KS-rummet, kommunhuset, kl. 19:18 20:27 Ajounering: 19:30 19:50

1 KS-rummet, kommunhuset, kl. 19:18 20:27 Ajounering: 19:30 19:50 1, 4-16 Plats och tid Paragrafer Närvarande Jonas Mårdbrink (M) Christina Holmquist (S) Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Kaj Nämvik (L) Jan Norberg (S) Karin Olsson (MP) Ylva Johansson (V) Björn Wolff (SD) Birgitta Jönsson (M) Irma Ekwall (M) Eva Wanther (KD) Zehaie Keleta (S) Robert Nilsson (S) Kåge Wallner (MP) Johanna Kristensson (V) Ordförande Vice ordförande Mattias Olsson Ruppel (M) och Ylva Johansson (V) Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille, den 14 februari 2018... David Åkesson Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Jonas Mårdbrink Ordförande... Mattias Olsson Ruppel (M) Ylva Johansson (V) Justerande Partille vård- och omsorgsnämnd 2018-02-07 1, 4-16 ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Uppsättande: 2018-02-15 Nedtagande: 2018-03-09 Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille Datum för anslag Protokollet förvaras... David Åkesson Underskrift

2 Närvarande tjänstemän Förvaltningschef Nämndsekreterare Ekonom 4 Ekonom 4 Personalförträdare Margareta Olsson, Kommunal 1, 4-13

3 1 Fastställande av dagordningen Ordförande Jonas Mårdbrink (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna. Christina Holmqvist (S) önskar att lägga till en punkt under övrigt. Vård- och omsorgsnämnden fastställer dagordningen utan ändringar. 2 Bokslut 2017 (VON/2017:4) Paragrafen redovisas i separat protokoll. 3 Planeringsförutsättningar 2019-2021 (VON/2018:20) Paragrafen redovisas i separat protokoll. 4 Månadsrapport (VON/2017:41) Vård- och omsorgsförvaltningen upprättar varje månad en månadsrapport utifrån syftet att följa flöden och processer för de stora processerna inom förvaltningen. Antalet månadsanställda har minskat under året samtidigt som sjukfrånvaron ökat och är nu på 7,8 % under de senaste 12 månaderna. Beläggningen inom äldreomsorgen har varit relativt hög under hösten för särskilt boende och korttidsenheten. Inom hemtjänsten har volymerna varit stabila under större delen av året jämfört med nedgången under hösten/vintern 2016. Inom funktionshinder har antalet verkställda beslut inom korttidsverksamheten minskat under året, både inom den interna produktionen och de externa platserna. En motsatt trend har funnits inom daglig verksamhet som ökat antal beslut under året, från 131 till 144 brukare. Förvaltningschef redogör för nuläget, vilket uppvisar att totalt 15 brukare står i kö till SÄBO. Korttidsenheten har 36 personer inskrivna, tre personer har köpt korttidsplats samt två platser på SÄBO används för närvarande som korttidsplatser.

4 Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-12 Månadsrapport per december 2017 Vård- och omsorgsnämnden antecknar månadsrapport december 2017 till protokollet. 5 Kompletterande redovisning av Boodes fond (VON/2017:47) Einar och Ingrid Boodes donationsfond skall enligt testamente användas för att de gamla i Sävedalen skall kunna ansöka om resebidrag och till förplägnad samt till servering av kaffe. På grund av ett missförstånd mellan PRO Sävedalen och styrelsen i ansökningsprocessen uteblev utbetalning till PRO Sävedalen under den ordinarie ansökningsperioden. I ett kompletterande ansökningsbeslut har styrelsen beslutat om att i efterhand även dela ut 3 500 kronor till PRO Sävedalen. Den kompletterande utbetalningen för år 2017 avser: - PRO Sävedalen Tjänsteskrivelse daterad 2017-12-14 Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 6 Överenskommelse mellan VG:s kommuner och VGR om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (VON/2017:269) Den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård gäller från och med 1 januari 2018. Överenskommelse och riktlinjer beskriver en in- och utskrivningsprocess för personer i alla åldrar som efter utskrivning från sluten hälso- och sjukvård behöver insatser från kommunal hälso- och sjukvård, socialtjänst och/eller öppenvårdens hälso- och sjukvård. I den nya processen ska planeringen inför utskrivning påbörjas redan vid inskrivning. Landstingsfinansierad öppenvård har tidigt en roll i planeringen, kraven på slutenvårdens information till kommunal verksamhet och öppenvård förtydligas och det är stort fokus på samverkan och samordning mellan verksamheterna, för att den enskilde ska kunna skrivas in och ut i sluten hälso- och sjukvård på ett tryggt och effektivt sätt.

5 I den föreslagna överenskommelsen regleras också att 2017 års regler och rutiner för kommunernas betalansvar fortsätter att gälla till och med 2018-09-24. Dialog kring hur betalansvaret ska regleras efter det pågår mellan parternas representanter. För Vård- och omsorgsnämndens verksamheter innebär det nya regelverket ökade krav på flexibilitet, effektiva processer och korta kommunikationsvägar. Tjänsteskrivelse daterad 2017-12-27 Styrelseärende 12, Överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, dnr 2017-00286.60 Protokollsutdrag 299 Förbundsstyrelsen Göteborgsregionens kommunalförbund, 2017-12-08 Förslag, Överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, daterat 2017-11-4 Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom och föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta 1. förslag till överenskommelse med tillhörande riktlinje som reglerar in- och utskrivningsprocessen för personer som efter utskrivning har behov av samordnade insatser Överenskommelsen gäller fr.o.m. 2018-01-01 t.o.m. 2018-09-24. 2. förslag till reglering av betalansvaret mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen fr.o.m. 2018-01-01 t.o.m. 2018-09-24. 7 Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 (VON/2017:268) Ärendet Göteborgsregionens kommunalförbund ställer sig bakom samt rekommenderar medlemskommunerna att anta förslag till handlingsplan för psykisk hälsa 2018 2020. Sammanfattning Statsbidragen inom området psykisk hälsa är utformade som stimulansmedel för utvecklings- och förstärkningsinsatser inom olika områden. Krav och innehåll specificeras i årliga överenskommelser mellan Socialdepartementet och SKL. En särskild

6 del av överenskommelsen ställer krav på utvecklingsarbete och samarbete mellan landsting och kommuner. Krav på att ta fram regionala handlingsplaner syftar till att stärka kommuner och landsting att främja psykisk hälsa och ömsesidigt arbeta för att minska psykisk ohälsa. Handlingsplanen är gemensam för VGR, de 49 kommunerna och NSPHiG (Nationell samverkan för psykisk hälsa i Göteborg). Den föreslås gälla under 2018-2020 och innehåller målformuleringar kring bl.a. äldre personer med psykisk ohälsa ska få rätt vård och stöd och att personer i behov av samordnade insatser ska ha en SIP (samordnad individuell plan). Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-11 Styrelseärende 10, Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020. Dnr. 2017-00284.60 Protokollsunderlag 297 Förbundsstyrelsen Göteborgsregionens kommunalförbund, 2017-12-08 Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom och föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 8 Förordnande av fadderuppdrag för vård- och omsorgsnämnden januari 2018 (VON/2015:29) Varje förtroendevald inom vård- och omsorgsnämnden ska av nämnden utses till fadder för någon av förvaltningens verksamheter. På vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 4 mars 2015 antogs nämndens beskrivning rörande fadderuppdraget för mandatperioden 2015-2018 och den 8 april samma år utsågs faddrar. Jonas Edin (V) har valt att avsluta sitt uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige utsåg 22 november Ylva Johansson (V) till ny ledamot. Kommunfullmäktige utsåg vid sammanträdet 12 december Johanna Kristensson (V) till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningen föreslår att Johanna Kristensson tar över Jonas Edins fadderuppdrag gällande Personlig Assistans. Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-11 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utse Johanna Kristensson till fadder för Personlig Assistans under mandatperioden 2015-2018.

7 9 Avslutande av pilot alternativt trygghetsboende (VON/2017:9) Bakgrund Vid nämndsammanträde, 2017-02-08 ( 9), lämnade Vård- och omsorgsnämnden ett uppdrag till förvaltningen angående att verka för en etablering av ett alternativt trygghetsboende på Forellen. Orsaken var att se över alternativa användningsområden för de lediga lokalerna och man fann att 16 lägenheter skulle användas i piloten. Förvaltningen inledde försöket som en pilot och totalt nio visningstillfällen genomfördes. Man kunde konstatera att det sammanlagda antalet intressenter blev fyra stycken. Ärendet Efter genomförda visningar och inkomna intresseanmälningar gjorde förvaltningen bedömningen att det var för få personer som har visat intresse för att det skulle vara möjligt att driva ett alternativt trygghetsboende. Bedömningen gjorde förvaltningen utifrån att man inte kan erbjuda den trygghet och gemenskap som var önskvärt då merparten av lägenheterna skulle förbli vakanta. Bedömningen skedde även ur en ekonomisk synvinkel då personalkostnader i kombination med ett flertal tomhyror medför orimliga utgifter i sammanhanget. Vård- och omsorgsnämndens ordförande informerades om förvaltningens bedömning, som i sin tur meddelade övriga förtroendevalda i nämnden. Det gavs även tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter. Efter konsultation valde förvaltningen att avsluta piloten och sände 2017-12-18 ut information till de som hade anmält intresse. Förvaltningen håller för närvarande på att se över hur lokalerna kan nyttjas tillfälligt. Det finns eventuellt möjlighet att hyra ut befintliga lokaler och dialog med förening pågår. En eventuell permanent förändring av lokalernas nyttjande skall beredas av nämnden före verkställighet. Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-26 Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 10 Förordnande av tillfällig förvaltningschef (VON/2017:42) Under förvaltningschefens ledighet i december 2017, januari 2018 samt februari 2018, gick respektive går följande personer in som tillförordnad förvaltningschef: 27-29 december 2017: Avdelningschef Central Administration 5 och 8 januari 2018: Avdelningschef Funktionshinder 13-20 februari 2018: Avdelningschef Bistånd & Hälsa

8 Skrivelse daterad 2017-12-15 Skrivelse daterad 2018-01-15 Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 11 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef informerar om att det har genomförts en tillsyn av Arbetsmiljöverket gällande enhetschefernas arbetsmiljö. Svar kring ett antal frågeställningar begärdes och skickades in av förvaltningen i juni 2017. Utifrån svaret begärdes en komplettering, senast inkommen 2018-01-31. Komplettering är inskickad och man inväntar för närvarande svar. Förvaltningen har anlitat en extern konsult som genomför en genomlysning kring strategisk bemanning inom hemtjänsten. Konsultens rekommendationer, så här långt, redogörs på sammanträdet. Uppdraget är ännu inte färdigställt. Information om individärenden rörande synpunkter som delvis har behandlats i media. Information om kommande artikel i Partille Tidning 2018-02-08. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 12 Anmälningsärenden (ej sekretess) Följande handlingar anmäls: Postlista 2017-11-29 2017-12-31 Postlista 2018-01-01 2018-01-31 Protokoll LSG avdelning Bistånd & Hälsa 2017-11-28 Protokoll LSG avdelning Funktionshinder 2017-12-04 Protokoll LSG avdelning Funktionshinder 2018-01-09 Protokoll LSG avdelning Äldreomsorg 2017-11-08 Protokoll LSG avdelning Äldreomsorg 2017-12-13 Protokoll Förvaltningsråd 2018-01-31 Förteckning av delegationsbeslut i personalärenden fattade av Kristina H Axelsson i november 2017 samt av Erika Hägg i januari 2018. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet

9 13 Övrigt Christina Holmqvist (S) framlägger på sammanträdet ett yrkande i vilket hon ger förslag att uppdra förvaltningen att kartlägga inom vilka verksamheter och hur många av de Partille kommuns tilldelade 22 extratjänster som Vård- och omsorgsförvaltningen kan använda, samt eventuella konsekvenser detta kan medföra. Beslutsgång Ordförande Jonas Mårdbrink (M) ställer proposition på Christina Holmqvists (S) yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. Vård- och omsorgsnämnden uppdrar till förvaltningen att kartlägga inom vilka verksamheter samt hur många av de Partille kommuns tilldelade 22 extratjänster som Vård- och omsorgsförvaltningen kan använda, samt eventuella konsekvenser detta kan medföra. 14 Yttrande till IVO gällande anmälan av Stubbvägens korttidsboende (VON/2018:34) Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) har, med anledning av en inkommen anmälan, beslutat att inleda tillsyn av Stubbvägens korttidsboende (diarienummer 8.5-3773/2018-1) samt begärt Vård-och omsorgsnämnden att yttra sig gällande anmälan samt ytterligare frågeställningar kring verksamheten. Yttrandet skall vara IVO tillhanda senast 2018-03-01. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-30 Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård- och omsorg såsom sin egen. 15 Rapport om ej verkställda beslut enligt Sol och LSS (VON/2017:68) Nämnden är skyldig att en gång i kvartalet rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL) och insatser enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering sker i enlighet med 28 LSS och 16 kap 6 f SoL. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt

10 inom tre månader. Rapporteringen sker sedan en tid även digitalt. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Rapportering och redovisning skall även ske till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Under fjärde kvartalet 2017 är det 80 beslut som rapporteras som ej verkställda inom tre månader. Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-30 Ej verkställda beslut SoL oktober-december 2017 Ej verkställda beslut LSS oktober-december 2017 Vård- och omsorgsnämnden godkänner rapporterna över ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 31 december 2017 och översänder dem till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer samt till kommunfullmäktige. 16 Anmälningsärenden (sekretess) Följande handlingar anmäls: Tre domar från Förvaltningsrätten med målnummer 9815-17, 7031-17 samt 10264-16 Ett beslut från Kammarrätten med målnummer 5224-17 Sex beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) diarienummer 8.5-30194/2017-6, 8.1.2-45074/2017-3, 8.1.1-36247/2017-3, 8.1.2-40212/2017-3, 8.2-29707/2017-12, 8.5-37674/2017-28. Ett beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut diarienummer, 8.8.1-11510/2017-7. Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (1992:1574) om bostads anpassningsbidrag m.m. fattade mellan 2017-12-01 2017-12-31. Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (1992:1574) om bostads anpassningsbidrag m.m. fattade mellan 2018-01-01 2018-01-31. Ett ordförandebeslut angående yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-23806 2016-6. Daterat 2017-12-07. Med tillhörande tjänsteskrivelse daterad 2017-12-06. Ett föreläggande från Förvaltningsrätten med målnummer 14186-17 angående särskild avgift enligt LSS Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet.

11