Sammanträdesprotokoll

1 (11) Plats och tid Nolia city, styrelserum, kl. 10.00-13.40 Älvens grupphem kl. 14.00-16.15 Beslutande Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Mohamad Jawad Justeringens tid och plats Vägledningscentrum 2011-06-29 kl.09-00 Paragrafer 38-45 Sekreterare Ulla-Stina Fredman Ordförande Stig Rönnbäck Justerande Mohamad Jawad Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och Anslags uppsättande 2011-07-04 Anslags nedtagande 2011-07-26 Förvaringsplats för protokollet Vägledningscentrum Underskrift/anslaget av Ulla-Stina Fredman

2 (11) Beslutande S Stig Rönnbäck S Nina Huotari S Agneta Nilsson S Ingela Johansson S Mohamad Jawad S Claes Nilsson, tjg ers för Gun Jonsson (S) S Regis Cabral S Tage Danielsson, tjg ers för Gunnel Sandlund (V) Fp Britta Berglund, tjg ers för Inger Björkman (M) C Lars-Owe Larsson Fp Lennart Wikström Övriga deltagare Förvaltningschef Susanne Jangdal Sekreterare Ulla-Stina Fredman Rektor upphandlad utbildning Per-Åke Pettersson, 38 Kvalitetssamordnare Leif Wågman, 39 Verksamhetsutvecklare Vera Nilsson, 40 Ekonom Stefan Nyström, 42 Boendechef Anna-Maria Nilsson, 44, 45 Bitr. boendechef Mattias Nordaneldh, 44

3 (11) Innehållsförteckning 38 Policy och riktlinjer för kommunens integrationsarbete... 4 39 Likabehandlingsplan... 5 40 Revidering av styrdokument för verksamheten Ferie... 6 41 Delegationsbeslut... 7 42 Information/rapporter... 8 43 Av nämnden väckta frågor... 9 44 Tema: Älvens grupphem... 10 45 Verksamhetsbeskrivning Älvens grupphem... 11

4 (11) 38 Policy och riktlinjer för kommunens integrationsarbete Dnr 10NAV50 Beslut Nämnden beslutar att fastställa förslaget på policy och riktlinjer Piteå kommuns integrationsarbete samt överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Ärendebeskrivning Piteå kommuns policy för integrationsarbetet kommer att vara ett samlat dokument med både policy och riktlinjer. Policyn vilar på de beslut om integrationsarbetet som utarbetats på EUnivå och regeringens integrationspolitik. På europeisk nivå närmar sig medlemsländerna allt mer en gemensam agenda både vad gäller migrations- och integrationspolitik. Målet är att medlemsländerna genom en gemensam politik skall säkra att asylsökande och immigranter skall få samma resurser, handläggningsrutiner och rättsäkerhet i alla länder. På regeringsnivå menar man att några huvudfrågor står i fokus när det gäller integrationsarbetet: arbete, utbildning, lika rättigheter och mänskliga rättigheter och en samhällsgemenskap som kännetecknas av ömsesidig respekt och tolerans. Piteå kommuns policy för integrationsarbetet följer regeringens mål och vi skall: Ge förutsättningar till individens egenförsörjning och delaktighet i samhället. Värna grundläggande demokratiska värden och verka för att kvinnor och män behandlas lika. Förebygga och motverka diskriminering, främlingsfientlighet och rasism. Som kommunens största arbetsgivare och med den mötesyta kommunen utgör med sin service till kommunmedborgarna vilar det ett särskilt ansvar på kommunen och dess förvaltningar att knyta detta arbete till den egna verksamheten, de egna målen och till kommunens mål och nyckeltal. Därför är det viktigt att policyn och riktlinjerna förankras grundligt i de andra förvaltningarna och att alla känner sig ansvariga och delaktiga. Beslutsunderlag Policy för Piteå kommuns integrationsarbete, bilaga

5 (11) 39 Likabehandlingsplan Dnr 10NAV47 Beslut Nämnden godkänner förslaget till likabehandlingsplan för förvaltningens verksamheter. Ärendebeskrivning I oktober 2010 fattade nämnden beslut om likabehandlingsplan för en. Planen utformades för att uppfylla diskrimineringslagens krav på utbildningsanordnare med avseende på åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter för deltagarna i verksamheten. För att säkerställa likvärdighet inom förvaltningens samtliga verksamheter när det gäller likabehandlingsfrågorna har nu ett förslag till likabehandlingsplan för samtliga delar av förvaltningens verksamhetsområde arbetats fram. Beslutsunderlag Likabehandlingsplan för förvaltningen för arbetsmarknad och, bilaga

6 (11) 40 Revidering av styrdokument för verksamheten Ferie Dnr 11NAV38 Beslut Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att omarbeta styrdokumentet för Ferie så att arbetet med verksamheten Ferie utgår från de fyra horisontella perspektiven jämställdhet, mångfald/mänskliga rättigheter (MR), långsiktig hållbar utveckling och entreprenöriellt förhållningssätt samt att se över om det är möjligt garantera feriearbete två år inom befintlig budget. Ärendebeskrivning I förvaltningens planer för 2011 finns målsättningen att: Förvaltningens medarbetare ska aktivt verka för jämställdhet, mångfald, långsiktigt hållbar utveckling och ett entreprenöriellt förhållningssätt så att det genomsyrar hela verksamheten. Vid Jämställdhetsgruppens möte i maj kom ett förslag att verksamheten Ferie på sikt ska bli en arena för att arbeta med de fyra horisontella perspektiven jämställdhet, mångfald/mänskliga rättigheter (MR), långsiktigt hållbar utveckling och entreprenöriellt förhållningssätt. På så sätt kan det årliga mötet med en stor ungdomsgrupp användas för verksamhetens utvecklingsarbete. Verksamheten Ferie följer de riktlinjer som beslutats av nämnden. Verksamheten följs upp och utvärderas årligen. Beslutsunderlag Kvalitets- och verksamhetsplan för Arbetsmarknad och 2011 Kompetens- och arbetsmiljöplan för Arbetsmarknad och 2011

7 (11) 41 Delegationsbeslut Nämnden tar del av delegerade beslut. Rektor egen regi Lista 4 Ärende 16, 17 och 19 Rektor upphandlad utbildning Lista 4 Ärende 15 och 18 Beslutsunderlag Delegationsbeslut lista 4, bilaga

8 (11) 42 Information/rapporter Månadsrapport maj Ekonom Stefan Nyström informerar om månadsresultat för maj 2011, vilket visar på positivt resultat, 564 tkr Bilaga Bidrag till ABF-projekt för ungdomar Förvaltningen har beviljat bidrag till genomförande av Skifta centrum ett projekt för social hållbarhet i fyrkanten. Projektet riktar sig till vuxna som har ansvar för barn och ungdomar. De vuxna ska ger verktyg, ökade insikter och kunskaper om sina normer för att kunna ge barn och ungdomar en trygg uppväxt. Projektet kan bidra till arbetet för mänskliga rättigheter och social hållbarhet. Bidraget är 5 000 kr för år 2011 och 10 000 kr för år 2012. Verksamhet för ensamkommande barn i åldern 18+ Se 44 Tema: Älvens grupphem Beviljade EU-projekt Förvaltningen har beviljats följande projekt. UTAN, Unga till arbete i Norr, är ett ESF (Europeiska Socialfonden)-projekt som sker i samarbete med Arbetsförmedlingen, Strömbackaskolan, Socialtjänsten och Luleå kommun. River out är ett utbyte för personalen vid Älvens grupphem. De ska besöka liknande verksamheter i Finland och Sicilien. Det är ett Leonardo da Vinci-projekt. Step forward är ett projekt där deltagare ska ges möjlighet till utlandspraktik i tre veckor. Även det är ett Leonardo da Vinci-projekt. Värdegrundsutbildning/Information om mänskliga rättigheter De ledamöter som inte deltagit vid tidigare informationstillfällen, erbjuds nu att anmäla sig till ett av tre nya tillfällen: 8 september, 15 september och 26 september kl.18.00-21.30 i sessionssalen. Anmälan senast 15 augusti till anett.karlstrom@pitea.se Seminarium om mänskliga rättigheter SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) inbjuder till seminarium om mänskliga rättigheter den 27 september i Piteå. Arbetsutskottet den 19 augusti tar upp frågan om deltagare.

9 (11) 43 Av nämnden väckta frågor Inga frågor väcks.

10 (11) 44 Tema: Älvens grupphem Boendechef Anna-Maria Nilsson och bitr. boendechef Mattias Nordaneldh berättar om verksamheten på Älvens grupphem. Grupphemmet är ett boende för barn under 18 år som kommit till Sverige för att söka asyl. Hemmet är ett HVB-hem, hem för vård av barn. Totalt kom 2 393 barn till Sverige under år 2010. De får först tillfälligt boende i ankomstkommuner i avvaktan på anvisning till anvisningskommun, t.ex. Piteå. Socialtjänsten utreder barnets behov och beslutar om placering. God man utses, vars ansvar upphör när barnet fyllt 18 år. Efter beviljat PUT (permanent uppehållstillstånd) övergår ansvaret från staten till kommunerna. Hittills har 31 barn kommit till Piteå, 20 har skrivits ut efter fyllda 18 år, nio har stannat i Piteå, sju har övergått till Migrationsverket, en har flyttat söderut och tre är omplacerade av socialtjänsten. Cheferna berättar också om verksamhetens mål, rutiner när ungdomar anländer, hur en dag ser ut, program som erbjuds, förberedelser inför 18-årsdagen, vilka utmaningar som möter personal och boende m.m. Verksamhet för ensamkommande barn i åldern 18+ Tiden efter flytt till eget boende är en tid fylld av prövningar för den unge, som ofta söker sig tillbaka till hemmet för stöd, vilket blir en extra belastning för personalen. Behovet av fortsatt stöd har lett fram till planer på en sammanslagen verksamhet, River out, för dessa ungdomar och flyktingmottagningen. Verksamheten beräknas kunna finansieras av Migrationsverket som står för kostnaderna för ensamkommande barn med fortsatt vårdbehov i åldern 18-21 år. Verksamheten kommer att tillhandahålla bostäder åt ungdomarna. Tanken är också att ge viss service till andra invandrare. Till aktiviteterna behövs en egen lokal och personal.

11 (11) 45 Verksamhetsbeskrivning Älvens grupphem Dnr 10NAV19 Beslut Nämnden beslutar att fastställa verksamhetsbeskrivningen för Älvens grupphem samt att ge förvaltningen i uppdrag att kommunicera beslutet till andra förvaltningar och att utvärdera hur verksamhetsbeskrivningen har påverkat arbetet med ensamkommande barn under 2011 och redovisa detta till nämnden under året. Älvens grupphem - verksamhetsbeskrivning Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade i maj 2008 att Piteå kommun tar emot ensamkommande flyktingbarn samt att kostnaderna för detta ska rymmas inom ramen för de statliga ersättningarna. Den utredning som låg till grund för beslutet pekade på ett kommunalt underskott med drygt 2000 tkr i 2007 års ersättningsnivåer. Ersättningen för ett kommunalt boende är samma 2011 som 2007, d.v.s. en grundersättning med 1600 kr/dygn samt ytterligare 300 kr/dygn för en belagd plats. Älvens grupphem har plats för 12 barn. För andra boenden än Älven kan faktiska kostnader för boende återsökas från Migrationsverket. De externa utvärderingarna som genomförts har pekat på nödvändigheten att utforma en tydlig verksamhetsbeskrivning av Älvens grupphem för att möjliggöra och säkerställa en dialog med andra aktörer. Socialtjänsten har ansvar att utreda alla barnens behov och anvisa ett lämpligt boende. Då alla ensamkommande barn som kommit till Piteå har placerats på Älven har det blivit tydligt att verksamheten inte har möjlighet att klara alla de problemställningar som vissa av barnen kan ha med sig. Någon kan ha posttraumatiska stressyndrom som är av den arten att barnet inte klarar sig bra i den miljö som Älven kan erbjuda av omvårdande karaktär ens med stöd av kringresurser från psykiatri och socialtjänsten. De kan då behöva en annan typ av boende som har resurser att både erbjuda omvårdnad och specifik vård. I de fall där Älven inte kan ge den omvårdnad som barnet behöver kan barnet omplaceras för att få mer relevant hjälp och den faktiska kostnaden för den nya placeringen kan eftersökas. I framtagandet av verksamhetsbeskrivningen har samtlig personal på Älven deltagit under ledning av boendechef. Beslutsunderlag Verksamhetsbeskrivning Älvens grupphem, bilaga