Yttrande (M), (L), (KD) Kommunstyrelsen 2016-10-19 Ärende 2.2.2 Yttrande angående Göteborgs Stads handlingsplan för e-samhälle 2017 Av ärendet framgår att stadsledningskontoret i samband med kommunstyrelsens behandling av stadens budget för 2016 erhöll i uppdrag: att inom ramen för E-samhället utreda införande av fri tillgång till internet via WiFi i centrala Göteborg och på lokala torg och mötesplatser i stadsdelarna För detta avsattes en finansiering på 2 miljoner kronor. Försöket ska utvärderas och återredovisas till kommunstyrelsen under 2016 men det aktuella ärendet innehåller ändå en post på 0,85 miljoner kronor för fortsatt arbete med test av fritt WiFi. Det är inga stora summor det handlar om men principiellt är det en märklig satsning. När Henrik Nilsson (M) år 2006 lade en motion om att utreda förutsättningarna för s.k. hot spots i Göteborg så svarade Socialdemokraterna och Miljöpartiet med ett yrkande där de framförde att det är viktigt att Göteborg som kommun inte bekostar uppbyggnaden av ett nät, utan att aktörerna på marknaden samordnar sig och investerar i det som behövs. Ett ställningstagande som de nu, snart tio år senare, omvärderat vilket sett till vad som skett under tiden kan tyckas märkligt. Sedan motionen skrevs så har nämligen utvecklingen inom trådlöst internet fortsatt. Inte minst har 4G bidragit till lättare och snabbare åtkomst till Internet. Samtidigt har många affärer, fik och allmänna platser idag trådlösa uppkopplingar som erbjuds såväl kunder som besökare. Ett av de senaste tillskotten i Göteborg är buss 55 och framtid kollektivtrafikfordon kommer sannolikt också att erbjuda fritt wifi. Inte bara tillgången till, utan även möjligheten att använda Internet, har ökat. En undersökning från 2013 visar att 73 procent av Sveriges befolkning använder smartphones, vilket var högst andel av alla de 19 länder som undersöktes. I år (2016) förväntas nio av tio använda smartphones i landet. Den absoluta majoriteten av dessa torde ha abonnemang som ger tillgång till Internet var de än befinner sig. Människor är idag alltså vana vid att kunna surfa var de vill och leta efter vad de vill. Att nu ta beslut om att bygga upp ett wifi-system från stadens sida känns såväl otidsenligt som obsolet. Samtidigt kan man fråga sig hur långt 2 miljoner kronor (alltså hela årsskatteinbetalningen för drygt 30 medelinkomsttagare) räcker för att bygga upp wifi. När Helsingborg införde gratis wifi i staden så landade utbyggnadskostnaden, för att uppnå surfzoner som omfattar 0,04 promille av stadens yta, på 3 miljoner kronor. Till detta kommer driftskostnader på ett antal hundra tusen om året. Ett annat sätt att lösa det är att göra som Luleå som också har infört kommunalt wifi. De satsar istället på att hålla nere kostnaderna för staden genom reklamfinansiering. Ytterligare ett sätt, troligen det rimligaste sett till dagens situation, är att inte göra det alls utan att låta en fungerande marknad möta behovet. Något de rödgröna alltså redan anförde under 2006.
Yttrande (SD) Kommunstyrelsen 2016-10-19 Ärende 2.2.2 Handlingsplan för e-samhälle Sverigedemokraterna inser att digitaliseringen inte går att stoppa. Det som vi som politiker kan göra är att bestämma takten och kostnaden för densamma. Vi kan även konstatera att med en utredningstid på två år och en införandetid på ytterligare två år så kommer Göteborgs Stad att hela tiden vara hjälplöst efter. Det mest anmärkningsvärda är dock frågan om konsolidering. Vi kör flera system (som alla kostar pengar) samtidigt vilket innebär att flera personer sitter och gör samma saker i parallella system. Ett exempel: KS-handlingarna finns lagrade på KS-sammanträdesrummet, appen, på Göteborgs hemsida samt i diariet. Fyra parallella system. Minst. Hur är det möjligt att vi jobbar på det här sättet? Stadsdelarna och facknämnderna kommer inte in på varandras databaser. Trögt, föråldrat, samt i strid med allt vad gäller lätthanterlighet och offentlighetsprinciper. Arbetet bör även synkas med pågående planer med att reducera antalet facknämnder. Ett sätt att tackla problemet är att bygga upp ett administrativt system som kan tillämpas i samtliga förvaltningar. Då är det oberoende av hur vi väljer att organisera Göteborg i framtiden. Ifall vi till exempel förstatligar skolan och lägger ner stadsdelsnämnderna så har vi ett mer flexibelt system som kan anpassas snabbare och till en lägre kostnad.
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2016-09-05 Diarienummer 1451/14 Kommunikationsavdelningen Ronald Caous Telefon 031-367 83 23 E-post: ronald.caous@intraservice.goteborg.se Göteborgs Stads handlingsplan för e-samhälle 2017 Förslag till beslut I kommunstyrelsen Handlingsplan för e-samhälle 2017 i enlighet med bilaga 1 i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande fastställs. Sammanfattning Stadsledningskontoret fick 2014-01-22 42 i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram program och plan för e-samhälle. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige fastställde under 2014 Göteborgs Stads program för e-samhälle. Stadsledningskontoret leder, samordnar och följer upp genomförandet av handlingsplaner för 2015-2020, samt tar fram förslag till handlingsplan för varje år till och med programtidens slut, år 2020. Handlingsplan för 2015 2016 har tidigare överlämnats och resterande handlingsplaner överlämnas årsvis för beslut. Handlingsplanen för genomförandet av program för e- samhälle 2017 överlämnas härmed till kommunstyrelsen för beslut. Förslag till handlingsplan för 2017 och framåt levereras till ordinarie planerings- och budgetprocesser och/eller enligt riktlinjerna för kommungemensamma interna tjänster. Ekonomiska konsekvenser I kommunfullmäktiges budget för 2017 har kommuncentralt avsatts 4 mkr för fortsatt arbete inom Program för e-samhälle, samt 0,85 mkr för fortsatt arbete med test av fritt WiFi. Stadsledningskontoret gör bedömningen att huvuddelen av genomförandet av handlingsplanen för 2017 kommer att genomföras av, eller beröra nämnderna för intraservice och konsument och medborgarservice. Utifrån fördelningen av den centrala finansieringen ansvarar intraservice nämnd för att genomföra åtgärder inom 4 mkr. Konsument- och medborgarservice nämnd ansvarar för åtgärder inom 0,85 mkr. Nämnderna avropar vid genomförande. Från och med att arbetet med handlingsplan för 2018 inleds, övergår planeringen i sin helhet till ordinarie planeringsprocess och projekt e-samhälle avvecklas. Kostnader för fortsatt ledning, samordning och uppföljning sker inom stadsledningskontorets ram. Finansiering för avveckling av projektet e-samhälle hänskjuts till höstens kompletteringsbudget för 2017, då status i kvarvarande delar inom nyttorealisering och införande av fritt WiFi inte kan överblickas nu. När det gäller fritt WiFi återkommer stadsledningskontoret med de ekonomiska konsekvenserna efter genomfört test och utredning, under 2016. 1(4)
Barnperspektivet De uppväxande barnen möter internet och IT allt tidigare i livet. Även mycket små barn handskas obehindrat med läsplattor och smarta telefoner. Genom satsningarna inom skolan kommer även barn från resurssvaga miljöer tidigt i kontakt med e-samhället. Det innebär att kunskapen om hur digital utrustning och internet kan användas är en naturlig del av deras liv. Jämställdhetsperspektivet Människor önskar bli individuellt bemötta. Det vill säga att deras frågor behandlas som unika istället för att de bli hänvisade till standardsvar eller allmän information. De kommer inte längre kunna delas upp i homogena grupperingar med liknande behov utan förväntar sig personliga anpassningar och unika produkter. Ett välutvecklat e-samhälle är ett av flera sätt att möta behoven från morgondagens generation. Mångfaldsperspektivet I ett e-samhälle har transparensen ett stort utrymme. Vem som befinner sig på andra sidan om en e-tjänst blir ointressant, vilket minskar risken för att boende, besökare och företagare i staden inte blir likvärdigt bemötta eller behandlade. Tillgängligheten ökar genom att stadens tjänster i större utsträckning blir tillgängliga utan tids- eller platsberoenden. Miljöperspektivet EU har satt upp ett högt gemensamt klimatmål. Utsläppen av växthusgaser ska minska med 20 procent till år 2020. Sveriges klimatmål är ännu mer ambitiöst och våra utsläpp ska minska med 40 procent i den icke-handlande sektorn till år 2020. 1 IT har potential för miljöförbättringar inom flera samhällsområden, framförallt inom bygg, energi och transport. Omvärldsperspektivet Göteborgs Stads program för e-samhälle är Göteborgs bidrag till den digitala agendan som antogs av EU 2010 samt av Sveriges regering 2011 och som av SKL beskrivits i en strategi för e-samhället. En kontinuerlig uppsikt och bevakning av omvärlden är nödvändig för att staden ska få utdelning på de resurser som investerats för att underlätta lokal utveckling av e-samhället. För att underlätta denna uppsikt och bevakning är det viktigt att staden tar plats i de relevanta samverkansforum som finns och där driver stadens frågor. De som representerar staden måste ha en tydlig koppling till stadens program för e-samhälle. Bilaga 1: Handlingsplan för e-samhälle 2017 Bilaga 2: Protokollsutdrag från nämnden för intraservice Bilaga 3: Protokoll från CSG 1 Bland annat transporter, jordbruk, bostäder och lokaler samt avfall. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(4)
Ärendet Stadsledningskontoret har i uppdrag att årligen, fram till och med 2020, ta fram en handlingsplan för e-samhälle. Stadsledningskontoret överlämnar härmed förslag till handlingsplan för e-samhälle för 2017 enligt bilaga 1, till kommunstyrelsen för beslut. Remissyttrande Enligt nämnden för intraservice reglemente ska nämnden ges möjlighet att yttra sig över viktigare påverkan på stadens interna tjänster och serviceprocesser. Yttrande från nämnden för intraservice inkom 2016-08-24, där nämndens yttrande innebär att nämnden tillstyrker stadsledningskontorets förslag till handlingsplan för e-samhälle samt lämnar ett tjänsteutlåtande som eget yttrande. Yttrandet innebär, i korthet, att nämnden förutsätter att, där så är möjligt ska handlingsplaner för e-samhälle hanteras enligt riktlinjerna för kommungemensamma tjänster. Nämnden för intraservice yttrande är bilagt som bilaga 2. Bakgrund För att påskynda digitaliseringen, i syfte att förbättra, förenkla och effektivisera servicen till boende, besökare och näringsliv, fattade kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslut under 2014 att etablera ett program. Detta fick namnet Program för e-samhälle 2015 2020. Programmet visar riktningen och anger viktigare mål. Till programmet ska handlingsplan tas fram för varje år. Denna ska underställas kommunstyrelsen för beslut, efter att nämnden för intraservice och centrala samverkansgruppen getts möjlighet att yttra sig. Handlingsplan för 2015 2016 togs fram av en projektorganisation under hösten 2014 och överlämnades till budgetprocessen för beslut under våren 2015. Förslag till handlingsplan för 2017 och framåt levereras av ordinarie planeringsprocesser och/eller enligt riktlinjerna för kommungemensamma interna tjänster, till budgetprocessen. Stadsledningskontoret leder, samordnar och följer upp genomförandet av handlingsplaner för 2015-2020, samt leder framtagning av förslag till handlingsplan för varje år till och med programtidens slut, år 2020. Förslaget till handlingsplan har beretts av förvaltningar och bolag samt samverkats med en facklig referensgrupp och CSG. Intraservice nämnd har yttrat sig över förslaget enl. bilaga 2. Med detta tjänsteutlåtande samt bilaga 1, handlingsplan för e-samhälle 2017, har stadsledningskontoret fullgjort uppdraget för 2017 enligt kommunstyrelsens beslut 2014-01-22. Förslag till handlingsplan för 2018 2020, det vill säga resterande handlingsplaner inom programtiden, tas fram årligen och underställs den ordinarie planerings- och budgetprocessen. Genom detta förfarande skrivs handlingsplanen därmed fram årligen, med ett år. Samverkan Samverkan har skett dels genom att en facklig referensgrupp löpande fått information och återkopplat till projektledningen, dels genom information till stadens centrala samverkansgrupp 2015-09-03, 2015-12-17 samt samverkan 2016-08-18. Protokollsutdrag från central samverkansgrupp enligt bilaga 3. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(4)
Stadsledningskontorets överväganden En förväntad effekt av stadens program för e-samhället är en ökad digitalisering. Under de kommande åren, när handlingsplaner ska realiseras, är vikten av ett närvarande digitalt perspektiv i allt förändringsarbete viktigt. Alla sorters möten riskerar att vara exkluderande. Det kan handla om bemötande, språk, tillgänglighet, krav och förväntningar på brukare. I det digitala mötet med kommunen tillkommer en del faktorer, som exempelvis datormognad och kunskap om hur e-tjänster används. Digitala tjänster måste utformas mot bakgrund av att det finns en risk för den exkludering som ibland kallas för digitalt utanförskap. Det är även fortsatt viktigt att se behovet av ett personligt möte för att möta boende, besökare och företag utifrån deras specifika behov. Viljan att använda digitala tjänster kan också antas ha ett samband med den trygghet människor känner i det digitala mötet. Stadens digitala tjänster måste därför anpassas till den säkerhet som varje tjänst kräver, med beaktande av individens behov av integritet. Programmet för e-samhälle, med de årliga handlingsplanerna, har som syfte att underlätta och påskynda digitaliseringen. Målsättningen är att de digitala tjänsterna ska vara så bra och så enkla att använda att de blir ett förstahandsval hos boende, besökare och företagare i Göteborg. I denna och tidigare handlingsplaner har flera aktiviteter karaktären av förstudier eller utredningar, exempelvis kommunfullmäktiges uppdrag att utreda och testa fritt WiFi i centrala Göteborg och på lokala torg. Även förstudier av e- arkiv och gemensamt ärendehanteringssystem för staden är sådana exempel. För att säkerställa ett framtida införande har stadsledningskontoret valt att inte ta med genomförandet av dessa projektförslag som förslag i handlingsplanerna, då de troligtvis var och en innebär kostnader i samma storleksordning som hittills erhållits som central finansiering för genomförande av handlingsplanerna i sin helhet. Istället styrs förslagen in i tjänsteplansarbetet, där så är möjligt, alternativt skrivs fram som ett eget ärende till den eller de nämnder som föreslagit aktiviteten, för en långsiktig finansiering av aktuellt projekt. I handlingsplanen för 2017 har ett större utrymme än tidigare lämnats för strukturellt utvecklingsarbete inom de strategiska insatsområdena. Detta motiveras av att en stor mängd aktiviteter med relativt korta leveranstider nu har genomförts eller kommer att genomföras under 2016, och att de strukturella förutsättningarna för utveckling på medellång och lång sikt nu behöver stärkas. Dit hör till exempel åtgärder för att långsiktigt klara e-tjänsteutvecklingen, klara framtida säkerhetskrav för moderna, mobila arbetssätt, utveckla från dagens lösningar mot molnlösningar m fl. Stadsledningskontoret Ronald Caous projektledare Helena Mehner kommunikationsdirektör Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(4)
Bilaga 1 2015-11-24 Plan Utfärdat 2015-11-24 Diarienummer: 1451/14 Stadsledningskontoret Kommunikationsavdelningen Handlingsplan för e-samhälle 2017 Versionshantering Datum Version Beskrivning Ändrat av 2015-11-10 0.1 Dokumentet skapas RC 2015-11-10 0.2 Dokumentstruktur skapas. RC 2015-11-10 0.3 Uppdatering av brödtext påbörjad. RC 2015-11-17 0.4 Uppdatering av tabeller och brödtext. RC 2015-11-18 0.5 Infogat aktiviteter från ansvariga. Justerat brödtext. RC 2015-11-19 0.6 Komplettering med kostnadsuppskattningar och RC justering av placering i handlingsplanen. 2015-11-23 0.6.1 Kontroll av brödtext. RC 2015-11-23 0.6.2 Komplettering av utbildningsområdet RC 2015.11.23 0.6.3 Uppdatering av brödtext för insatsområden. RC 2015-11-23 0.7 Projektledarens förslag till handlingsplan klar RC 2015-11-24 0.8 Styrgruppens förslag till handlingsplan antagen SG 2015-12-03 0.8.1 Justering av text under avsnitt 6, ang uppföljning, efter RC samråd med Helen Torstensson. 2016-06-25 0.9 Ny version utifrån KF budget för 2017 RC 2016-06-28 1.0 Ny version utifrån SG beslut. RC
Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 1. Sammanfattning... 3 2. Inledning... 3 3. Programområden... 5 5. 1 Utgångspunkter för handlingsplan 2017... 9 5. 2 Handlingsplan 2017... 11 6. Genomförande... 14 7. Underbilagor... Fel! Bokmärket är inte definierat. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
1. Sammanfattning Den digitala tekniken fortsätter att utvecklas snabbt och får stora genomslag inom alla samhällsområden. Exempelvis skriver världsledande analytiker att 2020 kommer tekniken ha kommit så långt i utvecklingen att appar inte kommer att ha samma betydelse i smarta telefoner, som de har idag. Istället kommer avancerade algoritmer att ge motsvarande stöd. De ledande leverantörerna har redan dessa funktioner inbyggda i sina smarta telefoner. Datorer utvecklas mycket snabbt och om 10 15 år förväntas en dator ha uppnått samma kapacitet som en mänsklig hjärna. Vi kommer då att få se datorer ta över ännu mer av rutinartade arbetsuppgifter och många yrken kommer att därmed att försvinna. Redan 2017, det vill säga det år som denna handlingsplan ska realiseras, kommer 100 förarlösa bilar att trafikera Göteborgs gator och det är lätt att inse vad det kan leda till på några års sikt, om detta blir en succé. Alla dessa elektroniska ting vi omger oss med, som innehåller olika sensorer och möjligheter att kommunicera med det så kallade molnet, kommer att samla in mängder av data som kan hjälpa staden att ta nästa språng i den digitalisering som startade med program och plan för e-samhället. Utvecklingen påverkar stadens boende, besökare och företag och har förändrat deras krav och förväntningar på stadens välfärd och service. I den plan som nu läggs fram till beslut beskrivs åtgärder för att underlätta och skynda på digitaliseringen under 2017. Läsanvisning Avsnitt 2 beskriver bakgrund, arbetssätt och prioriteringar. Avsnitt 3 och 4 innehåller omfattning, mål, syfte, möjligheter och utmaningar för varje program- och insatsområde. I avsnitt 5 finns handlingsplanen med åtgärder 2017. Avsnitt 6 beskriver former för att genomföra handlingsplanen samt en ekonomisk sammanställning. I avsnitt 7 redovisas relevanta bilagor. Bilaga 1.12 kommer att färdigställas efter att kommunstyrelsen fastställt handlingsplanen. 2. Inledning Göteborgs stad har arbetat under många år med att ta vara på digitaliseringens möjligheter. Däremot har det saknats en övergripande ledning, samordning och uppföljning för den digitala utvecklingen. Det har lett till dubbelarbete och att det finns flera tekniska lösningar som löser samma uppgift. Genom en tydlig ledning av arbetet är det möjligt att hushålla bättre med befintliga resurser och att realisera den förväntade nyttan. Göteborgs stads program för e-samhälle är ett resultat av en vilja att ta ett samlat grepp kring den digitala utvecklingen. Med program för e-samhälle får staden en gemensam målsättning att uppfattas som en enkel, öppen och effektiv kommun dit det är naturligt att vända sig via digitala kanaler. Programmet utgår från Sveriges Kommuner och Landstings strategi för esamhället (SKL 2011). Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
Handlingsplanen beskriver de åtgärder som är viktiga att genomföra för att påskynda digitaliseringen, exempelvis gemensamt viktiga åtgärder som saknar en naturlig hemvist i organisationen. Utöver det pågår ett intensivt arbete i stadens verksamheter med digital utveckling som finansieras och genomförs där det skapar mest nytta. Handlingsplanen bidrar till möjligheten att leda, samordna och följa upp stadens insatser för den digitala utvecklingen. Från och med 2015 skapas varje år en ny handlingsplan som sträcker sig ett år framåt. År 2015 inleddes arbetet med handlingsplanen således för 2017. Efter fastställande av budgeten i juni 2016, omarbetas handlingsplanen utifrån den ekonomiska ram som kommunfullmäktige givit. Arbetssätt Aktiviteterna i handlingsplanen har hittills nominerats i flera steg. Varje program- och insatsområde har identifierat pågående och nya aktiviteter. Aktiviteterna har analyserats inom varje område. Slutligen har projektet gjort en samlad bedömning och ett förslag till prioritering. Styrgruppens slutliga prioritering, som redovisas under avsnitt 5, har utarbetats utifrån såväl operativa, som strategiska ställningstaganden. Under 2016 kommer projekt för e-samhälle att avslutas och i projektet överlämnar arbetet med resterande handlingsplaner till ordinarie planerings- och budgetprocess. Anvisningar för hur det arbetet ska bedrivas är en av projektets leveranser under hösten 2016. Prioriteringar Programområdena för vård och omsorg respektive utbildning var prioriterade områden i handlingsplanen för 2015. I handlingsplanen för 2016 justerade kommunfullmäktige prioriteringarna till gruppen äldre, området utbildning samt åtgärder för att stärka demokratin. Övriga åtgärder i handlingsplanerna stödjer främst de prioriterade områdena och/eller kommunfullmäktiges mål som beskrivs i stadens budget. 2015 års budget innehöll 20 prioriterade mål och 2016 års budget innehåller 16 prioriterade mål. För 2017 har kommunfullmäktige ett fortsatt fokus på vård, omsorg och e-hälsa. Samtidigt pekar fullmäktige på vikten av att samverka med näringsliv och akademi i digitaliseringsarbetet. Även uppdraget att verka för fritt WiFi fortsätter under 2017. Hushållning och digital utveckling Inom ramen för arbetet med e-samhället har en modell för nyttorealisering börjat utvecklas, baserad på e-delegationens vägledning för nyttorealisering 2.0. Det innebär att staden successivt tillförs metoder och verktyg för en tydligare ledning, samordning och uppföljning av de åtgärder som handlingsplanen innehåller och därmed i högre grad än tidigare säkerställer att effekthemtagningar görs. Under 2015 har en metod för kostnads- och nyttoanalys etablerats, som en del av modellen för nyttorealisering. En revision av den projektmetod som använts på intraservice har också genomförts, så att den ska kunna användas i hela staden, liksom en metod för styrning av projektportföljer. Arbetet kommer att fortgå under större delen av 2016. Modellen för nyttorealisering innebär en möjlighet att hushålla bättre med befintliga resurser. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
3. Programområden 3.1 Vård och omsorg Programområdet för vård och omsorg omfattar stadens huvudprocesser för hälsofrämjande åtgärder, socialtjänst och hälso- och sjukvård. Den gemensamma målbilden och utgångspunkten för området är att välfärden ska ge förutsättningar för ett självständigt liv genom service, vård och omsorg med rätt kvalitet. Med hjälp av användarvänliga digitala tjänster är det möjligt att presentera och hantera information säkrare och effektivare och säkerställa samordnade insatser inom hela området. Den digitala tekniken gör det möjligt att utveckla den enskildes trygghet, service, delaktighet och medskapande. Den är också ett verktyg för att effektivisera så att personalresurserna räcker för en snabbt växande målgrupp. En viktig framgångsfaktor för att åstadkomma hög kvalitet är att samverka med andra. En utmaning handlar om att skapa digitala tjänster som hanterar information effektivt och säkert på ett sätt som möjliggör mobila arbetssätt. Den digitala utvecklingen ska stödja verksamhetens krav på rättssäkerhet, likvärdighet, individens oberoende, självständighet, inflytande och medskapande samt kostnadseffektivitet. 3.2. Utbildning Programområdet för utbildning omfattar huvudprocesserna för utbildningsområdet. Programområdet ska stödja Göteborgs stads vision om en kunskaps- och utbildningsstad i en ledande position i ett internationellt perspektiv. I självklart centrum står lärandeprocesser hos barn, elever och studerande. En avgörande faktor för att alla skolor och förskolor ska närma sig visionen är medveten och kraftfull användning av informations- och kommunikationsteknik (IKT) för lärande i skolan. Utöver det bygger programområdet på den gemensamma målsättningen: Vi väcker lust att lära Vi ger barn och unga kunskap och förmåga att påverka samhället Vi ger barn och unga möjlighet att förverkliga drömmar För att förverkliga visionen om en utbildningsstad i världsklass ska följande strategiska områden prioriteras: modern lärmiljö, omformade processer och strukturer, sammankopplade och nätverkande lärare, möjliggörande infrastruktur, utvecklade digitala lärresurser, utvecklat kvalitetsarbete och offensivt ledarskap. 3.3. Demokrati och delaktighet Området demokrati och delaktighet, även kallat e-demokrati, omfattar digitala tjänster för att förbättra kommunikationen mellan medborgare, politiker och myndigheter. I området ingår även metoder för att sprida information, kommunicera och skapa delaktighet i samhällets beslutsprocesser med hjälp av digital teknik. Den övergripande målsättningen är att fördjupa demokratin och bidra till ett socialt hållbart samhälle. Syftet är att vitalisera demokratin genom att göra det möjligt för människor att bli Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
mer delaktiga i det politiska arbetet. Den digitala tekniken gör att medborgarna kan vara med och påverka innan politikerna fattar besluten. Det finns goda möjligheter att fördjupa demokratin med hjälp av digital teknik. Allt fler i samhället vill vara med och delta på sina villkor. Med hjälp av digital teknik är det möjligt att påverka oberoende av tid och plats. Den digitala tekniken kan leda till att intresset ökar för viktiga samhällsfrågor. En utmaning handlar om att sammanföra dialog och delaktighet med stadens interna styrning och verksamhetsutveckling. En annan utmaning är att göra de digitala tjänsterna enkla och intuitiva så att så många som möjligt använder dem. 3.4. Kultur och fritid Inom programområdet för kultur och fritid ingår huvudprocessen för att utföra och främja kultur- och fritidsaktiviteter i Göteborgs stad. Programområdet bidrar till den övergripande målsättningen: Göteborg är staden som ger alla möjlighet att delta i kulturlivet. Här kan alla - barn, unga, äldre och familjer - hitta vägen till fritids- och kulturaktiviteter, upplevelser och evenemang, samt få tillgång till service och stöd. Genom ett brett utbud och tillgång till konst och kulturliv formas en attraktiv stad av och för människor från hela världen. Med hjälp av digitala tjänster är det möjligt att visa vägen till aktiviteter, upplevelser och evenemang. Den digitala tekniken kan också bidra till att öka tillgången till service och stöd. När tekniken fungerar som bäst underlättar den i människornas vardag och är tillgänglig oberoende av tid och plats. En utmaning är att anpassa de digitala tjänsterna till målgrupper med olika förväntningar och vana att använda tekniken. 3.5. Näringsliv och arbete Programområdet näringsliv och arbete omfattar kommunens information och service till företag, arbetsgivare och arbetstagare i Göteborg. Den digitala tekniken ska bidra till den övergripande målsättningen att det ska vara enkelt att starta och driva företag i staden och regionen. Det ska finnas en öppen, attraktiv och väl fungerande arbetsmarknad och staden ska aktivt arbeta med att utjämna sociala klyftor genom stöd till utsatta grupper med hjälp av effektiva verktyg. Det finns goda möjligheter att bidra till ett starkare och bättre företagsklimat i Göteborg med hjälp av digital teknik. En utmaning handlar om att skapa tydligare företagarfokus och erbjuda och skapa vetskap om utbudet av information och service på ett samlat och enkelt sätt. Utvecklingen framåt ställer höga krav på samverkan med andra myndigheter, Business Region Göteborg och inom staden för att utbyta erfarenheter, skapa gemensamma arbetssätt och återanvändbara lösningar. 3.6. Samhällsbyggnad, trafik och miljö Den smarta staden Begreppet Smart Cities har på senare år växt fram som ett av den moderna stadens viktigaste förhållningssätt för att kunna konkurrera gällande effektiv förvaltning, service Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
och hållbar utveckling. Den smarta staden har sin utgångspunkt i att alla delar i staden är närvarande och samverkar med varandra, allt från människor och system till information. I den smarta staden är alla intressenter likvärdiga och lika delaktiga. Den smarta staden har sin utgångspunkt i transparens, öppenhet och tillgänglighet vilket också är nyckelfaktorer inom det moderna esamhället. Göteborg behöver skapa en helhet och inramning runt de projekt som pågår inom staden, akademi och näringsliv kopplat till den smarta staden. Utan samordning går vi miste om synergieffekter och ett utomordentligt sätt att stärka stadens varumärke. Insatser för att skapa Den smarta staden har stor påverkan på möjligheterna att bygga ett bättre Göteborg inom vård, skola och omsorg Begreppet Den Smarta staden sammanfattar väl programområdet Stadsutveckling, Trafik och Miljös vision och ambition om hur vi ska arbeta och uppfattas. Vi beskriver fem målområden varav ett är nytt för handlingsplan 2017: Innovation. Dessa områden är centrala för utvecklingen av en smart stad: 1. Bättre medborgardialog i stadsutvecklingsfrågor 2. Effektivare interna processer kring stadsutvecklingsfrågor 3. Öppna data - Stödja innovation och ökad medborgarservice internt och externt 4. Förbättra e-servicen till medborgare och mellan olika aktörer inom stadsutvecklingsområdet 5. Mer innovation - Innovation är en drivkraft för smart och hållbar utveckling Medborgarprocessen en stad utan skarvar Aktiviteten stadsutveckling innefattar en tät medborgardialog. Ärenden berör ofta flera förvaltningar. Genom att låta medborgarperspektivet styra denna ärendeprocess kan staden förenkla för medborgarna att aktivt delta i stadens utveckling. Vi ska arbeta vidare med att underlätta för medborgaren att ha kontakt med staden, genom att arbeta med tankarna kring den Smarta staden i alla dess aspekter. Utmaningen ligger i att arbeta bort skarvarna inom staden. Samordning är ett nyckelbegrepp. De enskilda aktiviteterna är viktiga i sig, men den stora nyttan för medborgarna och staden skapas när de tillåts samverka till en helhet, i en Smart stad. 4. Strategiska insatsområden 4.1. Ledning och samordning I stort sett alla aktiviteter i handlingsplanen har en aspekt av ledning och samordning. I handlingsplanen handlar det om att etablera förutsättningar för att leda, samordna och följa upp den digitala utvecklingen och att realisera den förväntade nyttan. De övergripande målen för insatsområdet är att: Utveckling av e-förvaltning ses som ett viktigt led i att nå högt uppsatta samhällsmål och är därför prioriterat i stadens ledning. Samverkansstrukturer som driver på en kostnadseffektiv och god utveckling är etablerade på alla nivåer inom olika verksamheter. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
Digitaliseringen initieras i första hand där den skapar mest värde för boende, besökare och näringsliv. När användningen av de digitala tjänsterna ökar, skapar det en drivkraft för utveckling och att använda befintliga resurser mer effektivt. Det finns goda möjligheter att etablera en effektiv ledning och samordning för den digitala utvecklingen. Förvaltningarna för konsument- och medborgarservice och intraservice har nya uppdrag med fokus på extern och intern service. Det finns riktlinjer under införande för kommungemensamma interna tjänster som kommer att underlätta med tydliga principer för ledning och styrning. En utmaning är att den digitala utvecklingen kommer att leda till förändrade arbetssätt och organisering i stadens verksamheter. 4.2. Lagar och regelverk Området omfattar de juridiska och regelmässiga förutsättningar som behövs för att få till ett enkelt och säkert informationsutbyte. Området ska skapa förutsättningar för att uppnå programmets övergripande mål. Utöver det ska området eftersträva följande: Det ska finnas juridiska och regelmässiga möjligheter att utveckla e-förvaltning Utökad samverkan med myndigheter och andra organisationer Effektiv hantering och utbyte av information Integritet och säkerhet ska garanteras I Göteborgs Stad finns en central juridisk enhet med uppdrag att samordna stadens juridik. Enheten erbjuder hjälp i enstaka frågor som berör tillämpning av lagar och regelverk inom den digitala utvecklingen. En utmaning är att säkerställa att informationsutbytet i de digitala tjänsterna sker på ett säkert sätt och att de samtidigt är enkla att använda. De digitala tjänsterna leder ofta till innovationer som utmanar befintliga tolkningar av lagar, regelverk eller nuvarande praxis. Det finns ett växande behov av juridisk hjälp i samband med nya frågeställningar som den digitala utvecklingen för med sig. 4.3. Informationsstruktur och begrepp Området förenklar och skapar förutsättningar för andra områden och omfattar begrepp, definitioner och informationsstrukturer som används i digitala tjänster och bakomliggande infrastruktur. Informationen är en grundläggande förutsättning för kunskap och för att kunna fatta välgrundade beslut. Gemensamma begrepp och termer ska vara definierade, strukturerade och användas i de verksamheter där de behövs. Informationen som finns i stadens verksamheter ska vara enkel att hitta och att använda. Arbetet med att skapa enhetliga strukturer och begrepp kan vara ett omfattande och tidskrävande arbete. Genom att genomföra arbetet där det skapar störst nytta först är det möjligt att hantera informationen på ett återanvändbart, säkert och kostnadseffektivt sätt från att informationen skapas tills den återanvänds, förädlas och arkiveras. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
4.4. Infrastruktur och informationssäkerhet Området inkluderar teknisk infrastruktur med tillhörande skyddsnivåer som säkerställer informationens riktighet, sekretess och tillgänglighet. Infrastruktur och informationssäkerhet ska skapa förutsättningar och bidrar till de övergripande målen med programmet. Informationssäkerheten ska vara på en relevant nivå i förhållande till hur viktig informationen är att skydda. Den tekniska infrastrukturen behöver vara en möjliggörare och kontinuerligt tillgodose nya och växande krav på säkerhet, mobilitet, skalbarhet, tillgänglighet och förmågan att utbyta information mellan tjänster. Den snabba tekniska utvecklingen i omvärlden skapar ständigt nya möjligheter och utmaningar som behöver hanteras såväl inom, som mot staden. 5. 1 Utgångspunkter för handlingsplan 2017 Under de inledande tre åren av program för e-samhälle har ett 40-tal aktiviteter startats upp. De allra flesta av dessa har ännu inte levererats och därmed inte heller kunnat ge effekter för boende, besökare och företag. Vi behöver också få stadens modell för nyttorealisering på plats, för en effektivare styrning av innovations- och digitaliseringsarbetet. Från handlingsplan 2015 har vi två viktiga leveranser så sent som i december. Bägge riktar sig till målgrupper inom vård- och omsorgsområdet. Staden behöver invänta och bedöma effekterna av de hittills beslutade aktiviteterna, innan nya aktiviteter inom samma område genomförs. Därför är förslagen i handlingsplan för 2017 inriktade mot att skapa förutsättningar för framtida nya aktiviteter inom programområdena. Bedömningen fokuserar på fyra strategiska områden: 1. Öppna data. Öppna data har en mycket stor potential för att utveckla ett närmare samarbete med näringsliv och akademi. Staden etablerar under 2016 öppna data som en del av en kommungemensam tjänst, men behöver arbeta vidare med bland annat en strategi för delning och lagring av öppna data. Projektet har för syftet inlett samarbete med BRG. 2. Informationsarkitektur Den digitala datamängden ökar kraftigt, till följd av digitalisering. Staden behöver omgående utveckla modeller för att strukturera data som medger snabb åtkomst till de data som söks, på ett säkert och juridiskt hållbart sätt. Ambitionen är att etablera grunderna för att en information endast ska finnas i en form, på en plats så kallade masterdata. Området knyter även an till det nya lagringsdirektiv som träder i kraft om två år. Direktivet innebär att staden riskerar mycket höga böter, om det inte efterlevs. 3. Nyttorealisering 2.0 I ett första steg i arbetet med att tillföra staden en modell för nyttorealisering, tas metoder, mallar och anvisningar fram. Det är viktigt att arbetet fullföljs med att utbilda förändringsledare och hjälpa dessa inledningsvis, till dess att ett nytt arbetssätt att stödja stadens chefer i att realisera nyttorna vid förändringsarbete är etablerat. Staden har blivit utvald som en av 20 kommuner att delat i Vinnova/SKL satsning LEDA, vilket skapar gynnsamma förutsättningar för att uppnå önskad effekt av denna del. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
4. Konsolidering Området omfattar inte enbart konsolidering av platser där drift av olika it-system sker. Det handlar även om att minska antalet system och att bättre utnyttja såväl tekniska resurser som de medarbetare som arbetar med detta. Inom Stockholms läns landsting satsas 200 mkr för att komma tillrätta med detta problem. Också staden har ett stort behov av att göra något åt detta. I handlingsplanen för 2017 vill vi inleda arbetet med att skaffa en överblick och kunskap om situationen samt ta fram ett beslutsunderlag. 5. Fortsatt arbete med pågående aktiviteter Ett flertal av aktiviteterna som startas upp under 2016 att pågå även under 2017. För att få en bra bas för fortsatt digitalisering behöver fler leveranser komma på plats och effekterna av dessa bli värderade. Under senare delen av 2016 kommer e-delegationens modell för nyttorealisering att vara implementerad, vilket är en nödvändig åtgärd för att långsiktigt förbättra möjligheter till effekthemtagning. 6. Fortsatt arbete med fritt WiFi Kommunfullmäktige har i budgeten för 2017 förväntningar på att arbetet med att verka för fritt WiFi i Göteborg fortsätter. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
5. 2 Handlingsplan 2017 Åtgärderna i handlingsplanen underlättar och påskyndar den digitala utvecklingen. De bidrar till den övergripande målsättningen och bidrar med nytta för boende, besökare och företag. En röd tråd är att åtgärderna ska genomföras med ett hela staden-perspektiv och så långt det är möjligt etableras först för programområdena som är prioriterade i aktuell budget. I kommunfullmäktiges budget för 2017 pekas områdena vård- och omsorg samt e- hälsa ut och blir därmed ett märke för prioriteringar i handlingsplanen för 2017. Beloppen som anges i kolumnen finansiering är i tusentals kr (tkr). Belopp som angivits som kostnader för vidmakthållande är en uppskattning av årliga kostnader under föreslagna aktiviteters livscykel. Göteborgs stads handlingsplan för e-samhället 2017 består av följande aktiviteter: Vård och omsorg Behov av finansiering 2017: 0 Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0,6 mkr Planerade aktiviteter under 2017 id Initiativ Beskrivning Finansiering v2 e-ansökan om bistånd Ansökan om bistånd inom ÄO införande och metodutveckling. Aktiviteten samordnas med Ls3 v3 v6 e-ansökan/återansökan av försörjningsstöd E-tillgång för klienter och brukare att se Mina ärenden i alla verksamhetsområden Ansökan/återansökan försörjningsstöd digitalt inom IFO införande och metodutveckling. Aktiviteten samordnas med Ls3 Möjlighet för klienter och brukare att se sitt ärende med komplett dokumentation via e-tjänst på stadens hemsida - införande och metodutveckling. Aktiviteten samordnas med Ls3 Utbildning Behov av finansiering 2017: 0 Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0 mkr Planerade aktiviteter 2017 Id Initiativ Beskrivning Finansiering Inga planerade aktiviteter 2017 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
Demokrati och delaktighet Behov av finansiering 2017: 0,85 mkr Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0,85 mkr Planerade aktiviteter under 2017 Id Initiativ Beskrivning Finansiering D12 Verka för fritt WiFi i Göteborg Fortsatt arbete med påbörjat arbete enligt KS beslut under hösten 2016. Aktiviteten finansieras centralt och belastar inte medel i budgeten. 850 Kultur och fritid Behov av finansiering 2017: 0 mkr Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0 mkr Planerade aktiviteter 2017 Id Initiativ Beskrivning Finansiering Inga planerade aktiviteter under 2017 Näringsliv och arbete Behov av finansiering 2017: 0 mkr Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0 mkr Planerade aktiviteter 2017 Id Initiativ Beskrivning Finansiering Inga planerade aktiviteter under 2017 Samhällsbyggnad, trafik och miljö Behov av finansiering 2017: 0 mkr Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0 mkr Planerade aktiviteter 2017 Id Initiativ Beskrivning Finansiering Inga planerade aktiviteter under 2017 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
Ledning och samordning Behov av finansiering 2017: 1,5 mkr Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0,3 mkr Planerade aktiviteter 2017 id Initiativ Beskrivning Finansiering Ls3 Nyttorealisering Etablera stadens arbetssätt för nyttorealisering genom att utveckla stöd för förändringsledning. Samordnas med v2, 3 och 6. 2000 Lagar och regelverk Behov av finansiering 2017: 0 mkr Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0 mkr Planerade aktiviteter 2017 id Initiativ Beskrivning Finansiering Inga planerade aktiviteter under 2017 Informationsstruktur och begrepp Behov av finansiering 2017: 1 mkr Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0, mkr Planerade aktiviteter 2017 id Initiativ Beskrivning Finansiering Ib6 Masterdata Förstudie och projektdirektiv för gemensam informationsstruktur och begrepp (Samordnas med IB8) 1000 Infrastruktur och informationssäkerhet Behov av finansiering 2017: 1 mkr Bedömning av påverkan på kostnader för vidmakthållande: 0 mkr Planerade aktiviteter 2017 id Initiativ Beskrivning Finansiering Is6 Konsolidering av driftcentraler Aktiviteten inriktas på inventering av hela området för konsolidering enligt kap 5.1 1000 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
6. Genomförande Ledning och samordning Stadsledningskontorets kommunikationsdirektör ansvarar för att leda och samordna arbetet med Göteborgs stads program för e-samhälle på uppdrag av stadsdirektören. Former för genomförande Genomförandet ska ske utifrån stadens kommungemensamma riktlinjer för interna tjänster. Det skall tydligt framgå av respektive områdes underlag till handlingsplanen; - att aktiviteten ingår i handlingsplan för e-samhället. - om aktiviteten avses att finansieras inom ramen för e-samhället eller om kostnaden skall fördelas till FoB. Tjänster som inte är kommungemensamma hanteras enligt respektive nämnds reglemente. Uppföljning Uppföljningen ska utgå från E-delegationens vägledning för nyttorealisering. Finansiering Finansieringen för handlingsplan 2017 sker enligt ordinarie budgetprocess. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret Besök: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Telefax: 031-368 01 82
Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2015-12-15 Handlingsplan e-samhälle 2017 136, 0435/15 Förvaltningen har 2015-04-10 upprättat ett tjänsteutlåtande i rubricerat ärende. Beslut 1. Nämnden för intraservice tillstyrker stadsledningskontorets förslag till handlingsplan för e-samhälle 2017 och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande 2. Nämnden för intraservice beslutar att paragrafen är omedelbart justerad Vid protokollet Lennart Martinsson 2015-12-15 Ordförande Conny Johansson Justerare Fredrik Lindqvist 1(1)
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2015-12-01 Diarienummer 0435/15 Intraservice Håkan Sundkvist Telefon 031-367 81 66 E-post: hakan.sundkvist@intraservice.goteborg.se Yttrande över Göteborgs Stads handlingsplan för e-samhälle 2017 Förslag till beslut 1. Nämnden för intraservice tillstyrker stadsledningskontorets förslag till handlingsplan för e-samhälle 2017 och översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande 2. Nämnden för intraservice beslutar att paragrafen är omedelbart justerad Sammanfattning av ärendet Stadsledningskontoret fick 2014-01-22 i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram program och plan för e-samhälle. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har under 2014 fastställt Göteborgs Stads program för e-samhälle. Förslag till handlingsplan för e- samhälle 2017 beskriver de aktiviteter som föreslås genomföras inom ramen för programmet. För 2017 finns inga prioriteringar gjorda då dessa fastställs i den ordinarie budgetprocessen. Vissa justeringar kan därför behöva göras. Förslag till handlingsplan ska underställas kommunstyrelsen för beslut, efter att nämnden för intraservice och centrala samverkansgruppen getts möjlighet att yttra sig. Förvaltningen bedömer att det är en positiv utveckling att utvecklingsaktiviteter för 2017 styrs in i tjänsteplansarbetet där så är möjligt. Målsättningen bör vara att på sikt skapa förutsättningar för att all utveckling av e-samhället kan ske via tjänsteplansarbetet och dess livscykelhantering. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna finns beskrivna i bilaga 1. I handlingsplanen redovisas en kostnad på 32,4 Mkr för genomförande av aktiviteter 2017 varav intraservice nämnd vid genomförande kan avropa 22,9 Mkr. Nämnden för konsument- och medborgarservice ansvarar för genomförande som motsvarar 9,5 Mkr. Målsättningen är att förslag till handlingsplan för 2017 och framåt hanteras inom ordinarie budgetprocesser och/eller enligt riktlinjerna för kommungemensamma interna tjänster. 1(3)
Barnperspektivet Intraservice instämmer i den beskrivning som finns i bilaga 1. Jämställdhetsperspektivet Intraservice instämmer i den beskrivning som finns i bilaga 1. Mångfaldsperspektivet Intraservice instämmer i den beskrivning som finns i bilaga 1. Miljöperspektivet Intraservice instämmer i den beskrivning som finns i bilaga 1. Omvärldsperspektivet Intraservice instämmer i den beskrivning som finns i bilaga 1. Samverkan Samverkan har skett med de fackliga organisationerna i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2015-12-10. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Bilagor 1. Tjänsteutlåtande från stadsledningskontoret avseende Handlingsplan för e-samhälle. Diarienummer 1451/14 2. Handlingsplan för e-samhälle Diarienummer:1451/14 Göteborgs Stad Intraservice, tjänsteutlåtande 2(3)
Ärendet För att påskynda digitaliseringen, i syfte att förbättra, förenkla och effektivisera servicen till boende, besökare och näringsliv, fattade kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslut under 2014 att etablera ett program för e-samhälle 2015 2020. Till programmet ska handlingsplan tas fram varje år. Handlingsplanen ska underställas kommunstyrelsen för beslut, efter att nämnden för intraservice och centrala samverkansgruppen getts möjlighet att yttra sig. Bakgrund Stadsledningskontoret fick 2014-01-22 uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram program och plan för e-samhälle. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har under 2014 fastställt Göteborgs Stads program för e-samhälle. Förslag till handlingsplan för 2017 och framåt hanteras inom ordinarie planeringsprocesser och/eller enligt riktlinjerna för kommungemensamma interna tjänster, till budgetprocessen. För 2017 finns ännu inga prioriteringar då dessa fastställs i den ordinarie budgetprocessen. Vissa justeringar kan därför behöva göras. Förslaget till handlingsplan har beretts av förvaltningar och bolag samt samverkats med en facklig referensgrupp och CSG. Förvaltningens överväganden Programmet för e-samhälle och årliga handlingsplaner, har som syfte att underlätta och påskynda digitaliseringen. Målsättningen är att de digitala tjänsterna ska vara så bra och så enkla att använda att de blir ett förstahandsval hos boende, besökare och företagare i Göteborg. Utvecklingsaktiviteter under 2017 som ligger i linje med handlingsplanens målsättning styrs in i tjänsteplansarbetet, där så är möjligt, för en långsiktig och hållbar finansiering. Finansieringen omfattar även strukturellt utvecklingsarbete inom de strategiska insatsområdena. Förvaltningen bedömer att det är en positiv utveckling att utvecklingsaktiviteter för 2017 styrs in i tjänsteplansarbetet där så är möjligt. Målsättningen bör vara att på sikt skapa förutsättningar för att all utveckling av e-samhället kan ske via tjänsteplansarbetet och dess livscykelhantering. Göteborgs Stad Intraservice Nisse Waldefeldt Förvaltningschef Håkan Sundkvist Verksamhetschef Göteborgs Stad Intraservice, tjänsteutlåtande 3(3)