Datum: kl 13:00-16:00 Paragrafer:

Datum: kl 13:00-16:00 Paragrafer: 535-564 Plats: Nämndrummet Underskrifter Carina Gullberg Ordförande Britt-Marie Nilsson Sekreterare Justeringens plats och tid: Justeras Björn Thodenius Per-Arne Brandberg ande Ersättare Carina Gullberg (S), Ordförande Bo Hagström (C), 1:e vice ordförande Björn Thodenius (M), 2:e vice ordförande Jan Hassel (S) Per-Arne Brandberg (S) Anja Nyström (S) Roland Karlsson (C) Eric Mellberg (M) Gunnar Bohlin (M) Lii Bergman (FI) Bengt O Hansson (RV) Ann-Christin Erlandsson (S) Stig Svensson (SD) Christian Carlström (S) Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) Sarah Johansson (FI) Övriga Michael Nordin, VA-gatuchef, MTG-Teknik, 538-539 Thyra Larsson, Planarkitekt, Kommunledningskontor, 540 Anders Bernhall, Ekonomichef, Ekonomikontoret, 550 Yvonne Kjell, Verksamhetschef Skola och kultur, Kommunledningskontor, 550 Micha Rickemann, Controller, Ekonomikontoret, 550 Elisabeth Olsson, Kommunchef, Kommunledningskontor Britt-Marie Nilsson, Kommunsekreterare, Kommunledningskontor 1/46

FÖREDRAGNINGSLISTA nummer 1 Val av justerare 2 Anmälan om eventuellt jäv 3 Godkännande av dagordning 4 Justering av brukningsavgifterna i VA-taxan, Gullspångs kommun KS 2015/538 Föredragande: Michael Nordin 5 Budgetjustering VA-verksamheten KS 2015/599 Föredragande: Michael Nordin 6 Detaljplan för del av Björnemossen 3:38 KS 2014/112 Föredragande: Thyra Larsson 7 Utbildningsinsats för personal inom kosten KS 2013/243 8 Medborgarförslag om att ha informationsmaterial för turister på ICA och på bensinstationen i Gullspång KS 2014/564 9 Medborgarförslag om guidad fågelskådning vid Gullspångsälven KS 2014/567 10 Medborgarförslag - Informera om avfallssortering KS 2014/716 11 Medborgarförslag om att kommunens anställda inte ska ringa från hemligt nummer KS 2015/36 12 Motion- Om införande av Barnkonventionen i Gullspångs kommuns allt arbete och alla beslut inom samtliga förvaltningar KS 2015/429 13 Ansökan om tilläggsanslag för särskilda revisionsinsatser KS 2015/355 2/46

14 Information om flyktingsituationen i Gullspångs kommun KS 2015/628 Föredragande: Elisabeth Olsson 15 Information - Skaraborgs kommunalförbund KS 2015/1 16 Budgetuppföljning januari-oktober 2015 KS 2015/202 Föredragande: Anders Bernhall, Micha Rickemann, Yvonne Kjell kl 15.30 17 Valärende KS 2014/560 18 Delegationsbeslut KS 2015/2 19 Delgivningar KS 2015/1 20 Delgivning- Trafikverket, TRV 2015/76534 KS 2012/198 21 Delgivning - Gullspång Storkila 1:37 - Överklagan av beslut rörande olovlig deponi och nedskräpning. dnr 2015.Gu0225 KS 2015/511 22 Delgivning - Gullspång Otterbäcken 22:2 - Överklagan av beslut rörande olovlig deponi och nedskräpning. dnr 2015.Gu0227 KS 2015/510 23 Delgivning - Konsekvens med anledning av beslut om budget 2016 och flerårsbudget 2017-18 KS 2015/59 24 Delgivning - Ekonomisk rapport för Miljö- och byggnadsnämnden inför oktobersammanträdet 2015 KS 2015/202 25 Delgivning - Vänerstipendiet 2015 KS 2015/266 26 Svar på revisorernas frågor angående ersättning från Migrationsverket KS 2015/545 3/46

27 Delgivning - Yttrande Fortums miljöstrategi KS 2015/469 28 Delgivning - Trafikverket beslut om inriktning efter genomförd åtgärdsvalsstudie -Västra stambanan genom Västra Götaland KS 2014/305 29 Delgivning - Information om läget med anledning av SRTC konkursansökan KS 2015/590 30 Delgivning - Återrapportering, uppföljning av Klimatstrategi för Västra Götaland. dnr MN 41-2014 KS 2015/609 4/46

KS 535 Val av justerare nummer Per-Arne Brandberg (S) och Björn Thodenius (M) justerar protokollet. 5/46

KS 536 Anmälan om eventuellt jäv nummer Föreligger ingen anmälan om jäv. 6/46

KS 537 Godkännande av dagordning nummer Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med ändringen att: - Punkt 14 information om flyktingsituationen i Gullspångs kommun blir ett ärende. - Extra valärende avsägelse av uppdrag som ersättare och val till ersättare i Kommunala Pensionärsrådet. 7/46

KS 538 Justering av brukningsavgifterna i VA-taxan, Gullspångs kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige nummer KS 2015/538 Kommunfullmäktige beslutar att VA-taxa höjs med 3,5 procent från och med 2016-01- 01. Behandling i kommunstyrelsen VA- och gatuchef Michael Nordin informerar om ärendet. Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. t har behandlats i tekniska nämnden 2015-09-08, 196. Enligt gällande bestämmelser ska en allmän VA-verksamhet ha en budget i balans, d.v.s. de avgifter som tas in ska motsvara verksamhetens löpande kostnader. VAverksamheten i Gullspångs kommun har under längre tid inte haft en budget i balans vilket inneburit att skattemedel fåtts skjutits till med 1 000-1 500 tkr per år. Under år 2014 gjorde en höjning med totalt 10 %. Det tillsammans med andra åtgärder har resulterat i att verksamheten nu nästan kan stå på egna ben. För år 2015 beräknas verksamheten ha ett totalt underskott på omkring 300 tkr inklusive kapitalkostnader (avskrivningar och ränta). En intäktshöjning på totalt 300 tkr till hela VA-kollektivet motsvarar en höjning på VA-taxans brukningsavgifter med ca 3,5 %. En sådan höjning påverkar genomsnitsabonnenten med ungefär 270 kr per år. VA-kollektivet skriver årligen av ca 1 900 tkr på sina anläggningstillgångar vilket innebär att verksamheten också kan bära årliga nya investeringar som samma belopp utan kostnadsökningar. Att höja VA-avgifterna 2016-01-01 med 3,5 % innebär att VAkollektivet får en ekonomi i balans vid en årlig investeringstakt på ca 1 900 tkr. För att hålla en rimlig förnyelsetakt på VA-anläggningarna (ledningsnät 100 år, byggnader 40 år och utrustning/maskiner 20 år) vilket bör vara ett långsiktigt mål, krävs en årlig investering på ca 9 miljoner kronor. Detta skulle motsvara en kontinuerligt årlig justering på VA-taxans brukningsavgifter på 3-5 % beroende på ränteläget. 8/46

- Brukningsavgifterna som ska justeras +3,5 %.pdf - Justering av brukningsavgifterna i VA-taxan i Gullspångs kommun, Tn 196.pdf - sutdrag.doc Kommunfullmäktige 9/46

nummer KS 539 Budgetjustering VA-verksamheten KS 2015/599 Kommunstyrelsen beslutar att separata avtal ska tecknas med storförbrukare enligt tidigare beslut från 2009. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att driftbudgeten för VA-kollektivet årligen ska justeras till att ligga i nivå för att täcka kapitalskostnaderna för VA-kollektivet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att VA-kollektivet ska finansieras av VA-kollektivet själva i enlighet med Lag (2006:412) om Allmänna Vattentjänster. 3. Kommunfullmäktige beslutar göra förändringarna redan i 2016 års budget. Behandling i kommunstyrelsen VA- och gatuchef Michael Nordin informerar om ärendet. Per-Arne Brandberg (S) yrkar att separata avtal ska tecknas med storförbrukare enligt tidigare beslut 2009. Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och Per-Arne Brandberg (S) yrkande till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslagen. VA-verksamheten ingår i verksamhet teknik, tekniska nämnden, som är en del av MTG-samarbetet. Kostnader för verksamheten tas löpande i Mariestads kommun som är värdkommun för att kvartalsvis faktureras till Gullspångs kommun. Detta gäller samtliga kostnader förutom kapitalkostnader (avskrivningar och ränta) som ligger kvar i Gullspångs kommun som är ägare av anläggningarna. När Gullspångs kommun lägger budget för VA-verksamheten till tekniska nämnden läggs den exklusive kapitalkostnader vilket ger effekten att VA-verksamheten budgetmässigt förväntas göra ett överskott som ska motsvara kapitalkostnaderna för att slutligen göra ett nollresultat som beskrivs i Lag (2006:412) om Allmänna Vattentjänster. VA-verksamheten är ett eget kollektiv som förväntas vara självfinansierande. De taxor och avgifter som VAkollektivet tar in ska täcka samtliga verksamhetens kostnader även kapitalkostnader för de anläggningar som används för VA-verksamhetens tjänster. 10/46

Sedan år 2010 har VA-verksamheten budgetmässigt haft ett förväntat överskott om 3 497 tkr exklusive kapitalkostnader. Trots att kapitalkostnaderna förändrats genom åren och legat på olika nivåer, har detta inte justerats budgetmässigt. VA-verksamheten har historiskt haft svårt att uppnå budgeterad förväntan och sedan år 2013 har skattemedel tillskjutits om 1 500 tkr. Med den taxehöjning som gjordes under år 2014 och inför år 2015 har ekonomin för VA-verksamheten väsentligt förbättrats. Andra åtgärder som också förbättrat verksamhetens intäkter är att föreningslivet genom tidigare beslut i kommunstyrelsen har fått börja betala sina VA-kostnader samt att Gatuverksamheten (skattekollektivet) fått börja betala dagvattenavgift till VA-verksamheten (VA-kollektivet). Löpande effektiviseringar i verksamheten görs, men ytterligare en intäktsförstärkning är nödvändig i form av en taxeökning på 3,5 % som är föreslagen till 2016-01-01. Summerat har efter detta VA-verksamheten en ekonomi med förutsättningar att leverera ett resultat exklusive kapitalkostnader på ca 2 800 tkr vilket motsvarar de kapitalkostnader som VA-kollektivet förväntas ha för år 2016. Den positiva utvecklingen för VA-verksamheten innebär att kollektivet kan vara självfinansierande och något behov av tillskjutande av skattemedel finns inte längre. Av de 1 500 tkr som skattekollektivet fått tillskjuta till VA-kollektivet de senaste åren har: 550 tkr flyttats till Gatuverksamheten för att Gatuverksamheten (skattekollektivet) ska betala dagvattenavgift till VA-verksamheten (VA-kollektivet). Ungefär 300 tkr förutspås föreningslivet betala i VA-avgifter vilket föreningslivet ska ersättas för enligt tidigare beslut i kommunstyrelsen. Återstår av tidigare budgeterat tillskjutande till VA-kollektivet är ca 650 tkr som med fördel kan budgeteras i någon av kommunens skattefinansierade verksamheter. - Ekonomisk uppställning VA-kollektivet 2014-2016.pdf - Kommunstyrelsens beslut KS 411.pdf - Tjänsteskrivelse, budgetjustering VA-verksamheten, skriven av Michael Nordin, Cathrin Hurtig-Andersson, Anders Bernhall, Elisabeth Olsson, 2015-10-15.docx - sutdrag.doc Kommunfullmäktige Michael Nordin Tekniska nämnden 11/46

nummer KS 540 Detaljplan för del av Björnemossen 3:38 KS 2014/112 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen. Behandling i kommunstyrelsen Planarkitekt Thyra Larsson informerar om ärendet. Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Gullspångs kommun har köpt del av fastigheten Hova 5:7 som ändrat fastighetsbeteckning i och sammanslagningen med kommunalägda fastigheten Björnemossen 3:38. Kommunstyrelseförvaltningen anser att det är lämplig att detaljplanelägga det aktuella området som industrimark då det i dagsläget råder det brist på attraktiv industrimark i Hova. Planförslaget har varit på granskning och reviderats baserat på inkomna synpunkter. - Plankarta Björnemossen 3.38.pdf - Planbeskrivning Björnemossen 3.38.docx - Granskningsutlåtande Björnemossen 3.38.doc - Fastighetsförteckning 3.38.pdf - Geotekniskundersökning.pdf - Bilaga A NVI.PDF - Bilaga B Riskbedömning.pdf - Bilaga C Inventering av förorenad mark 150212.pdf - Dagvattenutredning Hova Slutrapport_rev_150408.pdf - MKB.DOCX - Tjänsteskrivelse - antagande detaljplan för del av Björnemossen 3 38, skriven av Thyra Larsson 2015-09-18.docx - sutdrag.doc 12/46

Kommunfullmäktige 13/46

nummer KS 541 Utbildningsinsats för personal inom kosten KS 2013/243 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att 90 tkr tas ur utvecklingsmedel 2015 för utbildningsinsats inom kostverksamheten. Behandling i kommunstyrelsen Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Gullspångs kommun har antagit en ny kostplan. För att säkerställa kvaliteten i enlighet med denna behöver personalen kunskap i kostplaneringssystemet AIVO. Med hjälp av detta kan man spara tid och pengar, säkra näringsinnehållet, minska svinnet, kalkylera portioner m.m. En utbildningsinsats kostar 90 000 kr och sträcker sig från hösten 2014 till våren 2015. Kostverksamheten kan inte själva bära kostnaden utan förvaltningen föreslår att medel tillförs från kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Då utbildningen pågår över ett årsskifte krävs ett beslut att ej förbrukade medel får överföras till 2015. Alternativt delar man upp summan på två budgetår och att ej förbrukade medel 2014 överförs till 2015. Ingen utbildningsinsats genomfördes under 2014. Alla utbildningar genomfördes under våren 2015 enligt plan. Totala medel 90 tkr är förbrukade. Utbildningar som genomfördes är följande. - Grundläggande köksekonomi för- och efterkalkylering med syfte att få verktyg för att ta fram nyckeltal för kostplaneringssystemet AIVO. - Utbildning i kostplaneringssystemet AIVO för att kvalitetssäkra samlade recepturer, inköp och näringsberäknade portioner. 14/46

- Storköksutbildning Restaurangakademin Stockholm. Kursdeltagarna utbildade sig för hur de tillsammans med sin personal kan höja kvaliteten på måltiden, teamet och slutligen resultatet. Kursen är både teoretisk i form av miniseminarium och praktiskt i form av matlagning. Under två dagar hölls utbildningen med Andreas Hedlund, Sveriges ledande utbildare inom storkök. Syftet med utbildningen är att lära sig nya arbetssätt och tillagningsmetoder och resultera i nya kunskaper för kostpersonalen samt för att kunna möta nya brukare/elever av andra nationaliteter. Öka kunskaperna i vegetarisk kost för att uppnå nationella mål för klimatsmarta måltider. - sutdrag.doc - Tjänsteskrivelse utbildningsinsats för personal inom kosten, skriven av Tomas Karlsson 2015-10-13.docx - sutdrag.doc Tomas Karlsson Micha Rieckmann 15/46

KS 542 Medborgarförslag om att ha informationsmaterial för turister på ICA och på bensinstationen i Gullspång Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige nummer KS 2014/564 Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget anses besvarat eftersom kommunen redan nu arbetar i samverkan med olika näringsidkare. Besöksservicen bygger på samverkan mellan kommunen och näringsidkarna. Behandling i kommunstyrelsen Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Kommunens huvudbroschyr och karta finns redan utdelade på flera ställen i Gullspång och i hela kommunen. Turismorganisationen arbetar redan aktivt för att utöka servicen till besökarna. Besöksservice kan delas upp i tre nivåer: 1) Turistbyrå, 2) Infopoints och 3) Informationsplatser. Infopoint är ett förhållningsvis nytt koncept inom MTGK-området och Skaraborg. I Gullspångs kommun finns sex besöksnäringsställen från och med i år som har tecknat avtal för att vara Infopoint. Syftet är att bredda turistbyråns spridning av information och därigenom förbättra värdskapet. Alla Infopoints erbjuds bland annat ett broschyrställ för turistbroschyrer och kartor. I Gullspångs samhälle finns tre av de sex Infopoints: Gullspångs bibliotek, Hamnbutiken och Bröderna Johanssons Bilservice & Ingo Tankstation. Målet är att utöka antalet Infopoints inom kommunen. Gullspångs kommuns turismteam tycker att det är viktigt att turisminformation finns lättillgänglig och därför förses många besöksnäringsföretag och turistmål med huvudbroschyrer och kartor varje år. De här ställen kallas Informationsplatser och de är spridda över hela kommunen inkluderat Ica i Gullspång. - Medborgarförslag om att ha informationsmaterial för turister på ICA och på bensinstationer.pdf - Svar på medborgarförslag att ha turistinformation tillgängligt på Ica och tankstationen i Gullspång.docx - sutdrag.doc 16/46

Kommunfullmäktige 17/46

nummer KS 543 Medborgarförslag om guidad fågelskådning vid Gullspångsälven KS 2014/567 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utforska om och hur idén om guidad fågelskådning vid Gullspångsälven kan utvecklas. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Behandling i kommunstyrelsen Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Förvaltningen är positiv till förslaget som ansluter väl till idéer kring guidad fågelskådning som redan har framförts inom kommunens utvecklingsteam. Naturreservatet Gullspångsälven ses som viktigt att utveckla vidare. Det betraktas som en av reseanledningarna och det stödjer kommunens marknadsföring som en attraktiv destination (resmål). Turismorganisationen arbetar vidare med planering och ev. genomförande av idén. Med anledning av det här förslaget har det redan skapats kontakt med kända fågelskådare inom kommunen och det finns intresse att tala vidare. Självklart kan egna initiativ av invånare till guidad fågelskådning stödjas genom att marknadsföra det som en aktivitet på kommunens turismsida. - Medborgarförslag om guidad fågelskådning vid Gullspångsälven.doc - Svar på medborgarförslag om att utveckla guidad fågelskådning vid Gullspångsälven gjord av en kunnig person en gång i månaden.docx - sutdrag.doc 18/46

Kommunfullmäktige 19/46

nummer KS 544 Medborgarförslag - Informera om avfallssortering KS 2014/716 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat med yttrandet nedan. Behandling i kommunstyrelsen Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Medborgarförslag från Tina Gabriele Brauer - Undervisa befolkningen hur de kan sortera avfall. Medborgarförslaget tar upp viktiga saker som vi inom avfallshanteringen arbetar med. Vi försöker att på ett positivt sätt nå ut med information och undervisning till allmänheten för att förändra beteendemönster. Förslaget pekar på den svårighet som finns att få budskapet att gå fram och åstadkomma en förändring. Redan idag har vi ett samarbete med skolorna som kommer till återvinningscentralen på studiebesök varje år. Våra informationsinsatser består också av broschyrer och en så kallad miljöalmanacka med information om sortering och minimering av avfall. I dessa trycksaker finns våra kontaktuppgifter för den som vill ändra på sitt sopabonnemang. Vi utnyttjar även text på fakturan till information och vi skickar ca 2 ggr/år ett extra informationsblad om sortering tillsammans med fakturan. Avfallsavdelningen deltar på marknader och temadagar i MTG-kommunerna med information om avfallshantering. Intervallet för sophämtning styrs av miljölagstiftningen och ska ske varannan vecka för den som inte komposterar sitt matavfall. För att få soporna hämtade med glesare intervall ska abonnenten söka tillstånd för kompostering hos miljökontoret. 20/46

- Medborgarförslag - Informera om avfallssortering.doc - Yttrande, medborgarförslag - undervisa befolkningen hur de kan sortera avfall, skriven av Annika Kjellkvist 2015-09-02.docx - sutdrag.doc Kommunfullmäktige 21/46

KS 545 Medborgarförslag om att kommunens anställda inte ska ringa från hemligt nummer Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige nummer KS 2015/36 Kommunfullmäktige beslutar att inte ändra i nuvarande växel så att numret syns vid utgående samtal. Byte till ny växelplattform är sedan länge planerad och önskemål om att visa utgående nummer finns med i kravspecifikationen för den nya växeln. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Behandling i kommunstyrelsen Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Ett medborgarförslag med önskemål om att kommunen ska visa numret vid utgående samtal har inkommit. När kommunen ringer ut från en fast telefon så visas hemligt nummer på mottagarens nummerpresentatör. Det blir då svårt för den som blir uppringd att ringa tillbaka om man missar att besvara samtalet. Byte till ny växelplattform är planerad och önskemål om att visa utgående nummer finns med i kravspecifikationen för den nya växeln. Upphandling av ny växel pågår, därmed anses medborgarförslaget vara besvarat. Växelbyte planeras under våren 2016. - Medborgarförslag om att kommunens anställda inte ska ringa från hemligt nummer.doc - Tjänsteskrivelse medborgarförslag om att inte ringa med hemligt nummer från växeln, skriven av Elin Asp 2015-08-20.docx - sutdrag.doc Kommunfullmäktige 22/46

KS 546 Motion- Om införande av Barnkonventionen i Gullspångs kommuns allt arbete och alla beslut inom samtliga förvaltningar nummer KS 2015/429 Kommunstyrelsen beslutar att redaktionella ändringar görs i policyn för beaktande av Barnkonventionen Gullspångs kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner policy för beaktande av barnkonventionen Gullspångs kommun. Kommunfullmäktige beslutar att Konventionen om barnets rättigheter (Barnkonventionen) ska vara vägledande i alla kommunala beslut samt genomsyra den dagliga verksamheten och att detta ska gälla som kommunens policy. Alla barn har lika värde och rättigheter Barns bästa som ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn. Varje barn har rätt till liv, överlevnad och utveckling. Detta gäller såväl fysiska hälsa som andliga, moraliska, psykiska och sociala utveckling. Barn har rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i alla frågor som berör honom eller henne. Hänsyn ska tas till barnets egen åsikt och erfarenhet. I alla beslut som berör barn ska en barnkonsekvensanalys finnas. Barnets egna synpunkter ska synliggöras och beaktas (utifrån ålder och mognad och när det är relevant). Varje verksamhet ska ha en plan för implementering av barnkonventionen i det dagliga arbetet. Varje verksamhet ska årligen följa upp och redovisa i bokslutet på vilket sätt man beaktat barnkonventionen. Gullspångs kommuns engagemang ska synliggöras genom information och en årlig Barnens dag. Behandling i kommunstyrelsen Kommunchef Elisabeth Olsson informerar om ärendet. Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Per-Arne Brandberg (S) har inkommit med en motion om att använda och synliggöra barnkonventionen i det dagliga arbetet i Gullspångs kommun. 23/46

Den 20 november 1989 antog FN:s generalförsamling konventionen om barnets rättigheter. Barnkonventionens 54 artiklar slår fast att alla barn och ungdomar upp till 18 år har samma rättigheter. Barnets bästa och barns rätt till inflytande är två av grundprinciperna som genomsyrar hela Barnkonventionen. De andra två grundprinciperna handlar om att inget barn får diskrimineras och att varje barn har rätt till liv och utveckling. Just nu pågår en utredning om hur Barnkonventionen kan införlivas i svensk lag. Utredningen ska vara klar och komma med sina förslag senast 28 februari 2016. Riksdagen har den 1 december 2010 godkänt den strategi för att stärka barnets rättigheter i Sverige som regeringen har föreslagit i propositionen Strategi för att stärka barnets rättigheter (prop. 2009/10:232). Staten har det övergripande ansvaret och ska se till att barnkonventionens principer införlivas i den nationella lagstiftningen. Men det är arbetet på regional och lokal nivå som ytterst avgör hur väl Sverige lever upp till barnkonventionens principer och krav och politikerna bör utforma en övergripande policy för hur barnkonventionen ska förverkligas i praktiken och för hur arbetet ska utvärderas. Ett sätt att leva upp till det som står i barnkonventionen är att föra in ett systematiskt barnperspektiv i allt beslutsfattande och tillsynsarbete. Verksamheter bör till exempel göra barnkonsekvensanalyser, det vill säga förhandsprövningar av vilka konsekvenser ett tänkt beslut kan komma att få för barn och unga. Det är viktigt att understryka att barnperspektivet inte enbart är relevant inom traditionella barn- och ungdomsverksamheter som skola, barnomsorg, fritid och socialtjänst. Barn och unga berörs i allra högsta grad av beslut i tekniska förvaltningar, till exempel i frågor gällande trafik, stadsplanering och miljö. - Motion om införande Av barn konventionen i Gullspångs kommuns arbete och beslut inom samtliga förv.docx - Tjänsteskrivelse svar på motion om införande av Barnkonventionen i Gullspångs kommuns allt arbete och alla beslut inom samtliga förvaltningar, skriven av Elisabeth Olsson, 2015-07-14.docx - POLICY FÖR BEAKTANDE AV BARNKONVENTIONEN.docx - sutdrag.doc 24/46

Kommunfullmäktige 25/46

nummer KS 547 Ansökan om tilläggsanslag för särskilda revisionsinsatser KS 2015/355 Kommunstyrelsen överlämnar ärendet till kommunfullmäktige med hänvisning till kommunfullmäktiges arbetsordning 38. Revisionen har för år 2015 en budget på totalt 390 tkr. Revisionen har till kommunfullmäktiges presidium ansökt om ett tilläggsanslag på 80 tkr. Kommunfullmäktiges presidium har 2015-06-08 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka revisionens tilläggsanslag på 80 tkr. Tilläggsanslaget finansieras ur kommunfullmäktiges budget. Roland Karlsson (C) 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige reserverade sig mot förslaget. - Ansökan om tilläggsanslag för särskilda revisionsinsatser.pdf - Tjänsteskrivelse ansökan om tilläggsanslag för särskilda revisionsinsatser.docx - Ansökan om tilläggsanslag för särskilda revisionsinsatser, dialogmöte med revisionen 3.pdf - Förtydligande av tilläggsäskande.docx Kommunfullmäktige 26/46

nummer KS 548 Information om flyktingsituationen i Gullspångs kommun KS 2015/628 1. Kommunstyrelsen beslutar att se över möjligheten att ta emot fler ensamkommande barn. 2. Kommunstyrelsen konstaterar att kommunen i dagsläget inte har möjlighet att anordna evakueringsboende i kommunal regi. 3. Kommunstyrelsen påpekar att det är viktigt att kommunerna i Skaraborg delar på ansvaret för flyktingmottagandet. Behandling i kommunstyrelsen Kommunchef Elisabeth Olsson informerar om ärendet. Migrationsverket, län och kommuner är fortsatt hårt ansträngda av den pågående hanteringen av asylsökande. Migrationsverket bedömer att det vid årsskiftet har kommit drygt 30 000 ensamkommande barn till Sverige under 2015. Sveriges Kommuner och Landsting för dialog med kommuner och MSB för att diskutera lösningar kring omhändertagandet av ensamkommande flyktingbarn och om ansvaret går att fördela på fler kommuner. Via Länsstyrelsen har kommunerna ombetts identifiera lokaler som kommunen snabbt kan iordningsställa för att hjälpa Migrationsverket med tillfälliga boendeplatser så kallade evakueringsplatser vid en akut situation. Boendeplatserna ska kunna ställas till Migrationsverkets förfogande direkt vid en förfrågan och kommunen ansvarar för driften av boendet. - Länsstyrelsen inventering av platser för tillfälliga asylboenden.docx - sutdrag.doc 27/46

Akt 28/46

nummer KS 549 Information - Skaraborgs kommunalförbund KS 2015/1 Kommunstyrelsen förklarar sig informerade Behandling i kommunstyrelsen Ordförande Carina Gullberg (S) informerar om att följande frågor har diskuterats på Skaraborgs kommunalförbund: - Strategi för lärarutbildning - Remissvar till ny kommunallag - Strukturbild Skaraborg - Uppdrag till kommunchefer angående den pågående flyktingsituationen En stående punkt på dagordningen är information från Skaraborgs Kommunalförbund. - sutdrag.doc Akt 29/46

nummer KS 550 Budgetuppföljning januari-oktober 2015 KS 2015/202 Kommunstyrelsen förklarar sig informerade om budgetprognosen januari - oktober 2015. Behandling i kommunstyrelsen Ekonomichef Anders Bernhall, verksamhetschef skola och kultur Yvonne Kjell och controller Micha Rickemann informerar om budgetuppföljning prognosrapport oktober 2015. Årligen ska fyra budgetuppföljningar med prognos tas fram till Kommunstyrelsen. Uppföljningarna ska redovisas i samband med mars, maj, augusti (delårsrapport) samt oktober månads utgång. Årets fjärde och sista budgetuppföljningsprognos grundar sig på aktuell redovisning efter oktober månads utgång. Beträffande den förväntade utvecklingen av skatter och bidrag grundar sig prognosen på senast tillgängliga prognosuppgifter från SKL (Sveriges kommuner och landsting) som publicerades i början av oktober månad. Enligt beslut i Kommunfullmäktige avseende budget 2015 fastställdes ett budgeterat resultatmål till +4 178 tkr. Detta resultat motsvarar 1,5 % av budgeterade skatter och bidrag (resultatet år 2014 uppgick + 6,9 mnkr vilket motsvarade 2,6 % av skatter och bidrag). Prognos Prognosen för 2015 visar ett förväntat resultat uppgående till 4 018 tkr vilket motsvarar en avvikelse på - 160 tkr gentemot budget. Detta är en förbättring jämfört med föregående prognos efter augusti månads utgång, som visade på ett förväntat resultat uppgående till 2 740 tkr (avvikelse -1 438 tkr). I resultatet ingår en jämförelsestörande post, d.v.s. säga en post som inte kan hänföras till ordinarie verksamhet, uppgående till +2 808 tkr (intäkt, återbetalning av premier för sjukförsäkring AFA). AFA-medel AFA Sjukförsäkringsaktiebolags styrelse beslutade i slutet av mars månad att återbetala premier för sjukförsäkring (AGS-KL samt för avgiftsbefrielseförsäkringen för år 2004) till arbetsgivare inom kommuner och landsting. För Gullspångs kommun innebär detta en oförutsedd intäkt, som inte fanns med i budgetförutsättningarna, och att 2 808 tkr kommer att återbetalas till kommunen under det sista kvartalet 2015. 30/46

Skatter och bidrag SKLs prognos över skatter och bidrag visar på en försämring av förväntat utfall år 2015 motsvarande -1 723 tkr. Orsaken till avvikelsen är bl. a att intäkterna från kommunalskatt och fastighetsskatt enligt den senaste skatteprognosen kommer att vara lägre förväntat. Verksamheterna. Sammantaget redovisar verksamheterna ett prognostiserat utfall på -3 669 tkr vilket är en förbättring jämfört med augustiprognosen. Efter augusti månad utgång prognostiserade verksamheterna ett prognostiserat underskott uppgående till -4 462 tkr. De största negativa avvikelserna förväntas inom gymnasieskola (interkommunala ersättningar), hemvård och individ- och familjeomsorg. Kommentarer till verksamheternas redovisade prognoser samt förslag till åtgärder redovisas under respektive verksamhet. De verksamheter som uppvisat underskott ska redovisa vilka åtgärder som planeras vidtas för att uppnå en budget i balans. - Prognosrapport oktober 2015 - Gullspang.docx Anders Bernhall Kommunfullmäktige (delgivning) 31/46

nummer KS 551 Valärende KS 2014/560 Kommunstyrelsen beslutar att för återstoden av mandaperioden utse Majvor Andersson som ersättare i Kommunala Pensionärsrådet i stället för avgående Tora Karlsson. Hova PRO har vid möte den 2 november valt att utse Majvor Andersson som ersättare i Kommunala Pensionärsråd istället för Tora Karlsson som avsagt sig sitt uppdrag. Majvor Andersson Tora Karlsson Eric Styffe 32/46

nummer KS 552 Delegationsbeslut KS 2015/2 Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut enligt lista. Kommunstyrelsen delges delegationsbeslut. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstmän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delgeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller förgripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. - Anmälan delegationsbeslut beviljande av arrangörsstöd.doc - Ej beviljat arrangörsstöd till Fotobok Gullspång 2012-15.doc - Avslag på ansökan om arrangörsstöd till Fotobok Gullspång 2012-15.pdf - Delegationsbeslut beviljande av arrangörsstöd.doc - Anmälan om delegationsbeslut kommunstyrelsen november månad 2015..doc - Utdelning av uppmuntranspris i samband med Otterbäckens bandyklubbs 80 års jubileum.pdf Akt 33/46

nummer KS 553 Delgivningar KS 2015/1 Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna. Kommunstyrelsen delges: a) tekniska nämndens arbetsutskott 2015-10-06 b) från Lönenämnden 2015-09-29 c) från Räddningstjänsten Östra Skaraborg 2015-09-24 d) från IT-nämnden 2015-10-13 e) Ekonomirapporten om kommunernas och landstingens ekonomi - oktober 2015 - Tekniska nämnden arbetsutskott protokoll 2015-10-06.pdf - Lönenämnden 2015-10-29.pdf - Räddningstjänsten Östra Skaraborg 2015-09-24.pdf - IT-nämndens protokoll 2015-10-13.pdf - Ekonomirapporten om kommunernas och Landstingens ekonomi - oktober 2015.pdf Akt 34/46

nummer KS 554 Delgivning- Trafikverket, TRV 2015/76534 KS 2012/198 Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna Kommunstyrelsen delges: a) från Trafikverket - Ansökan om ändrad anslutning från fastighet Gullspång Torsvid 3:5 utmed väg 200, Gullspångs kommun, TRV 2015/76534 b) från Trafikverket att spärra av enskild vägs anslutning från fastigheten Gullspång Torsvid 15:19 till väg 26 i Gullspångs kommun, TRV 2015/76515 - att spärra av enskild vägs anslutning från fastigheten Gullspång Torsvid 15 19 till väg 26 i Gullspångs kommun, TRV 2015 76515.pdf - Ansökan om ändrad anslutning från fastighet Gullspång Torsvid 3 5 utmed väg 200, TRV 2015 6534.pdf Akt 35/46

KS 555 Delgivning - Gullspång Storkila 1:37 - Överklagan av beslut rörande olovlig deponi och nedskräpning. dnr 2015.Gu0225 Kommunstyrelsen förklarar sig informerad. nummer KS 2015/511 Kommunstyrelsen delges: a) Miljö- och byggnadsnämnden 112 Gullspång Storkila 1:37 - Överklagan av beslut rörande olovlig deponi och nedskräpning. Dnr 2015.Gu0225 - Gullspång Storkila 1 37 - Överklagan av beslut rörande olovlig deponi och nedskräpning, Mbn 112.pdf Akt 36/46

KS 556 Delgivning - Gullspång Otterbäcken 22:2 - Överklagan av beslut rörande olovlig deponi och nedskräpning. dnr 2015.Gu0227 Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna. nummer KS 2015/510 Kommunstyrelsen delges: a) Miljö- och byggnadsnämnden 113 Gullspång Otterbäcken 22:2 - Överklagan av beslut rörande olovlig deponi och nedskräpning, drn 2015.Gu0227 - Gullspång Otterbäcken 22 2 - Överklagan av beslut rörande olovlig deponi och nedskräpning, Mbn 113.pdf Akt 37/46

KS 557 Delgivning - Konsekvens med anledning av beslut om budget 2016 och flerårsbudget 2017-18 Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna. nummer KS 2015/59 Kommunstyrelsen delges: a) Miljö- och byggnadsnämnden 117 konsekvenser med anledning av beslut om budget 2016 och flerårsbudget 2017-18, dnr 2015.Ma0030 - Konsekvenser med anledning av beslut om budget 2016 och flerårsbudget 2017-2018, Mbn 117.pdf Akt 38/46

KS 558 Delgivning - Ekonomisk rapport för Miljö- och byggnadsnämnden inför oktobersammanträdet 2015 Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna. nummer KS 2015/202 Kommunstyrelsen delges: a) Miljö- och byggnadsnämnden 118 ekonomisk rapport för Miljö- och byggnadsnämnden inför oktobersammanträdet 2015. - Ekonomisk rapport för Miljö- och byggnadsnämnden inför oktobersammanträdet 2015, Mbn 118.pdf Akt 39/46

nummer KS 559 Delgivning - Vänerstipendiet 2015 KS 2015/266 Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna. Kommunstyrelsen delges: a) från Karlstad kommun att Eva Jakobsson har tilldelats 2015-års vänerstipendium - Karlstads kommun Vänerstipendiet 2015 utdelas till Eva Jakobsson.pdf Akt 40/46

KS 560 Svar på revisorernas frågor angående ersättning från Migrationsverket Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna. nummer KS 2015/545 Kommunstyrelsen delges: a) Svar på revisorernas frågor angående ersättning från Migrationsverket. - Fråga från revisorerna angående ersättning från Migrationsverket.pdf - Svar på revisorernas frågor angående ersättning från Migrationsverket, skriven av Elisabeth Olsson.docx Akt 41/46

nummer KS 561 Delgivning - Yttrande Fortums miljöstrategi KS 2015/469 Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna Kommunstyrelsen delges: a) Yttrande Fortums miljöstrategi från Håkan Magnusson miljö- och byggnadsförvaltningen b) Yttrande Fortums miljöstrategi från Elin Asp kommunstyrelsförvaltningen - Yttrande Fortums miljöstrategi, skrivet av Elin Asp 2015-10-03.pdf - Yttrande Fortums miljöstrategi skriven av Håkan Magnusson miljöutredare 2015-10- 01.pdf Akt 42/46

KS 562 Delgivning - Trafikverket beslut om inriktning efter genomförd åtgärdsvalsstudie -Västra stambanan genom Västra Götaland Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna nummer KS 2014/305 Kommunstyrelsen delges: a) Trafikverket beslut om inriktning efter genomförd åtgärdsvalsstudie - Västra Stambanan genom Västra Götaland, TRV 2012/55297 - om inriktning efter genomförd åtgärdsvalsstudie 151006 underskriven.pdf - Rekommenderade åtgärder efter genomförd åtgärdsvalsstudie 151006.pdf Akt 43/46

KS 563 Delgivning - Information om läget med anledning av SRTC konkursansökan Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna. nummer KS 2015/590 Kommunstyrelsen delges: a) frän Räddningstjänsten Östra Skaraborg direktionens beredningsutskott PE 1 redovisning av aktuellt läget med anledning av Swedish Resuce Training Centre AB (SRCT) konkursansökan. - Räddningstjänsten Östra Skaraborg beslut från direktionens beredningsutskott PE 1 angående redovisning av aktuellt lägt beträffande att styrelsen för Swedish Rescue Traning Centre AB (SRTC) 2015-09-28 lämnat i konkursansökan.pdf Akt 44/46

KS 564 Delgivning - Återrapportering, uppföljning av Klimatstrategi för Västra Götaland. dnr MN 41-2014 Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna. nummer KS 2015/609 Kommunstyrelsen delges: a) Återrapportering, uppföljning av Klimatstrategi för Västra Götaland, dnr MN 41-2014. - Uppföljning klimatstrategin 2014.pdf - Sammanställning Klimatstrategi 2014.pdf - Fossiloberoende VG.pdf - Återrapport uppföljning 2014 KS_.pdf Akt 45/46

ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Britt-Marie Nilsson