Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 1 Plats och tid Kommunhuset, Rådmansö-rummet 2011-11-24 kl 09:00-10:10 Beslutande Mats Hultin (m) 200-227 Eva Olander (c), 1:e vice ordf 200-227 Ingmar Wallén (m) 200-227 Margaretha Lundgren (s) 2:e vice ordf 200-227 Lennart Svenberg (s) 200-227 Berit Elisson (fp) adjungerad Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Margaretha Lundgren (s) Justeringens Bygg- och miljökontoret 2011-11-30, kl 09.00 plats och tid Underskrift Sekreterare... Paragrafer 200-227 Ann-Christine Karlsson Ordförande... Mats Hultin Justerande... Margaretha Lundgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2011-12-01 nedtagande 2011-12-23 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift... Ann-Christine Karlsson
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Ärenden Paragraf 1. Val av justerare 200 BYGGLOVENHETEN 2. Dnr 2009-2355 Gransäter 13 i Norrtälje stad. Ändrad användning och ombyggnad av carport till garage. 3. Dnr 2011-1171 Sjöjungfrun 20 i Norrtälje stad. Bygglov och bygganmälan för tillbyggnad av enbostadshus (garage/carport/förråd). 4. Dnr 2011-556 Stridsby 3:1, skifte 1 i Björkö-Arholma församling Strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för tillbyggnad och upprustning av befintlig brygga. 5. Dnr 2010-2045 Norrvreta 8:2 i Singö församling. Strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för uppförande av uthus. 6. Dnr 2011-1749 Trästa 3:9 i Häverö-Singö församling. Strandskyddsdispens för anläggande av brygga. 7. Dnr 2010-961 Tulka 2:10 i Häverö församling. Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av ett fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus. 201 202 203 204 205 206
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 3 8. Dnr 2011-1574 Tulka 2:10 i Häverö församling. Strandskyddsdispens för uppförande av en friggebod och ett uthus. 9. Dnr 2011-1527 Del av Hårnacka 4:7 och del av Hårnacka 5:5 i Estuna församling. Förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus och komplementbyggnader. 10. Dnr 2011-1021 Gryta 4:23 i Roslagsbro församling. Strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för uppförande av gästrum/förråd och båthus. 11. Dnr 2011-1771 Rådmanby 10:7 i Rådmansö församling. Förhandsbesked för uppförande av enbostadshus alternativt fritidshus och ekonomibyggnad samt strandskyddsdispens för brygga. 12. Dnr 2011-808 Blidö-Boda 1:6, skifte 1, i Blidö församling. Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av två fritidshus samt installation av eldstäder. 13. Dnr 2011-1738 Kudoxa 1:44 i Blidö församling. Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av två gäststugor. 14. Dnr 2011-1920 Del av Svartlöga 3:12, skifte 4, i Blidö församling. Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus. 15. Dnr 2007-2364 Yxlö 2:174 i Blidö församling. Bygglov för uppförande av fritidshus och garage samt installation av eldstad. 207 208 209 210 211 212 213 214
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 4 MILJÖ- /HÄLSOSKYDDSENHETEN 16. Dnr 2011-2053 Blidö-Boda 1:248 i Blidö församling. Miljösanktionsavgift. 215 LIVSMEDELSENHETEN 17. Dnr 2011-2327 Riskklassningsmodell - Livsmedel 216 MÄT- KARTENHETEN 18. Dnr 2011-2253 Nya väg-/gatunamn i Solbacka Strand 217 19. Dnr 2011-2255 Nya gatunamn i Norrtälje 218 20. Dnr 2011-2254 Bronamn i Norrtälje, Rimbo och Hallstavik 219 ÖVRIGT 21. Dnr 2011-2190 Remissyttrande angående förslag till informationssäkerhetspolicy KS 11-1825 22. Dnr 2011-2268 Verksamhetsplan samt budget för Bygg- och miljönämndens verksamhet 2012. 23. Dnr 2011-2314 Förslag till utbildningsplan för Bygg- och miljönämnden 2012. 220 221 222
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 5 24. Dnr 2010-2118 Månatlig ekonomisk uppföljning för perioden t.o.m oktober månad 2011. 223 25. Allmän information 224 EXTRA ÄRENDE 26. Dnr 2008-2040 Del av Sundskär 1:34 och del av Sundskär 1:36 i Rådmansö församling. Förhandsbesked för uppförande av två fritidshus samt fyra sjöbodar. 27. Dnr 2011-2123 Grisslehamn 5:67 och Grisslehamn 5:66 i Väddö församling Tidsbegränsat bygglov för anläggande av bussparkeringsplats. 28. Dnr 2011-472 Rimbo-Tranvik 2:1 i Rimbo församling Bygglov för uppförande av flerfamiljshus (5 lgh) 225 226 227
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 6 au 200 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (s) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (m) justera dagens sammanträdesprotokoll, onsdagen den 30 november 2011 kl. 09.00 på Bygg- och miljökontoret.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 7 Kent Persson Gransätersgatan 48 761 60 NORRTÄLJE au 201 Dnr BMN 2009-2355 GRANSÄTER 13 i Norrtälje stad - ändrad användning och ombyggnad av carport till garage Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att bevilja bygglov för ändrad användning och ombyggnad av carport till garage att godkänna bygganmälan att byggsamråd inte erfordras samt att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd inte behövs enligt 1 och 14 lagen om byggfelsförsäkring då byggnaden inte ska användas som bostad för permanent bruk. Motivering Vid besiktning på plats kunde konstateras att fri sikt mellan fastigheterna Gransäter 12 och 13 är skymd upp till 50 %, pga. bebyggelsen som ligger bakom och är uppförd upp till två våningar. Fri sikt finns delvis mellan carport på fastigheten Gransäter 13 och huvudbyggnaden på Gransäter 12. Det garaget som uppfördes bidrar inte till större försämring av sikten för fastigheterna på andra sidan av gatan. Lagrum 8 kap 11 plan- och bygglagen Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Detta beslut upphör att gälla om beviljat bygglov inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Hur man överklagar Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 28 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 8 au 201 Dnr BMN 2009-2355 Ärendet Ansökan avser bygglov och bygganmälan för ändrad användning och ombyggnad av carport till garage inom fastigheten Gransäter 13. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan som medger uppförande av byggnader för bostadsändamål. Största antal tomter är 3. Största sammanlagda byggnadsarea för huvudbyggnad respektive uthus/carport är 300 respektive 90 m². Byggnad får placeras i tomtgräns. Garage ska placeras med utfart minst 6 m från gata. Huvudbyggnad ska placeras friliggande. Uthus/carport får sammanbyggas med en huvudbyggnad. I länsstyrelsens beslut av den 13 augusti 2003 står det att det ankommer på byggnadsnämnden att tillse att garage inte byggs där endast carport får uppföras. Denna information saknas på plankartan. På plankartan finns det inga speciella områden som är avsedda för uppförande av vare sig carport eller garage. Bygg- och miljönämnden har i sitt beslut, D 1851/09, av den 3 december 2009 beviljat bygglov och bygganmälan för ändrad användning och ombyggnad av carport till garage. Garaget placerades mer än 6 m från gatan och blev sammanbyggd med en huvudbyggnad. Ärendet överklagades och Länsstyrelsen i Stockholms län i sitt beslut, 4032-10-6210 och 4032-10-6529, av den 17 maj 2011 upphävde Bygg- och miljönämndens beslut och återlämnade ärende till nämnden för fortsatt handläggning. Länsstyrelsens beslut överklagades. Mark- och miljödomstol meddelade att Länsstyrelsen beslut inte är överklagbart. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Enligt Länsstyrelsens beslut, 4032-10-6210 och 4032-10-6529, av den 17 maj 2011 är garage placerad där endast carport får uppföras. Fastighetens areal är 300 m². Tomtplatsen är ianspråktagen och bebyggd med en carport. Tillämplig lagstiftning Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 9 au 201 Dnr BMN 2009-2355 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden ska utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988) och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och 10-18. Om fastigheten i annat fall än som avses i första stycket 2 b inte stämmer överens med fastighetsplanen och om ansökningen kommer in före utgången av genomförandetiden för detaljplanen, skall sökanden föreläggas att inom viss tid visa att ansökan om förrättning gjorts för att genomföra den fastighetsindelning, som förutsätts i fastighetsplanen. Beträffande sådana inre åtgärder i byggnader som anges i 1 första stycket 4 och sådana yttre åtgärder på byggnader som anges i 3 första stycket 1 skall bygglov lämnas även om förutsättningarna i första stycket 2 inte är uppfyllda. Även om förutsättningarna i första stycket är uppfyllda, får bygglov till åtgärder på mark som enligt detaljplanen utgör kvartersmark för allmänt ändamål lämnas endast om ändamålet är närmare angivet i planen. Om detaljplanen saknar bestämmelser om byggnadens användning och ansökningen avser bostadslägenhet som behövs för bostadsförsörjningen, får bygglov inte lämnas för sådana åtgärder som anges i 1 första stycket 3. Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. I fall som avses i första stycket 2 b och 17 kap. 18 a skall en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Lag (1994:852). Bygg- och miljökontorets bedömning På plankartan finns det bestämmelse att garage ska placeras med utfart minst 6 m från gata men inga bestämmelser om vilka ytor är avsedda för vare sig garage eller carport. Gällande detaljplan förbjuder inte att carport kan byggas om till uthus. I Länsstyrelsens beslut av den 13 augusti 2003 står det att det ankommer på byggnadsnämnden att tillse att garage inte byggs där endast carport får uppföras. Länsstyrelsen intention har varit att bevara fri sikt för bakomliggande fastigheter. Vi besök på plats kunde konstateras att detta är ett krav som har förlorat sin menig både under planarbete samt vid uppförande av fastigeter som ligger nedanför fastigheterna Gransäter 11 13 och 25 27. Vid besiktningen på plats kunde konstateras följande: - Att det inte finns någon fri sikt mellan fastigheterna Gransäter 11 och 12, se bifogad bild 3, pga. bebyggelsen som ligger bakom och är uppförd upp till två våningar.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 10 au 201 Dnr BMN 2009-2355 - Att fri sikt mellan fastigheterna Gransäter 12 och 13 är skymd upp till 50%, se bifogade bilder 4, 5 och 6, pga. bebyggelsen som ligger bakom och är uppförd upp till två våningar. Fri sikt finns delvis mellan carport på fastigheten Gransäter 13 och huvudbyggnaden på Gransäter 12. Det garaget som uppfördes bidrar inte till större försämring av sikten för fastigheterna på andra sidan av gatan. - Mellan fastigheterna Gransäter 13 och 25, se bild 7, samt mellan Gransäter 25 och 26, se bild 8, är situation någorlunda bättre och bör inte försämras. - Mellan fastigheterna Gransäter 26 och 27 var det aldrig möjligt att uppnå fri sikt pga. bebyggelsen som funnits där innan detaljplanen vunnit laga kraft, se bild 9. - Bild nr. 1 som är tagen från en plats som ligger mittemot fastigheten Gransäter 11 på en höjd som motsvarar samma höjd som uppnås om man står på balkongen eller vid fönstret i huset på fastigheten Asken 8. Man ser att fri sikt uppnås genom att man ser över både carport och övrigt bebyggelse som ligger bakom. Den är tagen på längre avstånd än om den hade blivit tagen från balkongen eller vid något fönster på fasaden mot gatan. Samma bild visar att det inte går att se särskilt långt under taket på carporten. - Bygg- och miljökontoret har sammanställt en ritning som visar med en heldragen linje att fri sikt skulle kunna ha uppnåtts på nästan 50 m stranden närmast strandkanten och framåt om man inte hade byggt de bakomvarande bostadshusen som gör att fri sikt försvinner och kan inte försämras med ombyggnaden, se den streckade linjen på den bifogade ritningen. Bygg- och miljökontoret godtar mindre avvikelse från gällande detaljplan vad avser ändrad användning och ombyggnad av carport till garage som benämns i Länsstyrelsens beslut av den 13 augusti 2003. Detta anses inte motverka planens syfte. Nu sökt bygglov bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 11 plan- och bygglagen varför bygg- och miljökontoret tillstyrker ansökan. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Asken 5, 6, 7 och 8, Gransäter 12, 14, 25 och 7 samt Tälje 3:51 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheten Gransäter 12 har enligt yttrande inga erinringar mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheterna Asken 5, 6, 7 och 8 har enligt yttranden erinringar mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheterna Gransäter 14, 25 och 7 har inte kommit in med några yttranden. Ägare till fastigheten Tälje 3:51 har kommit in med yttrande utan att ta ställning.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 11 au 201 Dnr BMN 2009-2355 I de flesta yttranden med erinringar åberopas Länsstyrelsens beslut, 4032-10-6210 och 4032-10- 6529, av den 17 maj 2011 och behovet att behålla fri sikt samt risk för ökat buller. Vad beträffar fri sikt se Bygg- och miljökontorets bedömning. Bygg- och miljökontoret anser att ifall det fanns problem med buller borde utformning av området ha styrts bättre i gällande detaljplan. Det finns inga bestämmelser som reglerar hur stort avstånd mellan byggnader får vara. Husen kunde ha byggts mer avlånga än idag och då hade det blivit samma effekt som vid ombyggnaden av carport till garage. Exp till: Kent Persson Ägare till Asken 5, 6, 7, 8, (delgivn.kvitto) Ägare till Gransäter, 12, 14, 25, 7, Tälje 3:51, kopia av beslut för kännedom
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 12 Göran Lindblom Sjömansgatan 9 760 40 NORRTÄLJE au 202 Dnr BMN 2011-1171 SJÖJUNGFRUN 20 i Norrtälje stad - bygglov och bygganmälan för tillbyggnad av enbostadshus (garage/carport/förråd) Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå bygglov och bygganmälan för tillbyggnad av enbostadshus (garage/carport/förråd). Motivering Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Sökt tillbyggnad placeras med mer än 50% på mark som inte får bebyggas samt bara 2 m från gränsen mot granntomtplats. De flesta grannarna har erinringar mot förslaget. Placering anses olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt. Detta kan inte godtas som mindre avvikelse. Lagrum 8 kap 11 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser bygglov och bygganmälan för tillbyggnad av enbostadshus (garage/carport/förråd) inom fastigheten Sjöjungfrun 20. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan som medger uppförande av fristående byggnader för bostadsändamål upp till en våning. Byggnadsarea får vara max 1/5 del av fastighetsarean dvs. 256 m². Utmed gränser mot Sjömansgatan och Strandvägen finns mark som ej får bebyggas med en bredd på 6 m. I planen reglerar inte minsta avstånd till tomtgräns. Därmed hänvisas till minst 4,5 m till tomtgräns enligt övergångsbestämmelser i 17 kap 4 plan- och bygglagen. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Sökt tillbyggnad placeras med mer än 50% på mark som ej får bebyggas samt bara 2 m från gränsen mot grantomtplats.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 13 au 202 Dnr BMN 2011-1171 Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett bostadshus. Fastighetens areal är 1281 m². Tillämplig lagstiftning Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden ska utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988) och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och 10-18. Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. I fall som avses i första stycket 2 b och 17 kap. 18 a ska en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Lag (1994:852). Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (garage/carport/förråd). Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Sökt tillbyggnad placeras med mer än 50% på mark som inte får bebyggas samt bara 2 m från gränsen mot grantomtplats. De flesta grannarna har erinringar mot förslaget. Placering anses olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt. Bygg- och miljökontoret bedömer att detta inte kan godtas som mindre avvikelse. Nu sökt bygglov bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 11 plan- och bygglagen varför bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Sjöjungfru 19 och 21 samt Tälje 5:47 är berörda av sökt byggprojekt.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 14 au 202 Dnr BMN 2011-1171 Ägare till fastigheterna Sjöjungfru 19 och 21 har enligt yttranden erinringar mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheten Tälje 5:47 har inte kommit in med något yttrande. Ägare till fastigheten Sjömannen 31 har på eget bevåg kommit in med yttrande. Kommunstyrelsekontorets Gata/Parkenhet har enligt yttrande av den 13 juni 2011 erinringar mot sökt bebyggelse då placering anses olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt. Gata/Parkenheten anser att tillbyggnaden inte ska placeras på mark som ej får bebyggas. Sökande har fått möjlighet att yttra sig över inkomna grannyttrande. Sökande har reviderat underlaget. Bygg- och miljökontoret bedömer att det nya förslaget inte medför någon större förändring och avstår att höra grannar en gång till. Kommunicering Arbetsutskottets förslag till beslut ska kommuniceras.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 15 Kjell Hammarlund Sandviken 5339, Västergården 760 40 VÄDDÖ au 203 Dnr BMN 2011-556 STRIDSBY 3:1, skifte 1 i Björkö-Arholma församling - strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för tillbyggnad och upprustning av befintlig brygga Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för tillbyggnad och upprustning av befintlig brygga inom fastigheten Stridsby 3:1, skifte 1 Motivering Ansökan avser en tillbyggnad av den befintliga brygga på ca 6-10 meter som finns på platsen idag. Sandviken är en grund vik som är extra känslig för ingrepp i vattenområdet. Sökt förlängning av brygga gör att andelen botten som är tillgänglig för fisklek minskas genom det utrymme som anläggningen upptar. I beslut från Länsstyrelsen 2010-06-04 har bl.a. där av fastighetsägaren blivit förelagd att återställa området genom att ta bort samtliga pålade delar av brygganläggningen samt tillhörande stenkista. Inom strandskyddat område är det förbjudet att bl.a. ändra anläggningar så att de hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas i område som tidigare var tillgängligt samt att utföra åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och eller växtarter. Sökt förlängning av bryggan skulle ta i anspråk delar av vattnet som idag är allemansrättsligt tillgängligt och med Länsstyrelsen beslut som underlag är sökt tillbyggnad av brygga olämplig för livsvillkoren för den marina biologin. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger inte för sökt åtgärd. Lagrum 7 kap 13-15 och 18 b och c Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för tillbyggnad och upprustning av befintlig brygga inom fastigheten Stridsby 3:1, skifte 1
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 16 au 203 Dnr BMN 2011-556 Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med en befintlig brygga på ca 6-10 meter samt lämningar av gamla bryggor, pålar och stenkista vilka ska tas bort. Befintlig brygga önskar fastighetsägaren att rusta upp och förlänga med 20 meter på grund av uppgrundning kring stranden. I ett tidigare ärende, Dnr: 09-2305 om nybyggnad av brygga på aktuell plats har Länsstyrelsen i Stockholms Län 2010-06-04 förelagt fastighetsägaren att: återställa vattenområdet genom att ta bort samtliga pålade delar av brygganläggningen samt tillhörande stenkista, Länsstyrelsens beslut överklagade av fastighetsägare till Miljödomstolen, vilka beslutade i dom 2010-12-21 att avslå överklagandet. Miljödomstolens beslut överklagades till Miljööverdomstolen som i beslut 2011-02-16 inte meddelade prövningstillstånd. Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Stridsby 3:1, skifte 1 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1).
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 17 au 203 Dnr BMN 2011-556 Tillämplig lagstiftning Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natureller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Bygg- och miljökontorets bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt åtgärd samt att Länsstyrelsen i beslut 2010-06- 04 har förlagt fastighetsägaren att återställa vattenområdet genom att ta bort samtliga pålade delar av brygganläggningen samt tillhörande stenkista. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Dagens sammanträde Arbetsutskottet förslag till beslut ska kommuniceras.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 18 Laila Cullin Centralvägen 18 A 183 57 TÄBY au 204 Dnr BMN 2010-2045 NORRVRETA 8:2 i Singö församling - strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för uppförande av uthus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken samt att avslå bygglov för uppförande av ett uthus. Motivering Placering invid tomtgräns är olämpligt. Lagrum 8 kap 12 plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för uppförande av ett uthus inom fastigheten Norrvreta 8:2. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastighetsägaren har 29 oktober 2009 erhållit bygglov för uppförande av uthus/gäststuga. Den befintliga komplementbyggnaden skulle enligt lovet rivas och ersättas av uthus/gäststuga. Tomtplatsen är ianspråktagen och bebyggd med ett uthus som har blivit anmält den 10 augusti 2010 som olaga byggnad. Det är en byggnad som skulle ha rivits enligt beviljat bygglov från 29 oktober 2009. Fastighetens areal är 2184 m². Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 19 au 204 Dnr BMN 2010-2045 - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Norrvreta 8:2 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Norrvreta 8:2 belägen inom område av riksintresse för totalförsvaret (se kap 18, kartbilaga 18.1) för vilket tillstånd från länsstyrelsen erfordras enligt 12 kap 4 plan- och bygglagen. Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser strandskyddsdispens, bygglov och bygganmälan för nybyggnad av ett uthus. Det uthus ansökan gäller är uppförd utan giltigt bygglov. Placering är i tomtgräns mot fastigheten Norrvreta 4:4. Fastighetsägaren till Norrvreta 4:4 har anmält detta som olaga. Efter att ansökan kommit har man kommunicerat grannyttrande och fastighetsägaren till Norrvreta 4:4 ställer sig negativa till förslaget. De hänvisar till störningar som upplevs pga. placeringen invid tomtgräns. Bygg- och miljökontoret har kommunicerat sökande och gett möjlighet att bemöta det negativa grannyttrandet. Sökande har inkommit skriftligen med begäran att ärendet skall prövas i befintligt skick. Bygg- och miljökontoret bedömer att placering invid tomtgräns är olämplig. Nu sökt bygglov bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 plan- och bygglagen varför bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 20 au 204 Dnr BMN 2010-2045 Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Norrvreta 3:16, 4:4 och 8:3 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheten Norrvreta 4:4 har enligt yttrande erinringar mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheterna Norrvreta 3:16 och 8:3 har inte kommit in med några yttranden. Dagens sammanträde Arbetsutskottets förslag till beslut ska kommuniceras.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 21 Lena Gustafsson Post Box 967 114 79 Stockholm au 205 Dnr BMN 2011-1749 TRÄSTA 3:9 i Häverö-Singö församling - strandskyddsdispens för anläggande av brygga Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att medge erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för anläggande av brygga inom fastigheten Trästa 3:9 samt att endast den yta som bryggan upptar på marken får tas i anspråk som tomt. Motivering Vid en av Bygg- och miljökontoret utförd besiktning på platsen 2011-10-18, gjordes bedömningen att bostadshuset ligger ca 40 meter från strandområdet. Även om det är en av de grundläggande principerna att bedömningar i olika frågor enligt planoch bygglagstiftningen ska utgå från vad som är en från allmän synpunkt lämplig markanvändning, så ska hänsyn alltid tas till enskilda berörda intressen. Detta är ett uttryck för den så kallade proportionalitetsprincipen som innebär att det alltid ska finnas en rimlig balans mellan nyttan av ett beslut i en fråga och de konsekvenser som beslutet får för motstående enskilda intressen. Mark och vattenområden ska användas till det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet och läge och till behoven. Lagrum 7 kap 13-15 och 18 b och c Upplysningar Beslutet kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Meddelad strandskyddsdispens kan överprövas av länsstyrelsen. Ni bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövningen, tre veckor, räknas från den dag då beslutet inkommer till länsstyrelsen. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 22 au 205 Dnr BMN 2011-1749 Hur man överklagar Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 28 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens för anläggande av brygga, i form av en stenkista med en ramp på 12x2 meter samt ett trädäck på 20 m 2, inom fastigheten Trästa 3:9. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett torp samt en komplementbyggnad. Fastighetens areal är 4224 m². Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Trästa 3:9 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1).
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 23 au 205 Dnr BMN 2011-1749 Tillämplig lagstiftning Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natureller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av en brygga i form av en stenkista med en ramp på 12x2 meter samt ett trädäck på 20 m 2. Vid besiktning på platsen 2011-10-18 bedömde Bygg- och miljökontoret att bostadshuset ligger ca 40 meter från strandområdet. Strandområdet är helt obebyggt och bedöms inte ligga inom boningshusets privatiserande hemfridszon. Strandkanten upplevs som möjlig för allmänheten att beträda, och sökt brygga kommer att ta i anspråk mark och vatten som idag är tillgänglig för allmänheten. Enligt sökande skall sökt brygga bestå av en stenkista vilket bygg- och miljökontoret inte anses vara nödvändig då läget inte är speciellt utsatt. Dessutom har bryggan med tillhörande trädäck på 20 m 2 en utformning som har mer karaktär av soldäck och uppehållsyta än brygga för förtöjning av båtar. Bryggan och dess utformning bedöms ha en privatiserande effekt på området. Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt bebyggelse. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. I dag finns en fri passage på fastigheten. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 24 au 205 Dnr BMN 2011-1749 Tomtplatsen utgör idag ett område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Dagens sammanträde Yrkande Ingmar Wallén (m) yrkar - bifall till ansökan och åberopar proportionalitetsprincipen. Arbetsutskottets övriga ledamöter biträder bifallsyrkandet. Exp till: Lena Gustafsson Länsstyrelsen, planenheten
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 25 Ulf Sahlin Sturevägen 3 B 181 33 LIDINGÖ au 206 Dnr BMN 2010-961 TULKA 2:10 i Häverö församling - strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av ett fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att med stöd av 7 kap 18b och 18c miljöbalken medge undantag från nybyggnadsförbudet enligt 7 kap 13-15 miljöbalken med hänvisning till dels att tomtplatsen redan är ianspråktagen av bebyggelse, vilket innebär att allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet redan är utsläckt dels att byggnaden ersätter tidigare byggnad, att tomtplatsbestämningen redovisas med begränsningslinje på en till ärendet hörande situationsplan att bevilja bygglov för uppförande av ett fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus att bygganmälan ska lämnas in till bygg- och miljönämnden senast tre veckor före byggstart att byggsamråd erfordras att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd kan komma att behövas enligt 1 och 13 lagen om byggfelsförsäkring samt att det åvilar sökanden att själv undersöka om eventuell förekomst av markradon. Motivering Särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger med hänvisning till att tomtplatsen redan är ianspråktagen av bebyggelse, vilket innebär att allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet redan är utsläckt samt att byggnaden ersätter tidigare byggnad. Lagrum 2, 3 och 8 kap 12 plan- och bygglagen 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Meddelad strandskyddsdispens kan överprövas av länsstyrelsen. Ni bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövningen, tre veckor, räknas från den dag då beslutet inkommer till länsstyrelsen.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 26 au 206 Dnr BMN 2010-961 Upplysningar forts... Detta beslut upphör att gälla om beviljat bygglov inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd redovisats enligt 9 kap 12 plan- och bygglagen. Anmälan om utstakning ska göras till bygg- och miljökontorets mätnings- och kartenhet, telefon 0176-712 54. Detta ska göras MINST 10 dagar före byggstart. Hur man överklagar Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 28 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av ett fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus inom fastigheten Tulka 2:10. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Tomtplatsen är ianspråktagen och bebyggd med ett fritidshus, tre mindre uthus, en friggebod och en flytbrygga. Ingen av dessa byggnader är i laga kraft tillkommen byggnad. Det har inkommit anmälan om olovligt uppförda friggebod och flytbrygga. Fastighetens areal är 40,0150 ha. Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Sökande har ursprungligen inlämnat ansökan om att uppföra ett fritidshus som skulle placeras på samma plats som det befintliga fritidshuset. Det nya fritidshuset skulle ha en yta på 47 m² exklusive trädäck som upptar en yta av 120 m² och anses vara så pass dominerande att den påverkar allemansrätten och omgivningen i övrigt. Bygg- och miljökontoret har konstaterat att det sökta fritidshuset är två gånger större en det befintliga och därmed inte kan klassas som ersättningsbyggnad och har föreslagit att ansökan skulle avslås.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 27 au 206 Dnr BMN 2010-961 Bygg och miljöutskottet beslutade 2011-04-07 78 föreslå bygg- och miljönämnden att avslå ansökan. Efter kommuniceringen skickade sökande in omarbetat förslag på ett fritidshus med en yta på 28,8 m² exklusive trädäck under tak i två delar som upptar en yta av 8,5 m². Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Tulka 2:10 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-3 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natureller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 28 au 206 Dnr BMN 2010-961 Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av ett fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus. Tomtplatsen är ianspråktagen och bebyggd med ett fritidshus, tre mindre uthus, en friggebod och en flytbrygga. Ingen av dessa byggnader är i laga kraft tillkommen byggnad. Det har inkommit anmälan om olovligt uppförda friggebod och flytbrygga. Ur det översända underlaget samt besök på plats kan konstateras att fritidshuset som avses rivas är uppfört under olika omgångar dock före 1975. Det är en enkel byggnad med en sammanlagd yta på ca 25 m². Ansökan gäller ett fritidshus som skulle placeras på samma plats som det befintliga fritidshuset. Det nya fritidshuset skulle ha en yta på 28,8 m² exklusive trädäck under tak i två delar som upptar en yta av 8,5 m². Bygg- och miljökontoret bedömer att särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger med hänvisning till att tomtplatsen redan är ianspråktagen av bebyggelse, vilket innebär att allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet redan är utsläckt samt att byggnaden ersätter tidigare byggnad. Tomtplatsbestämningen redovisas med begränsningslinje på en till ärendet hörande situationsplan. Den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelserna i 7 kap 13-15 miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Nu tänkt fritidshus förändrar inte heller nämnvärt livsbetingelserna för djur och växter på platsen. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. Det befintliga fritidshuset är placerad ca 17 m från strandlinjen och omöjliggör fri passage vid stranden som bör vara ca 25 m. Det nya fritidshuset placeras på samma plats. Sökt bygglov överensstämmer med Norrtälje kommuns översiktsplan. Bygg- och miljökontoret bedömer att bygglovet är förenligt med strandskyddets syfte.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 29 au 206 Dnr BMN 2010-961 Den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelser i 1-4 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Nu sökt bygglov är förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 plan- och bygglagen och med kraven på byggnader och byggnaders placering enligt 2 och 3 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Tulka 2:10 är berörda av sökt byggprojekt. Ägare till fastigheten Tulka 2:10 har enligt yttrande erinringar mot sökt bebyggelse. Ägare till fastigheten Tulka 2:10 skriver i sitt yttrande att trafiken och därmed störningar kommer att öka. Ansökan gäller en byggnad som är placeras på samma plats och har samma yta som den befintliga. I och med det bedömer Bygg- och miljökontoret att trafiken och därmed störningar kommer att förbli på samma nivåer som idag. Vad beträffar avtal mellan sökande och fastighetsägaren och problematiken kring detta kan Bygg- och miljökontoret konstatera att detta inte kan regleras inte heller bemötas via plan- och bygglagen. Rivningsförbindelse gällande befintlig huvudbyggnad, underskriven av lagfaren ägare har inkommit den 16 juni 2010. Förbindelse att inte dra in vatten och avlopp i huset, underskriven av lagfaren ägare har inkommit den 16 augusti 2011. Exp till: Ulf Sahlin Ägare till Tulka 2:10 (delgivningskvitto) Länsstyrelsen, planenheten
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 30 Ulf Sahlin Sturevägen 3 B 181 33 LIDINGÖ au 207 Dnr BMN 2011-1574 TULKA 2:10 i Häverö församling - strandskyddsdispens för uppförande av en friggebod och ett uthus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att med stöd av 7 kap 18b och 18c miljöbalken medge strandskyddsdispens enligt 7 kap 13-15 miljöbalken med hänvisning till att tomtplatsen redan är ianspråktagen av bebyggelse, vilket innebär att allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet redan är utsläckt och att strandskyddsdispensen avser endast den yta friggebod och uthus upptar på marken. För uthus gäller strandskyddsdispens under byggtiden dock högst tom år 2016, sedan ska byggnaden tas bort. Motivering Särskilda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger med hänvisning till att tomtplatsen redan är ianspråktagen av bebyggelse, vilket innebär att allmänhetens möjligheter att nyttja strandområdet redan är utsläckt. Lagrum 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken Upplysningar Beslutet kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Meddelad strandskyddsdispens kan överprövas av länsstyrelsen. Ni bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövningen, tre veckor, räknas från den dag då beslutet inkommer till länsstyrelsen. Anmälan om påbörjande och avslutande av byggprojektet ska göras per telefon eller skriftligen, till bygg- och miljökontoret.
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2011-11-24 31 au 207 Dnr BMN 2011-1574 Hur man överklagar Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 28 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av en friggebod samt en temporär strandskyddsdispens för uppförande av ett uthus inom fastigheten Tulka 2:10. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Del av fastigheten som ansökan gäller är ianspråktagen och bebyggd med ett fritidshus, tre mindre uthus, en friggebod och en flytbrygga. Ingen av dessa byggnader är i laga kraft tillkommen byggnad. Det har inkommit anmälan om olovligt uppförda friggebod och flytbrygga. Fastighetens areal är 40,0150 ha. Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.