SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(14) Plats och tid Nöjesindustrin, kl. 08:30 12:00 Mötet avslutades med rundvandring i lokalerna Beslutande Övriga deltagande Per Sigvardsson, (S) ordförande Annika Karlsson, (S) Christer Norrby, (S) Inger Rossbol, (S) Anders Fransson, (S) Dragan Pavlovic (S)för Jette Lerhmann Madsen (MP) Anja Granlund - Karlsson, (C) Cecilia Thuresson, (M) Hans Ohlsson (M) Carl-Gunnar Holst, (FP) Alexander Fransson, (SD) Kristine Åkesson, nämndsekreterare Erling Karlsson, tekniskchef Åsa Albertsson, avdelningschef 20-22 Jan Hagström, fritidschef Agneta Turnstedt, ekonomiassistent Utses att justera Christer Norrby (S) Justeringens plats och tid Tekniska kontoret, Emmaboda, 2015-03-12, kl. 10:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 20 30 Kristine Åkesson ordförande justerare Per Sigvardsson Christer Norrby Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Teknik- och fritidsnämnden Datum för anslags 2015-03-13 Datum för anslags 2015-04-04 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret, Emmaboda kommunhus Kristine Åkesson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(14) Innehållsförteckning 20 Ekonomi 21 Samråd inom vattenförvaltning i Södra Östersjöns vattendistrikt 22 Avstängning av Järnvägsgatan under En dag på Strippen 23 Bidrag Civilförsvarsförbundet 24 Reglemente för teknik och fritidsnämnden 25 Delegationsordning för teknik och fritidsnämnden 26 Dokumenthanteringsplan för teknik- och fritidsnämnden 27 Motion Rädda det vi äger tillsammans, ställ särskilda krav på beslut om utförsäljning 28 Anmälan meddelanden 29 Anmälan delegationsärenden 30 Övrigt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(14) 20 Dnr TFN/2015:2 041 Ekonomi Erling Karlsson redogör för driftbudget 2015. Teknik-och fritidsnämnden har tilldelats 2.900.000 kronor i investeringsram för 2015. Förslag till fördelning: Kostnadsställen Asfalt 253xx 600.000:- Lekplatser 25306 300.000:- Gatubelysning 25320 400.000:- Gång- och cykelväg 253xx 400.000:- Fritid 25510 150.000:- Städ 35050 50.000:- Kost 25701 50.000:- Maskiner 35394 250.000:- Fördelas vid senare tillfälle 700.000:- Summa: 2.900.000:- Beslutsunderlag Driftbudget att med kännedom lägga informationen till protokollet. att godkänna ovan redovisad fördelning av 2015-års investeringsram. att med kännedom lägga informationen till protokollet. att godkänna ovan redovisad fördelning av 2015-års investeringsram. ekonomikontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(14) 21 Dnr TFN/2015:29 432 Samråd inom vattenförvaltning i Södra Östersjöns vattendistrikt Bakgrund Vattenmyndigheten för Södra Östersjön har upprättat förslag på förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram, samt tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Förslagen gäller Södra Östersjöns vattendistrikt för perioden 2015-2021 och har av Vattenmyndigheten tilldelats diarienummer 537-5346-2014. Samråd avseende förslagen pågår under perioden den 1 november 2014 och den 30 april 2015. Ärendets beredning Emmaboda kommun har erhållit handlingar från vattenmyndigheten. Representanter från kommunen har deltagit på samrådsmöten. Inom kommunen kommer Bygg-och miljönämnden, Teknik- och fritidsnämnden och Emmaboda Energi och Miljö AB att yttra sig, för att sedan bli ett gemensamt yttrande från kommunstyrelsen. Samarbete har skett mellan tjänstemännen bland annat för att klargöra inom vilka områden de olika instanserna ska yttra sig. Förvaltningens roll Generella synpunkter Hänvisningar på webbsidorna till VISS och underlagsmaterial som inte ingår i remissen utgör en osäkerhet om vad som ska besvaras. Vår utgångspunkt är att VISS eller andra underlagsmaterial inte utgör en del av åtgärdsprogrammet, och alltså inte ingår i samrådet. En politisk förankring på övergripande nivå behövs för genomförandet. Under de nuvarande förutsättningarna är utsikterna mycket små att vattenförvaltningen kan genomföras, så att miljökvalitetsnormerna uppfylls och följs. Det innebär förmodligen även att riksdagens miljökvalitets mål inte nås. Synpunkter på specifika avsnitt i föreslaget åtgärdsprogram Kommunerna åtgärd 9 Kommunerna behöver inventera, planera och genomföra åtgärder mot vandringshinder för fisk och andra vattenlevande djur. Teknik och fritidsnämnden ställer sig positiv till att arbeta vidare med denna åtgärd, inom ramen för de ekonomiska resurser som finns tillgängliga eller kan tillskapas. Försurning I Emmaboda kommun är försurningspåverkan alltjämt ett stort problem. I kommunen sker en omfattande kalkningsverksamhet, med hjälp av statliga bidrag. Trots att det atmosfäriska nedfallet minskar är försurningen betydande, och kalkningsverksamheten måste fortsätta i minst den omfattningen som den görs idag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(14) Teknik- och fritidsnämnden I Lyckebyån, som både är en dricksvattentäkt och recipient, finns dessutom bottensediment innehållande tungmetaller, vilket gör att vattnet måste hållas PH neutralt, så att inte metallerna löser ut. För sanering av föroreningar från historisk industri oftast glasbruk behövs externa medel. PPP (principen att förorenaren betalar) går inte att tillämpa i de flesta fall, eftersom bolag eller ansvariga inte längre finns. Se vidare: http://www.vattenmyndigheterna.se/sv/sodra-ostersjon/sammanstallning-avunderlag-till-atgardsprogram/lyckebyan/pages/1-atgardsoversikt.aspx Konsekvensbeskrivning Engagemanget i kommunen för vattenfrågor är mycket stort, och arbete pågår kontinuerligt med åtgärder och förbättringar utefter de förutsättningar som vi har. Ekonomiska konsekvenser Kalkningsverksamheten måste fortsätta i minst den omfattningen, och med den ekonomiska modellen som den görs idag. Arbete med inventering, planering och genomförande av åtgärder mot vandringshinder för fisk kommer att fortsätta med de ekonomiska förutsättningar som finns eller kan skapas. Sammanfattning av ärendet För att utreda vilka åtgärder som är bäst att utföra, och för att få mesta miljönytta bör en samhällsekonomisk analys utföras. Den kan klargöra vilken ordningsföljd på föreslagna åtgärder som ska utföras med bästa samhällsekonomi. Det kommer att bli mycket svårt att uppnå god ekologisk och kemisk status även på lång sikt, om inte några externa medel kan tillskapas. Beslutsunderlag Förslag på åtgärdsprogram för Södra Östersjöns vattendistrikt 2015-2021 Dnr 537-5346-2014. Förslag på förvaltningsplan för Södra Östersjöns vattendistrikt 2015-2021. Dnr 537-5346-2014 Tekniska kontoret föreslår att teknik och fritidsnämnden besluta att ta tekniska kontorets yttrande som sitt eget och föreslå kommunstyrelsen att i sitt yttrande till Vattenmyndigheten framföra synpunkterna. att ta tekniska kontorets yttrande som sitt eget och föreslå kommunstyrelsen att i sitt yttrande till Vattenmyndigheten framföra synpunkterna. Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(14) 22 Dnr TFN/2015.8 511 Avstängning av Järnvägsgatan under En dag på Strippen Sammanfattning av ärendet Under flera år har Emmaboda centrum haft problem med buskörning i samband med motorevenemanget En dag på Strippen på i flygfältet i Skuteryd. Polisen har även i år begärt avstängning av Järnvägsgatan under fredagskvällen. Förvaltningens roll Tekniska kontoret föreslår att avstängning ska ske för biltrafik på Järnvägsgatan och anslutande gator från fredagen 15 maj klockan 18:00 till lördagen 16 maj klockan 07:00. Möjlighet ska finnas att komma till parkering vid Järnvägsgatan via Konsulgatan för att hämta och lämna personer vid tåget. att på polisens begäran stänga av Järnvägsgatan och anslutande gator 2015-05-15 klockan 18:00 2015-05-16 klockan 07:00 i samband med evenemanget En dag på Strippen. att på polisens begäran stänga av Järnvägsgatan och anslutande gator 2015-05-15 klockan 18:00 2015-05-16 klockan 07:00 i samband med evenemanget En dag på Strippen. Näringsidkare på Järnvägsgatan Polisen kommunledningskontoret RDT
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(14) 23 Dnr TFN/2015:36 805 Bidrag Civilförsvarsförbundet Sammanfattning av ärendet Civilförsvaret Emmaboda I Emmaboda Civilförsvarsförening ansöker om bidrag från Emmaboda kommun till föreningen med en summa på 25.000 kronor till föreningens administration, utbildning och medlemsvård år 2015. Föreningen är en frivillig försvarsorganisation med uppgift att informera och utbilda invånarna i kommunen med bland annat Första hjälpen, Hjärt- Lungräddning, 72 timmarsmetoden och Hitta Vilse för barn. Föreningen rekryterar och utbildar FRG-personal efter av kommunens framställda behov sedan svarar kommunen för nödvändiga övningar. Föreningens medlemmar har hand om iordningsställande, service och underhåll av den kommunen tillhöriga materielen. De har utbildat FRG på densamma 30-50 timmar/frg-medlem, förplägnad och omkostnader har föreningen svarat för. FRG kan efter kommunens bedömning vara disponibel för hela länet, på användarens bekostnad. All materiel tillhör Emmaboda kommun, föreningen äger ingen materiel utöver tilldelad svensk fana. Förvaltningens roll Tekniska kontoret anser att detta inte ingår inom vårt verksamhetsområde utan är ett ärende för Räddningstjänstförbundet eller kommunstyrelsen. att avslå ansökan. att avslå ansökan. Civilförsvarsförbundet Kommunstyrelsen Säkerhetschefen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(14) 24 Dnr TFN/2015:4 002 Reglemente för teknik- och fritidsnämnden Sammanfattning av ärendet På grund av organisatoriska förändringar inom tekniska kontoret finns ett behov av en översyn av befintligt reglemente från 2011-12-07 69. Ärendets beredning Tekniska kontorets förslag har arbetats fram av tjänstemän på tekniska kontoret och teknik- och fritidsnämndens beredning och därefter har ett reglemente färdigställts. Beslutsunderlag Reglemente för teknik-och fritidsnämnden att förslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta teknik-och fritidsnämndens reglemente. att förslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta teknik-och fritidsnämndens reglemente. Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(14) 25 Dnr TFN/2015:4 002 Delegationsordning för teknik- och fritidsnämnden Sammanfattning av ärendet På grund av organisatoriska förändringar inom tekniska kontoret finns ett behov av en översyn av befintlig delegationsordning från 2011-12-07 69. Ärendets beredning Tekniska kontorets förslag har arbetats fram av tjänstemän på tekniska kontoret och därefter har en delegationsordning färdigställts. Beslutsunderlag Delegationsordning för teknik- och fritidsnämnden att anta teknik-och fritidsnämndens delegationsordning. att anta teknik-och fritidsnämndens delegationsordning. Kommunstyrelse
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(14) 26 Dnr TFN/2015:35 003 Dokumenthanteringsplan för teknik- och fritidsnämnden Sammanfattning av ärendet Dokumenthanteringsplanen är ett levande dokument. Varje år går arkivarie, administrativ assistent och förvaltningschef igenom dokumenthanteringsplanen för att se om hanteringen av vissa handlingstyper har ändrats, nya handlingar kommit till eller tagits bort. Efter revidering måste den ändrade dokumenthanteringsplanen på nytt antas av nämnden. Bakgrund Dokumenthanteringsplanen är en inventering av alla allmänna handlingar som upprättas hos, kommer in till eller förvaras hos en myndighet. Planen beskriver vilket sorteringsordning handlingarna har, formatet, var de finns, om de ska bevaras eller gallras, när de ska överlämnas till centralarkivet och eventuell sekretess. En dokumenthanteringsplan används för att ta kontroll över de allmänna handlingarna inom en myndighet. Genom att ha kontroll över de allmänna handlingarna kan man hitta och ta bort onödiga rutiner eller dubbelarbete, vilket innebär en tidsbesparing. Alla inom organisationen får genom dokumenthanteringsplanen veta hur man hanterar de olika handlingarna och framförallt gör planen att samma handlingstyper alltid hanteras på samma sätt. Risken att man slänger något som borde bevaras minskar. Omvänt gäller att man inte bevarar handlingar man inte behöver bevara. En antagen dokumenthanteringsplan fungerar som ett gallringsbeslut. Utan gallringsbeslut är det förbjudet att gallra allmänna handlingar. Enligt Tryckfrihetsförordningen 2 kap. 1 har varje svensk medborgare rätt att ta del av allmänna handlingar. Gallring innebär därmed en inskränkning i en grundlagsstadgad rättighet. Målet med dokumenthanteringsplanen är att skapa en enhetlig och korrekt hantering av de allmänna handlingarna inom organisationen och att man lätt ska kunna få en överblick över de handlingar som förekommer. Beslutsunderlag Reviderad dokumenthanteringsplan att anta dokumenthanteringsplanen för teknik- och fritidsnämnden att anta dokumenthanteringsplanen för teknik- och fritidsnämnden Arkivarie
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(14) 27 Dnr TFN/2015:33 300 Motion Rädda det vi äger tillsammans, ställ särskilda krav på beslut om utförsäljning. Sammanfattning av ärendet En motion har inkommit där förslagställarna menar att vår gemensamma e gendom är ingenting som politiker ska kunna sälja ut hur som helst. Enligt förslagsställarna har en privatiseringsvåg dragit genom landet. Listan kan göras lång på sådant som har sålts ut från kommuner, landsting och stat. Flera av dessa privatiseringar har skett långt under marknadspris. Detta i kom bi nation med att utförsäljningarna är mer eller mind re oåterkalleliga det som tar flera decennier för det offentliga att bygga upp kan säljas ut på bara något år. Försäljningar av det offentliga berör många kommuninvånare som ibland inte.har haft en möjlighet att säga sitt. Förslagsställarna vill skydda det vi äger tillsammans genom att ställa särskilda krav på hur beslut om sådana utförsäljningar tas. Skyddet ska föras in i grundlagen och gälla på statlig nivå, såväl som på landstings- och kommunnivå. Skyddet ska gälla gemensamt ägd egendom vars värde överskrider en viss beloppsgräns. För att undvika att man går runt skyddet genom att dela upp en försäljning i flera mindre steg, bör särskilda regler införas för vad som räknas som en och samma försäljning. Förslagställarna föreslår därför att fullmäktige beslutar att det i arbetsordningen för kommunfullmäktige i Emmaboda kom mun fastställs att utförsäljning av kommunal egendom ska kräva beslut med tre fjärdedelars majoritet alternativt två beslut med mellan liggande val. Förvaltningens roll Tekniska kontoret har inte föreslagit någon försäljning av fastigheter/byggnader som innehåller primär kommunal verksamhet. Dessutom är det så att Teknik-och fritidsnämnden avvecklar inga fastigheter/byggnader även utan kommunal verksamhet, utan att kommunstyrelsen beslutat om detta. Teknik-och fritidsnämndens beredning föreslår teknik- och fritidsnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen att förslå kommunfullmäktige att detta är ett övergripande politiskt beslut som inte bör fattas i nämnden. att föreslå kommunstyrelsen att förslå kommunfullmäktige att detta är ett övergripande politiskt beslut som inte bör fattas i nämnden. Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(14) 28 Dnr TFN/2015:1 300 Anmälan meddelanden Trafik och väg, nyhetsbrev från Transportstyrelsen. Dnr 2015.12 Ansökan och beslut gällande tillstånd att få använda metallsökare Piggsmåla 2:1 och Piggsmåla 1:7. Dnr 2015.1 Ansökan och beslut gällande tillstånd att få använda metallsökare Gransjö.1:24. Dnr 2015.1 Information gällande utvecklingen av ärendet mellan Trafikverket/Lantmäteriet och vägen Linnefors/Törsbo. Dnr 2015.1 Kommunfullmäktige 5/2015 - Antagande av VA-plan för Emmaboda kommun. Dnr 2015.1 Kommunfullmäktige 6/2015 Ansökan till sociala fonden. Dnr 2015:1 Befolkningsstatistik 2015. Dnr. 2015.1 att med kännedom lägga meddelanden till protokollet. att med kännedom lägga meddelanden till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(14) 29 Dnr TFN/2015:4 002 Anmälan delegationsärenden Parkeringstillstånd nummer 220-221 Tillstånd för grävning i gator och vägar, Emmaboda Energi och Miljö AB under tiden 2015-02-23-2015-03-31. Dnr. 2015.8 Transporttillstånd gällande tung och bred transport. 2015-02-17. Dnr. 2015.15 att med kännedom lägga delegationsärenden till protokollet. att med kännedom lägga delegationsärenden till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(14) 30 Övrigt Jan Hagström informerar om mötet med Smålandsidrotten Dnr. 2015.1 Kicki Åkesson informerar om uppdaterad adress- och telefonlista till teknik-och fritidsnämnden. Erling Karlsson informerar om projekten Nya förskolan och ventilation - Tallbacken 1. att med kännedom lägga informationen till protokollet. att med kännedom lägga informationen till protokollet.