Hjalmarsson, HRF. Utifrån ett radioprogram angående fritidshjälpmedel för personer med funktionshinder, där HMC-chefen medverkade, anser HRF att: Bedömningen av behovet av hjälpmedel utgår från personens/familjens faktiska livssituation både före och efter det att någon drabbats av ett varaktigt funktionshinder. Det bör vara en målsättning att, så långt det är praktiskt och medicinskt möjligt, ge den drabbade personen möjlighet att fortsätta leva som han/hon/familjen tidigare gjort. I de fall Landstinget inte står till förfogande med hjälpmedel så bör handläggarna kunna hjälpa till med råd och tips, t.ex. hänvisa till möjlig leverantör/tillverkare. Den som nyss har drabbats av funktionshinder har inte samma kunskap om möjliga/lämpliga hjälpmedel som handläggarna vid bl.a. hjälpmedelscentralen. Hälso- och sjukvårdavdelningen har inget mer att tillägga utöver HMC-chefens svar. HMC hjälper till med råd och tips angående hjälpmedel till fritidsbostad men det ingår inte i uppdraget att tillhandahålla hjälpmedel till fritidsbostäder. Utökning av hjälpmedel kräver politiska beslut. avslutar ärendet. Information utdelas till LHR-ledamöterna från HRF angående: Hörselteknikerna vid hörcentralen i Jönköping. Upphandling av hörapparater och hörseltekniska hjälpmedel för kommande period. 23 Aktuellt inom handikappområdet från: a) Försäkringskassan Den framtida organisationen inom Försäkringskassan.
PROTOKOLL 9(12) Tre olika typer av servicekontor ska det bli. - 18 nationella center i landet - 62 försäkringscentra i hela landet, varav ett i Jönköping, ett i Värnamo och ett i Vetlanda. - lokalkontor i varje kommun, samordnade med annan verksamhet och öppet bara vissa tider. Förändringen ska ske successivt under hösten, andra kvartalet 2008 ska allt vara i funktion. Den 13 juni presenteras ett projekt Samhällsguide för funktionshindrade för boende i Värnamo kommun på Biblioteket i Värnamo. b) Arbetsförmedlingen Organisationen för den nya myndigheten Arbetsförmedlingen är nu beslutad av AMS styrelse och har lämnats till regeringen. Organisatoriskt kommer AMS och de 21 länsarbetsnämnderna att försvinna och ersättas av den nya myndigheten Arbetsförmedlingen. Den lokala operativa verksamheten bedrivs i arbetsmarknadsområden, 68 i landet, med normalt flera arbetsförmedlingskontor i varje område. Fokus ska ligga på matchningen och servicen till arbetsgivare och arbetssökanden. All intern stöd- och serviceverksamhet organiseras i en riksomfattande enhet. I Jönköpings län blir det tre arbetsmarknadsområden, Jönköping, Värnamo och Höglandet där också Ydre kommun innefattas. Förändrade resurser gör att plusjobben försvinner, aktivitetsgarantin byter skepnad och blir jobb och utvecklingsgaranti. Ett problem är att unga med funktionshinder ej kan komma in på arbetsmarknaden genom praktik, som exv. särskoleelever tidigare har gjort. Arbetsmarknadsläget är annars gott i länet, även funktionshindrade går ut i jobb. c) Länsstyrelsen Personliga ombud till personer med psykiska funktionshinder kommer att f.o.m. 1 november finnas i hela länet. Sammanlagt 10,7 tjänster indelade i fyra verksamhetsområden. Tillsyn - Individuella planer kommer att bli ett stort arbete i hela länet enligt direktiv från regeringen. Barnperspektivet ska lyftas in utifrån Låta barn komma
PROTOKOLL 10(12) till tals. För mer information www.f.lst.se. d) Specialpedagogiska Institutet Många planer finns inom skolan, Socialstyrelsen, Skolverket, m. fl. myndigheter arbetar med att bringa ordning i Alla dessa planer. Specialpedagogiska Institutet och Specialpedagogiska myndigheten (SPM) planeras att slås ihop 1 juli 2008. Idag finna många E-böcker, vad är vad, en förteckning ska göras. Projektat Freja har gett ut en film, Freja-dreams (50 min) som finns att köpa för 150:-. e) Landstinget, Landstingsstyrelsen Inom landstinget är det anställningsstopp och budgetunderskott på ca 70 miljoner. Beslut i budgetprocessen har flyttats fram till i höst istället för juni för att ha bättre underlag. f) HSO Arbetar med två projekt KiT-projektet, Kompetensutveckling inom Tillgänglighet och Mainstreamingprojektet. Tre konferenser har hållits, Jönköping, Värnamo och Eksjö. Ny kanslichef på HSO 1 augusti 2007. HSO har haft årsmöte och beräknar få ett underskott på 150.000 kronor. g) SRF SRF kommer att arbeta med en stor kampanj om personlig service med start 3 september 2007. 24 h) HRF HRF delger oss utdrag ur HRFs årsrapport 2007, där vissa felaktigheter i statistiken kommit in och som också cirkulerat i pressen, men som rättats till. Information från LHRs arbetsgrupper: a) Referensgrupp i tillgänglighetsfrågor Särskild kollektivtrafik. Rapport från Brukarrådets träff med Länstrafiken, 2007-05-29. Protokollet medsänds LHR-protokollet.
PROTOKOLL 11(12) b ) Referensgrupp för byggfrågor. Samarbete angående hörseltekniska hjälpmedel, Information från möte 2007-03-27. Enkelt avhjälpa hinder är teleslingor för hörapparat i enheternas receptioner och anskaffning av mobila hörseltekniska hjälpmedel för utlåning till olika verksamheter. Samarbete med inköp och hörseltekniska har påbörjats för att ta fram förslag till åtgärder för all verksamhet i hela länet. Skrivelse från Elöverkänsligas Förening Jönköpings län ang. behov av elsanerade vårdrum i Värnamo och Eksjö, Dnr St 05/07. Skrivelsen har tillsänts sjukhusdirektörerna i öster och söder för att diskuteras i budgetplaneringen i samråd med Landstingsfastigheter. 25 Skrivelse från RBU, Leif Liljegren, gällande aula Eksjö sjukhus handikappanpassning, Dnr St 12/07 Skrivelsen har sänts till fastighetschefen i öster och kommer att diskuteras på LHR-byggrupps möte efter sommaren. Anmälningsärenden LHR-bil. 2007:3 Till inkommet informationsmaterial och övriga handlingar Protokoll från KHR i länet Aneby -------------- Eksjö 2007-03-07 Gislaved 2007-03-28 Gnosjö 2006-11-13, 2007-02-12 Habo 2006-11-12 Jönköping 2007-03-14 Mullsjö 2007-01-22 Nässjö 2007-02-27 Sävsjö -------------- Tranås -------------- Vaggeryd 2007-03-14 Vetlanda -------------- Värnamo 2007-02-21 beslutar att med beaktande lägga inkommet informationsmaterial och protokoll till handlingarna.
PROTOKOLL 12(12) 26 Övrigt Information Riv Hindren Handisam, www.handisam.se. Avslutning Ordförande avslutar mötet och önskar alla en trevlig sommar och välkomna tillbaka. Rådet önskar ordförande detsamma. Vid protokollet Ingrid Isaksson Justeras 19 /6 2007 Ragnwald Ahlnér Ordförande Lennart Hjalmarsson HRF