Socialnämnden 2-11
2 2 Information...5 3 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten - Sollebrunns Gästgifveri AB...6 4 Begäran om beslutsunderlag vid ansökan om personlig assistans enligt LSS (rättelse SN 64 2016-06-14)...7 5 Val av ordförande och vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott...8 6 Flerårsstrategi för Socialnämnden 2017-2019...9 7 Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområden 2017...10 8 Delegationsordning 2017...12 9 Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016...13 10 Meddelanden...14 11 Anmälan av delegationsbeslut...15
3 Plats och tid Socialförvaltningen, Sidenvägen 7D, Alingsås kl. 15:00 16:45, ajournering 16:05-16:25, 16:35-16:40 Paragrafer 2-11 Beslutande Niklas Hellgren (KD), ordförande Britt-Marie Kuylenstierna (MP), vice ordförande Helena Carlström (S) Margaretha Svensson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Katarina Ekenger (MP) Anders Dahl (V) Roland Salomonsson (M) Christina Karén (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) tjänstgör för Carl Gunnarsson (M) Anna Löfgren Samuelsson (MP) tjänstgör för Henry Johansson (C) Mia Thordson (L) tjänstgör för Håkan Jonsson (L) Anna-Maria Olsson (S) tjänstgör för Gunilla Gomér (SD) Övriga deltagare Alice Book (V) Jalel Ayeb (S) 6-11 Susanne Åhman, förvaltningschef Anders Hjälm, enhetschef, 3 Dan Sjöholm, ekonomiansvarig, 6 Lena Frygne, verksamhetscontroller, 6, 8 Sara Brodin, stabschef Jenny Hellsten, nämndstrateg Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerande Britt-Marie Kuylenstierna Socialförvaltningen Jenny Hellsten Niklas Hellgren Britt-Marie Kuylenstierna
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-01-30 Datum för anslags nedtagande 2017-02-21 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Alingsås kommun Underskrift Jenny Hellsten
5 SN 2 Information Förvaltningschefens information Susanne Åhman, förvaltningschef, informerar om följande punkter: Information om pågående dialoger med regionen om beroendemottagning för unga och beroendemottagning för vuxna Framtida samverkan med Vårgårda kring familjerätt
6 SN 3 Dnr 2016.247 SN 741 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten - Sollebrunns Gästgifveri AB Sollebrunns Gästgifveri AB, 559088-5611, har hos Socialnämnden ansökt om stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden 11.00 01.00. Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2017-01-10. Förslag till beslut i socialnämnden Sollebrunns Gästgifveri AB, 559088-5611, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker vid Sollebrunns Gästgifveri, enligt inlämnad planritning, med serveringstiden 11.00 01.00. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Sollebrunns Gästgifveri AB, 559088-5611, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker vid Sollebrunns Gästgifveri, enligt inlämnad planritning, med serveringstiden 11.00 01.00. Exp: Sökanden Angelica Liljedahl
7 SN 4 Dnr 2017.003 SN 770 Begäran om beslutsunderlag vid ansökan om personlig assistans enligt LSS (rättelse SN 64 2016-06-14) Socialnämnden har vid sammanträde 2016-06-14 SN 64 fattat beslut enligt nedan: 1. Socialnämnden beslutar att vid begäran om personlig assistans enligt LSS ska sökanden lämna in Försäkringskassans underlag. 2. Socialnämnden beslutar att om begärda handlingar inte kommer in avslås begäran Kommunen har inte en självklar rätt att ta del av Försäkringskassans beslutsunderlag. Det är endast när det gäller begäran om tillfällig utökning av personlig assistans enligt LSS som det finns tillräckligt lagstöd för att kunna begära in underlagen och avslå begäran om inte dessa inkommer. Detta har bekräftats av Socialrättsjurist Finn Kronsporre, JP Infonet. I 26 Förvaltningslagen står att ett justerat beslut som gäller myndighetsutövning enligt förvaltningslagens bestämmelser kan rättas av myndigheten om beslutet innehåller uppenbar oriktighet. Har beslutet fattats av nämnden ankommer det på denna att fatta beslut om rättelse förbiseendefelet. Av protokollet ska framgå vilket nytt beslut nämnden fattat istället för det felaktiga (Danielsson, Axel (2010) Kommunal Nämndadministration s 206). Förslag till beslut i socialnämnden 1. Vid begäran om tillfällig utökning av personlig assistans enligt LSS ska sökanden lämna in Försäkringskassans underlag. 2. Om begärda handlingar inte inkommer ska ansökan i stället avslås, eftersom det då inte finns tillräckligt med underlag för att kunna bevilja ansökan. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 1. Vid begäran om tillfällig utökning av personlig assistans enligt LSS ska sökanden lämna in Försäkringskassans underlag. 2. Om begärda handlingar inte inkommer ska ansökan i stället avslås, eftersom det då inte finns tillräckligt med underlag för att kunna bevilja ansökan. Exp: Karin Hallgren
8 SN 5 Dnr 2014.276 SN 011 Val av ordförande och vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott Socialnämnden har utsett ett arbetsutskott bestående av fem ledamöter och fem personliga ersättare inklusive ordförande och vice ordförande för tiden fram till och med den 31 december 2018. Samtliga av kommunens nämnders nuvarande ordförande respektive vice ordförande har i gemensam skrivelse den 9 december 2016 lämnat in avsägelse för sina uppdrag. Av avsägelsen framkom en överenskommelse om att skifta mellan posterna ordförande och vice ordförande. Beslut gällande ovanstående antogs på kommunfullmäktiges sammanträde den 14 december 2016, 273. Beredning Niklas Hellgren (KD) föreslås väljas till ny ordförande och Britt-Marie Kuylenstierna (MP) till vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott. Arbetsutskottet består därmed av följande fem ledamöter och fem ersättare fram till och med den 31 december 2018. Ordinarie ledamot Niklas Hellgren (KD), ordf Britt-Marie Kuylenstierna (MP), vice ordf Anders Dahl (V) Helena Carlström (S) Roland Salomonsson (M) Ersättare Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Katarina Ekenger (MP) Alice Book (V) Lars-Ivan Gustafsson (S) Christina Karen (M) Förslag till beslut i socialnämnden Till ordförande i socialnämndens arbetsutskott utses Niklas Hellgren (KD) och till vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott utses Britt-Marie Kuylenstierna (MP) för perioden 1 januari 2017 till och med den 31 december 2018. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Till ordförande i socialnämndens arbetsutskott utses Niklas Hellgren (KD) och till vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott utses Britt-Marie Kuylenstierna (MP) för perioden 1 januari 2017 till och med den 31 december 2018. Exp: Kommunledningskontoret
9 SN 6 Dnr 2016.259 SN 077 Flerårsstrategi för Socialnämnden 2017-2019 Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 30 november 2016, 255 om flerårsstrategi 2017-2019 för Alingsås kommun. Enligt kommunens styrmodell ska nämnderna fastställa en flerårsstrategi för de kommande tre åren. Flerårsstrategin omfattar socialnämndens åtaganden och nyckeltal, uppdrag, internkontrollplan samt ekonomi och personal. Socialförvaltningen har tagit fram förslag till flerårsstrategi 2017-2019 för socialnämnden. Föreslagen budget för 2017 förutsätter att ett par ärenden parallellt går upp till beslut samt antas av kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige. Socialnämnden kommer i separat ärende föreslå kommunstyrelsen att få ta del av kommunens innovationsfond. Utöver detta kommer socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att nämnden får ta del av Migrationsverkets schablonbidrag för nyanlända. Föreslagen budget för 2017 inkluderar även en effektivisering kopplat till centralisering av kommunens lokalkostnader. Även detta kommer att beslutas i separat ärende. Ajournering Ajournering begärs och genomförs. Förslag till beslut i socialnämnden Socialnämndens flerårsstrategi 2017-2019 antas. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Socialnämndens flerårsstrategi 2017-2019 antas. Deltar inte i beslutet Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Helena Carlström (S), Margaretha Svensson (S), Lars-Ivan Gustafsson (S), Katarina Ekenger (MP), Anders Dahl (V), Anna Löfgren Samuelsson (MP) och Anna- Maria Olsson (S) deltar inte i beslutet. Exp: Kommunstyrelsen
10 SN 7 Dnr 2017.001 SN 072 Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområden 2017 De avgifter som kommunen får lov att ta ut vid insatser för personer med funktionsnedsättning regleras i 8 kap socialtjänstlagen (SoL). Kommunen får ta ut skäliga avgifter enligt grunder som kommunen bestämmer. Avgifterna begränsas dels av kommunens skyldighet att säkerställa att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov och levnadskostnader (förbehållsbelopp) samt av en maxtaxa som baseras på prisbasbeloppet. Regelsystemet förutsätter att kommunen justerar avgifterna i samband med den årliga förändringen av prisbeloppets storlek. För år 2017 är prisbasbeloppet 44 800 kr. Avgifterna för kost och förbrukningsmaterial baseras på procentsatser enligt tillämpningsanvisningar som är beslutade av socialnämnden 160223. Enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är insatser enligt lagen avgiftsfria. I 18-21 LSS regleras en kommuns möjlighet att ta ut vissa avgifter i anslutning till att insatser ges enligt lagen. Socialförvaltningen har tidigare inte till fullo tagit ut de avgifter som kommunen har rätt att ta ut framförallt vid korttidsboende och boende med särskild service. För att säkerställa likabehandling är förslaget att socialförvaltningen ska ta ut samma avgifter som Vård och äldreomsorgen vid samma typ av insats. Vård och äldreomsorgsnämnden har även fattat beslut om regler vad gäller avbeställning av mat vid frånvaro samt förmögenhetsgräns som även socialnämnden föreslås införa. Förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avgifterna fastställs enligt förteckning Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamheter 2017 att gälla från och med 1 mars 2017. Socialnämnden beslutar att anmälan om frånvaro från boende med särskild service och korttidsboende ska göras senast en vecka i förväg för avbeställning av mat. Om anmälan ej skett i tid görs avdrag från dag sex. Vid sjukhusvistelse görs dock avdrag från dag ett. Socialnämnden beslutar att vid förmögenhet på mer än 1,5 prisbasbelopp ska full avgift för mat och boende tas ut vid korttidsboende och boende med särskild service. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
11 Anmälan om frånvaro från boende med särskild service och korttidsboende ska göras senast en vecka i förväg för avbeställning av mat. Om anmälan ej skett i tid görs avdrag från dag sex. Vid sjukhusvistelse görs dock avdrag från dag ett. Vid förmögenhet på mer än 1,5 prisbasbelopp ska full avgift för mat och boende tas ut vid korttidsboende och boende med särskild service. Socialnämndens förslag till kommunstyrelsen Avgifterna fastställs enligt förteckning Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamheter 2017 att gälla från och med 1 mars 2017. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Exp: Kommunstyrelsen
12 SN 8 Dnr 2016.263 SN 031 Delegationsordning 2017 Delegationsordningen har reviderats. Det inledande stycket har omarbetats och i övrigt har några beloppsgränser kopplade till basbeloppet sänkts vid delegation, några förtydligande anmärkningar har gjorts och titulaturen har uppdaterats för att svara mot de förändringar som genomförts. Förvaltningschefens vidaredelegering har reviderats utifrån de riktlinjer som antogs av kommunfullmäktige 2016-02-24: Riktlinjer för inköp och upphandling för Alingsås kommun, dess bolag och förbund och Riktlinje för direktupphandling för Alingsås kommun, dess bolag och förbund. Vidare har förtydligande gjorts vad gäller personalärenden och några förändringar i delegeringen vid förhyrning av lokaler och lägenheter. Förvaltningschefens vidaredelegering bifogas som bilaga. Förslag till beslut i socialnämnden Delegationsordningen godkänns. Delegationsordningen gäller från och med 2017-02-01. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Delegationsordningen godkänns. Delegationsordningen gäller från och med 2017-02-01.
13 SN 9 Dnr 2016.018 SN 672 Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016 Månadsrapport för december. Rapporten innehåller information om de ensamkommande barnens ålder, kön samt fördelning av hur barnen är placerade idag. Vidare beskrivs faktorer som kan påverka inflödet samt socialförvaltningens planering för målgruppen de kommande månaderna. En viktig planeringsgrund, utöver Migrationsverkets prognos, är det nya systemet för ersättning till kommunernas arbete med ensamkommande barn. Beredning Socialförvaltningen har lämnat följande skrivelse den 28 december 2016. Flera unga återgår till Migrationsverket till följd av att de fyller 18 år eller på grund av åldersuppskrivning. Fokus för förvaltningens arbete ligger på att ställa om organisationen efter de förändrade förutsättningarna, inklusive förändrad statlig ersättning från 1 juli 2017. Förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden godkänner rapporteringen av månadsrapport för december avseende ensamkommande barn. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Rapporteringen av månadsrapport för december avseende ensamkommande barn godkänns. Exp: Utbildningsnämnden, barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, kommunstyrelsen
14 10 Meddelanden SN 2016-12-12 från socialförvaltningens samverkansgrupp KF 2016-12-14, 278 Upphävande av Program mot tobak, alkohol, narkotika, doping KF 2016-12-14, 273 Val av ordförande och vice ordförande i KF, revision, nämnder KS 2017-01-16, 13 Val av representant till resursgruppen Home Start IVO beslut 2017-01-17 Dnr 8.4.2-39260/2015-24 Informationen antecknas.
15 11 Anmälan av delegationsbeslut Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2017-01-10 Barn- och ungdomsenheten, utredningsenheten 2016-12-01 2016-12-31 Barn- och ungdomsenheten, placeringsenheten 2016-12-01 2016-12-31 Stöd- och försörjningsenheten 2016-12-01 2016-12-31 Vuxenenheten 2016-12-01 2016-12-31 Familjerätten 2016-12-01-2016-12-31 Enheten för funktionsstöd 2016-12-01 2016-12-31 Redovisningen godkänns.