från sammanträde med styrgruppen för arbetsmarknad Tid: Torsdag 2 mars 2017, kl. 9.00-12.30 Plats: GR, Anders Personsgata 8, Göteborg Ledamöter Eva Carlsson (ordf.)(s) Partille Ingrid Inhammar (S) Ale Karin Schagerlind (M) Alingsås Jonas Attenius, (S) Göteborg Charlotta Windeman (M) Kungälv Inga-Lena Persson (MP) Härryda Benny Halldin (S) Tjörn Anders Olofsson (S) Öckerö Ann-Catrine Fogelgren (FP) Göteborg Ulrika Frick (MP) Mölndal Förhinder Peder Engdahl (v.ordf.) (M) Lilla Edet, Anette Holgersson (V) Lerum, Gunnar Lidén (M) Stenungsund, Mats Mattsson (SD) Göteborg, Marianne Pleijel (M) Kungsbacka Sekreterare Linda Karlsson, GR Ulrica Furby, GR Övriga Eva Lindh Pernheim, Arbetsförmedlingen Malin Isaksson, praktikant, GR Christina Xenos, Vägen ut! Daniel Lindgren, Vägen ut! Åsa Nilsson, GR 1. Sammanträdet öppnas Eva Carlsson, ordförande, hälsar ledamöterna välkomna och öppnar sammanträdet.
2. Val av justerare Mötet väljer Charlotta Windeman, att tillsammans med ordförande justera protokollet. 3. Godkännande av förslag till dagordning Utsänt förslag till dagordning godkänns. 4. Information om arbetskooperativet; Vägen ut! bilaga Daniel Wise och Christina Xenos berättar om verksamheterna inom Vägen ut!-kooperativen www.vagenut.coop. De har 14 arbetsintegrerade sociala företag inom skilda branscher, företrädesvis i Göteborgsområdet. De är över 100 anställda och de flesta, ca 90 procent, har gått från bidragstagare till företagare. För att lyckas med denna väg från mycket långt från arbetsmarknaden till anställning använder de en egen modell karriärstödsmetoden. Personer som varit anställda i mer än tre år kan bli medlemmar i det företag de arbetar i. Vinster återinvesteras i företaget, exempelvis i kompetensutveckling för medarbetare eller i renovering av lokaler. Vägen ut! är fristående från offentlig sektor och kommunerna kan inte vara ägare till sociala företag. Däremot bygger de gärna samarbeten med kommunen. Vägen ut! har två IOP (idéburet offentligt partnerskap) vilket de ser som en bra metod för samverkan med kommunen. För många är ett arbete inom Vägen ut! ett sätt att komma in och ta sig vidare på arbetsmarknaden. På ett år går 18-20 personer vidare till andra anställningar Daniel och Christina tipsar om att det finns mer statistik om sociala företag på: www.sofisam.se. Cristina och Daniel visar den karriärsstödsmodell som vägen ut! använder. Enligt denna görs en aspirantplan innan en anställning, ofta tillsammans med en myndighetsplan. De ser det som viktigt att rusta personen när denne ska gå från arbetsträning till en anställning. Har personen varit borta länge från arbetsmarknaden behöver denne få testa hur mycket kroppen orkar, lära sig att hålla tider, planera och slutföra arbete etc. Ulrica Furby berättar om den nya upphandlingslagen som ger kommunen tydligare möjligheter att samarbeta med sociala företag. En sammanställning av nyheter i nya LoU bifogas anteckningarna. Föredragande: Daniel Wise och Christina Xenos, Vägen ut!
beslutar att 5. Nyanländas etablering i GR-kommunerna, bilaga En sammanställning över mottagandet i GR under 2016 presenteras. Cirka 22 000 personer som beviljats uppehållstillstånd bor fortfarande kvar i Migrationsverkets boenden. Länsstyrelsen i Västra Götalands län har fattat beslut om reviderade kommuntal (Hallands är ännu inte klara). De nya kommuntalen presenteras. Dessa bygger på Migrationsverkets prognos från oktober 2016 om att 23 600 anvisningsbara platser behövdes i landet. I februariprognosen höjdes dock prognosen till 26 500. Prognosen över hur många som bosätter sig egen hand i respektive kommun är i hög grad osäker. I möten med statliga myndigheter lyfter GR gemensamt att det behövs längre framförhållning för att planera mottagandet, att kommunikationen mellan staten och kommunerna behöver förbättras och att bostadsbyggandet behöver underlättas. I GRs nätverk har kommunerna lyft att det tar lång tid innan individen får sin etableringsersättning. Det kan bero på handläggningstider hos Skatteverket för att få personnummer, hos Arbetsförmedlingen för att få etableringsplan och/eller hos Försäkringskassan för att få ersättningen utbetald. Om ersättningen dröjer får kommunen gå in och betala ut försörjningsstöd. GR tittar gemensamt på processen och var det stoppar upp. Styrgruppen efterfrågar också goda exempel på när det fungerar. Föredragande: Linda Karlsson, GR beslutar att följa och bevaka väntetiderna för de olika ersättningarna och för de nyanländas etableringsinsatser. uppdra åt GR att identifiera goda exempel i samband med att översynen av handläggningstider för etableringsersättning. 6. DS 2016:24, Ett nytt regelverk för nyanländas etablering i arbetsoch samhällslivet, bilaga Förslaget till nytt regelverk för etableringen föredras. Förslaget innebär att Arbetsförmedlingens etableringsinsats harmoniseras med regelverket kring arbetsmarknadspolitiska program. Eva Lindh Pernheim kompletterar
föredragningen och menar att Arbetsförmedlingen är positiv till förslaget som innebär minskad administration och ökad flexibilitet för Arbetsförmedlingen. Enligt förslaget ska det statliga samordningsansvaret för etableringen bestå, likaså kommunens ansvar för samhällsorientering och vuxenutbildning. Många remissinsatser är positiva till harmoniseringen till det generella arbetsmarknadspolitiska regelverket. Det lyfts en viss oro över att förslaget ska innebära ökade kostnader för kommunerna. Det kan ske om fler personer inte omfattas av etableringen, exempelvis på grund av att det inte ses som arbetsmarknadsmässigt motiverat. Eva Lindh Pernheim säger att Arbetsförmedlingens bedömning är att de allra flesta även fortsättningsvis kommer omfattas av etableringen. Innehållet i etableringen ska till stor del regleras i förordning och denna upprättas först beslut om lagförändringen antagits. Föredragande: Linda Karlsson, GR beslutar att anteckna informationen 7. Kartläggning av personalförsörjningsplaner i GR-kommunerna, bilaga Information ges om kompetensförsörjningsplaner i GR-kommunerna. Kompetensförsörjning är ett ämne som har fokus i flera av GRs chefsnätverk. Ämnet lyfts ur olika perspektiv: det offentliga uppdraget, arbetsgivaren, utbildning, boende och rörlighet, individen och tillväxt. GR har gjort en sammanställning över GR-kommunernas kompetensförsörjningsplaner. Uppföljningen visar att flera av kommunerna har påbörjat arbetet med att upprätta en kompetensförsörjningsplan och några har dessa klara. Exempel på personalförsörjningsplaner visas. Inom personalchefsnätverket kommer de även att arbeta med att harmonisera delar av innehållet i GRkommunernas avgångsenkäter för att öka jämförbarhet och gemensam lärande. Det resoneras kring gruppen över 65 år, att ta vara på deras kompetens är viktigt både ur hälsoaspekt och för kompetensförsörjningen. Styrgruppen lyfter även frågan om vi konkurrerar om samma medarbetare inom GR. Åsa Nilsson berättar att GR ska försöka kartlägga omflyttningen av medarbetare mellan kommunerna. Styrgruppen menar också att det är viktigt med vidareutbildning. VGR har exempelvis ett vidareutbildningsprogram för specialistsjuksköterskor. För att motivera personer att vara kvar och ur hälsoperspektiv är det viktigt att möjligheten finns inom kommunens verksamhet. En bild över personalhälsan visas. Personalhälsa fortsätter att försämras inom GR, med undantag från Ale. I Ale går kurvan nedåt, styrgruppen konstaterar
att det hade vart intressant att ta del av vad Ale gjort för att förbättra personalhälsan. Föredragande: Åsa Nilsson, GR beslutar att 8. Information från förbundsstyrelsens sammanträde Eva Carlsson informerar från förbundsstyrelsens sammanträde den 10 mars. Flera frågor handlade om infrastruktur. Förbundsstyrelsen gick även igenom förslag till samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning 2017-2019 samt budget för 2018. Förbundsstyrelsens handlingar finns på GRs webbsida. beslutar att 9. Information från Arbetsförmedlingen, bilaga Eva Lindh Pernheim informerar om vilka insatser Arbetsförmedlingen har. Flera nya upphandlingar är på gång och insatser kommer att startas succesivt under året. En svårighet är att upphandlingarna oftast blir överklagade. När det gäller arbetsmarknadsutbildningar inom vård och omsorg undersöker Arbetsförmedlingen vad myndigheten bör ha för upplägg och innehåll och vad som redan finns inom det reguljära utbildningssystemet. Eva berättar att för de som behöver stöd i svenska språket så finns det kurser i yrkessvenska och att det i vissa avtal är reglerat att anordnaren ska erbjuda språkstöd. Eva visar en bild över utbildningsinriktade insatser. Det kan konstateras att det finns många olika insatser kring utbildning. Ofta är de snarlika och gör det svårt för handläggarna att ha överblick över alla alternativ. Eva berättar att Arbetsförmedlingen är inbjudna till dialog med regeringen om hur det går med extratjänster. Eva säger att det är relativt få extratjänster som är tilsatta inom GR-kommunerna. Hon ber styrgruppen om idéer på hur regeringen kan underlätta arbetet så fler extratjänster tillkommer. Styrgruppen lämnar följande förslag: viktigt att det finns överenskommelser med facket, önskvärt med erfarenhetsutbyte med andra kommuner, minska osäkerheten kring vad extratjänst innebär, ersättning för handledarstöd, möjliggöra grupphandledning, instifta en rådgivningstjänst för frågor från kommunerna, ta fram en lathund kring vilka extratjänster som är möjliga.
Övriga frågor Sammanträdestiden den 20 april samt 29 september behöver bytas. GR göra en doodle-förfrågan för att hitta en tid som passar så många som möjligt. Studiebesök från Nederländerna den 27-29 mars. Både politiker och tjänstepersoner deltar i besöket. Om någon från styrgruppen är intresserade av att delta är detta möjligt den 29/3. Kl. 11 finns möjlighet för representanter från styrgruppen att berätta om sin verksamhet. Därefter finns möjlighet att delta i lunch samt information om arbetet i Nederländerna. Intresseanmälan görs till Ulrica Furby. Arvode utgår. 10. Sammanträdet avslutas Ordförande tackar och avslutar dagens möte. Vid protokollet /Linda Karlsson, Ulrica Furby Justeras: Göteborg Den mars 2017 Den mars 2017 Eva Carlsson Charlotta Windeman Bilagor: 1. Info om Vägen ut! 2. Info om nyanlända vuxna och nytt regelverk för etablering 3. Info om kompetensförsörjningsplaner i GR 4. Personalhälsa 2016 5. Info från Arbetsförmedlingen