NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (18) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 25 juni 2015 kl. 08:15-11:50. Beslutande Stig Eng (C) Ordförande Monica Olsson Ulf Lövgren (S) Håkan Larsson (M) Jan-Ola Hall (SD) Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare Eva Fors Tf kommunchef Tommy Staaf Handläggare Björn Hylenius Enhetschef Margareta Tamm Persson Ekonomichef Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Monica Olsson (S) Kommunkontoret i Bergsjö 2015-07-03. Sekreterare Paragrafer 110-124 Eva Engström Ordförande Stig Eng Justerande Monica Olsson Organ Kommunstyrelsens ledningsutskott ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2015-0506-25 Anslaget sätts upp 2015-07-03 Anslaget tas ner 2015-07-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) 110 Fastsällande av dagordning. Ledningsutskottet godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden: Extra ärenden Återvinningsstation i Mellanfjärden. Fiskevårdsprojektet. Kommunstyrelsens roll mot utskott och bolag. Lokaler för politiska möten. Ansökan om bidrag ur Spontankassan. Omfördelning av investeringsbudget 2015. Skolinspektionens beslut om vite. POSOM-gruppen. Godkänna dagordningen med ovanstående ändring.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) 111 Ekonomirapport. Ekonom Caroline Nordholm-Jakobsen lämnar en ekonomirapport för ledningsutskottets och stabens verksamheter per maj 2015. Prognosen på helår är att budget kommer att hållas. Utöver budget har ledningskontorets och stabens verksamheter uppdraget att spara 10 mnkr under återstoden av 2015 utöver de åtgärder som är beslutade av fullmäktige i budgetanpassningen. Verksamheterna redovisar en preliminär konsekvensbeskrivning av uppdraget att spara ytterligare 10 mnkr under 2015, som lämnades vid kommunstyrelsens sammanträde 11 juni. Ekonomichef Margareta Tamm Persson presenterar åtgärder som vid dagens sammanträde som uppgår till sammanlagt 6 025 tkr: Ekonomi och Kvalitet och Utveckling Kansli och kommunikation Samhällsbyggnad 1 720 tkr 1 365 tkr 2 940 tkr Enhetschef Björn Hylenius redovisar konsekvenserna av dessa besparingar per respektive verksamhet. 1. Uppdra till verksamheten att vid nästa ledningsutskott redovisa en djupare analys av programpunkten Skog. 2. I övrigt godkänna redovisningen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) 112 Budget 2016 för Överförmyndarnämnden Mitt. Överförmyndarkontoret består idag av sju heltidstjänster. En genomlysning av verksamheten har genomförts under 2014 och det konstateras att kontoret är underbemannat, att det har skett och fortsätter att ske en utökning av antalet ensamkommande barns samt att det genomförs en lagändring vid årsskiftet 2014/2015 som överför utredningsansvar från tingsrätterna till överförmyndaren, vilket sammantaget kräver utökade resurser. I dagsläget är kontoret trångbott och det behöver förstärkas med så kallade säkra rum, vilket innebär ett behov av andra, större lokaler. Beslutsunderlag Sundsvalls kommun föreslår att respektive kommun beslutar att utöka överförmyndarnämndens budget med motsvarande tre heltidstjänster samt ökad hyreskostnad för utökade lokaler dvs 141 tkr för Nordanstigs kommuns del. Yrkanden Monica Olsson (S) yrkar bifall. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Monica Olssons yrkande och finner det antaget. Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar 1. Utöka överförmyndarnämndens budget med motsvarande tre heltidstjänster samt ökad hyreskostnad för utökade lokaler dvs totalt 141 tkr för Nordanstigs kommuns del. 2. Kostnadsökning inarbetas i budget 2016.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) 113 Nyttjanderätt för täktverksamhet vid Homon. Råsjö Kross AB har påbörjat planering av att fortsätta och utvidga den befintliga bergtäkten som ligger 6 km öster om Bergsjö och 3 km väster om Jättendal. I bergstäkten produceras idag och i fortsättningen material för utfyllnader, väg- och järnvägsbyggnader och liknande entreprenadarbeten i området nordöstra Hälsingland. Bergtäkten ligger i direkt anslutning till kommunens återvinningscentral (ÅVC) på Homon. I det pågående planeringsarbetet är kommunen representerad av Norrhälsinge miljökontor och renhållningschefen. Kommunens fastighet Dvästa 1:9 berörs till mindre del av utökningen, och materialproduktionen från kommunens mark kommer enligt uppgift i senare delen av tillståndsperioden som nu söks. Täkttillstånd kommer att sökas för 20 år. Den totala uttagsvolymen för tillståndsperioden beräknas till 3 000 000 ton. Förslag till nyttjanderättsavtal (bifogas) innebär förutom reglering av verksamheten en intäkt med 8 kr/fm 3. Beslutsunderlag Samhällsbyggnad föreslår att bifogat nyttjanderättsavtal godkänns (Mats Widoffs tjänsteutlåtande 2015-06-11). Godkänna nyttjanderättsavtalet med Råsjö Kross AB.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) 114 Markbyte genom fastighetsreglering för VA Sörfjärden. I projekt VA Sörfjärden har ett markförvärv genomförts nordväst om Sörfjärden i syfte att etablera en mindre byggnad för reningsverk och markbädd. Området behöver utökas för att erhålla reservmark och skyddsområde för etableringen. Markförhandlingar har förts med fastighetsägaren och en överenskommelse har träffats enligt bifogat avtal om fastighetsreglering. I fastighetsregleringen avstår kommunen ett område om ca 7 ha och erhåller två områden om ca 5 ha. Holmens Bruk AB som är fastighetsägare till inbytesmarken skall erlägga en mellanskillnad till Nordanstigs kommun för överförd mark med 30 000 kr. Överlåtelsen är ett led i kommunens etablering av vatten- och reningsverk. Beslutsunderlag Med hänvisning till ovanstående föreslår Samhällsbyggnad att Överenskommelse om fastighetsreglering godkänns inkluderande mellanskillnadsersättning med 30 000 kronor. Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar 1. Godkänna upprättat förslag till Överenskommelse om fastighetsreglering mellan Nordanstigs kommun och Holmens Bruk AB. 2. Del av Nordanstigs kommuns fastighet Gnarps Masugn 3:1 överförs genom fastighetsreglering till Holmens Bruks fastighet Gnarps Masugn 3:1. 3. Del av Holmens Bruks fastighet Gnarps Masugn 3:1 överförs genom fastighetsreglering till Nordanstigs kommuns fastighet Nordanstig Gnarps Berge 12:1. 4. I mellanskillnad ska Holmens Bruk erlägga 30 000 kronor till Nordanstigs kommun. 5. Uppdra till firmatecknarna att underteckna avtalen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) 115 Köp av mark för VA Sörfjärden. I projekt VA Sörfjärden har ett markförvärv genomförts nordväst om Sörfjärden i syfte att etablera en mindre byggnad för reningsverk och markbädd. Området behöver utökas för att erhålla reservmark och skyddsområde för etableringen. Markförhandlingar har förts med fastighetsägaren och en överenskommelse har träffats enligt bifogat köpeavtal. Området om ca 0,9 ha innehåller lövskog, en mindre stuga och förråd. Byggnaderna är i stort behov av underhållsåtgärder. Till området hör också ca 0,15 ha vatten. Beslutsunderlag Med hänvisning till ovanstående föreslår Samhällsbyggnad att Köpeavtalet godkänns Fastigheten Gnarps Böle 1:5 med totalt ca 1 ha förvärvas 85 tkr (åttiofemtusen kronor) anslås till köpet, vilket finansieras inom ramen för investeringsobjektet Markköp. Ledningsutskottets förslag Fullmäktige beslutar 1. Köpa del av fastigheten Gnarps Böle 1:5 av Jan Lennart Söderströms dödsbo. 2. Godkänna upprättat förslag till köpeavtal. 3. Fastställa köpesumman till 85 000 kronor. 4. Uppdra till firmatecknarna att underteckna köpehandlingarna.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) 116 Länsgemensamt projekt för arbetslösa ungdomar. Region Gävleborg har tillsammans med länets kommuner enats om att skapa ett länsgemensamt projekt i Gävleborg för att motverka ungdomsarbetslöshet. Dialog bör nu föras med de initiativ till mindre projekt som pågår i flera av länets kommun. Ansatsen bör vara att föra samman dessa initiativ och gå in med en gemensam större projektansökan. Ansökan ska lämnas till Socialfonden senast 31 augusti 2015. För Nordanstigs kommuns del innebär projektet en medfinansiering i arbetstid motsvarande 0,2-0,6 % av en tjänst. Utbildningsledare Gunilla Svensson föredrar ärendet. Överlämna ärendet till kommunstyrelsen för behandling.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) 117 Ansökan om bidrag ur kommunstyrelsens Spontankassa, Stocka Hamnförening. Stocka Hamnförening anordnar varje år Lyskväll sista lördagen i augusti. Eftersom föreningens intäkter är begränsade vill de nu ha hjälp till att köpa in marschaller. Stocka Hamnförening ansöker om bidrag till inköp av ca 700 marschaller för att sprida ut längs byns stränder under årets Lyskväll till en kostnad på 5 000 kronor. Beslutsunderlag Verksamheten föreslår att ledningsutskottet beviljar Stocka Hamnförening bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa för 2015 med 5 000 kronor. Yrkanden Håkan Larsson (M) yrkar avslag på ansökan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Håkan Larssons yrkande och finner det antaget. Avslå ansökan.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (18) 118 Ansökan om bidrag ur kommunstyrelsens Spontankassa, Bergsjö Hassela Alpina. Bergsjö Hassela Alpina har under åren fostrat flera landslagsåkare och bedriver det mesta av sin verksamhet vid den alpina anläggningen på Hassela Ski Resort. Där finns även den klubbstuga som klubben använder flitigt både vid ordinarie träningar och då tävlingar arrangeras. Vid en arbetsdag i våras upptäcktes en vattenskada i verandagolvet. Skadan täks inte av försäkringen. Bergsjö Hassela Alpina ansöker nu om bidrag till inköp av material för att åtgärda vattenskadan i klubbstugan till en kostnad på 20 000 kronor. Beslutsunderlag Verksamheten föreslår att ledningsutskottet beviljar Bergsjö Hassela Alpina bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa för 2015 med 20 000 kronor. Yrkanden Stig Eng (C) med bifall av Jan-Ola Hall (SD) yrkar bifall till ansökan. Ulf Lövgren (S) yrkar bifall till ansökan med 10 000 kronor. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt och Ulf Lövgrens yrkanden och finner sitt yrkande antaget. Bevilja Bergsjö Hassela Alpina bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa för 2015 med 20 000 kronor.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (18) 119 Ansökan om bidrag ur kommunstyrelsens Spontankassa, Föreningen Hasselagården. Föreningen Hasselagården har kommit in med en ansökan om bidrag till en lokal i Hassela för att rymma deras Radiomuseum. Radiomuseet innehåller 360 radioapparater och föreningen ser det som ett positivt värde för kommunen som en kultur- och turistattraktion. Föreningen ansöker om 40 000 kronor ur kommunstyrelsens Spontankassa. Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till ansökan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget. Bevilja Föreningen Hasselagården bidrag ur kommunstyrelsens spontankassa för 2015 med 40 000 kronor. Reservation Ulf Lövgren (S) reserverar sig mot beslutet.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (18) 120 Information om Samkraft AB. Ordföranden Stig Eng (C) informerar om det aktuella läget för Samkraft AB: Samkraft AB behöver avyttra sin verksamhet då den inte längre är lönsam. Största ägaren i bolaget idag är Gävle Energi AB. Det bokförda värdet i bolaget för Nordanstigs kommuns del är 858 tkr. 30 juni 2015 har bolaget en extra bolagsstämma för att behandla en eventuell försäljning av bolaget till Gävle Energi AB. Ge kommunens ombud Stig Eng (C) fullmakt att vid bolagsstämman 30 juni 2015 föra kommunens talan med inriktningen att sälja del i bolaget.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (18) 121 Remiss: Yttrande över begäran om täktverksamhet, Råsjö Kross. Miljöprövningsdelegationen har fått in en ansökan från Råsjö Kross AB för fortsatt och utvidgad bergtäkt i Jättendal, inom fastigheterna Lunde 2:1, 3:3, 5:1 och Dvästa 1:9. Kommunen har fått en remiss från Länsstyrelsen och ska lämna svar senast 2015-07-10. Teknik och miljöhandläggare Andreas Johansson föredrar ärendet och framför att verksamheten i sin beredning inte har funnit något att anföra över förslaget. Nordanstigs kommun har inget att invända mot utökad täktverksamhet för Råsjö Kross AB.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (18) 122 Ny bolagsordning, ägardirektiv och avtal för Fiberstaden AB. Sedan ett antal år har Hudiksvalls och Nordanstigs kommuner ett nära samarbete kring IT-frågor och växeltelefoni. IT-samarbetet sker i aktiebolagsform där Hudiksvall äger 80 % av aktierna och Nordanstig 20 %. Bolaget heter Fiberstaden AB och hanterar också bredbandsutbyggnaden i de båda kommunerna. Växel- och telefonisamarbetet sker genom att Hudiksvall äger växeln och har berörd personal anställd. Nordanstigs och för övrigt även Ljusdals kommun köper sedan växelfunktionen av Hudiksvall. Dessa relationer är reglerade enligt tjänsteköpsavtal. Den analoga telefontekniken har allt mer ersatts av digitala lösningar och kravet på ökad mobilitet har lett till större användning av mobiltelefoner och plattor. Dessa lösningar är idag mer att se som en integrerad del av kommunernas IT-system. Allt pekar på att den utvecklingen kommer att fortsätta vilket talar för att dessa tjänster bör hanteras av den organisation som tillhandahåller övriga IT-tjänster. Det gör att man på ett bättre sätt kan driva utvecklingen inom de här områdena och genom en större personalorganisation ökar man också möjligheterna att säkra jourverksamhet etc. Av den anledningen har diskussioner förts mellan Hudiksvall, Nordanstig och Fiberstaden om möjligheten att flytta över växel- och telefonifunktionen från Hudiksvall till Fiberstaden. För att möjliggöra detta måste styrdokumenten för bolaget justeras och nya avtal upprättas. När det gäller Ljusdals kommun är man inte intresserad av att gå in som delägare i Fiberstaden utan önskar fortsätta köpa växel- och telefonifunktionen direkt av Hudiksvalls kommun. Annika Lindström, Hudiksvalls kommun, föredrar ärendet och föreslår ett tillägg i ägardirektivet. Beslutsunderlag 1. Ledningskontoret föreslår att fullmäktige beslutar ingå ett samarbete kring växel och telefoni mellan kommunerna Hudiksvall och Nordanstig inom ramen för Fiberstaden AB. Anta förelagd Bolagsordning för Fiberstaden AB. Anta förelagda ägardirektiv för Fiberstaden AB. Anta förelagt aktieägaravtal mellan Hudiksvall och Nordanstigs kommuner (Fredrik Pahlbergs tjänsteutlåtande 2015-05-11). 2. Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till ledningsutskottet för beredning enligt Håkan Larssons antecknade kommentarer (kommunstyrelsens protokoll 128/2015).
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (18) Forts. 122 Yrkanden Stig Eng (C) yrkar att kommunen upptar förhandling med Hudiksvalls kommun för att gå igenom handlingarna. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget. Uppta förhandling med Hudiksvalls kommun för att gå igenom handlingarna.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (18) 123 Omfördelning av Investeringsbudget 2015. Kommunstyrelsen har beslutat om 600 tkr för investering av trygghetslarm. Detta ska ske genom ny upphandling gemensamt med länets övriga kommuner. Detta arbeta har förskjutits upphandlingen kommer inte att vara slutförd under 2015. Omsorgsverksamheten föreslår därför att 130 tkr omfördelas till investering av kylanläggningar till Sörgården och ev. Hagängsgårdens särskilda boenden. Detta med anledning av att de boendes inomhusmiljö under sommarhalvåret överstiger lämplig temperatur. Detta är även ett arbetsmiljöproblem då personalens arbetssituation under sommaren är ohållbar. Dock kommer verksamheten inför 2016 vara i behov av investeringsmedel för att kunna göra inköp av trygghetslarm/server. Verksamhetschef Malin Ruthström föredrar ärendet. Beslutsunderlag Verksamheten föreslår ombudgetering av 130 tkr från investeringsposten trygghetslarm till inköp och installation av kylanläggningar inom kommunens särskilda boenden (Malin Ruthströms tjänsteutlåtande 2015-06-05). Yrkanden Monica Olsson (S) yrkar bifall. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Monica Olssons yrkande och finner det antaget. Omfördela 130 tkr från investeringsposten Trygghetslarm till Inköp och installation av kylanläggningar inom kommunens särskilda boenden.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (18) 124 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Extra ärenden Återvinningsstation i Mellanfjärden Håkan Larsson (M) föreslår att återvinningsstationen i Mellanfjärden flyttas intill reningsverket. Fiskevårdsprojektet Håkan Larsson (M) föreslår att arbetsgruppen för fiskevård kontaktar Orsa besparingsskog för att få stöd i att öppna för fiskens vandring i Gnarpsån och Harmångersån. Kommunstyrelsens roll mot utskott och bolag Ulf Lövgren (S) efterfrågar en tydlighet i hur kommunstyrelsens utskott ska arbeta, vilken roll kommunstyrelsens har samt en plan för uppföljning av de kommunala bolagens verksamheter. Lokaler för politiska möten Jan-Ola Hall (SD) frågar hur långt hanteringen av hans fråga om partiet kan få låna kommunens lokaler för sina politiska möten. Skolinspektionens beslut om vite Skolinspektionen har besluta om vitesföreläggande till kommunen för brister i kvalitetsgranskningen av huvudmannens styrning mot nationella mål. POSOM-gruppen Stig Eng (C) har i skrivelse lämnat ett uppdrag till kommunchefen att snarast utse en POSOM-grupp. Tf kommunchef Eva Fors föredrar ärendet och redovisar att en POSOM-grupp är utsedd. Informationer Verksamhetschef Eva Fors informerar om att ventilationen vid Pilens förskola har varit trasig. Nu genomförs radonmätningar i lokalen för att se om värdena har höjts. En larmövervakning på ventilationen bör installeras. Stig Eng (C) informerar om Hälsinglands museum som har tagit initiativet till ett möte tillsammans med kommunen och kyrkan för att se hur vi på bästa sätt kan använda kyrkans byggnader.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (18) Forts. 124 1. Återvinningsstation i Mellanfjärden Uppdra till verksamheten att bereda förslaget att flytta återvinningsstationen i Mellanfjärden till en ny placering intill reningsverket. 2. Fiskevårdsprojektet Uppdra till arbetsgruppen för fiskevård att kontakta Orsa besparingsskog för att få stöd i att öppna för fiskens vandring i Gnarpsån och Harmångersån. 3. Kommunstyrelsens roll mot utskott och bolag Uppdra till kommunstyrelsens presidium att planera in information från verksamheterna och kommunens bolag till kommunstyrelsen samt under hösten 2015 genomföra en genomgång av kommunstyrelsens och utskottens roller och uppdrag. 4. Lokaler för politiska möten Uppdra till kommunstyrelsens presidium att återkomma med svar på frågan. 5. Skolinspektionens beslut om vite Uppdra till tf kommunchef Eva Fors att vid kommunstyrelsens sammanträde 20 augusti 2015 presentera en arbetsplan för att uppfylla skolinspektionens krav. 6. I övrigt godkänna informationen.