Finanspolitiska rådets rapport 2014 Arbetsmarknaden 10 september 2014 1
Jämfört med 2006 har mer än 300 000 fler personer ett jobb att gå till. Vi har idag högst sysselsättningsgrad och högst arbetskraftsdeltagande i hela EU. Alliansens valmanifest Arbetslösheten har de senaste åtta åren ökat till 400 000 människor. Ungdomsarbetslösheten är nästan 25 procent. Socialdemokraternas valmanifest Finanspolitiska rådet: Leder finanspolitiken till varaktigt hög sysselsättning? 2
Upplägg Kort om Finanspolitiska rådet Utvecklingen på arbetsmarknaden Vilken roll har regeringens reformer spelat? Hur ser förutsättningarna att väsentligt minska arbetslösheten ut? Arbetsmarknaden för de unga Rådets sammanfattning om arbetsmarknaden 3
Inrättades 2007 Finanspolitiska rådet Uppdraget: utvärdera regeringens finanspolitik och övriga ekonomiska politik Därmed bidra till en ökad öppenhet och tydlighet kring den ekonomiska politikens syften och effektivitet Huvudprodukten är den årliga rapporten Svensk finanspolitik som överlämnas till regeringen i maj Ett flertal underlagsrapporter per år Arrangerar minst två konferenser per år Utfrågning i finansutskottet varje år 4
Finanspolitiska rådet Ledamöter John Hassler (ordf.) Irma Rosenberg (vice ordf.) Anders Björklund Hilde C. Bjørnland Yvonne Gustafsson Oskar Nordström Skans 5
Uppdraget Rådet ska särskilt: Granska om finanspolitiken är förenlig med långsiktigt hållbara offentliga finanser, överskottsmålet och utgiftstaket Rådet ska även: Bedöma hur finanspolitiken förhåller sig till konjunkturutvecklingen Bedöma om utvecklingen är i linje med långsiktigt uthållig tillväxt och långsiktigt hållbar hög sysselsättning Granska tydligheten i regeringens ekonomiska propositioner och kvaliteten i regeringens analysunderlag Analysera effekterna av finanspolitiken på välfärdens fördelning Verka för en ökad offentlig diskussion i samhället om den ekonomiska politiken 6
Arbetsmarknaden Utvecklingen på arbetsmarknaden under senare år Vilken roll har regeringens reformer spelat? Hur har arbetslösheten utvecklats? Hur ser förutsättningarna att väsentligt minska arbetslösheten under kommande år ut? Hur ser arbetsmarknaden för de unga ut? Sammanfattning 7
Arbetsmarknaden 2006 2013 Tusental personer 8
Arbetskraftsdeltagande och sysselsättningsgrad Procent av befolkningen 15 74 år Procent av befolkningen 15 74 år 73 73 72 71 70 69 68 67 66 65 64 Arbetskraftsdeltagande Sysselsättningsgrad 72 71 70 69 68 67 66 65 64 63 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 63 9
Finanskrisen jämfört med 1990-talskrisen Index 105 Index 105 100 100 95 95 90 90 85 85 80 0 4 8 12 16 20 Arbetskraftsdeltagande 2008 kv1 = 100 Sysselsättningsgrad 2008 kv1 = 100 Arbetskraftsdeltagande 1990 kv1 = 100 Sysselsättningsgrad 1990 kv1 = 100 80 10
Arbetskraftsdeltagande och sysselsättningsgrad Förändring sedan 2006 11
Befolkningens ålderssammansättning Procent av befolkningen Procent av befolkningen 20 20 15 15 10 10 5 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 15 19 år 20 24 år 25 34 år 35 44 år 45 54 år 55 64 år 65 74 år 5 12
Arbetskraftsdeltagande och sysselsättningsgrad Procent av befolkningen 15 74 år 73 Procent av befolkningen 15 74 år 73 71 71 69 69 67 67 65 65 63 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 63 Faktiskt arbetskraftsdeltagande Faktisk sysselsättningsgrad Justerat arbetskraftsdeltagande Justerad sysselsättningsgrad 13
Arbetade timmar per person 2006kv1 2013kv4 Procentuell förändring 6 5,4 5 4 3 2 1 1,3 0-1 Befolkningen 15 74 år Kvinnor Män -2-1,8-3 14
Arbetsmarknaden Utvecklingen på arbetsmarknaden under senare år Vilken roll har regeringens reformer spelat? Hur har arbetslösheten utvecklats? Hur ser förutsättningarna att väsentligt minska arbetslösheten under kommande år ut? Hur ser arbetsmarknaden för de unga ut? Sammanfattning 15
Effekter av regeringens reformer? Svårt att särskilja konjunkturella mönster från strukturella faktorer. Studier av några av regeringens reformer visar på små effekter. Jobbskatteavdraget har troligen bidragit. Goda offentliga finanser Anställda i offentliga sektor behövde inte sägas upp i samband med finanskrisen. 16
Arbetsmarknaden Utvecklingen på arbetsmarknaden under senare år Vilken roll har regeringens reformer spelat? Hur har arbetslösheten utvecklats? Hur ser förutsättningarna att väsentligt minska arbetslösheten under kommande år ut? Hur ser arbetsmarknaden för de unga ut? Sammanfattning 17
Arbetslöshet och långtidsarbetslöshet Procent av arbetskraften 16 64 år 14 Procent av arbetslösa 16 64 år 60 12 10 8 6 50 40 30 4 2 Arbetslöshet (vä) Långtidsarbetslöshet (hö) 20 10 0 0 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 18
Arbetslösa inskrivna på Arbetsförmedlingen 19
Fler av de arbetslösa som tillhör utsatta grupper Procent av arbetslösa Procent av arbetslösa 58 58 56 54 52 50 48 46 44 42 40 AKU Arbetsförmedlingen 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 56 54 52 50 48 46 44 42 40 20
Arbetsmarknaden Utvecklingen på arbetsmarknaden under senare år Vilken roll har regeringens reformer spelat? Hur har arbetslösheten utvecklats? Hur ser förutsättningarna att väsentligt minska arbetslösheten under kommande år ut? Hur ser arbetsmarknaden för de unga ut? Sammanfattning 21
Unga 15 19 år efter arbetsmarknadsstatus Tusental 700 600 500 400 300 200 100 0 2006 (exkl. sommarmånaderna) 2006 (juni aug) 2013 (exkl. sommarmånaderna) 2013 (juni aug) Utanför arbetskraften, heltidsstuderande Utanför arbetskraften, ej heltidsstuderande Arbetslösa, heltidsstuderande Arbetslösa, ej heltidsstuderande Sysselsatta, heltidsstuderande 22
Unga 20 24 år efter arbetsmarknadsstatus Tusental 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2006 (exkl. sommarmånaderna) 2006 (juni aug) 2013 (exkl. sommarmånaderna) 2013 (juni aug) Utanför arbetskraften, heltidsstuderande Utanför arbetskraften, ej heltidsstuderande Arbetslösa, heltidsstuderande Arbetslösa, ej heltidsstuderande Sysselsatta, heltidsstuderande 23
Unga efter arbetsmarknadsstatus och ålder, män Procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Utanför arbetskraften, ej heltidsstuderande Arbetslösa, ej heltidsstuderande Sysselsatta, ej heltidsstuderande Heltidsstuderande Ålder 24
Unga efter arbetsmarknadsstatus och ålder, kvinnor Procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Utanför arbetskraften, ej heltidsstuderande Arbetslösa, ej heltidsstuderande Sysselsatta, ej heltidsstuderande Heltidsstuderande Ålder 25
Inaktivitet bland unga 18 24 år Procent 18 Procent 18 16 14 12 2013 2006 16 14 12 10 10 8 8 6 6 4 4 2 2 0 Norge Danmark Sverige Finland Euro-18 EU-28 0 26
Sammanfattning I Arbetskraftsdeltagande, sysselsättning och arbetade timmar har utvecklats väl sedan 2006. Bedömningar av jobbskatteavdraget tyder på att denna reform stått för en betydande del av de positiva effekterna. Goda offentliga finanser har också bidragit. Arbetslösheten högre än före krisen. Det finns anledning att vara oroad över långtidsarbetslösheten och en ökad andel arbetslösa som tillhör utsatta grupper. Regeringens prognos för jämviktsarbetslösheten kan visa sig för optimistisk. 27
Sammanfattning II Arbetslöshetsmåttet olämpligt för att fånga ungdomars etableringsproblem. Inaktivitet bland unga i regel ett bättre mått på etableringsproblem. Inaktivitet bland unga är särskilt vanligt i åldrarna 19 20 år. Talar för att stöd till yrkesintroduktionsanställningar är ett steg i rätt riktning för att underlätta ungdomars etablering på arbetsmarknaden. 28