1 (18) Plats och tid Stadshuset Vetlanda kl. 13.15-15.45 Beslutande Ersättare Tommy Bohman, ordf. (S), Klas Håkanson (M), Dan Ljungström (C), Jan Johansson (VF) ( 25-39)och Ingemar Sturesson (KD). Agneta Lindberg (S) och Ritva Hermanson (MP.) Övriga deltagare Andreas Eliasson, Jan-Åke Johansson ( 25-32), Sven-Åke Karlsson ( 27-32), Anders Rodewald ( 25-32), Åselotte Andersson ( 37) och Bengt Wellermark ( 39). Vid protokollet kommunsekreterare Kristina Odelberg. Utses att justera Justeringens plats och tid Dan Ljungström Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 25-40 Kristina Odelberg Ordförande Tommy Bohman Justerare Dan Ljungström Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Underskrift Kristina Odelberg
2 (18) 25 Dnr 2013/KA0460 Egenavgift för resor till Björkängen Ärendet återremitteras till vård- och omsorgsnämnden för ytterligare beredning. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att subventionering av egenavgiften för färdtjänstresor till Björkängens dagverksamhet upphör från och med 2014-06-01. Björkängen är en dagverksamhet för personer med demenssjukdom, dit den enskilde kan komma en eller flera gånger i veckan allt efter behov. För att få komma till dagverksamheten krävs biståndsbeslut. Utan subventionering skulle egenavgiften för den enskilde idag vara ca 37 kr per enkelresa. I budgetbeslutet för 2014 beviljades vård- och omsorgsnämnden medel för att påbörja uppbyggnaden av ytterligare aktivering vid Norrgården. Ny aktiveringsverksamhet bör beaktas när förslag till eventuell förändrad subvention av resor till Björkängen beslutas. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 194/13. Utdrag: Vård- och omsorgsnämnden
3 (18) 26 Dnr 2013/KA0461 Avgifter inom hemsjukvården Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta att inte införa avgift för hemsjukvård. Vid årsskiftet 2012/2013 överfördes huvudmannaskapet för hemsjukvården till kommunen. Det innebär att kommunen idag har ett betydande hälso- och sjukvårdsansvar. I länet har det förts diskussioner kring en avgift för den kommunala hemsjukvården. Motivet för att ta ut en hemsjukvårdsavgift är likställdhetsprincipen, det vill säga andra tjänster inom vård- och omsorg är förenat med en kostnad och därmed skulle även hemsjukvården vara det. Dessutom är avgiften ett sätt att styra patienten till rätt vårdnivå. Maxavgift 300 kr per månad, är förslaget och avgiften ska ingå i maxtaxan för äldreomsorg där man beaktar avgiftsutrymme och rätten till förbehållsbelopp. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden 193/13. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att avgift för hemsjukvård inte införs. Ingemar Sturesson (KD) och Jan Johansson (VF) tillstyrker Tommy Bohmans förslag.
4 (18) 27 Dnr 2014/KA0060 Detaljplan för kvarteret Spinnaren m.fl. Vetlanda Tekniska kontoret får uppdraget att upprätta planprogram för kvarteret Spinnaren m.fl. Vetlanda. I samband med försäljning och ny exploatering av kvarteret Spinnaren behöver ett planprogram utarbetas som omfattar Spinnaren, Brogärde och del av Felsteget. Planprogrammet syftar till att undersöka förutsättningar samt önskad utveckling inom området. Enligt centrumplanen ska kommunen öppna upp bäcken genom området. Yrkanden Jan Johansson (VF) föreslår att ett planprogram upprättas för kvarteret Spinnaren m.fl. Utdrag: Tekniska kontoret
5 (18) 28 Dnr 2014/KA0059 Detaljplan för del av kvarteret Norra Delfin, Vetlanda Tekniska kontoret får uppdraget att upprätta planprogram för del av kvarteret Norra Delfin, Vetlanda Det aktuella området som idag är en parkeringsplats utpekas i centrumplanen som intressant för framtida exploatering och därför bör ett planprogram för del av kvarteret Norra Delfin i Vetlanda upprättas. Syftet med planprogrammet är att ta fram underlag till kommande planering samt att utarbeta en målbild för området. Utdrag: Tekniska kontoret
6 (18) 29 Dnr 2014/KA0058 Detaljplan för Norra Delfin 20 m.fl. Vetlanda Tekniska kontoret får uppdraget att genom normalt planförfarande upprätta detaljplan för Norra Delfin 20 m.fl. Vetlanda. Ägaren till Centrumgrillen önskar utöka sin verksamhet. Utökningen innebär framförallt att byggnaden ska utökas för att rymmas sittplatser inomhus. Utbyggnaden på den befintliga byggnaden kommer att vända sig mot Delfinparkering och följa stödmuren längs nedfarten till det undergjordiska garaget. Utdrag: Tekniska kontoret
7 (18) 30 Dnr 2013/KA0304 Detaljplan för del av Björkö 2:89, Björköby Samråd ska ske för detaljplan för del av Björkö 2:89, Björköby. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Del av fastigheten har tidigare nyttjats till bland annat förskola. I samband med försäljning av byggnaden styckades en tomt av. Detaljplanens syfte är att ge fastigheten ny användning, från skolverksamhet till bostäder och kontor, samt avgränsa den nya fastigheten, begränsa byggrätten och inrätta servitut på vägen inom planområdet. Planområdets geografiska läge är mitt emellan Björköby kyrka och Björköby skola i samhällets södra del. En bedömning av detaljplanens miljöpåverkan har gjorts och slutsatsen är att genomförandet av detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan och att behovet av miljökonsekvensbeskrivning därför inte föreligger. Beslutsunderlag 181/13. Utdrag: Tekniska kontoret
8 (18) 31 Dnr 2013/KA0318 Detaljplan för Tombolan 1, Vetlanda Samråd ska ske för detaljplan för Tombolan 1, Vetlanda. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Tombolan 1 är en del av Pukaregården och omfattas av en stadsplan från 1946 som avser södra delen av området väster om Skyttemossen. Delar av planen ersattes 2007 och all mark som inte var bebyggd vid den tidpunkten fick förbli naturmark. Ägaren till fastigheten Tombolan 1 önskar köpa mark av kommunen och lägga till sin egen befintliga fastighet. En remsa mark kommer dock att förbli i kommunala ägor och ge tillträde till naturmarken i söder. Syftet med planen är således att ge ny användning åt ett stycke ej anlagd gatumark. Planen omfattar hela fastigheten Tombolan 1 och den naturmark som bildas i samband med detaljplanen. Fastighetsgränsen för Tombolan 1 blir ny. Planen kommer även att begränsa byggrätten inom fastigheten och ange en ny användning för den allmänna platsen. Planområdet omfattar ett område vid Mossgatan i närheten av korsningen Östanåvägen-Nyhagsgatan i västra delen av Vetlanda centralort. Området avgränsas av Skyttemossen mot såväl öster som söder. Mossvägen i norr och en grannfastighet åt väster. En bedömning av detaljplanens miljöpåverkan har gjorts och slutsatsen är att genomförandet av detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan och att behovet av miljökonsekvensbeskrivning därför inte föreligger. Beslutsunderlag 194/13. Utdrag: Tekniska kontoret
9 (18) 32 Dnr 2014/KA0057 Detaljplan för del av Östanå 3:1, korthålsbana golf, Vetlanda Samråd ska ske för detaljplan och miljökonsekvensbeskrivning för del av Östanå 3:1, korthålsbana golf, Vetlanda. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Vetlanda kommun vill utveckla Östanåområdet sydväst om Vetlanda genom anläggandet av en korthålsbana för golf i anslutning till den befintliga golfbanan. Golfbanan planeras anläggas och anpassas för rörelsehindrade. I området planeras även för en ny gångstig för allmänheten längs Grumlan. Vidare planeras en damm inom golfområdet, dels för hantering av dräneringsvatten och dels som hinder i golfspelet. För rekreation och friluftsliv innebär planförslaget att området utvecklas och att nya värden tillförs. Nya grupper får möjlighet att prova att spela golf och tillgängligheten ökar genom anläggandet av gångstigen. Området är beläget väster om Östanå värdshus mot sjön Grumlan, avgränsningen följer sjökanten, befintlig väg i norr och befintlig övningsbana. En särskild miljökonsekvensbeskrivning finns upprättad. Kommunen har genom nyttjanderättsavtal upplåtit befintligt område till Vetlanda Golfklubb. Större delen av området är redan idag ianspråktaget för golf med huvudinriktning träningsbana. Utdrag: Tekniska kontoret
10 (18) 33 Dnr 2013/KA0108 Jubileum, Ekenässjön 100 år, 17-25 maj 2014 Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan yttrande. Ekenässjön fyller 100 år 2014. Föreningar och företag i samhället har bildat en kommitté som planerar genomförandet av jubileumsaktiviteter under veckan 17-25 maj 2014. Aktiviteterna syftar till att stärka föreningar, företag och Vetlanda kommun. Föreningar och företag på orten finansierar arrangemanget med ca 100 000 kr. Preliminärt program föreliggar i bilaga. Kommittén önskar stöd från Vetlanda kommun med följande insatser: Broschyr som presenterar programmet och sponsorerna. Annonsering av arrangemanget. Hyreskostnad för bord och stolar vid jubileumsfesten. Praktisk hjälp i samband med arrangemanget, såsom bajamajor, utsmyckning av rabatter och marknadsbord till gammeldags marknad med mera. Dessutom har Ekenässjöns IF som enskild förening efterfrågat stöd för den kändismatch som ska arrangeras under veckan. Föreningen önskar en förlustgaranti på 50 000 kr. En summering av de insatser som förväntas av kommunen inklusive ett bidrag med 10 000 kr till kändismatchen, summeras till 98 300 kr.
11 (18) 34 Dnr 2014/KA0056 Infartsskyltar till Ekenässjön Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vetlanda kommun bekostar uppsättningen av infartsskyltar i Ekenässjön till en kostnad av 51 000 kr. Frågan om finansiering överlämnas till kommunstyrelsen. I samband med planeringen av firandet av Ekenässjön 100 år har frågan om infartsskyltar behandlats. Idag finns skyltar som är gamla och där det inte framgår att Ekenässjön är en del av Vetlanda kommun. Nya infartsskyltar i samband med jubileumsfirandet är ett bra sätt att marknadsföra Vetlanda kommun längs kommunens mest trafikerade väg. Planerade skyltar är av samma typ som sitter uppe i Vetlanda för att välkomna besökare till Vetlanda centrum. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att Vetlanda kommun bekostar uppsättning av infartsskyltar i Ekenässjön till en kostnad av 51 000 kr.
12 (18) 35 2014/KA0004 Motion om plan för skötsel av kommunens tätortsnära skogsbestånd Motionen remitteras till tekniska nämnden, miljö- och byggnämnden samt kultur- och fritidsnämnden för yttrande senast den 15 april 2014. Den 8 januari 2014 lämnade Börje Wilsborn (C) in en motion om plan för skötsel av kommunens tätortsnära skogsbestånd och med förslaget att kommunen tar fram en plan/policy med framtida hantering av den tätortsnära skogsmark man äger och i planen tydligt markera områden där särskild hänsyn ska tas till rekreation och friluftsliv. I styrelsedirektiven anges att skog närliggande tätortsgräns ska hanteras i särskild ordning. Policyn bör beakta motsvarande behov kring samtliga tätorter i kommunen och i arbetet bör eftersträvas bredast möjliga politiska förankring. Utdrag: Tekniska nämnden Miljö- och byggnämnden Kultur- och fritidsnämnden
13 (18) 36 2014/KA0019 Val av Vetlanda kommuns representant i Jämställdhetsrådet i Jönköpings län Till Vetlanda kommuns representant i jämställdhetsrådet utses C Dan Ljungström, Ljungbacka, Alseda 32, 570 15 Holsbybrunn. Ritva Hermanson har lämnat jämställdhetsrådet och från länsstyrelsens sida önskar man nu att kommunen utser en ny representant för ett fortsatt engagemang. Utdrag: Länsstyrelsen i Jönköpings län Dan Ljungström Troman
14 (18) 37 Dnr 2014/KA0009 Framställan från länsstyrelsen om utökat mottagande 2014 av nyanlända invandrare Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vetlanda kommun beslutar om oförändrad överenskommelse avseende mottagande av nyanlända invandrare, vilket innebär att kommunen åtar sig att ta emot 25 anvisade flyktingar per år. Kommunen vill framföra förslaget att etableringslotsarna tas bort och att medlen tilldelas kommunerna för integrationsinsatser. Vetlanda kommun har idag en överenskommelse med Migrationsverket att ta emot 25 anvisade flyktingar per år. Länsstyrelsen har nu på Migrationsverkets uppdrag inkommit med en begäran hos kommunen om att man tillfälligt fördubblar antalet till 50 anvisningsbara platser under 2014. Bakgrunden är inflödet av flyktingar och det stora antal flyktingar som har uppehållstillstånd men som bor kvar på Migrationsverkets flyktingförläggningar. Vetlanda kommun är i grunden positiv till mottagande av flyktingar men saknar praktiska förutsättningar för att öka mottagandet. Kommunen har dessutom sen 2012 tagit emot ensamkommande flyktingbarn på HVB Kullen i Holsbybrunn. För att kunna uppfylla avtalet om tre asylplatser är ytterligare ett HVB på väg att startas upp i centralorten. Socialnämnden behandlar inom kort frågan om utökat åttagande beträffande den gruppen. En del i flyktingmottagandet är etableringslots. Syftet är att lotsen ska hjälpa individen in på arbetsmarknaden eller till vidare studier. Kommunens uppfattning är att insatsen inte har tillräcklig effekt och lotsen bör därför avvecklas och medlen istället fördelas till kommunerna som kan använda dem för integrationsarbete och arbetsskapande åtgärder. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att Vetlanda kommun beslutar om oförändrad överenskommelse vilket innebär att kommunen åtar sig att ta emot 25 anvisade flyktingar per år. Dessutom vill kommunen framföra förslaget att etableringslotsarna tas bort och att medlen tilldelas kommunerna för integrationsinsatser. Jan Johansson (VF) och Dan Ljungström (C) tillstyrker Tommy Bohmans förslag. Ingemar Sturesson (KD) föreslår att Vetlanda kommun tecknar en överenskommelse i enlighet med länsstyrelsens önskemål, det vill säga att antalet utökas till 50
15 (18) 37 forts. Dnr 2014/KA0009 anvisningsbara platser under 2014 under förutsättning att frågan om bostäder och allmänna kommunikationer kan lösas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tommy Bohmans förslag och Ingemar Sturessons förslag. Han finner att arbetsutskottet besluta tillstyrka Tommy Bohmans förslag.
16 (18) 38 Dnr 2014/KA0055 Justering i överförmyndarens reglemente Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta stryka 5 i överförmyndarens reglemente som innebär att överförmyndaren två gånger per år ska informera kommunstyrelsen om verksamhetens utveckling. En ny organisation för överförmyndarverksamheten trädde i kraft 1 januari 2011. I överförmyndarens nuvarande reglemente står inskrivet att överförmyndaren två gånger per år ska informera kommunstyrelsen om hur verksamheten utvecklas. Efter att ha tre års goda erfarenheter av verksamheten i den nya organisationen bedömer överförmyndaren att det räcker med den information som lämnas regelbundet till fullmäktige och därutöver till budgetberedningen i samband med boksluts- och budgetarbetet varje år. Föreslås därför att 5 stryks ur nu gällande reglemente. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att 5 i överförmyndarens reglemente stryks. 5 innebär att överförmyndaren två gånger per år ska informera kommunstyrelsen om verksamhetens utveckling.
17 (18) 39 Dnr 2014/KA0054 Rapport om servicemätning via telefon och e-post Informationen noteras till protokollet. Rapporten Servicemätning via telefon och e-post föreligger i bilaga. Mätningen som genomförs årligen visar att vi beträffande e-post har förbättrat servicen men beträffande telefoni försämrat den. Vi har sjunkit i ranking men det beror framförallt på att andra kommuner gjort så mycket bättre resultat. Bemötandet har blivit bättre men beträffande telefonin kan sägas att färre personer får svar på sina frågor eller får sina ärenden uträttade. Vi behöver en bättre telefonkultur.
18 (18) 40 Dnr 2014/KA0044 Finansiering av byggnation Holsby förskola Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta att öka investeringsanslaget för byggnation av Holsby förskola med 4 mnkr. Finansieringen sker genom att anslaget för Centralköket minskas med motsvarande summa. I investeringsbudgeten för 2014-2018 beslutades om en investeringsram för byggnation av Holsby förskola med totalt 20 mnkr. När inkomna anbud har öppnats har det visats sig att kostnaden överstiger det budgeterade beloppet med 4 mnkr. Kommunen kan då antingen avbryta upphandlingen eller finansiera projektet till ett högre belopp. Att avbryta upphandlingen får bland annat följande praktiska konsekvenser: 1. Byggnationen fördröjs och färdigställandet skjuts framåt. 2. Nya underlag för byggnationen får tas fram för att minska byggnationskostnaden och på det sättet rymma projektet inom beslutad ram. 3. Kostnader för ny upphandling tillkommer. Om man istället väljer att genomföra byggnationen till högre investeringssumma ska finansieringsbeslut fattas. Eftersom investeringsnivån redan är hög både i år och de närmast följande åren, så bör man se över möjligheten att omdisponera medel mellan beslutade investeringar. Ett investeringsprojekt som för närvarande skulle vara möjligt att senarelägga något är Centralköket. Det ser inte ut som om budgeterade medel 22,5 mnkr för 2014 kommer att förbrukas. Frågan om hur en förskjutning i tiden påverkar investeringsprojektet blir en fråga för budgetberedningen. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att investeringsanslaget för byggnation av Holsby förskola utökas med 4 mnkr och att finansiering sker genom att anslaget för Centralköket minskas med motsvarande summa. Jan Johansson (VF) tillstyrker Tommy Bohmans förslag.