Plats och tid Naverlönnsalen, Svedala kommunhus 2016-09-12, kl 17:00-17:55 Paragrafer 195-198 Beslutande se sid 2 Övriga deltagande se sid 2 Underskrift sekreterare Kristina Larsen Underskrift ordförande Linda Allansson Wester Utses att justera Hellen Boij-Ljungdell/ Torbjörn Sköld Justeringsdatum 2016-09-12 Justerande Hellen Boij-Ljungdell Tordbjörn Sköld Anslagsbevis Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Kommunstyrelsen 195-198 Sammanträdesdatum 2016-09-12 Anslaget sätts upp 2016-09-13 Anslag tas ned 2016-10-04 Protokollets förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Therése Winqvist Utdragsbestyrkande
2(8) Närvarolista kommunstyrelsen Beslutande Parti Namn M Linda Allansson Wester, ordförande M Per Mattsson M Daniel Pedersen L Anette Jelvemark Nordqvist, 1:a vice ordförande C Sara Ripa S Ambjörn Hardenstedt, 2:e vice ordförande S Hellen Boij-Ljungdell S Torbjörn Sköld MP Therese Wallin SD Ingrid Pedersen SD Ronny Johnsson Övriga närvarande (ersättare, insynsplats och tjänstemän) Parti Namn Namn, titel M Sverker Nordgren Elisabeth Larsson, kommundirektör L Per Olof Lindgren Kristina Larsen, kanslisekreterare BP Birgitta Delring Teresa Fridell, kanslichef BP Bo Becking Bengt Nilsson, exploateringssamordnare 197-198 SD Ronny Johnsson V Jörgen Persson, insynsplats M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(8) Ks 195 Ks dnr 2016-331 Kommunal kombinationstjänst och möjlighet till bevakning, räddning och stöd till verksamheterna Säkerhetschefen framlägger rapporten Kommunal kombinationstjänst, daterad 2016-06-30 för ställningstagande av hur man ska gå vidare med kombinationstjänster. Svedala kommun har behov av att komplettera vissa åtaganden inom bevakning, säkerhet, trygghet och räddningstjänst samt även att etablera kostnadseffektiva lösningar för dessa åtaganden. Detta förslag på att införa en kommunal kombinationstjänst där flera av dessa åtaganden kan stärkas och samordnas uppfyller stora delar av behovet. Ekonomiskt innebär det en ökad initial kostnad eftersom det krävs både investeringar och drift för att få det på plats. Rapporten tar också upp två alternativa lösningar för att starta upp denna funktion. Säkerhetschefen förordar alternativ 1 då detta ger en starkare signal till både medborgare och personal att det är prioriterat område att arbeta med samtidigt som det ger en bättre möjlighet att planera arbetet på ett effektivt sätt. Kommunstyrelsen behandlade ärendet som informationspunkt 2016-08-29 168 med säkerhetschefen som föredragande. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla alternativ 1 för kommunal kombinationstjänst, under förutsättning att erforderliga beslut kring finansiering tas av kommunfullmäktige i samband med beslut av kommunens budget, samt att kommundirektören och räddningschefen får i uppdrag att se över nämnda alternativ för att innan internbudgeten för 2017 fastställs utreda möjligheterna att sänka kostnaderna genom att göra mindre förändringar i upplägget.
4(8) Ks 196 Ks 2016-189 Kommunstyrelsens yttrande över de preliminära ramar för kommunstyrelsens budget 2017, med ram för 2018-2019 Det föreligger av kommunledningen framlagt förslag till kommunstyrelsens budget för 2017 med ram för 2018-2019 för verksamhet inom kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förslaget innebär äskanden om utökad ram med ca 4,5 mnkr. Kommunstyrelsen hänskjuter förslaget inklusive äskanden till budgetberedningen för prioriteringar och fortsatt behandling i enlighet med fastställd budgetprocess. Slutgiltigt förslag beslutas av kommunstyrelsen i samband med budgetbeslutet för hela kommunen. Kommunstyrelsen behandlade ärendet som informationspunkt 2016-08-29 169 med flera föredragande som belyste valda delar ur budgeten. Yrkande: Sara Ripa, C, yrkar att indikatorer ska finnas på varje mål som anges i kommunstyrelsens budget. Ordförande ställer bifall mot avslag på Sara Ripas tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Sara Ripas tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar avge följande yttrande till budgetberedningen, över de preliminära ramarna: 1. att en förflyttning av medel bör ske från kultur- och fritidsnämnden till kommunstyrelsen för de arbetsinsatser kopplade till besöksnäring, Leader, Råsk som numera görs inom kommunledningen. Kommundirektören får i uppdrag att till budgetberedningen senast den 22/9 inkomma med förslag om ekonomiskt upplägg kring detta. Detta för att möjliggöra utvecklingen av besök- och turismnäringen och stärka kommunens varumärke. Detta kan exempelvis möjliggöras genom att inrätta tjänst som koordinator. Beslut om finansiering av sådan tjänst görs i internbudgeten för 2017, fortsätter på nästa sida
5(8) forts 196 2. att en förflyttning av medel bör ske mellan utbildningsnämnden, socialnämnden, kulturoch fritidsnämnden samt kommunstyrelsen för att finansiera de så kallade kombitjänsterna. Arbetet i den nya verksamheten kommer att innebära fokus på förebyggande arbete gentemot kommunens ungdomar varav viss förskjutning av medel även bör göras från Ungas Fritid till denna verksamhet. Kommundirektören får i uppdrag att till budgetberedningen senast den 22/9 inkomma med förslag om ekonomiskt upplägg kring detta. Att samtidigt redovisa möjligheter och kostnader som idag finns inom olika nämnder till kombitjänster och vad kostnader för nya objekt skulle kosta kommunen i bevakningskostnader framöver, 3. att kommunstyrelsen är positiv till insatser i tidigt skede för att nyanlända snabbt ska introduceras till arbetsmarknaden, att externa medel och samverkan med andra myndigheter görs för att ekonomiskt möjliggöra nya arbetssätt. I de fall kommunen behöver göra egna satsningar såsom nämnda integrationskoordinator och integrationscoach bör man samla den under ett och samma verksamhetsområde. Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att inför budgetår 2017 förbereda de förändringar som krävs för att samordna all verksamhet under enheten för Arbete och integration under samma ekonomiska redovisning, 4. att kommunstyrelsen vill framföra till budgetberedningen att nämnda enhet står för en ökad ekonomisk påfrestning de kommande åren och att tjänster som nämnda integrationskoordinator och integrationscoach är viktiga för att introducera fler nyanlända på arbetsmarknaden och för att försörjningsstödet inte ska öka, 5. att kommunstyrelsen i internbudgetarbetet kommer att arbeta för att kunna finansiera nämnda åtgärder inom egen ram. Dessa former av tjänster har tidigare inte funnits i kommunens verksamhet, utan har tillkommit på grund av rådande flyktingsituation, samt 6. att indikatorer ska finnas på varje mål i kommunstyrelsens budget.
6(8) Ks 197 Ks 2016-350 Antagande av detaljplan för del av Skammarp 4: 1 med flera "Bara Backar" i Bara, Svedala kommun Syftet med planen är att pröva lämpligheten av att bygga cirka 260 bostäder i 1-2 våningar samt en förskola för 160 barn. Exploatörer är Skånemark Exploatering, OBOS Mark/Myresjö, Götenehus, Haaks Stenhus, Svedalahem och Svedala kommun. Förslaget är redovisat i översiktsplanen, som antogs 2010 samt i en tidigare antagen fördjupning av översiktsplanen. Detaljplan för del av Skammarp 4:1 med flera "Bara Backar" har föregåtts av ett planprogram och en omfattande förprojektering. Efter det har samrådshandlingar tagits fram. Samrådet har visat att flera aspekter krävde viss omarbetning av planförslaget. En utredning av landskapsbilden i området har tagits fram och bebyggelsen har anpassats till det befintliga landskapet. Andra frågor som har studerats var massbalans, påverkan på grundvatten, rening av dagvatten, trafikbuller m fl. Handlingar i ärendet är: Tjänsteskrivelse, daterad 2016-09-02, av Lena Gerdtsson, Jeanette Widén Gabrielsson Antagandehandlingar (planbeskrivning, genomförandebeskrivning, plankarta, illustrationskarta, utlåtande nr 2) Miljökonsekvensbeskrivningar (miljökonsekvensbeskrivning för Bara Väster 2015, särskild sammanställning för miljöbedömning) Samrådsredogörelse Utlåtande nr 1 samt Kvalitetsprogram Yrkande Therese Wallin, MP, yrkar avslag på förslaget i sin helhet. Annette Jelvemark Nordqvist; L, yrkar på ändring av ordalydelse angiven i plankarta under avsnittet Markens anordnande till: att stödmur får uppföras mot lokalgata, park och natur, med instämmande från Ambjörn Hardenstedt, S. Ordförande ställer Therese Wallins, MP, avslagsyrkande mot liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag. fortsätter på nästa sida
7(8) forts 197 Therese Wallin, MP, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunstyrelsen beslutar av ordalydelse angiven i plankarta under avsnittet Markens anordnande ändras till: att stödmur får uppföras mot lokalgata, park och natur. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för del av Skammarp 4:1 med flera "Bara Backar" i Bara. att godkänna förslaget till särskild sammanställning av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tillhörande antagandehandlingarna.
8(8) Ks 198 Ks 2016-329 Exploateringsavtal och markanvisningsavtal avseende Bara Backar Exploateringsenheten framlägger förslag till exploateringsavtal respektive markanvisningsavtal för Bara Backar med Skånemark Exploatering AB, Kullagatan 30, 252 20 Helsingborg (exploateringsavtal), OBOS Mark AB, 574 85 Vetlanda (exploateringsavtal), Haaks Stenhus AB, Box 1249, 262 23 Ängelholm (markanvisningsavtal), Götenehus AB, Box 17, 533 21 Götene (markanvisningsavtal), samt Bostadsaktiebolaget Svedalahem, Verkstadsgatan 1, 233 51 Svedala (markanvisningsavtal). Undertecknats avtal finns från samtliga exploatörer. Förslaget till detaljplan för del av Skammarp 4:1 med flera, Bara Backar, behandlas parallellt med detta exploateringsavtal. Exploateringsavtalen är villkorande av att detaljplanen vinner laga kraft. Vid förenings på grund av överklagande av detaljplan eller upphandling av markentreprenaden kommer upprättad tidplan tillhörande exploateringsavtalen att förskjutas, vilket bland annat kommer att påverka byggstarten av förskolan. Projektchef och exploateringssamordnare redogör för ärendet i tjänsteskrivelse, daterad 2016-08-29. Therese Wallin, MP, yrkar avslag till liggande förslag. Ordförande ställer Therese Wallins, MP, avslagsyrkande mot liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag. Therese Wallin, MP, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagda förslag till exploateringsavtal med Skånemark Exploaterings AB, OBOS Mark AB, och markanvisningsavtal med Haaks Stenhus AB, Götenehus AB samt Bostadsaktiebolaget Svedalahem, att godkänna framlagt förslag till exploateringsbudget, daterad 2016-03-15, exploateringsersättningar och markavgifter enligt tabell 2016-04-04 och exploateringskalkyl, daterad 2016-08-15 samt att nämnda exploateringsersättningar och markavgifter ska gälla för ny exploatör.