PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-12.35, ajournering kl. 09:35-09:55 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Mathias J Karlsson (L) Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, utvecklingschef Lars Ljung, rektor Bengt Karlsson 151,152, planchef Regina Laine 153,154, planarkitekt Ingmarie Söderblom 153,154, planarkitekt Ida Cronquist 153,154, ekonomichef Eva Svensson 157,158, finansekonom Lars Andersson 157,158, ekonom Kerstin Nilsson 157,158, personalchef Eva-Carin Öhlin 159-161, HR-specialist Sara Olsson 159, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 162 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer 151-168 Justeringens plats och tid Forum 2017-10-09 Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Mathias J Karlsson (L) Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2017-10-10 Anslaget tas ned: 2017-11-01 Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 151 Fastställande av dagordning 3 152 Omvärldsbevakning Novas verksamhet 4 153 Översiktsplan för Oskarshamns kommun 2050- Samråd 5 154 Antagande av Oskarshamns kommuns bostadsförsörjningsprogram 6 155 Samråd för Regional transportplan för Kalmar län 2018-2029 - yttrande 7 156 Svar på remiss - Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029 10 157 Svar på Revisionspromemoria - Granskning av förvaltningen av kommunens stiftelser (donationsfonder) 158 Svar på fråga från kommunens revisorer angående utdelning av medel ur Gösta och Karin Hedströms donation 13 16 159 Genomförande av Heltidsresan Oskarshamn 18 160 Slutredovisning löneöversyn 2017 19 161 Personalchefen informerar 2017 21 162 Mark- och exploateringsstrategen informerar 2017 22 163 Kommundirektören informerar 2017 23 164 Överföring av överskott 2017 av externa medel från Migrationsverket till år 2018, för fortsatt finansiering av etableringsverksamheten 24 165 Finansiering av Arbetsmarknadspolitiskt projekt - Natur-lig väg till arbete 26 166 Uppföljning av kommunens deltagande i Almedalen 2017 28 167 Svar på medborgarförslag 9/16 - att Oskarshamns kommun bekostar en fast båtbottentvätt 168 Svar på medborgarförslag nr 5/17 - Förslag till att sätta upp belysning vi gångbanorna på Kikeboplan 30 32
PROTOKOLL Sida 3 151 Dnr KS 2017/000029-62 Fastställande av dagordning Arbetsutskottets beslut Utskickad dagordning fastställs.
PROTOKOLL Sida 4 152 Dnr KS 2017/000023-8 Omvärldsbevakning Novas verksamhet Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Rektor för Nova Bengt Karlsson informerar om Novas verksamhet gällande bland annat följande: Utbildning Högskoleprogram YH-utbildning Skräddarsydda utbildningar Fristående kurser Forskning Affärsutveckling Framtida arbetstillfällen Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 5 153 Dnr KS 2017/000300-3 Översiktsplan för Oskarshamns kommun 2050- Samråd Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Föreliggande förslag till översiktsplan för Oskarshamns kommun 2050 godkänns för samråd. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-18, 131, att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att arbeta fram ett förslag till ny översiktsplan för Oskarshamns kommun. Översiktsplanen är i första hand ett strategiskt dokument, en avsiktsförklaring och ett stöd för att styra kommunens utveckling och planering mot uppsatta mål, visioner och riktlinjer. I översiktsplanen skisseras den framtida livsmiljön. Den visar hur kommunen ser på mark- och vattenanvändning och bebyggelsens utveckling i kommunen. Mot denna bakgrund föreligger, från samhällsbyggnadskontoret, ett förslag till översiktsplan för Oskarshamns kommun 2050. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2017-09-27, föreslås att föreliggande förslag till översiktsplan för Oskarshamns kommun 2050 godkänns för samråd. Planarkitekt Ingmarie Söderblom redogör för förslaget till översiktsplan. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Förslag ÖP 21 september 2017. - ÖP Del 2 MKB och konsekvensbeskrivning. - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten, 2017-09-27.
PROTOKOLL Sida 6 154 Dnr KS 2017/000530-2 Antagande av Oskarshamns kommuns bostadsförsörjningsprogram Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Bostadsförsörjningsprogrammet för Oskarshamns kommun med sikte på 2030/2050 antas. Ärendet Bakgrund Varje kommun ska enligt Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ha en aktuell plan för bostadsförsörjningen i kommunen. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Syftet med planeringen är att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Samhällsbyggnadskontoret har tillsammans med strategi- och näringslivsenheten upprättat förslag till bostadsförsörjningsprogram. Programmet var under maj månad, 2017, ute på samråd. Inkomna synpunkter och kommunens bemötande redovisas i samrådsredogörelsen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret, 2017-09-27, föreslås att Bostadsförsörjningsprogrammet för Oskarshamns kommun med sikte på 2030/2050 antas. Planchef Regina Laine redogör för bostadsförsörjningsprogrammet. Ordföranden ställer proposition på samhällbyggnadskontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Bostadsförsörjningsprogram Oskarshamns kommun med sikte på 2030/2050. - Samrådsredogörelse. - Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret, 2017-09-27.
PROTOKOLL Sida 7 155 Dnr KS 2017/000657-2 Samråd för Regional transportplan för Kalmar län 2018-2029 - yttrande Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Strategi- och näringslivsenhetens yttrande antas som Oskarshamns kommuns yttrande över Regional transportplan för Kalmar län 2018-2029. Ärendet Regionförbundet i Kalmar län har för samråd översänt Regional transportplan för Kalmar län 2018-2029. Bakgrund Regeringen, Näringsdepartementet, har gett Trafikverket i uppdrag att upprätta ett förslag till en nationell plan för transportsystemet 2018-2029 och dels motsvarande uppdrag till de regionalt utvecklingsansvariga för respektive län att upprätta ett förslag till trafikslagsövergripande länsplan för regionel transportinfrastruktur för perioden 2018 2029. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten I regeringens direktiv (rskr. 2016/17:101) skrivs att näringslivets konkurrenskraft bygger på tillförlitliga transporter, inom Sverige och genom länkar med resten av världen. Godsets framkomlighet är en prioriterad fråga för regeringen. Uppdraget är att såväl den nationella som den regionala planen ska redovisa åtgärder för godstransporterna som vidmakthåller och utvecklar den befintliga infrastrukturen. Oskarshamns kommun har tillsammans med Regionförbundet i Kalmar län, inom ramen för Craftsamling, den 1 februari 2017 tillskrivit regeringskansliet om att satsa på infrastruktur i Oskarshamn. Skrivelsen är en del i dialogen som regionen för med näringsdepartementet om konsekvenserna av en förtida avveckling av två reaktorer vid kärnkraftverket i Oskarshamn. I skrivelsen sammanfaller innehållet med de direktiv som regeringen anger till Trafikverket och till de regionalt ansvariga för de regionala transportplanerna om behovet av att den nationella planen för transportsystemet och de regionalla planerna för infrastruktur 2018-2029 prioriterar godsets framkomlighet. Den gemensamma framställningen från Regionförbundet och Oskarshamns kommun gäller infrastrukturens betydelse för den exportinriktade tillverkningsindustrin i Oskarshamn med omnejd. För företag som Scania CV AB och Södra Skogsägarna i Mönsterås är en väl fungerande infrastruktur för godsflöden av avgörande betydelse för fortsatt framgångsrik utveckling. E22 är en viktig nord/sydlig livsnerv för Kalmar län. För mellersta länet och dess företag är den öst-västliga riksväg 37/47 av mycket stor betydelse. Den förbinder ostkusten och dess industrier med Växjö/Helsingborg/Malmö och med Jönköping/Göteborg. Av Scanias produktion av lastbilshytter går 75 % denna väg till sammansättningsfabrikerna i Holland och Frankrike. Det kan även nämnas att Oskarshamns hamn ingår i det europeiska transportnätet TEN-T, och även för hamnen gäller den öst-västliga förbindelsen.
PROTOKOLL Sida 8 155 fortsättning Scania och Södra har de senaste åren gjort miljardinvesteringar för framtiden i sina anläggningar. För Scanias del gäller investeringen en ny produktionslinje och ett logistikcenter i anslutning till E 22:s södra trafikplats. I nära anslutning till denna plats avser Oskarshamns kommun att anlägga en intermodal terminal och logistikpark. För att redan gjorda och kommande investeringar ska få optimal effekt krävs en ny sträckning av rv 37/47 på ca 3 km från E22 södra trafikplats förbi logistikcentra och terminal till en anslutningspunkt till nuvarande rv 37/47 väster om staden. I skrivelsen till regeringen begär Oskarshamns kommun och Regionförbundet att den regionala transportplanen 2018 2029 förstärks med 300 mkr till genomförandet av en ny sträckning av rv 37/47 samt till ombyggnad av anslutningen till E22. Oskarshamns kommuns uppfattning, med stöd av den gemensamma skrivelsen med Regionförbundet, är att den regionala transportplanen för Kalmar län 2018-2029 tydligt i planens åtgärdslista ska markera att en nya sträckning av rv 37/47 från E22 södra trafikplats västerut har mycket stor betydelse för fortsatt utveckling av länets exportindustri Oskarshamns kommun föreslår att 25 mkr avsätts 2021-2023 för ändamålet. Oskarshamns kommun kommer att vara medfinansiär i projektet. I Västerviks kommun pågår en planering för en ny sydlig anslutning mellan Västerviks stad och E22. En andra förbindelse mellan staden och E22 innebär dels en minskad sårbarhet för tillgängligheten för Västervik och dels att godsflöden till och från staden inte behöver passera stadens centrala delar. Vidare kortas avstånd och restider för trafik söderut på E22 och västerut på rv 40. Oskarshamns kommun anser att det även här avsätts 25 mkr i den regionala planen 2021-2023 till medfinansiering av Västerviks nya sydliga trafikplats med ny väg till Västerviks stad. Oskarshamns kommun vill, med stöd av regeringens direktiv till Trafikverket om att godsets framkomlighet är en prioriterad fråga, understryka betydelsen av att rv 37/47 mellan Oskarshamn Bockara (Glahytt) byggs om till en väg med mittseparering under planeringsperioden. I planeringen bör en ny förbifart Bockara ingå. Mittsepareringen bör kunna betraktas enligt Trafikverkets nomenklatur som en trimningsåtgärd. Vägen är utpekad i Systemanalys för Sydsverige (de 6 regioner i södra Sverige) som ett funktionellt viktigt stråk för godstransporter. Oskarshamns kommun anser att den Regionala transportplanen på ett mycket tydligt sätt markerar riksvägarna 25, 35, 37 och 47 betydelse för länets öst-västliga förbindelser. Dessa vägar ska ha en god och säker vägstandard med mittseparering som tillåter en högsta hastighet på 100 km/tim. Denna tydlighet ska även gälla den nord-sydliga riksväg 34 mellan Högsby och Linköping. I avsaknad av en nord-sydlig järnväg längs kusten har idén om superbuss (snabbuss) mellan Karlskrona och Norrköping längs E22, enligt devisen tänk tåg kör buss, blivit väckt. Bussen ska ha en hållplats vid E22 per berörd kommun, som i ett första skede kan komma att beröra Torsås, Kalmar, Mönsterås, Oskarshamn och Västervik. En övergripande målsättning är att med snabba och hållbara transporter öka den tillgängliga arbetsmarknaden för länsinvånarna samt att skapa möjligheter i stadsplaneringen att binda samman infrastruktur, bostäder och arbetsplatser. Åtgärden kräver en samsyn i den regionala planeringen och att Regionförbundet (regionen) är sammanhållande och pådrivande. De fysiska åtgärder som i första hand är sammankopplade med projektet att anlägga hållplatser, parkeringar och anslutningar. Projektet kommer att kräva så väl samfinansiering som medfinansiering. Avsikten är att göra en gemensam ansökan till Trafikverket om stöd enligt stadsmiljöavtalet. Oskarshamns kommun anser att projektet ska prioriteras i den regionala transportplanen.
PROTOKOLL Sida 9 155 fortsättning Oskarshamns kommun vill understryka järnvägens betydelse för att kunna uppnå tillgänglighet med omvärlden enligt uppsatta mål i det regionala trafikförsörjningsprogrammet för Kalmar län 2025. För att nå målen krävs upprustning av järnvägarna Kust till kust, Stångådals- och Tjustbanan inklusive sträckan Oskarshamn-Berga. Oskarshamns kommun vill särskilt understryka vikten av att även järnvägstrafiken mellan Oskarshamn och Nässjö kan återupptas på hela sträckan. Restiderna från länets mellersta del mot Jönköping/Göteborg är i dag oacceptabelt långa. För att länet ska ha möjlighet i denna strävan vad gäller våra länsjärnvägar kommer det krävas samsyn i länet samt vilja till samfinansiering. För att kunna uppnå kravet på hållbara och fossilfria transporter bör planen markera behovet av elektrifiering av hela länets järnvägssystem. Detta är även ett krav för att kunna uppnå kostnadseffektiva godstransporter. Oskarshamns och Borgholms kommuner arbetar för närvarande med en förstudie för en framtida färjelinje mellan Oskarshamn och Byxelkrok. Syftet är att åstadkomma en fossilfridriven åretruntfärja med en överfartstid på 1 timme. Kommunerna bedömer att en direktförbindelse som kan ta bilar och cyklar, men även tyngre gods, mellan fastlandet och Sveriges näst största ö är av stor vikt för utvecklingen av norra Öland. En sådan färjelinje överensstämmer även med RUS:ens ambitioner om förstorade arbetsmarknadsregioner, fossilfria transporter och utveckling av länets besöksnäring. Färjelinjen är en del av den regionala transportplanen för länet. En utveckling av linjen kommer att kräva medfinansiering från berörda kommuner och regionen. Den regionala transportplanen för Kalmar län har för planeringsperioden 2018 2029 ett sammanlagt ekonomiskt utrymme på 931 mkr. Därtill kan läggas eventuella medfinansieringar, t.ex från kommuner, och samfinansiering mellan den regionala transportplanen och Trafikverkets nationella anslag. Från 2019 övertar den nybildade Region Kalmar det regionala ansvaret för transportplaneringen i länet. Den nya regionen har som landsting beskattningsrätt. Oskarshamns kommun föreslår att den nya regionen planerar för att avsätta medel som gör det möjligt att på ett kraftfullt sätt samfinansiera eller medfinansiera infrastrukturprojekt som är av betydelse för Region Kalmars utveckling. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi och näringslivsenheten, 2017-09-29, föreslås att strategi- och näringslivsenhetens yttrande antas som Oskarshamns kommuns yttrande över Regional transportplan för Kalmar län 2018-2029. Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Missiv till samråd Regional transportplan för Kalmar län, Regionförbundet i Kalmar län. - Regional transportplan för Kalmar län 2018-2029, Regionförbundet i Kalmar län. - Tjänsteutlåtande strategi och näringslivsenheten, 2017-09-29.
PROTOKOLL Sida 10 156 Dnr KS 2017/000798-4 Svar på remiss - Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Strategi- och näringslivsenhetens yttrande antas som Oskarshamns kommuns yttrande över Trafikverkets Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029 Ärendet Trafikverket har remitterat förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029 för yttrande. Regionförbundet i Kalmar län har åtagit sig att sammanställa ett gemensamt yttrande till Trafikverket från Regionförbundet och länets tolv kommuner. Bakgrund Regeringen, Näringsdepartementet, har dels till Trafikverket uppdragit att upprätta ett förslag till en nationell plan för transportsystemet 2018-2029 och dels motsvarande uppdrag till de regionalt utvecklingsansvariga vårt fall Regionförbundet i Kalmar län för respektive län upprätta ett förslag till trafikslagsövergripande länsplan för regionel transportinfrastruktur för perioden 2018 2029. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten I regeringens direktiv (rskr. 2016/17:101) skrivs att näringslivets konkurrenskraft bygger på tillförlitliga transporter, inom Sverige och genom länkar med resten av världen. Godsets framkomlighet är en prioriterad fråga för regeringen. Uppdraget är att så väl den nationella som den regionalaplanen ska redovisa åtgärder för godstransporterna som vidmakthåller och utvecklar den befintliga infrastrukturen. Oskarshamns kommun har tillsammans med Regionförbundet i Kalmar län, inom ramen för Craftsamling, den 1 februari 2017 tillskrivit regeringskansliet om att satsa på infrastruktur i Oskarshamn. Skrivelsen är en del i dialogen som regionen för med näringsdepartementet om konsekvenserna av en förtida avveckling av två reaktorer vid kärnkraftverket i Oskarshamn. I skrivelsen sammanfaller innehållet med de direktiv som regeringen anger till Trafikverket och till de regionalt ansvariga för de regionala transportplanerna om behovet av att den nationella planen för transportsystemet och de regionalla planerna för infrastruktur 2018-2029 prioriterar godsets framkomlighet. Den gemensamma framställningen från Regionförbundet och Oskarshamns kommun gäller infrastrukturens betydelse för den exportinriktade tillverkningsindustrin i Oskarshamn med omnejd. För företag som Scania CV AB och Södra Skogsägarna i Mönsterås är en väl fungerande infrastruktur för godsflöden av avgörande betydelse för fortsatt framgångsrik utveckling. E22 är en viktig nord/sydlig livsnerv för Kalmar län. För mellersta länet och dess företag är den öst-västliga riksväg 37/47 av mycket stor betydelse. Den förbinder ostkusten och dess industrier med Växjö/Helsingborg/Malmö och med Jönköping/Göteborg. Av Scanias produktion av lastbilshytter går 75 % denna väg till sammansättningsfabrikerna i Holland och Frankrike. Det kan även nämnas att Oskarshamns hamn ingår i det europeiska transportnätet TEN-T, och även för hamnen gäller den öst-västliga förbindelsen som den viktigaste.
PROTOKOLL Sida 11 156 fortsättning Scania och Södra har de senaste åren gjort miljardinvesteringar för framtiden i sina anläggningar. För Scanias del gäller investeringarna en ny produktionslinje och ett logistikcenter i anslutning till E 22:s södra trafikplats. I nära anslutning till denna plats avser Oskarshamns kommun att anlägga en intermodal terminal och logistikpark. För att redan gjorda och kommande investeringar ska få optimal effekt krävs en ny sträckning av rv 37/47 på ca 3 km från E22 södra trafikplats förbi logistikcentra och terminal till en anslutningspunkt till nuvarande rv 37/47 väster om staden. I skrivelsen till regeringen begär Oskarshamns kommun och Regionförbundet att den regionala transportplanen 2018 2029 förstärks med 300 mkr till genomförandet av ny sträckning av rv 37/47 samt till ombyggnad av anslutningen till E22. E22 och Oskarshamns hamn ingår i det europeiska transportnätet TEN-T. I Oskarshamn på går för närvarande förberedelser för en stor investering i en intermodal terminal där godsflöden på järnväg, väg och sjö kan mötas. Merparten av det gods som berör Oskarshamn och som kan hänföras till den varuproducerande industrin i området, Oskarshamns hamn samt Gotlandstrafiken har en transportrörelse i öst-västlig riktning. Regionförbundet bör i sitt remissvar påtala att detta förhållande bör återspeglas i Trafikverkets syn på riksvägarna 37 och 47. Oskarshamns kommuns uppfattning, med stöd av den gemensamma skrivelsen med Regionförbundet, är att Regionförbundet i Kalmar län tydligt i sitt remissvar till Trafikverket markerar att en ny sträckning av rv 37/47 från E22 södra trafikplats västerut har mycket stor betydelse för fortsatt utveckling av länets exportindustri. I Västerviks kommun pågår en planering för en ny sydlig anslutning mellan Västerviks stad och E22. En andra förbindelse mellan staden och E22 innebär dels en minskad sårbarhet för tillgängligheten för Västervik och dels att godsflöden till och från staden inte behöver passera stadens centrala delar. Vidare kortas avstånd och restider för trafik söderut på E22 och västerut på rv 40. Oskarshamns kommun anser att den nationella planen genom samfinansiering ska stödja Västerviks kommuns nya sydliga trafikplats med ny väg till Västerviks stad. Oskarshamns kommun vill, med stöd av regeringens direktiv till Trafikverket om att godsets framkomlighet är en prioriterad fråga, att Regionförbundet understryker betydelsen av att rv 37/47 mellan Oskarshamn Bockara (Glahytt) byggs om till en väg med mittseparering under planeringsperioden. I planeringen bör en ny förbifart Bockara ingå. Mittsepareringen bör kunna betraktas enligt Trafikverkets nomenklatur som en trimningsåtgärd. Vägen är utpekad i Systemanalys för Sydsverige (de 6 regioner i södra Sverige) som ett funktionellt viktigt stråk för godstransporter. Oskarshamns kommun anser att Regionförbundet i sitt remissvar tydligt markerar riksvägarna 25, 35, 37 och 47 betydelse för länets öst-västliga förbindelser. Dessa vägar ska ha en god och säker vägstandard med mittseparering som tillåter en högsta hastighet på 100 km/tim. Denna tydlighet ska även gälla den nord-sydliga riksväg 34 mellan Högsby och Linköping. I Trafikverkets förslag saknas helt förslag på åtgärd E22 förbifart Mönsterås. I övrigt innehåller förslaget i närmast åtgärder för alla svaga punkter på E22 mellan Norrköping och Lund. E22 är en livsnerv för länet. Regionförbundets remissvar bör med kraft påtala Trafikverkets brist på förslag för E22 förbifart Mönsterås. I avsaknad av en nord-sydlig järnväg längs kusten har idén om superbuss (snabbuss) mellan Karlskrona och Norrköping längs E22, enligt devisen tänk tåg kör buss, blivit väckt. Bussen är tänkt att ha en hållplats vid E22 per berörd kommun. I ett första skede kan Torsås, Kalmar, Mönsterås, Oskarshamn och Västervik bli berörda. En övergripande målsättning är att med snabba och hållbara transporter öka den tillgängliga arbetsmarknaden för länsinvånarna samt att skapa möjligheter i stadsplaneringen att binda samman infrastruktur, bostäder och arbetsplatser.
PROTOKOLL Sida 12 156 fortsättning Åtgärden kräver en samsyn i den kommunala, regionala och statliga planeringen. De fysiska åtgärder som i första hand är sammankopplade med projektet att anlägga hållplatser, parkeringar och anslutningar, men i några fall mera omfattande ombyggnader av trafikplatser på E22. Projektet kommer att kräva så väl samfinansiering som medfinansiering. Avsikten är att region och kommunerna gör en gemensam ansökan till Trafikverket om stöd enligt stadsmiljöavtalet. Oskarshamns kommun anser att projektet ska prioriteras i den regionala transportplanen och att Regionförbundet i sitt remissvar framhåller projektets betydelse för länets utveckling och betydelsen av Trafikverkets medverkan. Oskarshamns kommun vill att Regionförbundet understryker järnvägens betydelse för Kalmar län för att kunna uppnå god tillgänglighet med omvärlden. Detta kommer att kräva upprustning av järnvägarna Kust till kust, Stångådals- och Tjustbanan inklusive sträckan Oskarshamn-Berga. Oskarshamns kommun vill särskilt understryka vikten av att järnvägen mellan Oskarshamn och Nässjö trafikeras med både gods- och persontåg på hela sträckan. Restiderna från länets mellersta del mot Jönköping/Göteborg är i dag oacceptabelt långa. Vidare bör Trafikverket göras uppmärksamt på att järnvägen mellan Oskarshamn och Nässjö i en framtid har behov av att kunna trafikeras av godståg på upp till 650 meters längd. För att kunna uppnå kravet på hållbara och fossilfria transporter bör Regionförbundet markera behovet av elektrifiering av hela länets järnvägssystem. Detta är även ett krav för att kunna uppnå kostnadseffektiva godstransporter. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi och näringslivsenheten, 2017-09-29, föreslås att strategi- och näringslivsenhetens yttrande antas som Oskarshamns kommuns yttrande över Trafikverkets Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029. Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029, kortversion, Trafikverket. - Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018 2029, inkl. bilaga 1, Trafikverket. - Bilaga 2, Prioriterade brister och förslag till åtgärder per stråk, Trafikverket. - Tjänsteutlåtande från strategi och näringslivsenheten, 2017-09-29.
PROTOKOLL Sida 13 157 Dnr KS 2017/000666-2 Svar på Revisionspromemoria - Granskning av förvaltningen av kommunens stiftelser (donationsfonder) Arbetsutskottets beslutförslag till kommunstyrelsen Kommunkontorets förslag till svar godkänns och överlämnas till kommunens förtroendevalda revisorer som kommunstyrelsens svar på vilka åtgärder som kommer att vidtas avseende revisorernas påpekanden i den revisionella bedömningen i rapporten. Ärendet Bakgrund PwC har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer genomfört en granskning av 2016 års förvaltning av Oskarshamns kommuns stiftelser med tillgångar understigande 1,5 mkr. Kommunens förtroendevalda revisorer emotser svar på planerade åtgärder med anledning av granskningsrapporten. Förslag till svar från kommunkontoret Nedan återges revisorernas textstycke av de påpekanden som kräver åtgärder. Under året har utdelning skett till grundskolan med 9250 kr, för att bekosta hyra för lokal och stolar i samband med konserter för grundskolans elever. Utdelade medel är från Systrarna Stjernbergs stipendiefond, Grundskolans samfond samt Reines stipendiefond. I ändamålet för Reines stipendiefond står skrivet att utdelade medel ska användas till premier och stipendier. Vi bedömer därmed att denna stiftelses ändamål inte följs fullt ut. I stiftelsen Jane och Henric Karlssons stipendiefond står skrivet i ändamålet att avkastning skall användas som stipendier till fem elever vid yrkesteknisk utbildning. Utdelade medel har endast gått till en elev. Vi bedömer därmed att stiftelsens ändamål har följts men att utdelning skulle ha skett till ytterligare fyra personer. Svar: Noterat, ekonomiavdelningen meddelar bildningsnämnden till kommande utdelningsperiod att uppdatera sig om vad som är möjligt för respektive fond att dela ut till. Detta då bildningsnämnden är beslutande i utdelningsfrågor för båda fonderna. Vi har inte kunnat verifiera att Arvid Källströms donationsfond uppfyller kraven för inskränkt skattskyldighet. Svar: Enligt stiftelsens stadgar ska tillgångarna delas ut 2056. Därav har ingen utdelning av 2016 års intäkter delats ut. Frågan om stiftelsen ska betala skatt stäms av med skatteverket/pwc under 2017. Ansvarig: ekonomiavdelningen
PROTOKOLL Sida 14 157 fortsättning I Misterhults Magasinkassa har en annonseringskostnad om 10 tkr redovisats som utdelning, vilket strider mot ändamålet. Svar: Noterat. Till kommande bokföring för stiftelsen kommer detta beaktas. I Stiftelsen Gymnasieskolans samfonds ändamålsbeskrivning står att utdelning ska ske till elever från grundskolan, dock sker utdelning till gymnasieelever vilket därmed strider mot ändamålet. Det verkliga syftet med stiftelsen är att dela ut till gymnasielever, vi rekommenderar därmed att ändring skickas in till Länsstyrelsen. Svar: Noterat, förslag till ändring kommer under 2017 att meddelas länsstyrelsen. Ekonomiavdelningen ansvarigt för genomförande. I stiftelserna Systrarna Stjernberg, Gymnasieskolans samfond, Grundskolans samfond, Reines stipendiefond, Axel & Beda Bohman samt Jane o Henric Karlsson finns inget beslutsprotokoll för respektive utdelning. Vi kommenderar att man till nästkommande år för noteringar över sitt beslutsmöte. Svar: Noterat, ekonomiavdelningen meddelar bildningsnämnden till kommande utdelningsperiod att protokollföra sina beslut om utdelningar. Detta då bildningsnämnden är beslutande i utdelningsfrågor för fonderna. För följande stiftelser har banktillgodohavanden ej kunnat stämmas av mot bekräftelse från bank då sådan ej erhållits: Misterhults magasinkassa, A Källströms donationsfond, Reines stipendiefond, Jane o Henric Karlsson samt Oskarshamns Parksamfond. Svar: Noterat. Till kommande bokslut förstärks informationen till revisionen ytterligare genom att även ekonomikontoret tar in engagemangsbesked utöver att be respektive bank att skicka direkt till PWC. Vi har dock noterat att en del av stiftelsernas kapital är placerade under kommunens bankengagemang, vilket är förbjudet enligt stiftelselagen. Stiftelsernas medel får inte finnas på förvaltarens bankengagemang. Vi rekommenderar att stiftelsernas medel flyttas från kommunens bankengagemang. Svar: Ekonomiavdelningen blir ansvarigt för flytt av tillgångar med målsättning att ny struktur ska vara klar under 2017. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen, kommunkontoret, 2017-09-27, föreslås följande: - Kommunkontorets förslag till svar godkänns och överlämnas till kommunens förtroendevalda revisorer som kommunstyrelsens svar på vilka åtgärder som kommer att vidtas avseende revisorernas påpekanden i den revisionella bedömningen i rapporten.
PROTOKOLL Sida 15 157 fortsättning Finansekonom Lars Andersson redogör för ärendet och förslagen till svar till kommunens förtroendevalda revisorer. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Revisionspromemoria - Granskning av förvaltningen av kommunens stiftelser (donationsfonder), 2017-04-21. - Skrivelse från kommunens revisorer, 2017-06-19. - Tjänsteutlåtande ekonomiavdelningen, kommunkontoret, 2017-09-27.
PROTOKOLL Sida 16 158 Dnr KS 2017/000675-2 Svar på fråga från kommunens revisorer angående utdelning av medel ur Gösta och Karin Hedströms donation Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Föreliggande förslag till svar godkänns och överlämnas till kommunens revisorer som kommunstyrelsens svar på vilka motiv som finns för att bevilja 4 mkr till en Mauritiusstrand på Arena Oskarshamn och hur detta stöds i de riktlinjer som är antagna. 2. En översyn ska göras av Riktlinjerna för hanteringen av donationen. Ärendet Kommunens revisorer har väckt frågan huruvida bidraget ur makarna Hedströms donation på 4 mkr för nybyggnation av en så kallad Mauritiusstrand i Arena Oskarshamns simhall är i överensstämmelse med de riktlinjer som beslutades av kommunstyrelsen 2012-03-20, 79. Av riktlinjerna framgår att gåvan ska användas till vård och behövande gamla med företräde för inom Döderhult boende. Gåvan ska inte användas för ändamål som ska tillgodoses med utdebiterade medel. Förslag till svar från ekonomiavdelningen, kommunkontoret 2012 lämnade en privatperson in en ansökan om att medel ur makarna Hedströms skulle kunna användas till att anlägga en så kallad Mauritiusstrand. Det togs fram två förslag till var denna Mauritiusstrand skulle kunna anläggas, Arena Oskarshamn och Elefantens äldreboende. Vid KSAU:s sammanträde 2013-12-03 beslutades att bevilja ett bidrag från makarna Hedströms donation på 837 tkr för att anlägga en Mauritiusstrand vid Elefantens äldreboende och ett bidrag på 100 tkr för en förstudie/projektering av en Mauritiusstrand vid Arena Oskarshamn. Mauritiusstranden på Elefantens äldreboende färdigställdes för ett antal år sedan och finansierades av medel från Hedströmska donationen. Mauritiusstranden är ett rum som genom ett dataprogram skapar känslan av det solljus och den värme som finns på Mauritiusstranden. Det finns även dataprogram med sol och värme från Bali och Miami. På golvet finns tvättad sand från Vättern och man sitter i solstolar. Lokalen rymmer upp till 8 sittande personer. Då ljuset kan vara skarpt finns stråhattar och solglasögon att ta på sig. Även rullstolsburna kan komma till Mauritiusstranden. Mauritiusstranden är öppen för alla boenden inom socialförvaltningen. Man bokar in sig som grupp eller som ensambesökare. Denna anläggning har visat sig vara mycket omtyckt. Det har dock visat sig att Mauritiusstranden är svåråtkomlig för många behövande gamla. KSAU såg då en möjlighet att betydligt fler kunde utnyttja en sådan omläggning om den var placerad i Arena Oskarshamns simhall. Därför byggs denna anläggning för publika pensionärsgrupper. Pensionärer som vill nyttja Mauritiusstranden i simhallen kommer att få göra detta gratis. Anläggningen kommer att vara öppen även för andra besökare, men de får betala.
PROTOKOLL Sida 17 158 fortsättning Underhållskostnader och bemanning betalar Oskarshamns kommun. Genom detta upplägg har således en rad fördelar uppnåtts. Fler pensionärer får tillgång till en Mauritiusstrand och driftkostnaderna blir lägre då anläggningen utnyttjas av både publika pensionärsgrupper och allmänheten. Det är inte troligt att det varit möjligt att bygga denna anläggning för pensionärsgrupper annars. Tekniska kontoret lämnade ingen formell, skriftlig ansökan om ett bidrag från Hedströms donations till Mauritiusstranden i Arena Oskarshamns simhall, vilken är en brist. Men frågan om ett bidrag har varit uppe till diskussion under en längre tid, ända sedan 2012, och beviljades bidrag till en förstudie 2013. Av ovanstående redogörelse fann KSAU att motiven till beviljandet av ansökan stöds i de riktlinjer som är antagna för makarna Hedströms donation och 2017-05-02 beslutade KSAU att bevilja ett bidrag på 4 mkr för att bygga en Mauritiusstrand i Arena Oskarshamns simhall. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen, kommunkontoret, 2017-09-27, föreslås följande: - Föreliggande förslag till svar godkänns och överlämnas till kommunens revisorer som kommunstyrelsens svar på vilka motiv som finns för att bevilja 4 mkr till en Mauritiusstrand på Arena Oskarshamn och hur detta stöds i de riktlinjer som är antagna. Ekonomichef Eva Svensson och ekonom Kerstin Nilsson redogör för ärendet och förslagen till svar på skrivelsen från kommunens revisorer. Andreas Erlandsson (S) yrkar tillägget att en översyn ska göras av Riktlinjerna för hanteringen av donationen. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och Andreas Erlandssons (S) tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla dessa. Beslutsunderlag - Fråga från kommunens revisorer angående utdelning av medel ur Gösta och Karin Hedströms donation, 2017-06-19. - Tjänsteutlåtande ekonomiavdelningen, kommunkontoret, 2017-09-27.
PROTOKOLL Sida 18 159 Dnr KS 2017/000549-5 Genomförande av Heltidsresan Oskarshamn Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Kommundirektören får i uppdrag att genomföra Heltidsresan Oskarshamn till den 30 juni 2019. Ärendet Heltidsresan Oskarshamns övergripande mål är att andelen medarbetare som är tillsvidareanställda på heltid och arbetar heltid ska öka. Detta enligt Kommunals avtal HÖK16 samt Oskarshamns kommuns plan Aktiva åtgärder för jämställdhet, antagen i Kommunfullmäktige 12 december 2016. Personalavdelningen har fått i uppdrag av den personalpolitiska beredningsgruppen att ta fram förslag till beslut att samtliga tillsvidareanställda ska erbjudas 100 % i sin grundanställning senast den 1 januari 2019, med de undantag som kan behöva göras. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från personalavdelningen, kommunkontoret, 2017-09-21, föreslås att kommundirektören får i uppdrag att genomföra Heltidsresan Oskarshamn till den 1 januari 2019. Personalchef Eva-Carin Öhlin och HR-specialist Sara Olsson föredrar ärendet. Andreas Erlandsson (S) yrkar att datumet den 1 januari 2019 ska ändras till 30 juni 2019. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och Andreas Erlandssons (S) ändringsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla dessa. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsen 2017-06-20, 140. - Heltidsresan Oskarshamn, projektplan. - Tjänsteutlåtande personalavdelningen, kommunkontoret, 2017-09-21.
PROTOKOLL Sida 19 160 Dnr KS 2017/000854-1 Slutredovisning löneöversyn 2017 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Slutredovisningen av 2017 års löneöversyn godkänns. Ärendet Uppföljning och analys av 2017 Personalavdelningen gjorde efter 2016 års översyn en noggrann analys av löneläget jämfört med länets övriga kommuner. Förvaltningscheferna gjorde en analys av behoven i respektive verksamhet. Efter denna analys gjorde verksamhetsledningen en granskning av underlag och förslagen till prioriteringar. I översynen av löner ingår endast tillsvidareanställda. Ekonomiska förutsättningar och utfall Den totala budgeten för åtgärder gällande löner, särskilda ersättningar och särskild avtalspension var på 36 941 mkr och av dessa har det använts 32 765 mkr för 2017 år. Fördelat enligt nedan: - Förvaltningarna har tillförts medel motsvarande löneökningar. - Särskilda avtalspensioner (SAP) har generat en kostnad på 420 000 kr som belastar budget för löneöversyn. - Andra omställningsåtgärder 800 000 kr. Resultat av 2017 års översyn Det tecknades 2016 ett treårigt avtal med Kommunal som en riktad undersköterskesatsning och en tydlig karriärprägling. I avtalet finns det även en partsgemensam plan för att fler ska arbeta heltid. Vid en jämförelse med länets kommuner och ser man att löneläget är förbättrat i kommunen. Det har medvetet fortsatt att satsas på att få en lönebild som gör att kommunen på kort och lång sikt ska kunna behålla, utveckla och rekrytera de medarbetare som verksamheterna kräver. Prioriteringar Inför 2017 års lönerevision var nedanstående prioriteringar fortfarande aktuella. - Mer individuell och differentierad lön. - Könsneutral lönesättning. - Ökad lönespridning och extra satsning på lärargrupperna samt vårdpersonal. - Ökat behov av att premiering av goda insatser. - Ökad kunskap om lönebildning hos både arbetsgivare, fackliga representanter och politiker.
PROTOKOLL Sida 20 160 fortsättning Tillsvidareanställd personal inkl. lönetillägg och lärarlönelyftet från 170501 Medellöner 2014 2015 2016 2017 Socialsekreterare 29838 30572 31374 33638 Sjuksköterskor 28956 29778 31307 32806 Distriktssköterskor 32900 34992 36536 36843 Rektorer 41893 43556 46206 50483 Förskollärare 24500 27660 29086 30027 Grundskollärare 30534 32239 35395 36701 Gymnasielärare 32693 33843 36548 37996 Undersköterskor 23983 25665 26305 27474 Lokalvårdare 22336 23112 23684 24282 Brandmän 25740 26564 27046 27496 Enhetschef ÄO OF 31435 35183 36000 39977 Lönespridning 2017 Lägsta Högsta Brandman 26000 31920 Lokalvårdare 23369 28896 Undersköterskor 21200 31000 Gymnasielärare 31371 48091 Grundskollärare 26000 49200 Förskollärare, fritidspedagog 26500 39603 Rektorer 47000 57900 Förskolechef 42000 56000 Distriktssköterskor 33150 39950 Sjuksköterskor 27000 37550 Socialsekreterare 29200 41700 Enhetschefer ÄO OF 31500 42600 Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, från personalavdelningen, kommunkontoret, 2017-09-17, föreslås att slutredovisningen av 2017 års löneöversyn godkänns. Personalchef Eva-Carin Öhlin redogör för löneöversyn 2017. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, personalavdelningen, kommunkontoret, 2017-09-17.
PROTOKOLL Sida 21 161 Dnr KS 2017/000003-1 Personalchefen informerar 2017 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Personalchef Eva-Carin Öhlin redogör för läget gällande annonserade deltidstjänster, september 2017. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 22 162 Dnr KS 2017/000005-12 Mark- och exploateringsstrategen informerar 2017 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Mark-och exploateringsstrateg Göran Landenius informerar om följande: - Aktuellt läge gällande tomterna vid Pärnuvägen. - Frågan gällande planavgifter då kommunen är beställare av detaljplaner. - Krypmossen 1 - Plangenomförande. - Skrivelse från kokosnöten. - Fastigheten Blyet 5. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 23 163 Dnr KS 2017/000002-13 Kommundirektören informerar 2017 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektör Rolf Persson informerar om följande: - Utvecklingsarbetet om Havslätt. - Kommunens kliv uppåt i Svenskt Näringslivs ranking gällande företagsklimatet. - Mark- och miljödomstolens huvudförhandling i Oskarshamn denna vecka, beträffande främst frågor som rör CLAB/CLINK. - Organisationsfrågor gällande kommunstyrelsens verksamheter. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 24 164 Dnr KS 2017/000864-1 Överföring av överskott 2017 av externa medel från Migrationsverket till år 2018, för fortsatt finansiering av etableringsverksamheten Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Inom ramen för Arbetsmarknadsenhetens prognostiserade överskott av de statliga ersättningarna, Migrationsverkets schablonersättning för nyanlända upp till 36 månader i kommunen, får Arbetsmarknadsenheten föra överskott från år 2017 till 2018 års etableringsverksamhet. Ärendet Bakgrund Sedan ett år tillbaka har den nya Arbetsmarknadsenheten i Oskarshamn ansvarat för den kommunala etableringsverksamheten med arbetsuppgifter som bosättning, mottagningsverksamhet, samhällsorientering, olika integrations- och projektarbeten i samhället, fritidsverksamhet samt matchning mot utbildning och arbete. Under år 2017 har enheten haft ansvar för att bosätta 55 personer anvisade från Migrationsverket samt att vidarebosätta 5 personer från Hultsfred till Oskarshamn. Därutöver har Oskarshamns kommun och Arbetsmarknadsenheten fått ytterligare ett drygt 100-tal nyanlända bosatta personer att arbeta med allt ifrån mottagningsarbete, utbildning och efterfrågestyrt matchningsarbete mot den lokala arbetsmarknaden. Sedan år 2015, då flyktingströmmen var som störst har Oskarshamns kommun tagit emot många hundra nyanlända med uppehållstillstånd. Det har skapat både kortsiktiga, som långsiktiga behov. Sedan hösten 2016 finns ett kommunstyrelsebeslut i Oskarshamns kommun om fördelning av Migrationsverkets schablonersättning för nyanlända i kommunen mellan Socialförvaltningen, Bildningsförvaltningen och Arbetsmarknadsenheten. Med nyanländ, menas en person som har varit i en kommun i 36 månader, vilket den externa statliga ersättningen är tänkt att delvis täcka. Under det gångna året har Arbetsmarknadsenheten förutom den lagstadgade verksamheten kunnat erbjuda nyanlända till Oskarshamn extra insatser såsom aktiv kartläggning och matchning mot jobb, bo-skolor, mötesplats för nyanlända kvinnor, språkstödjare som en brygga mellan hemspråk och nyspråk, insatser via föreningsmiljonen samt samverkansinsatser med stat/arbetsförmedlingen och föreningslivet som bl.a. Rädda barnen projekt vägen in. Arbetsmarknadsenhetens och Arbetsförmedlingens fokus på arbete för målgruppen nyanlända har med stöd av en god arbetsmarknad inneburit (tom vecka 37) att 295 utrikesfödda har fått ett riktigt lönearbete under år 2017. Det är länsbäst och har resulterat i att arbetslösheten har minskat från 565 utrikesfödda till idag (vecka 37) 463 utrikesfödda i Oskarshamn, trots många nytillkomna nyanlända till kommunen. Med politiska prioriteringar och uppdrag till verksamheten samt den goda arbetsmarknaden, så har detta varit möjligt att genomföra och nå under år 2017.
PROTOKOLL Sida 25 164 fortsättning I takt med att antalet nya nyanlända till kommunen åtminstone tillfälligt minskar och därmed de statliga ersättningarna från Migrationsverket, så kvarstår det mer långsiktiga arbetet om att integrera de nyanlända i Oskarshamn och på den lokala/regionala arbetsmarknaden. Det kan ta många år att nå den målsättningen och därför är ett långsiktigt och målmedvetet etableringsarbete önskvärt. År 2017, så kommer schablonersättningarna från Migrationsverket uppvisa ett överskott inom Arbetsmarknadsenheten. Genom att få möjlighet att överföra årets prognostiserade externa statliga överskott till år 2018 (vilket är möjligt att göra för nyanlända i 36 månader), så skapas långsiktiga och mer kraftfulla förutsättningar om etablering i Oskarshamn. Arbetsmarknadsenheten skulle därmed kunna fortsätta sitt viktiga arbete med kartläggning och matchning mot arbetsmarknadens efterfrågan på arbetskraft, jobbsökarinsatser, insatser mot föreningslivet, fortsatt stöd till nyanlända kvinnor projekt Kalejdo, erbjuda språkstödsinsatser, medverka i olika projektinsatser för nyanlända ex. AF och Arbetsmarknadsenheten gör Donken 2017/2018, Snabbspår till industrin, boendestödjare för nyanlända, skapa nya möteplatser samt fullgöra det svåra uppdraget dvs att bosätta de nyanlända med anvisning från Migrationsverket. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från Arbetsmarknadsenheten 2017-09-27, föreslås följande beslut: - Inom ramen för Arbetsmarknadsenhetens prognostiserade överskott av de statliga ersättningarna, Migrationsverkets schablonersättning för nyanlända upp till 36 månader i kommunen, får Arbetsmarknadsenheten föra överskott från år 2017 till 2018 års etableringsverksamhet. Ordföranden ställer proposition på Arbetsmarknadsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Arbetsmarknadsenheten 2017-09-27.
PROTOKOLL Sida 26 165 Dnr KS 2017/000865-1 Finansiering av Arbetsmarknadspolitiskt projekt - Natur-lig väg till arbete Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Inom ramen för Arbetsmarknadsenhetens befintliga budget för arbetsmarknadsinsatser, delfinansieras projektet Natur-lig väg till arbete i Bråbo med 200 tkr. Ärendet Sedan hösten 2016, har en projektidé inom grön näring diskuterats mellan Arbetsförmedlingen, Oskarshamns kommun/arbetsmarknadsenheten, Skogsstyrelsen, Bråbo Intresseförening och Länsstyrelsen i Kalmar län. Projektet har haft som huvudsaklig målgrupp de nyanlända och med utbildningsinriktning inom landsbygdsutveckling, bevarandeåtgärder och naturvård. Bråbobygden med sina många mil av gärdsgårdar är tänkt att utgöra basen för projektet dvs att hägna nytt och att restaurera äldre gärdsgårdar. Integrations- och naturvårdsprojektets planeringen tog en ny inriktning under sommaren 2017, då lokala Arbetsförmedlingen meddelade att man kunde tänka sig att delfinansiera ett arbetsmarknadspolitiskt projekt i Bråbobygden under förutsättning att ytterligare en finansiering om 200 tkr säkrades från annan part. Arbetsförmedlingen har meddelat att man kan finansiera projektet med cirka 1100 tkr, om ovanstående förutsättningar säkras. Projektet kommer att ge deltagarna en utbildning i naturvård, praktisk erfarenhet av att hägna gärdsgård och möjligheter att träffa arbetsgivare/aktörer inom den gröna näringen samt språkträning. Vidare så rustas deltagarna för arbetsmarknaden samt matchas mot den. Inom ramen för överenskommelsen mellan Arbetsförmedlingen och Oskarshamns kommun delegationen för unga och nyanlända till arbete, så har den lokala styrgruppen arbetat fram projektet och förslag till genomförande. Vidare finns målgruppen deltagare inom Oskarshamns kommun/arbetsmarknadsenhetens och Arbetsförmedlingens gemensamma arbete. Finansiering - under förutsättning att Arbetsförmedlingen beslutar om projektmedel om cirka 1100 tkr så kan Arbetsmarknadsenheten finansiera 200 tkr, vilket är tänkt att täcka vissa materialkostnader. Projekt Natur-lig väg till arbete beräknas starta i Bråbo till årsskiftet 2017/2018. Då Arbetsmarknadsenheten i Oskarshamns kommun har deltagit under hela planeringsfasen av projektet samt ingår som aktiv part i den gemensamma styrgruppen för DUA delegationen för unga och nyanlända till arbete, så finns möjlighet att finansiera projektet med 200 tkr. inom ramen för enhetens arbetsmarknadsinsatser budgetåret 2017. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från Arbetsmarknadsenheten 2017-09-27, föreslås att: - Inom ramen för Arbetsmarknadsenhetens befintliga budget för arbetsmarknadsinsatser, föreslås Arbetsmarknadsenheten att delfinansiera projektet Natur-lig väg till arbete i Bråbo med 200 tkr.
PROTOKOLL Sida 27 165 fortsättning Ordföranden ställer proposition på Arbetsmarknadsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Arbetsmarknadsenheten 2017-09-27.
PROTOKOLL Sida 28 166 Dnr KS 2017/000878-1 Uppföljning av kommunens deltagande i Almedalen 2017 Arbetsutskottets beslut Föreliggande uppföljning läggs med godkännande till handlingarna. Ärendet Oskarshamns kommun har deltagit i Almedalsveckan 2017-07-02--07-09. Strategi- och näringslivsenheten har ansvarat för program och genomförande. Aktiviteten ska följas upp. Kommunen arrangerade ett seminarium med rubriken Saneringen av Oskarshamns hamnbassängen viktig insats för Östersjön. Seminariet genomfördes den 5/7 ombord på M/S Sigrid i Visby hamn. Dessutom medverkade Oskarshamns kommun i ett seminarium den 4/7 som arrangerades av nätverket för starka industrikommuner där kommunen har ett särskilt ansvar som ansvarig för nätverkets sekretariat och ekonomi. Rubriken på seminariet var: Testbädd Sverige en ny verktygslåda för industriell tillväxt. Både Energimyndigheten och Vinnova deltog också i programmet. Mötet var mycket välbesökt med ett 90- tal åhörare. En rad medlemskommuner deltog liksom många andra intresserade svenska platser/kommuner. Kommunens medverkan i Almedalsveckan innebär, som alltid, goda möjligheter för kompetensutveckling för både förtroendevalda och kommunal personal. Dessutom nätverkade deltagarna genom olika möten bland annat med regionledningen på Gotland och företagsledningen för Destination Gotland. Det fanns även goda möjligheter till värdefullt kontaktskapande möten. Från Oskarshamns kommun deltog framför allt följande representanter: kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens förste vice ordförande, socialnämndens ordförande, utvecklingschefen och marknadschefen. Från Hamnsaneringsprojektet deltog projektledare Bodil Liedberg Jönsson och kommunikationssamordnare Anna Kinch. Dessutom deltog bland andra samhällsbyggnadschefen, kommunikationssamordnaren i Craftsamling och landsbygdsutvecklaren i en begränsad del av Almedalsveckan. Kommunens representanter deltog i flera olika aktiviteter/seminarier och möten. Aktiviteter som både omfattade kompetenshöjning, erfarenhets- utbyte och nätverkande samt en möjlighet att informera om aktuella satsningar och projekt i Oskarshamn. Huvudsakliga aktiviteter och möten som deltagarna har deltagit och medverkat i framgår av bilaga. Kommunens kostnader hamnar på totalt cirka 48 000 kr. Huvuddelen av kostnaden avser boende, som också är den faktorn som erfarenhetsmässigt är svårast att lösa i samband med Almedalen. Hamnsanerings projektet har svarat för sina kostnader och projektets seminariekostnad. Kommunens kostnader täcks i huvudsak av centrala medel till marknadsföring i strategi- och näringslivsenhetens budget. Den samlade bedömningen bland kommunens deltagare är som tidigare år att Almedalsveckan är unik och berikande med ett stort utbud av intressanta seminarier och goda tillfällen till möten för kompetensutveckling och nätverkande med värdefulla kontakter.